政府性債務(wù)管理工作總結(jié)

　今年以來，我縣按照上級文件各項規(guī)定要求，認真做好政府性債務(wù)各項工作，進一步規(guī)范政府債務(wù)管理工作，積極開展政府債券置換和新增債券資金有關(guān)工作�，F(xiàn)將 20XX 年有關(guān)工作匯報如下：

　一、20XX 年我縣政府債務(wù)余額基本情況。

　截至 20XX 年底，XX 縣政府債務(wù)余額 XX 億元，其中：政府負有償還責任的一般債務(wù)余額 XX 億元，政府負有償還責任的專項債務(wù)余額 X 億元。政府債務(wù)余額同比 20XX 年增長了 1.27%。20XX 年末政府債務(wù)率為 68.05%。

　二、政府性債務(wù)管理工作。

　 （一）全面厘清政府性債務(wù)，納入全口徑預(yù)算管理。

　我縣把政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，將一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理，將專項債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。在我縣政府債務(wù)限額內(nèi)舉借債務(wù)時，及時編制預(yù)算調(diào)整方案，報請縣人大或人大常委會批準，依法接受人大監(jiān)督。省核定 20XX 年我縣債務(wù)限額總計 XXXXX 萬元，其中一般債務(wù)限額 XXXXXX 萬元、專項債務(wù)限額 XXXX 萬元；我縣 20XX 年底政府負有償還責任的債務(wù)余額為 XXXX 萬元，其中一般債務(wù)余額 XXXXX 萬元、專項債務(wù)余額 XXXX 萬元，均未超過省核定的債務(wù)限額。

　（二）完善政府性債務(wù)制度建設(shè)，積極認真開展日常工作，構(gòu)建全面監(jiān)管體系。

　根據(jù)上級政府性債務(wù)管理文件要求，結(jié)合我縣實際，縣財政局出臺了《關(guān)于做好地方政府債務(wù)管理工作的意見》財債【20XX】X 號和《關(guān)于加強專項債券資金使用管理的通知》財債【20XX】X 號，對政府性債務(wù)的舉債和審批進行了嚴格規(guī)定，明確了償還責任，強化了考核問責機制，做到所有政府性債務(wù)納入財政部門統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行限額管理，編制年度債務(wù)計劃，由債務(wù)單位負責編制計劃交縣債務(wù)辦審核，經(jīng)縣政府同意后予以上報。建立地方政府性債務(wù)公開制度，按規(guī)定時間在網(wǎng)上公開政府性債務(wù)及其項目建設(shè)情況，自覺接受社會監(jiān)督。

　嚴格債務(wù)舉債程序，把好審核關(guān)，根據(jù)舉債單位申請，由財政部門根據(jù)年初通過的新增債券申報計劃，審核債務(wù)融資申請，確定確需舉債項目，上報縣政府并通過人代大會常委會同相關(guān)部門進行審定。20XX年我縣新增債券XXXXX萬元。

　積極完成省、市交辦的各項工作，配合做好省廳、發(fā)改委及人大對我縣債務(wù)管理方面的調(diào)研準備工作，積極提交上級交辦債務(wù)管理相關(guān)征求意見反饋，按時做好政府存量債務(wù)置換、新增債券、債務(wù)計劃編制以及一類債務(wù)相關(guān)摸底等工作。虛心向上級請教，及時學習債務(wù)相關(guān)文件精神，及時把握政策方向。

　（四）嚴格限定舉債用途，積極化解存量債務(wù)。

　20XX 年我縣認真做好政府性債務(wù)統(tǒng)計工作，并將政府性債務(wù)的舉借、償還情況按要求及時、準確、完整錄入政府性債務(wù)管理系統(tǒng)。積極開展政府存量債務(wù)置換，20XX 年共爭取省級政府債券資金 XXXXX 萬元，通過發(fā)行債券置換政府存量債務(wù) XXXXX 萬元，其中：公開發(fā)行債券資金 17886 萬元,用于置換審計確定的 20XX 年到期的債務(wù)本金；定向承銷債券資金 15496 萬元，已與原債務(wù)人、承銷銀行簽訂債權(quán)解除協(xié)議；新增債券 54258 萬元，全部債務(wù)資金用于公益性資本支出。20XX 年支付利息 6179.86 萬元，其中：債券資金利息5950.9 萬元，其他存量債務(wù)利息 228.96 萬元。解決了我縣到期政府債務(wù)償還問題，有效地降低了債務(wù)利息，延長還款期限，緩解縣本級還本付息壓力，支持了我縣在建項目后續(xù)融資及新項目建設(shè)，防范化解了政府性債務(wù)風險。

�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督，防范債務(wù)風險。

　一是自覺接受縣人大及其常委會對政府性債務(wù)工作的監(jiān)督，按照縣政府要求在提交人代大會的預(yù)算報告中，匯報我縣政府債務(wù)方面的情況。并通過人大常委會的每年批準決算，審計工作報告、專項工作報告中接受監(jiān)督。從 2010 年起，按照縣政府要求將地方政府債券預(yù)算納入縣政府的預(yù)算報告和預(yù)算草案，由縣人代會審查批準，納入人代會的監(jiān)督范圍。20XX 年根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合財力、債務(wù)

　期限結(jié)構(gòu)等因素編制年度政府性債務(wù)收支計劃，納入年初預(yù)算中。20XX 年年初預(yù)算中設(shè)立償債準備金 3.33 億元。

　二是加強日常對債務(wù)單位工作監(jiān)督力度，及時開展政府債務(wù)工作相關(guān)檢查，實時掌握政府財力情況和償債情況，提出整改建議，實時防范債務(wù)風險。

　三、下一步工作計劃。

�。�1）進一步加強對政府性債務(wù)管理的監(jiān)督。自覺接受上級、縣政府、人大及其常委會對我縣政府性債務(wù)工作的監(jiān)督。繼續(xù)健全完善政府債務(wù)借、用、還的全過程監(jiān)管制度和措施。完善政府性債務(wù)核查手段，確保將政府性債務(wù)納入監(jiān)管之中。加強政府債務(wù)資金使用的監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)資金挪用等違規(guī)問題。嚴格執(zhí)行政府債務(wù)預(yù)算制度和償債準備金制度，確保政府債務(wù)償債資金的落實。

　（2）繼續(xù)完善政府債務(wù)制度建設(shè)，加強政府債務(wù)制度化、法制化管理。加強對政府債務(wù)的預(yù)算管理、資金管理、償債準備金的籌措與使用、績效評價、風險管理和監(jiān)督管理以及政府投資公司政府債務(wù)管理等內(nèi)容的細化和完善，適時完善我縣的政府債務(wù)管理辦法及相關(guān)配套制度，指導(dǎo)、規(guī)范全縣政府債務(wù)管理工作，進一步加強政府債務(wù)管理的制度化和法規(guī)化。

�。�3）健全完善政府政府管理體制改革，降低政府債務(wù)風險。完善政府性債務(wù)管理制度，建立以政府債券為主體的

　舉債融資機制，推進政府性債務(wù)分類納入預(yù)算管理。推動政府融資平臺向規(guī)范化的市場經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，防范債務(wù)風險。堅決落實債務(wù)管理的各項規(guī)定，積極籌措資金歸還到期債務(wù)，維護政府信譽。密切關(guān)注省級政府債券發(fā)行，積極爭取上級財政的債券分配額度，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展需要和債務(wù)存量規(guī)模，合理融資支持重點項目建設(shè)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債行為的控制，確保我縣債務(wù)規(guī)模適當，支持經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

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