最新 全力打造全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 總結(jié)方案 （破“五題”交“五卷”）

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　目 錄

　一、堅(jiān)持老題新做，由“要素驅(qū)動(dòng)”走向“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，努力交好產(chǎn)業(yè)答卷

　 二、堅(jiān)持無(wú)題創(chuàng)作，由“一域發(fā)展”走向“開(kāi)放合作”，努力交好開(kāi)放答卷

　三、堅(jiān)持小題大做，由“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”走向“綠色發(fā)展”，努力交好綠色答卷

　 四、堅(jiān)持有題必做，由“二元結(jié)構(gòu)”走向“城鄉(xiāng)融合”，努力交好協(xié)調(diào)答卷

　五、堅(jiān)持難題敢做，“民之所望”就是“政之所為”，努力交好民生答卷

　當(dāng)前，正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，初心如磐、使命在肩，進(jìn)賢縣要在彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)中“挑重?fù)?dān)、勇?tīng)?zhēng)先”，就必須用“思想破冰”破解“發(fā)展五題”，用“思想解放”交好“發(fā)展五卷”，全力打造全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和大南昌都市圈“橋頭堡”。

　一、堅(jiān)持老題新做，由“要素驅(qū)動(dòng)”走向“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，努力交好產(chǎn)業(yè)答卷 卷

　 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上。醫(yī)療器械“一根針”、文化用品“一支筆”等“七個(gè)一”的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)賢縣贏得了“特色看進(jìn)賢”的美譽(yù)。但是“找一找差距”：受技術(shù)、人才、資金等瓶頸制約，醫(yī)療器械等支柱產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)還沒(méi)有完全顯

　 現(xiàn)。“謀一謀對(duì)策”：集群集聚做大首位產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)中國(guó)公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)制造中心、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地（公共衛(wèi)材）兩塊國(guó)家級(jí)牌子，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) 1950 畝醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，建好十大公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入完成665億元目標(biāo)。同時(shí)，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)，大力實(shí)施“五轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)進(jìn)賢鋼構(gòu)、李渡煙花、李渡高梁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦聚力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，加速筆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)流量經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　二、堅(jiān)持無(wú)題創(chuàng)作，由“一域發(fā)展”走向“開(kāi)放合作”，努力交好開(kāi)放答卷 卷

　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，立足當(dāng)今，開(kāi)放合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)要求。進(jìn)賢積極策應(yīng)大南昌都市圈戰(zhàn)略，利用“一縣兩高鐵”的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打破地域界限，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，與南昌高新區(qū)合作共建 6平方公里電子信息產(chǎn)業(yè)園。但是“找一找差距”：存在園區(qū)建設(shè)推進(jìn)慢、合作力度不夠大等問(wèn)題。“謀一謀對(duì)策”：圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)園，電子信息產(chǎn)業(yè)園要開(kāi)展“提升行動(dòng)”，繼續(xù)深化與高新區(qū)合作，加速聯(lián)決電子、德潤(rùn)電子等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)從“單個(gè)”向“集群”轉(zhuǎn)變。南昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園要開(kāi)展“起步行動(dòng)”，要引導(dǎo)全縣鋼構(gòu)企業(yè)向示范園集聚，確保今年入駐企業(yè)2家以上；推進(jìn)上海韻達(dá)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落戶(hù)開(kāi)工，推動(dòng)智慧物流、寄遞產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)賢經(jīng)開(kāi)區(qū)要開(kāi)展“增效行動(dòng)”，深化與上海產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)中心合作，著力建設(shè)“沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作重點(diǎn)縣”。

　三、堅(jiān)持小題大做，由“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”走向“綠色發(fā)展”，努力交好綠色答

　 卷 卷

　 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。進(jìn)賢以鄉(xiāng)村振興“五面紅旗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為抓手，以全省首家縣級(jí)鄉(xiāng)村振興研究院為助力，積極實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”策略，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)。榮獲了教育部課題組全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范標(biāo)桿縣。但是“找一找差距”：農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的問(wèn)題依然存在。“謀一謀對(duì)策”：融綠于業(yè)，積極推進(jìn)西湖李家等6個(gè)市級(jí)田園綜合體，加速建設(shè)中建材智慧農(nóng)業(yè)等8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，全力構(gòu)建以富硒產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)的“硒+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。進(jìn)賢融綠于水，嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)”制，確保全國(guó)縣域范圍內(nèi)最大淡水湖——32萬(wàn)畝的軍山湖始終保持二、三類(lèi)水質(zhì)。融綠于民，深入推進(jìn)廁所、綠色殯葬、垃圾分類(lèi)“三大革命”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升綠色發(fā)展水平。

　四、堅(jiān)持有題必做，由“二元結(jié)構(gòu)”走向“城鄉(xiāng)融合”，努力交好協(xié)調(diào)答卷 卷

　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園。進(jìn)賢成功創(chuàng)建了省級(jí)衛(wèi)生城。但是“找一找差距”：生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)反差較大的“二元”結(jié)構(gòu)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。“謀一謀對(duì)策”：堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，大力實(shí)施城市建管十大提升行動(dòng)，全力建設(shè)后港洲，統(tǒng)籌推進(jìn)李渡“酒地花天”小鎮(zhèn)、文港毛筆小鎮(zhèn)、鐘陵硒“旺”小鎮(zhèn)、三里高鐵小鎮(zhèn)、白圩康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批產(chǎn)鎮(zhèn)融合的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快紅星美凱龍等一批城市綜合體建設(shè)，圍繞服務(wù)園區(qū)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、商貿(mào)住宅等生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)文旅融合，發(fā)展全域旅游，不斷唱響“游軍山湖、嘗大閘蟹、品李渡酒、鑒文港筆、吟婉約詞”

　 的南昌旅游進(jìn)賢品牌。

　 五、堅(jiān)持難題敢做，“民之所望”就是“政之所為”，努力交好民生答卷

　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，都是讓人民過(guò)上好日子。近年來(lái)，進(jìn)賢堅(jiān)持用每年約80%以上財(cái)力和通過(guò)市場(chǎng)改革辦法撬動(dòng)資金，相繼破解城市公交“一輛車(chē)”、群眾飲用“一口水”、教育均衡“一堂課”等“七個(gè)一”民生難題。但是“找一找差距”：養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。“謀一謀對(duì)策”：決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成剩余 322 戶(hù) 713 人農(nóng)村貧困人口的“清零”工作。辦好民生實(shí)事，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交、供水一體化等10大類(lèi)79件民生實(shí)事，全面推廣農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，讓更多空巢老人“離家不離村”享受便利養(yǎng)老服務(wù)。完善社會(huì)治理，全力推動(dòng)智慧城管、智慧交通、智慧平安等“智慧進(jìn)賢”平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，不斷提升社會(huì)治理智能化水平。

　2020 年建檔工作要點(diǎn)

　2020 年全省組織系統(tǒng)將重點(diǎn)抓好這10 項(xiàng)工作

　XX 省 以視頻形式召開(kāi)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議指出:今年是打贏脫貧攻堅(jiān)

　 戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決勝之年和“十三五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的組織工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神和黨的十九大，十九屆二中、三中、匹中全會(huì)精神，以及省委十屆八次、九次全會(huì)精神和全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力健全和落實(shí)干部、組織、公務(wù)員、人才各項(xiàng)制度，著力推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　2020 年全省組織系統(tǒng)，將重點(diǎn)抓好10 項(xiàng)工作:

　1.。

　持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)廣大黨員干部讀原文悟原理，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、二卷和習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述摘編，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新重要講話(huà)精神。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體，推動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)深化轉(zhuǎn)化常態(tài)化，鞏固深化“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”，切實(shí)抓好黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神的集中輪訓(xùn)。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史結(jié)合起來(lái)，同新時(shí)代偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的豐富實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，同組織部門(mén)的職能職責(zé)和正在做的事情結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐

　 者。

　2. 建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度。要鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果，總結(jié)提煉主題教育期間積累的好經(jīng)驗(yàn)好做法，健全完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育、研究闡釋、宣傳普及等方面的制度機(jī)制。要建立健全經(jīng)常性查改違背初心使命問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)理想信念教育和對(duì)黨忠誠(chéng)教育，以自我革命精神檢視整改違背初心使命的問(wèn)題，堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮等流毒，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染，保持清正廉潔的政治本色。要堅(jiān)持同黨內(nèi)法規(guī)制度融會(huì)貫通，堅(jiān)持既創(chuàng)新發(fā)展又有機(jī)銜接，該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該完善的完善、該建立的建立、該廢止的廢止。堅(jiān)持制度制定與制度執(zhí)行并重，注重對(duì)新出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)制度的宣傳解讀和培訓(xùn)，建立黨的建設(shè)和組織工作制度監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度執(zhí)行力，確保黨的各項(xiàng)制度落地見(jiàn)效。

　3.。

　圍繞高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要不斷增強(qiáng)選干部、配班子的政治性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性、前瞻性，優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、來(lái)源經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，努力鍛造忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真落實(shí)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察辦法，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)干部政治素質(zhì)的渠道、方法，使其具體起來(lái)、鮮明起來(lái)、落得下來(lái)，把干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律考準(zhǔn)考實(shí)，把“兩面人”識(shí)別出來(lái)，擋在門(mén)外;已在領(lǐng)導(dǎo)崗位

　 的，堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。要繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋綜合調(diào)研，提前研究謀劃2021年省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)黨組織換屆和2022年人大、政府、政協(xié)換屆工作，把換屆時(shí)班子配備有關(guān)情況研究透，適時(shí)做好屆中調(diào)配，為換屆工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，打破隱性臺(tái)階，及時(shí)選拔任用。同時(shí)要統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和對(duì)外干部培養(yǎng)選拔工作。

　4.全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的治理能力。要把治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，不斷提高能力素質(zhì)。要通過(guò)急難險(xiǎn)重任務(wù)、重點(diǎn)工作、本職崗位，推動(dòng)干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)思維能力和八種本領(lǐng)，增強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的意識(shí)和能力。要圍繞貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)干部全員學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊能力短板、填補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、消除經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，不斷豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)能力、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。

　5.。

　激勵(lì)各級(jí)干部在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。要完善落實(shí)有為者有位、能上能下的用人機(jī)制，大膽選拔使用想干事、能干事、干成事的干部。要把考核評(píng)價(jià)作為做好干部工作、識(shí)別評(píng)價(jià)干部、提高選人用人質(zhì)量的重要抓手，落實(shí)好《干部考核工作條例》及省管干部和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法，突出對(duì)干部工作實(shí)績(jī)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，切實(shí)讓干部把精力和心思用在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保

　 穩(wěn)定上，用在破難題、克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上。要把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求具體化，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，深入推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作并形成常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查、違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查、“一報(bào)告兩評(píng)議”和日常監(jiān)督，持續(xù)凈化選人用人風(fēng)氣。

　6.。

　建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿和落實(shí)到公務(wù)員工作的各個(gè)方面。要健全完善公務(wù)員制度體系，加快研究制定我省公務(wù)員錄用、培訓(xùn)、交流、考核獎(jiǎng)懲等配套法規(guī)，制定出臺(tái)參照公務(wù)員管理單位審批和公務(wù)員日常管理相關(guān)制度范圍，提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要繼續(xù)深化公務(wù)員分類(lèi)改革，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施，規(guī)范參照公務(wù)員管理工作，擴(kuò)大聘任制公務(wù)員試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

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