精準扶貧工作實施方案

　【篇一：2016 精準扶貧精準脫貧工作實施方案(范文)】

　 精準扶貧精準脫貧工作

　實施方案

　根據(jù)《市委市政府關于推進 5 65 個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》( ( 市委發(fā)„ 2015 ?3 13 號) ) 和《市委辦公室市政府辦公室關于調整 5 65 個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》( ( 市委辦發(fā)„ 2015 ? 57號) ) 文件精神，為做好市委辦公室聯(lián)系點某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村的幫扶工作，推進該村精準扶貧精準脫貧工作，確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務，在充分調研和多方對接的基礎上，制定本實施方案。

　一、基本情況

　某某村地 處祁連山北坡淺山區(qū)，海拔 0 1650 米，距市區(qū) 0 20 公里，是省列 5 65 個精準扶貧村之一。全村共 5 5 個社，0 210 戶，6 756 人，有勞動力 力 2 412 人。全村耕地面積 0 2500 畝，人均耕地面積 3 3.3 畝。4 2014 年人均純收入 0 2300 元。列入精準扶貧計劃特困戶 5 15 戶 戶 2 52 人，其中因病致貧 7 7 戶 戶 7 27 人，因殘致貧 7 7 戶 戶 2 22 人, , 因學致貧 1 1 戶 戶 3 3 人。

　該村自然條件差，基礎設施落后，農(nóng)田零碎不整且配套基礎設施滯后，特別是水利、電力、道路等基礎設施多年得不到改善，渠道破損滲漏嚴重，灌溉不便，水資源浪費大; ; 電網(wǎng)設施落后，用電質量差; ; 村內道路年久失修，嚴重 影響群眾生產(chǎn)生活和種養(yǎng)業(yè)的規(guī)�；�、標準化發(fā)展。多年來，該村以雜交玉米制種為主導產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)內部結構單一，農(nóng)戶以草畜養(yǎng)殖和勞務輸出為經(jīng)濟支撐，群眾觀念落后，科技

　知識水平低，群眾增收困難，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

　二、脫貧目標

　通過精準扶貧，使某某村 5 15 戶 戶 2 52 人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧，人均純收入達到 0 5000 元以上。全村群眾收入大幅度提高，生產(chǎn)生活困難得到有效解決，全村整體面貌發(fā)生根本性改變，實現(xiàn)6 “2016 年整體脫貧、7 2017 年鞏固提高、8 2018 年進入小康 ” 的目標。

　三、脫貧思路

　根據(jù)省、市關于精準扶貧精準 脫貧工作的安排部署，按照 “ 三個不變 ” 、 “ 四個切實體現(xiàn) ” 和 “ 六個精準 ” 的工作要求，結合某某村實際，堅持分類指導、因戶施策，主要從以下 5 5 個方面開展幫扶，幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。

　. 1. 拓寬增收渠道。通過與村 “ 三委 ” 班子成員交流，征求農(nóng)戶意見建議，確定將 “ 高原夏菜( ( 蔬菜和特色林果業(yè)) ) 、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)和勞務 ” 作為全村農(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展高原夏菜。依托某某鎮(zhèn)澤源農(nóng)產(chǎn)品商貿公司，采取流轉耕地和土地托管等形式，走“ 公司+ + 專業(yè)合作社+ + 農(nóng)戶 ” 的發(fā)展模式，建設 0 100 座連片高標準高原夏菜大棚，帶動農(nóng)戶發(fā)展蔬菜 產(chǎn)業(yè)，形成蔬菜種植基地。二是積極發(fā)展食用菌。依托紫家寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，建成食用菌鋼架大棚 20座。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。某某村過去就有養(yǎng)牛養(yǎng)羊的基礎，且大部分農(nóng)戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊的積極性高。要以全村部分農(nóng)戶改造房屋圈舍為契機，鼓勵家家戶戶發(fā)展草食畜牧業(yè)。在此基礎上，利用某某村荒灘荒地，組建占地 9 19 畝、養(yǎng)羊 0 2000 只的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，走 “ 專業(yè)合作社+ + 農(nóng)

　戶 ” 的發(fā)展模式，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。四是提升發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)。用好現(xiàn)在外出務工人員建立的勞務關系，培育穩(wěn)定的勞務基地，根 據(jù)市場用工需求加大外出務工人員培訓，打造勞務品牌，帶動勞務輸出向組織化、有序化、合理化轉變。

　. 3. 改善人居環(huán)境。實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛(wèi)生示范村，提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質量; ; 結合國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扶持建設村級農(nóng)民文化綜合活動中心，建成文化廣場、農(nóng)家書屋、便民服務站、村民活動中心、職業(yè)農(nóng)民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，大力改善人居環(huán)境，提高群眾文化生活水平。

　【篇二：精準扶貧結對幫扶工作實施方案】

　 精 準扶貧結對幫扶

　工作實施方案

　6 2016 年

　目

　錄

　一、精準扶貧工作指導思想

　二、精準扶貧工作領導小組

　三、精準扶貧工作任務和幫扶內容

　四、精準扶貧工作要求

　為扎實貫徹落實縣委、縣委政府精準扶貧工作會議精神，深入推進新一輪扶貧開發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)同步建成小康目標。經(jīng)研究，決定深入推進 “ 百千萬 ” 黨建與精準扶貧同步小康結對幫扶工作，結合我會實際，特制定本方案：

　一、指導思想

　以黨的十八大五中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記在1 11 月 月 7 27 日至 8 28 日, , 中央扶貧開發(fā)工作會議重要講話精神，按照精準扶貧的新思路，大力攻克農(nóng)村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務，以干部結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、教育培訓、基礎設施建設等到村到戶為主要方式，不斷探索扶貧工作的新路子，全面推進扶貧開發(fā)工作。

　二、成立 x xx 村結對幫扶工作小組

　組

　長：x xxx 縣總工會常務副主席

　副組長：x xxx 縣總工會副主席

　成

　員：x xxx 縣總工會辦公室主任

　x xxx 縣總工會保障部負責人

　工作組下設辦 公室，由 x xx 同志兼任辦公室主任，具體負責抓好日常工作事務，

　三、工作任務和幫扶內容

　( ( 一）工作任務

　對 對 x xx 村全村開展結對幫扶，形成 “ 一對一 ” 或 “ 一對多 ” 的精準結對幫扶工作機制，幫助貧困群眾解決困難、走出困境，增加家庭收

　入，提高貧困戶基本素質和生存發(fā)展能力。通過 1 1- -2 2 年結對幫扶，全面改善農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件，到 7 2017 年實現(xiàn) x xx 村減貧摘帽。

�。ǘ�）工作內容

　（一）結對幫扶。結合縣總工會干部力量，以干部個人為單位，分解下達結對幫扶貧困戶任務，確保每戶貧困戶至少有 1 1 名干部結對、1 1 條發(fā)展思路、1 1 個增收項 目。

�。ǘ�）扶持項目建設標準。

　“ 百千萬工程 ” 干部結對幫扶整合各單位資源、社會力量，從政策、資金上全力傾斜，以產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出等多形式多渠道帶動貧困戶增收。

　. 1. 種植業(yè)。脆紅李種植、蔬菜種、核桃等經(jīng)濟項目。

　. 2. 養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖豬、羊、牛、雞、鴨等牲畜。

　. 3. 勞務輸出。動員富余勞動力以外出務工和本地就業(yè)等方式脫貧致富。

　. 4. 其它。以實際經(jīng)濟收入為參考指標，幫扶 1 1- -2 2 年后，到 6 2016 年，人均收入達到 0 3200 元以。

�。ㄈ�）工作職責

　各干部要做到宣傳發(fā)動、幫扶措施落實到位，組織干部深入村組、農(nóng)戶，采取召 開動員會、座談等形式大力宣傳國家扶貧政策、讓廣大貧困戶領會政策機和實際發(fā)展經(jīng)濟項目，增加收入早日脫貧。積極營造 “ 一想二干三成功，你追我趕發(fā)展風 ” 的發(fā)展氛圍，樹立 “ 遵紀守

　【篇三：國務院精準扶貧工作實施方案】

　 附件：

　建立精準扶貧工作機制實施方案

　根據(jù)《中共中央辦公廳

　國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)5 ?2013?25 號, , 以下簡稱 5 25 號文件）關于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。

　一、目標任務

　通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和 精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配臵，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。

　精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。

　精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。

　精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，

　建立全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。

　精準考核是指對 貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。

　二、重點工作

　（一）建檔立卡與信息化建設

�。�1 1 ）建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作；各�。▍^(qū)、市）根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分�。▍^(qū)、市）和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶，并負 責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作；縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好建檔立卡工作。4 2014 年 年 0 10 月底前完成建檔立卡工作，相關數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運行，并實現(xiàn)動態(tài)管理，每年更新。

�。�2 2 ）信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案，制訂標準規(guī)范，整合

　辦內原有信息系統(tǒng)，建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各�。▍^(qū)、市）、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負責設備購臵、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配臵，提高針對性和有效性。此項工作 2014 4 年 年 2 12 月底前完成，以后逐步升級完善。

�。ǘ�）建立干部駐村幫扶工作制度

　（3 3 ）各省（區(qū)、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各省（區(qū)、市）負責，4 2014 年 年 6 6 月底前派駐到位。

�。�4 4 ）做好干部選派工作。各�。▍^(qū)、市）要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問 責制度等。

�。�5 5 ）落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。

�。�6 6 ）建立健全幫扶制度。各�。▍^(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī) 范化。

　（三）培育扶貧開發(fā)品牌項目

　各�。▍^(qū)、市）在總結經(jīng)驗的基礎上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。

　（7 7 ）雨露計劃。各省（區(qū)、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農(nóng)村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。

　（8 8 ）扶貧小額信貸。各�。▍^(qū)、市）

　扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助 “ 換窮業(yè) ” 。提高瞄準性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。

�。�9 9 ）易地扶貧搬遷。各�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮(zhèn)化中解決 “ 三個 個 1 1 億人 ” 問題，使這部分貧困群眾徹底 “ 挪窮窩 ” 。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入 等問題。

　（四）提高扶貧工作的精準性和有效性

�。� 10 ）各省（區(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。

�。� 11 ）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實 5 25 號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化 “ 十項重點工作 ” 。各行業(yè)部門按照 5 25 號 文件要求，制定相關辦法并組織實施。

�。ㄎ澹┨岣呱鐣�力量參與扶貧的精準性、有效性

�。� 12 ）搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統(tǒng)籌 出師表 兩漢：諸葛亮

　先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。

　 宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。

　 侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。

　 將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。

　親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 。

　 臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。

　 先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還于舊都。此臣所以報先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益，進盡忠言，則攸之、祎、允之任也。

　 愿陛下托臣以討賊興復之效，不效，則治臣之罪，以告先帝之靈。若無興德之言，則責攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以咨諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。臣不勝受恩感激。

　 今當遠離，臨表涕零，不知所言。

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