孫志剛：把教育作為拔窮根的根本之策 孫志剛

　9 月 10 日召開的全國教育大會，是黨中央在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次歷史性會議，在我國教育發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表的重要講話，科學(xué)概括了我國教育發(fā)展“九個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，對新時(shí)代教育工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)深入的闡述和部署，具有很強(qiáng)的理論性、政治性、戰(zhàn)略性，是指導(dǎo)新時(shí)代教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對教育事業(yè)規(guī)律性的認(rèn)識達(dá)到了新高度，為新時(shí)代教育改革發(fā)展提供了科學(xué)思想指引和強(qiáng)大精神動力。

　習(xí)近平總書記對貴州教育特別關(guān)心、格外關(guān)注。2011年，習(xí)近平到貴州調(diào)研期間專程到貴州大學(xué)考察，勉勵學(xué)子們努力學(xué)習(xí)，立志成才，成為合格的中國特色社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者。2014 年，習(xí)近平總書記到北京師范大學(xué)看望基層一線教師，與正在北師大參加“國培計(jì)劃”的貴州教師親切交流，指出教育短板在西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮島地區(qū)，尤其要加大扶持力度。2015 年 6 月，習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研期間專門到貴陽清鎮(zhèn)職教城考察，深刻指出職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程，要上下共同努力進(jìn)一步辦好。2015

　年 9 月，習(xí)近平總書記給“國培計(jì)劃(2014)”北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信，強(qiáng)調(diào)讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，要求西部的教師，特別是貴州的教師，做教育改革的奮進(jìn)者、教育扶貧的先行者、學(xué)生成長的引導(dǎo)者。2017 年，習(xí)近平總書記參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)活動，特意點(diǎn)名教師代表黃俊瓊發(fā)言，表示希望聽到基層教師的心聲。習(xí)近平總書記對貴州教育工作的系列重要指示，是習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述的重要組成部分，是辦好貴州教育的行動指南和根本遵循。

　黨的十八大以來，全省上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述和對貴州教育工作的系列重要指示要求，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置、作為拔窮根的根本之策，舉全省之力發(fā)展教育事業(yè)。我們持續(xù)壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的 6%用于教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)施教育“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃和“4+2”教育突破工程，在全國率先啟動農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃，率先為所有鄉(xiāng)村中小學(xué)配備校醫(yī)，率先對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)，率先實(shí)施全省范圍的三年免費(fèi)中等職業(yè)教育，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到或超過全國平均水平，全省教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)大踏步前進(jìn)。

　今年 7 月 18 日，習(xí)近平總書記對貴州畢節(jié)工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧先扶智，治窮先治愚。貴州是全國脫貧攻堅(jiān)的主

　戰(zhàn)場，教育關(guān)乎貴州脫貧攻堅(jiān)，教育關(guān)乎貴州長遠(yuǎn)發(fā)展。無論是從為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康提供堅(jiān)實(shí)人才保障來看，還是從增強(qiáng)開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來潛力和支撐來看，都需要把教育納入全面深化改革開放和后發(fā)趕超的戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌謀劃、推動落實(shí)，在扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，加快補(bǔ)齊教育短板等方面下功夫，著力提高人民群眾的教育滿意度。

　一、堅(jiān)持教育優(yōu)先的鮮明導(dǎo)向，下好推動貴州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的先手棋。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。對貴州來說，處于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，是必須下好下實(shí)的重要先手棋。

　把加強(qiáng)教育扶貧作為重大政治任務(wù)。堅(jiān)決把教育作為脫貧攻堅(jiān)重大舉措，打好教育醫(yī)療住房“三保障”脫貧攻堅(jiān)硬仗，構(gòu)建“校農(nóng)結(jié)合”“產(chǎn)教融合”的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深入實(shí)施學(xué)生精準(zhǔn)資助、辦學(xué)條件改善、農(nóng)村和貧困地區(qū)招生傾斜等“1+N”計(jì)劃。

　把促進(jìn)教育均衡發(fā)展作為重大責(zé)任擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，前瞻規(guī)劃布局城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段使農(nóng)村獲得更多優(yōu)質(zhì)教育資源，加快解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題，率先在西部地區(qū)完成縣域內(nèi)教育均衡。

　 把重點(diǎn)保障教育投入作為重要工作舉措。堅(jiān)持再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，持續(xù)壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的6%用于教育事業(yè)發(fā)展，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。

　二、圍繞立德樹人的根本任務(wù)，大力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才。這是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)，也是教育工作的根本任務(wù)。貴州要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，必須把立德樹人的根本任務(wù)貫穿到教育工作的各領(lǐng)域，培養(yǎng)全面發(fā)展的時(shí)代新人和高素質(zhì)的建設(shè)者。

　堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。在全省各級各類學(xué)校持續(xù)深入開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育，結(jié)合思想道德、文化知識、社會實(shí)踐教育，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)和幫助學(xué)生把握好人生方向，扣好人生的第一�？圩�。

　堅(jiān)持不斷提高教育質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的“六個(gè)方面”要求，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)體育、美育、勞動教育，努力讓每個(gè)孩子增強(qiáng)發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。

　堅(jiān)持構(gòu)建全面培養(yǎng)的教育體系。圍繞立德樹人目標(biāo)，

　對學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，健全家庭、學(xué)校、政府、社會協(xié)同育人機(jī)制，形成全方位育人格局。

　三、鞏固隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)作用，培養(yǎng)造就一支黨和人民滿意的教師隊(duì)伍。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，對教師隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高要求，也對全黨全社會尊師重教提出新的更高要求。結(jié)合貴州實(shí)際，必須按照“四有”“三者”的目標(biāo)，持之以恒打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超，黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

　把師德師風(fēng)作為評價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展優(yōu)秀教師、教育工作先進(jìn)個(gè)人評選表彰活動，探索不合格師資退出機(jī)制。推行師德考核負(fù)面清單制度，實(shí)行師德“一票否決”。完善大中小幼遞進(jìn)銜接的德育體系，深入挖掘各地蘊(yùn)含的紅色文化、生態(tài)文化、民族文化、三線文化等，增強(qiáng)環(huán)境育人功能。

　把尊師重教作為主流的社會風(fēng)尚。不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，打造教師職業(yè)的榮譽(yù)體系，進(jìn)一步完善教師收入分配激勵機(jī)制，讓教師從“教書匠”成為“大先生”，讓廣大教師安心從教、熱心從教。

　把鄉(xiāng)村一線作為培養(yǎng)的重要基地。加大農(nóng)村基層特別是貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)力度，教育投入更多地向鄉(xiāng)村教師傾斜，實(shí)施貴州鄉(xiāng)村名師、鄉(xiāng)村教育家培養(yǎng)計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度，探索促進(jìn)優(yōu)秀教師向基層和脫貧攻堅(jiān)一線流動的激勵機(jī)制。

　 四、抓住深化改革的關(guān)鍵舉措，不斷激發(fā)全省教育事業(yè)發(fā)展的動力活力。改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，更是教育事業(yè)的時(shí)代主題。習(xí)近平總書記指出，要深化教育體制改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力。當(dāng)前，貴州教育還存在一系列不平衡不充分的短板，迫切需要通過改革來激發(fā)活力、增添動力，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。

　有效落實(shí)立德樹人機(jī)制。扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的問題，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，把該管的管好，該放的放開，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。

　有序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，加強(qiáng)重點(diǎn)課題研究攻關(guān)，努力形成更多成果，為全省發(fā)展提供更多智力支持。

　有力提高教育開放水平。用好中國—東盟教育交流周的教育合作、人文交流高端平臺，著力深化同東盟國家和“一帶一路”沿線國家教育合作，推動貴州教育更好“引進(jìn)來”“走出去”。

　五、突出辦好教育的根本保證，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。教育領(lǐng)域，是黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣

　地，必須把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面，始終堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才。

　進(jìn)一步提高政治站位。結(jié)合“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育，引導(dǎo)各級教育部門和各類學(xué)校的黨組織牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、認(rèn)真踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　不斷壓實(shí)工作責(zé)任。把加強(qiáng)對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為各級黨委的重要責(zé)任，將教育改革發(fā)展納入議事日程。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志必須做到熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育，自覺主動關(guān)注和解決教育領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

　切實(shí)履行黨建職責(zé)。把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)高校、農(nóng)村中小學(xué)、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，使基層黨組織成為教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　 孫志剛：發(fā)揚(yáng)自我革命精神 全面從嚴(yán)管黨治黨

　 習(xí)近平總書記在“1·5”重要講話中指出：“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，必須自覺擔(dān)當(dāng)新時(shí)代的歷史使命，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，全面從嚴(yán)管黨治黨，努力把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，把中國特色社會主義偉大社會革命推向前進(jìn)。

　肩負(fù)新時(shí)代的歷史使命，必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神、全面從嚴(yán)管黨治黨

　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們決不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神，一以貫之地推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨更好地肩負(fù)起新時(shí)代的歷史使命。

　要深刻把握馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。作

　為一個(gè)擁有 97 年歷史的馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨之所以偉大，不是因?yàn)椴环稿e(cuò)誤，而是因?yàn)槟軌虿粩嘧晕腋锩�，依靠自身的力量糾正錯(cuò)誤，從而始終保持蓬勃朝氣，不斷從勝利走向勝利。黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，除了國家、民族、人民的利益，沒有自己任何特殊的利益。

　要深刻把握黨的歷史中得出的科學(xué)結(jié)論和寶貴經(jīng)驗(yàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國共產(chǎn)黨屢遭挫折，又屢次力挽狂瀾、化險(xiǎn)為夷，是因?yàn)榫哂袠O強(qiáng)的自我糾錯(cuò)和修復(fù)能力。這既是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標(biāo)志和獨(dú)特優(yōu)勢，也是我們黨興盛不衰的根本原因。在新時(shí)代管黨治黨，要深刻領(lǐng)會黨的十八大以來堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一、行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一、嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一的重要經(jīng)驗(yàn)，長期堅(jiān)持下去并不斷深化。

　要深刻把握黨的歷史使命。全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的根本保證。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨還面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，將是長期的、復(fù)雜的、尖銳的、嚴(yán)峻的。完成決勝全面建成小康社會的艱巨任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，這些對黨的建設(shè)提出了新的更高要求。我

　們必須牢記習(xí)近平總書記的告誡，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，既要固本培元，又要開拓創(chuàng)新，使我們黨長盛不衰、永葆活力。

　以自我革命精神密 切聯(lián)系群眾、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、永葆政治本色

　中國革命勝利時(shí)，我們黨就向領(lǐng)導(dǎo)干部提出 3 點(diǎn)要求并一以貫之地堅(jiān)持：一是時(shí)刻不能脫離人民群眾、自覺接受人民監(jiān)督，二是永遠(yuǎn)不能驕傲自滿、始終艱苦奮斗，三是時(shí)刻防范糖衣炮彈、永葆政治本色。這是我們黨從勝利走向勝利、面向未來長期執(zhí)政的重要法寶。我們必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這個(gè)最大政治優(yōu)勢，抓住黨的作風(fēng)這個(gè)關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡的關(guān)鍵問題，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨舉措。

　時(shí)刻不能脫離人民群眾、自覺接受人民監(jiān)督。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動開展深刻的思想革命，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，扎緊織密“制度鐵籠”，做到用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　永遠(yuǎn)不能驕傲自滿、始終艱苦奮斗。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，從

　群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符。必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神，從一件一件小事抓起，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，久久為功、一抓到底。聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，緊抓不放，以點(diǎn)帶面，用小切口推動取得大成效。密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向，抓早抓小、防微杜漸，防止解決了的問題出現(xiàn)反彈，防止糾正了的歪風(fēng)出現(xiàn)變種、回潮復(fù)燃。

　時(shí)刻防范糖衣炮彈、永葆政治本色。牢記習(xí)近平總書記“四個(gè)不容易”的告誡，在糖衣炮彈面前永葆一顆“趕考之心”，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)。抓緊抓好黨性教育，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，明大德、守公德、嚴(yán)私德，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和職業(yè)操守。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。

　 “關(guān)鍵少數(shù)”率先垂范，努力做到“五個(gè)過硬”

　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把我們黨建設(shè)好，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，并對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“五個(gè)過硬”的要求。這“五個(gè)過硬”既是對黨的高級干部的要求，也是對廣大黨員干部的期望，必須一以貫之堅(jiān)決落實(shí)。

　始終做到信念過硬，筑牢政治靈魂。理想信念是總開關(guān)，是管總的，思想上松一寸，行動上就會偏一尺。歷史和現(xiàn)實(shí)

　反復(fù)告誡我們，黨員干部有了堅(jiān)定的理想信念，就能始終在大是大非面前頭腦清醒，在大風(fēng)大浪面前立場堅(jiān)定，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對馬克思主義的信仰，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，以實(shí)際行動讓廣大黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。

　始終做到政治過硬，以身許黨許國。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨放在心中最高位置，提高政治站位，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高把握政治大局和政治方向的能力。要自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章，經(jīng)常對照黨章進(jìn)行政治“體檢”，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人。

　始終做到責(zé)任過硬，敢擔(dān)當(dāng)會擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部有多大擔(dān)當(dāng)就能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任就會有多大成就。當(dāng)前貴州省正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的關(guān)鍵時(shí)期，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須拿出更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，勇于涉險(xiǎn)灘、破堅(jiān)冰、攻堡壘、拔城池。牢固樹立正確政績觀，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，一步一個(gè)腳印把為民造福的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

　始終做到能力過硬，練就高強(qiáng)本領(lǐng)。進(jìn)入新時(shí)代，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對干部能力素質(zhì)提出了更高要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略性問題的研究，更高水平地謀劃推動改革。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)的自覺性和緊迫感，全面掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，不斷熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，切實(shí)解決能力不足、本領(lǐng)恐慌問題，有效應(yīng)對形勢和任務(wù)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。

　始終做到作風(fēng)過硬，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于全部工作生活中，把潔身自好作為第一關(guān)，嚴(yán)格廉潔自律，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，明辨是非善惡，追求健康情趣，不斷向廉潔自律的高標(biāo)準(zhǔn)看齊。始終牢記法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、規(guī)矩的戒尺、道德的戒尺，堅(jiān)決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。

　營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力

　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程。全面從嚴(yán)治黨，必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，永葆黨的生機(jī)活力。

　堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要牢固樹立

　“四個(gè)意識”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)重要講話精神，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“四個(gè)意識”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡忠的實(shí)際行動。

　增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。我們要提高政治能力，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。與時(shí)俱進(jìn)地推動黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式和方法創(chuàng)新，提升黨內(nèi)政治生活的吸引力、感召力和針對性、實(shí)效性。始終堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則開展黨的工作和活動，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。用好批評和自我批評這個(gè)銳利武器，在原則問題上旗幟鮮明、敢于碰硬，堅(jiān)決同一切錯(cuò)誤傾向作斗爭。

　發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，不斷涵養(yǎng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。忠實(shí)繼承和大力發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化。教育引導(dǎo)廣大黨員、干部尊崇黨章，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的表率。

　幸福都是奮斗出來的。習(xí)近平總書記要求我們大力培育和弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超的精神。貴州發(fā)展任務(wù)重，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)還比較多，我們要腳踏實(shí)地，緊密聯(lián)系貴州實(shí)際，把全面從嚴(yán)管黨治黨的成果轉(zhuǎn)化為昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和人一之、我十之的干勁，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，用苦干實(shí)干贏得事業(yè)發(fā)展新變化、群眾生活新改觀。

　 孫志剛：牢記囑托 感恩奮進(jìn) 決戰(zhàn)貧困 孫志剛

　貴州是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。千百年來,貴州被貼上的是“天無三日晴、地?zé)o三尺平、人無三分銀”的貧困標(biāo)簽。新中國成立后特別是改革開放以來,貴州貧困群眾生活極大改善,但由于歷史、地理等方面原因,貴州仍長期是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份。

　 2015年6月18日,習(xí)近平總書記在貴州視察期間聽取了貴州省委省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話,囑咐貴州“打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,還列出了這樣一組數(shù)據(jù):貴州還有600多萬貧困人口,在全國第一;貧困發(fā)生率還有18%,比全國平均水平高出 10.8 個(gè)百分點(diǎn);全省 85.3%的面積、91.2%的貧困人口、90.6%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92.1%的貧困村、82.5%的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處于集中連片特困地區(qū),扶貧開發(fā)任務(wù)十分繁重。

　 貴州的干部群眾始終牢記肩上沉甸甸的擔(dān)子,時(shí)刻不敢有絲毫懈怠,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,凝心聚力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。黨的十九大期間,習(xí)近平總書記參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)充分肯定了貴州脫貧攻堅(jiān)取得的成績,稱之為“黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影”,給予我們極大鼓舞�？倳�記還說,“實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目

　標(biāo),重中之重是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),決不能猶豫懈怠,發(fā)起總攻在此一舉”。這既是囑托,也是鞭策。我們更加切身感受到,貴州千百年來的貧困問題不解決,將愧對中央、愧對歷史、愧對 4000 萬貴州父老鄉(xiāng)親。

　 全省上下大力開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育,通過廣泛深入的大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn),以實(shí)際行動落實(shí)好習(xí)近平總書記對貴州工作系列重要指示精神和黨中央決策部署。“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”成為貴州大地的最強(qiáng)音,激發(fā)出全省各族干部群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的強(qiáng)大奮進(jìn)激情,向貧困發(fā)起新的沖鋒。2018 年,貴州貧困人口減少 148 萬人,為近年來減貧人數(shù)最多的一年,貧困人口減少到155 萬人,貧困發(fā)生率下降到 4.3%,為按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們牢記總書記的指示,堅(jiān)持“盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)”,向千百年來的絕對貧困問題發(fā)起總攻,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),與全國同步全面建成小康社會。

　 堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,為持續(xù)穩(wěn)定脫貧奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。貴州屬于典型的喀斯特地貌,山地和丘陵占國土面積的 92.5%,地形破碎、山高谷深,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、欠賬多,是制約貴州農(nóng)村脫貧步伐的突出短板。“要想富、先修路”是多年來廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望。在實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、所有行政村通公路的基礎(chǔ)上,2017年8月,我們開始實(shí)施農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),新修農(nóng)村公路8萬公里,確保30戶以上自然村寨通公路,今年上半年可全部完成,直接惠及1200 萬農(nóng)村人口。這一舉措深受農(nóng)民歡迎,他們自發(fā)地投工

　投勞,積極參與工程監(jiān)理。為解決山區(qū)農(nóng)民飲水安全問題,2018 年實(shí)施農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)決戰(zhàn)行動,覆蓋 279 萬人,其中貧困人口 82.7 萬人,今年上半年可全面解決群眾的飲水安全問題。為全方位改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,大力實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)所有行政村通動力電,農(nóng)民生產(chǎn)生活用電得到更好保障;加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了所有行政村光纖網(wǎng)絡(luò)、4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　 推進(jìn)易地扶貧搬遷,徹底改變“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困地區(qū)群眾的生存條件。貴州生活在生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、通水通路通電成本過高地方的群眾,很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧,必須實(shí)施易地搬遷,才能徹底擺脫貧困。我們把中央實(shí)施易地扶貧搬遷作為貴州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政策機(jī)遇,從 2015 年 12 月開展大規(guī)模易地扶貧搬遷,搬遷規(guī)模 188 萬人,其中貧困人口 149.4 萬人,占全國搬遷貧困人口的 1/6,是全國搬遷人數(shù)最多的省份。根據(jù)貴州特殊的地形地貌、貧困人口分布和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn),創(chuàng)造性探索出了“六個(gè)堅(jiān)持”的搬遷實(shí)施路徑和政策框架,即:堅(jiān)持省級統(tǒng)貸統(tǒng)還、堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為主、堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置、堅(jiān)持以縣為單位集中建設(shè)、堅(jiān)持不讓貧困戶因搬遷而負(fù)債、堅(jiān)持以產(chǎn)定搬以崗定搬。目前已完成搬遷入住 140 多萬人,今年上半年將全部完成搬遷入住任務(wù)。搬遷是手段,脫貧是目的。從搬遷工作一開始,我們就高度重視群眾搬出來的后續(xù)扶持和穩(wěn)定工作,今年 2 月系統(tǒng)制訂了《關(guān)于加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作的意見》及 7 個(gè)配套文件,作出了

　全力構(gòu)建基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”的制度性安排,確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。搬遷群眾進(jìn)了城,住上新房子,過上好日子,主動將新舊住房照片掛在新房里,對比今昔變化,由衷感恩習(xí)近平總書記和黨中央的親切關(guān)懷、英明決策。

　 推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,為持續(xù)穩(wěn)定脫貧構(gòu)建牢固的產(chǎn)業(yè)支撐。貴州農(nóng)村主要種植玉米、土豆、水稻三大作物,勞動生產(chǎn)率低,脫貧增收速度慢,尤其是玉米有 1200 萬畝,平均每畝收益僅 600 多元,傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。經(jīng)過努力探索,2018 年我們下定決心在全省發(fā)起一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命,采取超常規(guī)舉措,全面推行產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”,大幅調(diào)減玉米等低效作物種植面積,大力發(fā)展茶葉、蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、生態(tài)養(yǎng)殖等高效特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游。全年減種玉米 785 萬畝,新增高效經(jīng)濟(jì)作物 666 萬畝,平均每畝增收 3079 元,帶動45.53 萬戶 160.84 萬貧困人口增收,戶均增收 8296 元,人均增收 2348 元。2019 年以來,明確省委省政府各位負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜,組建專班重點(diǎn)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。

　 實(shí)施教育醫(yī)療住房“三保障”,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基本公共服務(wù)短板。義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全這“三保障”,與“不愁吃、不愁穿”一起,構(gòu)成貧困人口脫貧的基本要求

　和核心指標(biāo)。我們咬定底線任務(wù),在千方百計(jì)增加群眾收入、實(shí)施飲水安全工程解決“兩不愁”問題的同時(shí),緊盯“三保障”存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確保一項(xiàng)一項(xiàng)地保障到位。教育方面,持續(xù)壓縮黨政機(jī)關(guān) 6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育扶貧,全面實(shí)行農(nóng)村貧困家庭子女無障礙入學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育義務(wù)教育營養(yǎng)餐改善計(jì)劃全覆蓋,為每個(gè)農(nóng)村中小學(xué)配備校醫(yī)。醫(yī)療方面,針對貴州山區(qū)山高路遠(yuǎn)的實(shí)際情況,2016 年對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,2017 年建成全省一張網(wǎng),實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。2015 年遠(yuǎn)程醫(yī)療只有 100 多個(gè)病例,2018 年已達(dá)到 30 多萬個(gè)病例,有效解決了群眾看病難的問題。全面落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策,因病致貧返貧人口從 2015 年的 78.92 萬人減少至 2018 年的 35.92 萬人。住房保障方面,實(shí)施農(nóng)村危房改造和住房保障三年行動計(jì)劃,共改造 51 萬戶,其中貧困戶 20 萬戶,今年可全部完成改造任務(wù)。針對農(nóng)民木結(jié)構(gòu)住房較多的實(shí)際狀況,特地增加了不透風(fēng)不漏雨的要求,專項(xiàng)整治透風(fēng)漏雨老舊住房 22 萬戶。在改造中同步實(shí)施改廚、改廁、改圈,有力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　 實(shí)施“四個(gè)聚焦”主攻深度貧困地區(qū),堅(jiān)決攻克難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。貴州有深度貧困縣 14 個(gè),盡管都不在“三區(qū)三州”范圍,但 2016 年末共有貧困人口 115.6 萬,占到全國深度貧困縣貧困人口的 1/5,縣均貧困人口 8.3 萬,是全國深度貧困縣縣均貧困人口的 2.8 倍。我們深感,貴州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)必須采取超常規(guī)舉措才能確保按時(shí)打贏。為

　此,我們推動扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫扶力量向深度貧困地區(qū)聚焦,不斷增強(qiáng)深度貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。2018 年,在各方面共同努力下,深度貧困地區(qū)共減少貧困人口 19.21 萬戶 81.35 萬人,貧困發(fā)生率下降到 8.6%。為加大攻堅(jiān)力度,在財(cái)力并不寬裕的情況下,調(diào)整省級財(cái)政支出結(jié)構(gòu),今明兩年每年再向每個(gè)深度貧困縣增加專項(xiàng)扶貧資金 1 億元,決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。

　 強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè),確保脫真貧、真脫貧。我們在全省各級各部門推行政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)“五步工作法”,堅(jiān)持抓具體抓深入,廣泛開展扶貧大調(diào)研活動,推動各級干部深入扶貧一線研究問題、解決問題、破解難題。持續(xù)辦好“扶貧專線”,開展“第三方”評估監(jiān)督,不斷加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,2018 年對所有貧困縣開展了一輪巡視。綜合中央巡視、考核及我省巡視巡查等情況,2018 年在全省集中開展了貧困人口漏評錯(cuò)評、貧困人口錯(cuò)退、農(nóng)村危房改造不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理,取得了明顯治理成效。根據(jù)新情況新問題,從今年 5 月開始,用 3個(gè)月時(shí)間集中開展扶貧資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)、政策落實(shí)不到位專項(xiàng)治理,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

　 今年 4 月 16 日,習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時(shí)強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)

　入決勝的關(guān)鍵階段,務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn),不獲全勝決不收兵”,再一次發(fā)出了向貧困決戰(zhàn)的嚴(yán)正軍令。軍令如山。貴州各級黨員干部正按照總書記的指示要求,堅(jiān)決落實(shí)好黨中央部署安排,以貧困不除、愧對歷史的責(zé)任擔(dān)當(dāng),群眾不富、寢食難安的為民情懷,小康不達(dá)、誓不罷休的堅(jiān)定意志,與廣大群眾一起向千百年來的絕對貧困發(fā)起總攻,堅(jiān)決奪取決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,決不辜負(fù)習(xí)近平總書記和黨中央的殷切希望。

　 孫志剛：全面奪取 2019 決戰(zhàn)之年根本性勝利 ——致全省干部群眾的一封信 孫志剛

　一元復(fù)始，萬象更新。值此 2019 年來臨之際，謹(jǐn)向全省各族干部群眾致以新年的問候和祝福！

　2018 年是極不平凡的一年。習(xí)近平總書記心系貴州發(fā)展、情系貴州人民，對貴州工作特別關(guān)心，對貴州人民恩重如山，在不到 2 個(gè)月時(shí)間里，先后向 2018 中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、生態(tài)文明貴陽國際論壇 2018 年年會致賀信，對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出重要指示。讓全省人民倍感溫暖、倍添信心。

　 習(xí)近平總書記的親切關(guān)心、溫暖關(guān)懷，給予我們信念的感召、進(jìn)取的力量、勝利的信心。全省上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，干出了一片新天地，掌握了工作的主動權(quán)、制勝權(quán)。我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，開展“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”“秋后喜算豐收賬”“冬季充電”，堅(jiān)決打好“四場硬仗”，向貴州千百年來的絕對貧困發(fā)起總攻，減少貧困人口 140 萬人以上，14 個(gè)縣脫貧摘帽。我們堅(jiān)持以超常規(guī)舉措

　推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，全面落實(shí)“八要素”，全省主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)換新舊動能促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施“雙千工程”，實(shí)施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，持續(xù)多年的冬季電煤緊張狀況得到極大緩解。我們堅(jiān)持守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，強(qiáng)力推進(jìn)十大污染源治理和十大行業(yè)治污減排“雙十”工程，強(qiáng)力實(shí)施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，森林覆蓋率提高到 57%。貴州大地英雄輩出、精彩紛呈，我要為正在創(chuàng)造奇跡的貴州各族干部群眾點(diǎn)贊、喝彩！

　奮斗無止境、前進(jìn)無終點(diǎn)。時(shí)光的年輪來到改革開放 40周年與新中國成立 70 周年的交匯點(diǎn)，全面小康的征程制勝于此、脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗決戰(zhàn)于此，我們生逢其時(shí)、重任在肩。有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，我們信心百倍；有歷史性的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，我們豪情萬丈；有近年來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們底氣十足。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，更加牢固樹立“四個(gè)意識”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)烈的感恩之心激發(fā)強(qiáng)大的奮進(jìn)激情，全面奪取決戰(zhàn)之年的根本性勝利。

　 全面奪取決戰(zhàn)之年的根本性勝利，重中之重是要徹底解決貴州延續(xù)幾千年的絕對貧困問題。我們務(wù)必以貧困不除、愧對歷史的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，群眾不富、寢食難安的為民情懷，小康不達(dá)、誓不罷休的堅(jiān)定意志，打好決戰(zhàn)之年的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。務(wù)必把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最重的任務(wù)、最嚴(yán)的責(zé)任，

　以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，做到目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，確保按時(shí)打贏。務(wù)必將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行到底，做好山地這篇大文章，抓好 500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入研究市場需求抓好產(chǎn)銷對接，發(fā)展精深加工，穩(wěn)定解決農(nóng)民就業(yè)，讓 2000 多萬農(nóng)民持續(xù)增收。

　全面奪取決戰(zhàn)之年的根本性勝利，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是必須邁過的一道坎。我們要堅(jiān)持新發(fā)展理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)“雙千工程”“萬企融合”，加快推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化市場化改革，擴(kuò)大高水平開放，多渠道擴(kuò)大有效需求，加強(qiáng)保障和改善民生，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

　 全面奪取決戰(zhàn)之年的根本性勝利，更加需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。我們要把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，下大力氣解決“四風(fēng)”問題，推行“五步工作法”，培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，激勵干部在新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為，以苦干實(shí)干的業(yè)績詮釋對黨的忠誠。

　惟其艱難，更顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。中華民族正在創(chuàng)造讓世界刮目相看的更大奇跡，貴州人民也必將創(chuàng)造更大的貴州奇跡。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核

　心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，集聚千里奔涌、萬壑歸流的洪荒偉力，以全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立 70 周年！

　 孫志剛：書寫中國減貧奇跡的貴州篇章 ——在摩洛哥王國學(xué)院的演講 孫志剛

　尊敬的拉赫約姆希常務(wù)秘書， 女士們，先生們，朋友們：

　大家好!今天，很高興來到著名的摩洛哥王國學(xué)院，同大家交流。摩洛哥王國學(xué)院是摩洛哥眾多領(lǐng)域的最權(quán)威研究機(jī)構(gòu)，英才薈萃，成果豐碩。我對貴院承擔(dān)的重要使命和取得的顯著成績表示由衷欽佩和真誠祝賀!

　 摩洛哥是最早同新中國建交的非洲和阿拉伯國家之一。中國國家主席習(xí)近平高度重視中摩關(guān)系發(fā)展。2016 年 5 月，習(xí)近平主席與穆罕默德六世國王決定建立中摩戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2017 年 11 月，摩洛哥加入了“一帶一路”倡議。去年11 月，習(xí)近平主席同穆罕默德六世國王互致賀電，慶祝兩國建交 60 周年。這次我們到摩洛哥來，就是要具體落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實(shí)交流與合作。

　貴州地處中國西南部，面積 17.6 萬平方公里，人口 4000多萬。貴州山川秀美，到處是湖泊、森林、峽谷、瀑布、溶洞、溫泉，素有“公園省”之美譽(yù)，是中國世界自然遺產(chǎn)最多的省份，黃果樹大瀑布世界聞名。貴州生態(tài)優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá) 57%，空氣優(yōu)良天數(shù) 97%以上。貴州文化多彩，世居

　有苗族、布依族、侗族等 17 個(gè)少數(shù)民族，侗族大歌、苗族飛歌享譽(yù)世界，西江千戶苗寨令人神往，有全球最大單口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡——中國天眼。貴州物產(chǎn)豐富，能源資源富集，綠色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，有全世界最好的白酒——茅臺酒，被中國人稱為“國酒”。貴州交通便捷，是中國西部第一個(gè)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路的省份，各市州都通民航，80%以上的市州通高鐵。

　 女士們、先生們、朋友們! 消除貧困自古以來就是人類孜孜以求的夢想，也是發(fā)展中國家共同面臨的重要任務(wù)。中國是全球最大的發(fā)展中國家。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。2012 年中共十八大以來，以習(xí)近平主席為核心的中共中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，作為全面建成小康社會必須打贏的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，習(xí)近平主席親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，走遍了中國所有集中連片貧困地區(qū)，帶領(lǐng)全黨全國各族人民打響了一場消除絕對貧困的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。

　 在這里我重點(diǎn)向大家介紹五個(gè)方面：

　一是明確了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。提出到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困;確保貧困縣全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困問題。這是中國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性指標(biāo)，是中國共產(chǎn)黨作出的莊嚴(yán)承諾!

　二是確立了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。采取“五個(gè)一批”脫貧措施，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

　三是形成了中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各司其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系。這個(gè)制度體系中，根本的是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，從中央到地方逐級簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。

　四是構(gòu)建了彰顯社會主義制度優(yōu)越性的大扶貧工作格局。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合，動員全黨全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。開展定點(diǎn)幫扶，中央和地方的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村;開展東西部扶貧協(xié)作，東部發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶西部貧困地區(qū);開展社會扶貧，組織民營企業(yè)、社會組織、公民個(gè)人參加脫貧攻堅(jiān)，形成強(qiáng)大合力。

　五是積累了脫貧攻堅(jiān)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平主席概括為“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本，把握精準(zhǔn)是要義，增加投入是保障，各

　方參與是合力，群眾參與是基礎(chǔ)”。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，為人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國智慧”。

　中共十八大以來，中國貧困人口從9899萬人減少到1660萬人，平均每年減貧 1300 多萬人，貧困發(fā)生率從 10.2%下降到 1.7%，成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家，為全球減貧事業(yè)提供了“中國方案”、作出了重大貢獻(xiàn)，加速了世界減貧進(jìn)程，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。到 2020 年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下中國的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，中國將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。

　女士們、先生們、朋友們! 貴州是中國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。2015 年全省有貧困人口 623 萬，占全國貧困人口的 8.9%，數(shù)量居中國第 1 位;貧困發(fā)生率 18%，比全國高 10.8 個(gè)百分點(diǎn)。貴州能否按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)中國全面建成小康社會百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　習(xí)近平主席非常關(guān)心貴州脫貧攻堅(jiān)工作，多次作出重要指示。2017 年 10 月，中共十九大期間，習(xí)近平主席參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)要求貴州“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來”，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，重中之重是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，決不能猶豫懈怠，發(fā)起總攻在此一舉”。去年 7 月，習(xí)近平主席要求我們盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要指示要求，堅(jiān)持

　把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，凝聚全社會力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年，貴州經(jīng)濟(jì)增長 9.1%，增速連續(xù)兩年位居中國第 1 位，連續(xù) 8 年位居中國前 3 位。全省貧困人口從 2015 年的 623 萬人減少至 2018 年的 155 萬人，每年減少 100 多萬，其中 2018年減少 148 萬人，是近年來減貧人數(shù)最多的一年，貧困發(fā)生率下降到 4.3%，為按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了具有決定性意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，被習(xí)近平主席稱為“黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影”。

　貴州脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

　一、堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，為農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定脫貧奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ) 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是加快貧困地區(qū)脫貧的重要基礎(chǔ)。貴州屬于典型的喀斯特地貌，山地和丘陵占國土面積的 92.5%，地形破碎、山高谷深，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、欠賬多，是制約貴州農(nóng)村脫貧步伐的突出短板。

　要致富、先修路。交通不便是貴州發(fā)展的重要瓶頸，改變山區(qū)交通狀況是貴州人民多年的期盼。2015 年，貴州在中國西部率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，現(xiàn)在已建成高速公路 6450多公里。交通“大動脈”骨架搭起來后，我們致力于完善聯(lián)結(jié)農(nóng)村千家萬戶的交通“毛細(xì)血管”，2017 年實(shí)現(xiàn)所有行政村通公路，繼而提出把公路修建到自然村寨、村民小組，發(fā)動了農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)三年大決戰(zhàn)，到今年上半年將全部完成近 8 萬公里建設(shè)任務(wù)，徹底解決農(nóng)村交通不便問題，

　直接惠及 1200 萬農(nóng)村群眾。

　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，安全飲水是貧困人口脫貧的基本要求。我們在全省大興水利建設(shè)，共建成大中小型水庫 2634座，建設(shè) 200 多個(gè)骨干水源工程，鋪設(shè)管道 5100 多公里，2018 年底農(nóng)村自來水普及率達(dá)到 88.3%，集中供水率達(dá)到91.5%。現(xiàn)在我們正在集中精力實(shí)施農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)決戰(zhàn)行動，解決剩余 279 萬農(nóng)村人口安全飲水問題，讓所有貴州農(nóng)村群眾喝上安全水、放心水! 電網(wǎng)建設(shè)是加快農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。2016 年起，我們針對部分農(nóng)村地區(qū)電力保障能力與日益增長的用電需求不相適應(yīng)、貧困地區(qū)及偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)相對滯后等情況，大力實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。2018 年，農(nóng)村居民生活用電量增長 15.9%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá) 99.7%，實(shí)現(xiàn)所有行政村通動力電，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電得到更好保障。

　加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的又一重要措施。我們大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程和“智慧廣電”工程，加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了所有行政村光纖網(wǎng)絡(luò)、4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村信息化進(jìn)程大大加快�，F(xiàn)在，貴州農(nóng)民群眾能像城市居民那樣，坐在家里就有海量信息流，通過手機(jī)就可以預(yù)約車輛出行。

　二、強(qiáng)力推進(jìn)易地搬遷扶貧，徹底改變“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困地區(qū)人民的生存條件 對于生活在生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、通水、通路、通電成本過高地方的群眾，很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧，必須實(shí)施易

　地搬遷，才能徹底擺脫貧困。這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，既需要籌集大量的建設(shè)資金，又需要深入細(xì)致地做好搬遷群眾的思想工作。我們從 2016 年起，計(jì)劃用三年時(shí)間搬遷 188 萬人，約占全國 1000 萬搬遷人數(shù)的五分之一，時(shí)間之短、規(guī)模之大，堪稱歷史之最。在實(shí)施搬遷中，我們探索了“六個(gè)堅(jiān)持”的做法，即堅(jiān)持建設(shè)資金省級統(tǒng)貸統(tǒng)還、堅(jiān)持自然村寨整體搬遷為主、堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置、堅(jiān)持以縣為單位集中建設(shè)、堅(jiān)持讓貧困戶不因搬遷而負(fù)債、堅(jiān)持以產(chǎn)定搬以崗定搬，確保了搬遷工作順利進(jìn)行。截至目前，已搬遷 132 萬人，剩余 56 萬人今年上半年將全部搬遷入住。

　搬遷是手段，脫貧是目的;住上好房子，還要過上好日子。搬遷群眾入住后，我們著力把工作重心轉(zhuǎn)向后續(xù)扶...

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