黨課∶《練就抓落實(shí)的基本功》 同志們：

　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，而且身體力行，為我們黨注重抓落實(shí)發(fā)揮了帶頭作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，始終保持狠抓落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，強(qiáng)化落實(shí)落地落細(xì)，確保中央和省委省政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。今天黨課，我圍繞“抓落實(shí)”這個(gè)主題，和大家做個(gè)交流。

　一、深刻認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的重要性 （一）抓落實(shí)是馬克思主義政黨實(shí)踐品格的重要表現(xiàn)。反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，善于把遠(yuǎn)大目標(biāo)、奮斗綱領(lǐng)同腳踏實(shí)地、埋頭苦干緊密結(jié)合起來。毛澤東同志要求，共產(chǎn)黨員一定要有“認(rèn)真實(shí)干”的精神，強(qiáng)調(diào)“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”。鄧小平同志指出，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”，把真抓實(shí)干上升到了馬克思主義的政治高度。抓落實(shí)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是把主觀和客觀、理論和實(shí)踐、知和行相統(tǒng)一的過程，是推動(dòng)實(shí)踐、深化認(rèn)識(shí)的重要環(huán)節(jié)。要弘揚(yáng)馬克思主義政黨的實(shí)踐品格，把

　黨的正確主張、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)和政策付諸實(shí)踐，真正從一點(diǎn)一滴的抓落實(shí)中彰顯共產(chǎn)黨人的實(shí)踐風(fēng)范。

�。ǘ┳ヂ鋵�(shí)是堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提高黨性修養(yǎng)的必然要求。抓落實(shí)是一個(gè)黨性問題，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求，也是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位和政治品質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不是抽象的、空洞的，而是具體的、實(shí)際的，必須體現(xiàn)到具體行動(dòng)上、在落實(shí)上見功夫。要抓好黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、工作部署、措施要求的落實(shí)，使之貫徹到實(shí)踐中去、貫徹到基層中去、貫徹到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動(dòng)，確保黨和國(guó)家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力將事關(guān)老百姓切身利益的工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，進(jìn)一步提升老百姓的獲得感。

　（三）抓落實(shí)是檢驗(yàn)政府治理水平、領(lǐng)導(dǎo)干部基本功和領(lǐng)導(dǎo)能力的試金石。抓落實(shí)是一個(gè)執(zhí)政能力問題，是提高政府治理水平、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要把抓落實(shí)作為一種“重視執(zhí)行、一抓到底”的工作方法，作為領(lǐng)導(dǎo)工作中的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。“實(shí)干就是水平、落實(shí)就是能力”。群眾評(píng)價(jià)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平，不是看我們說得怎么樣，而是看我們干得怎么樣。抓落實(shí)不夠，既有愧于責(zé)，也失信于民。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必練就抓落實(shí)這項(xiàng)

　基本功，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把精力投入到抓落實(shí)中，把重點(diǎn)放在抓落實(shí)上，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、見到實(shí)效。

�。ㄋ模┳ヂ鋵�(shí)是全面從嚴(yán)治黨、不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。落實(shí)不夠?qū)嵸|(zhì)是作風(fēng)問題�，F(xiàn)實(shí)工作中，“會(huì)議落實(shí)”“文件落實(shí)”的現(xiàn)象比較普遍，“落實(shí)”變成“落空”。黨中央歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，省委也制定了 20 條具體措施。這些措施，是自上而下傳遞的強(qiáng)烈信號(hào)，最終都是為了讓干部從繁文縟節(jié)中解脫出來，抽出更多時(shí)間和精力抓好落實(shí)。各級(jí)黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，一定要按照全面從嚴(yán)治黨要求，抓責(zé)任擔(dān)當(dāng)、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓工作落實(shí)。

　二、認(rèn)真分析抓落實(shí)中存在的問題 善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，能夠解決問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)、對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是能力強(qiáng)、素質(zhì)高的體現(xiàn)。要清醒看到，不重視抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)的問題依然存在，抓而不實(shí)、抓而不緊、抓而不細(xì)等問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：

�。ㄒ唬┳ヂ鋵�(shí)的干勁不足，勤政有為不夠。庸、懶、散、軟風(fēng)氣沒有徹底轉(zhuǎn)變，還是有“差不多”先生，對(duì)待工作馬

　虎糊弄、敷衍了事；有的干部不想作為、不求進(jìn)取，得過且過、滿足現(xiàn)狀；有的干部心思和精力沒有完全集中到工作上，導(dǎo)致落實(shí)大打折扣；有的干部借口現(xiàn)在限制多了、管束嚴(yán)了、要求高了，就有“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心理；有的干部工作中看不到問題，對(duì)出現(xiàn)的問題視而不見，更談不上主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

�。ǘ┳ヂ鋵�(shí)的作風(fēng)不實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致不夠。有的干部思想浮躁、作風(fēng)漂浮，好做表面文章，甚至搞上有政策、下有對(duì)策；習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，總認(rèn)為自己的任務(wù)只是抓大事、管宏觀，不愿意去抓所謂的“小事”，在“具體”和“深入”上下功夫不夠；下達(dá)文件多，“親自出征”少，當(dāng)“二傳手”多，搞調(diào)查研究少，掌握一手資料不夠，直奔現(xiàn)場(chǎng)督辦落實(shí)不夠，導(dǎo)致工作停留在表面，甚至脫離實(shí)際、落不了地。

�。ㄈ┳ヂ鋵�(shí)的擔(dān)責(zé)不力，較真碰硬不夠。有的部門和干部缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，不愿�?dān)責(zé)，當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中往往會(huì)因環(huán)保問題出現(xiàn)“鄰避效應(yīng)”，有的部門和干部也由于不敢擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)“避責(zé)效應(yīng)”。有的干部缺乏斗爭(zhēng)精神，不敢堅(jiān)守原則，遇到問題總想繞著走，造成一些工作停滯不前，甚至把一些小問題拖成大問題。

　（四）抓落實(shí)的能力不強(qiáng)，政策水平不夠。有些干部在抓落實(shí)上總感到力不從心，這在很大程度上是由于學(xué)習(xí)不夠、

　政策水平不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)造成的。有些領(lǐng)導(dǎo)研究政策、研究工作不深入，碰到具體問題就找下屬，會(huì)場(chǎng)上“回頭看”干部還有不少。

�。ㄎ澹┳ヂ鋵�(shí)的機(jī)制不暢，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠。上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)存在問題，不同部門出臺(tái)的政策措施不配套、不協(xié)調(diào)，甚至相互“打架”，導(dǎo)致基層落實(shí)難；部門之間信息共享不夠，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)整合力度不大，信息孤島現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不一致，甚至相互矛盾。

　出現(xiàn)上述問題的根本原因，還是有的干部政治站位不高，黨性修養(yǎng)不夠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。

　三、切實(shí)提高抓落實(shí)的能力素養(yǎng) 工作落實(shí)得好不好，抓落實(shí)的成效大不大，很大程度上決定于領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，努力提升治理能力和水平。

�。ㄒ唬┮凶ヂ鋵�(shí)的高站位。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素養(yǎng)，首先體現(xiàn)在政治素養(yǎng)和政治站位上。要從根本上提高抓落實(shí)的能力素養(yǎng)，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須牢記初心使命、錘煉黨性修養(yǎng)。有人說“態(tài)度決定一切”。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有抓落實(shí)的鮮明態(tài)度，強(qiáng)化抓落實(shí)的政治自覺，把習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作“三個(gè)著力”的指示要求付諸行動(dòng)，發(fā)揮我省“一帶一部”的區(qū)

　位優(yōu)勢(shì)，扛起“精準(zhǔn)扶貧”首倡地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，真正使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在三湘大地落地生根。要把向核心看齊的意識(shí)和以人民為中心的思想貫穿到抓落實(shí)之中，把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持“事冗不知筋力倦”工作狀態(tài)，守住“官清贏得夢(mèng)魂安”的底線。

　（二）要有抓落實(shí)的真本領(lǐng)。攬瓷器活，須有金剛鉆。要抓好落實(shí)，必須善于學(xué)習(xí)，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，吃透中央大政方針和各項(xiàng)政策，提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力，提升理論素養(yǎng)和政策水平。要深刻理解新發(fā)展理念的內(nèi)涵，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行能力，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)中央大政方針的落實(shí)落地。要提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維處理問題，提高依法行政和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力。要學(xué)會(huì)做群眾工作，掌握做群眾工作的基本功，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系中精準(zhǔn)施策，解決“最后一公里”的落實(shí)問題，解決群眾身邊發(fā)生的問題。

�。ㄈ┮凶ヂ鋵�(shí)的好方法。抓落實(shí)的過程，就是分析矛盾、化解矛盾的過程，就是將主觀范疇的東西轉(zhuǎn)化為客觀

　現(xiàn)實(shí)的過程。要善于調(diào)查研究，掌握一手資料，了解真實(shí)情況，問計(jì)于民，廣納群智，努力使主觀與客觀相統(tǒng)一、動(dòng)機(jī)與效果相統(tǒng)一、突出重點(diǎn)與兼顧一般相統(tǒng)一。要增強(qiáng)預(yù)見性，分析要解決的主要問題，明確可落實(shí)的預(yù)期成果，做到“胸中有數(shù)”。要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化手段開展工作，“互通情報(bào)”、信息共享，做到上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性共同抓好落實(shí)。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要抓住主要矛盾，又要統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持系統(tǒng)管理抓落實(shí)，運(yùn)用零缺陷系統(tǒng)工程管理的方法抓落實(shí)，形成抓落實(shí)的無縫責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)抓落實(shí)的閉環(huán)管理，對(duì)需解決的問題建立清單臺(tái)賬，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)授權(quán)有限、能力不及的問題及時(shí)請(qǐng)示上報(bào)，不把問題藏著掖著捂著，耽誤問題的解決，造成更大的損失。

�。ㄋ模┮凶ヂ鋵�(shí)的硬作風(fēng)。抓落實(shí)的過程，必然會(huì)遇到許多矛盾和問題，要把落實(shí)工作真正抓好、抓出成效，就要敢于正視矛盾，決不繞著問題走，要有無私的品德、無畏的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)。既要解決當(dāng)前突出矛盾問題，也要解決歷史遺留問題，更要解決透支未來問題。要以較真的作風(fēng)抓落實(shí)，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，主動(dòng)到矛盾突出的基層去，到困難較多的一線去，到難點(diǎn)聚焦的地方去，敢于碰硬，千方百計(jì)求得問題盡早處置、矛盾及時(shí)化解，決不能使簡(jiǎn)單矛盾演化成復(fù)雜

　矛盾、小問題拖延成大問題。要以釘釘子的作風(fēng)抓落實(shí)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，目標(biāo)一旦確定，就以百折不撓的意志，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，以一錘接著一錘敲的狠勁、一任接著一任干的韌勁，鍥而不舍地推動(dòng)重要工作的落實(shí)，抓好重點(diǎn)任務(wù)的完成。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)的工作習(xí)慣，練就抓好落實(shí)的“繡花工夫”，形成抓作風(fēng)促工作、抓落實(shí)強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不搞花架子，不做表面文章，不喊不著邊際的空口號(hào)，不提不切實(shí)際的高指標(biāo)，杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件、講話落實(shí)講話的現(xiàn)象。要以科學(xué)的作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)持遵循規(guī)律、實(shí)事求是、因地制宜，科學(xué)評(píng)估考核工作落實(shí)情況，確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

�。ㄎ澹┮ヂ鋵�(shí)的好氛圍。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，著力帶出抓落實(shí)的好班子，著力帶出抓落實(shí)的好團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、共同抓落實(shí)的良好氛圍。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以實(shí)績(jī)論英雄，褒獎(jiǎng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整只有空談、不干實(shí)事的干部，問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職、造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部，真正做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣，努力

　形成崇尚實(shí)干、恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)的良好導(dǎo)向。要進(jìn)一步完善抓落實(shí)、促落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化抓落實(shí)的目標(biāo)管理，健全“日交辦、周反饋、月通報(bào)”跟蹤問效制度，將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地落實(shí)到崗、到人。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)排除工作中的障礙和困難，及時(shí)處理落實(shí)不到位的問題。要暢通政府與公眾互動(dòng)渠道，用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺(tái)，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各方面共促落實(shí)的積極性和創(chuàng)造性。

　當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，擔(dān)子不輕、任務(wù)很重。越是這種時(shí)候，越要理清頭緒、分清主次，圍繞要?jiǎng)?wù)抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，緊盯問題抓落實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作落實(shí)。要把“六穩(wěn)”“六保”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、打造內(nèi)陸創(chuàng)新開放新高地、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)工作抓好、抓實(shí)，查清楚、弄明白、解決好遇到的具體問題。要做好高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)找出影響高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展中帶有苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)采取推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有針對(duì)性的措施，精準(zhǔn)施策，攻堅(jiān)克難。

　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一分部署、九分落實(shí)”；古人云，“為政貴在行”“兵貴神速”。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的

　緊迫感、責(zé)任感和使命感，弘揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、夙夜在公的奮斗精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以“工作不落實(shí)決不放松、問題不解決決不放手”的拼勁和韌勁，全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)干、實(shí)績(jī)、實(shí)效向黨和人民交上一份滿意的答卷！

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