2020 年領(lǐng)導(dǎo)干部在“六穩(wěn)”“六保”研討會上的發(fā)言講話3 篇

　 20**年領(lǐng)導(dǎo)干部在“六穩(wěn)”“六保”研討會上的發(fā)言講話 3 篇

　 要增強政治敏銳性。

　 深刻認識“六穩(wěn)”“六保”的極端重要性。“六穩(wěn)”“六保”是國家應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)穩(wěn)中求進的戰(zhàn)略性舉措，縣一級是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)單元，落實“六穩(wěn)”“六保”責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。深入理解“六穩(wěn)”“六保”的內(nèi)在邏輯。“六穩(wěn)”堅持結(jié)果導(dǎo)向，立足于增長變量實現(xiàn)穩(wěn)中求進;“六保”堅持問題導(dǎo)向，立足于經(jīng)濟主體實現(xiàn)穩(wěn)中求進;“六穩(wěn)”和“六保”兩者彼此聯(lián)系，“六穩(wěn)”是工作，“六保”是任務(wù)，“六穩(wěn)”的要求是做好，“六保”的要求是全面落實。切實增強做好“六穩(wěn)”“六保”的使命感。做好“六穩(wěn)”“六保”是當(dāng)前推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要抓手，是奪取“雙勝利”的有力武器，必須全力以赴;“六穩(wěn)”“六保”也是黨委政府向全社會作出的莊嚴(yán)承諾，說到就要做到。

　 要增強政策執(zhí)行力。

　 全力穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)。要多措并舉保障和擴大重點群體就業(yè)，鼓勵用人單位積極申報“三支一扶”、見習(xí)生等政策性用人需求，鼓勵政府投資工程實施方盡可能吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力就地就近就業(yè);要擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍，降低小微企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻。全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅已經(jīng)有明確的部署，要持續(xù)鞏固好成果，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。全力幫扶企業(yè)和個體工商戶。要協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)落實好國家和省、市的相關(guān)政策，推動金融機構(gòu)在保市場主體、服務(wù)實體經(jīng)濟中發(fā)揮更大作用;要按照層次高、影響大、效

　果好的總要求，認真組織好產(chǎn)融對接會。全力抓好糧食生產(chǎn)。要把重點放在保產(chǎn)量上，加強農(nóng)技服務(wù)，抓好防災(zāi)減災(zāi)，加大生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)力度，推動生豬產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙提升。全力以赴擴投資。要全面落實“項目建設(shè)提速年”活動部署要求，進一步濃厚招商引資的氛圍，組織專班，集中力量謀劃推進“新基建”項目。全力做好開源節(jié)流。要抓好財政資金統(tǒng)籌，堅決壓縮一般性支出和非剛性支出，禁止無預(yù)算超預(yù)算支出。

　 要增強工作創(chuàng)造性。

　 堅持高標(biāo)準(zhǔn)。各部門要堅持積極進取、爭先創(chuàng)優(yōu);各項政策不能只講發(fā)了文，而要看是否真正落了地，看企業(yè)、群眾是不是真正得到了實惠;各項工作不能只跟自己比有進步，還要在全省、全市爭先創(chuàng)優(yōu)。增強協(xié)同性。各部門既要各司其職，又要加強協(xié)同配合，做到同向發(fā)力、相互促進，建立定期調(diào)度機制。搶抓新機遇。要善于危中尋機、化危為機，搶抓政策機遇、開放機遇、創(chuàng)新機遇。堅決守底線。要牢固樹立底線思維，增強見葉知秋的敏銳，認真做好疫情防控、政治安全、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、金融風(fēng)險等工作，確保全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

　 同志們：

　 在今年兩會上，“六穩(wěn)”“六保”被高頻提及，成為兩大關(guān)鍵詞。其中，“六穩(wěn)”指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。“六保”指的是：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠。因為，“六穩(wěn)”是我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要思維導(dǎo)向，“六保”則是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實踐路徑。面對我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展工作所遇到的困難和

　挑戰(zhàn)，我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，從近幾年整個宏觀形勢和宏觀目標(biāo)的發(fā)展來理解“六穩(wěn)”與“六保”之間的關(guān)系，堅決貫徹執(zhí)行“六穩(wěn)”與“六保”任務(wù)，確保各項決策部署工作落地生根、開花結(jié)果。

　 下面，我就進一步落實好“六穩(wěn)”“六保”工作談幾點看法。

　 一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六保”，厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六保”高度

　 “六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長的分解。

　 20**年，我們國家提出“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”“促改革”的發(fā)展目標(biāo)。20**年，我們提出了更為成熟的“六穩(wěn)”政策。“六穩(wěn)”是我國熨平經(jīng)濟波動和提升經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的系統(tǒng)方案：穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實經(jīng)濟社會運行的微觀基礎(chǔ)，提供居民獲得收入流的保障;穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟運行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟;穩(wěn)外貿(mào)，就是要塑造良好的經(jīng)濟運行外部環(huán)境;穩(wěn)外資，就是要保障并集聚經(jīng)濟運行的資本要素;穩(wěn)投資，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟增長的基本動力;穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和毅力�？梢�，“六穩(wěn)”工作方案是一個系統(tǒng)工程。之所以審時度勢、未雨綢繆，提出把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)我國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”的基本要求，其中一個很重要的原因就是因為黨和*****準(zhǔn)確研判出我們整個宏觀經(jīng)濟形勢下行的壓力進一步抬頭。因此，20**年*月，我們國家在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上明確提出“六保”。

　 “六保”是“六穩(wěn)”工作的著力點。

　 不得不說，“六保”是新冠肺炎疫情沖擊下經(jīng)濟社會停擺的產(chǎn)物。當(dāng)然，“六保”實質(zhì)上是特殊情況下穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行底線保障的系統(tǒng)方案：保居民就業(yè)，就是要保障居民收入流“不斷流”;保基本民生，就是要保障基本公共服務(wù)尤其是生活服務(wù)“不斷供”;保市場主體，就是要保障各類經(jīng)濟行為主體尤其是中小

　微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場主體的成長發(fā)展;保糧食能源安全，就是要保障“民以食為天”的生存之本和產(chǎn)業(yè)“動力安全”的生存之本;保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就是要保障上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和各企業(yè)正常分工協(xié)作穩(wěn)定運營的底線保障;保基層運轉(zhuǎn)，就是要保障基層組織人、財、物進而保障社會正常運行，通過社會治理為經(jīng)濟治理提供有效支撐�？梢钥吹剑�“六保”是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實現(xiàn)路徑，著眼于實際及具體的關(guān)鍵問題。我們只要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

　 二、突出保民生與經(jīng)濟主體的思路，贏得高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，堅持“六穩(wěn)”政策，著力“六保”落實

　 要想達到“六穩(wěn)”，必須以“六保”作為前提和著眼點。

　 一直到 20**年初疫情發(fā)生之前，“六穩(wěn)”工作持續(xù)推進，我國經(jīng)濟經(jīng)受住了內(nèi)外部各種不確定性的沖擊，實現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”“穩(wěn)中向好”的經(jīng)濟情形。這一來之不易的成績，為我國全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，彰顯了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟治理能力與治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其來，導(dǎo)致我國乃至全球的經(jīng)濟情況發(fā)生廣泛、深刻、復(fù)雜的重大變化。當(dāng)前，我國面臨較大規(guī)模的失業(yè)問題與民生問題、市場主體破產(chǎn)，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈，糧食和能源超級波動，還有基層運轉(zhuǎn)不暢等問題。每一個問題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。因此，“六穩(wěn)”政策面臨著一系列危機和風(fēng)險。所以，我們在政策目標(biāo)和政策轉(zhuǎn)換過程中要清楚地認識到這個問題。

　 “六保”是我們在超級狀況下所采取的精準(zhǔn)應(yīng)對的政策舉措和政策目標(biāo)。

　 從世界范圍來看，全球主要經(jīng)濟體在危機救助和危機復(fù)蘇過程中，保生存理所當(dāng)然地成為第一核心。更進一步說，疫情救助很重要的落腳點就體現(xiàn)在保障民生的基本運轉(zhuǎn)以及保證經(jīng)濟主體的基本運行。其中，中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重

　要組成部分，涉及千千萬萬人的就業(yè)。我們應(yīng)該極力幫助中小微企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān)，出臺各項干貨滿滿的優(yōu)惠政策措施，開展企業(yè)救助扶持等行動，憂企業(yè)所憂、急企業(yè)所急，讓居民就業(yè)有基本保障。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為確保全省糧食總產(chǎn)量奠定堅實基礎(chǔ)。各地區(qū)要加速擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助新消費展現(xiàn)出來的新優(yōu)勢，打造“淘寶村”，穩(wěn)定增長產(chǎn)業(yè)，保證產(chǎn)品銷往全球多個國家和地區(qū)，通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額增長。

　 三、以改革化解危機，為全球經(jīng)濟治理提供經(jīng)驗借鑒，抓牢“六穩(wěn)”與“六保”兩個支點，通過“六保”推進“六穩(wěn)”

　 我們需要改革，特別是市場化、開放化改革，才能化危為機。

　 新冠肺炎疫情沖擊是一場巨大的經(jīng)濟社會壓力測試，是一場巨大的國家治理體系與治理能力的自然實驗，更是一場巨大的人類命運共同體的考驗。各個國家(地區(qū))都要面對這個前所未有的局面，都要探索前進，都要相互借鑒。目前世界銀行、IMF、WTO 以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、OECD 等國際機構(gòu)都在不斷地調(diào)整對世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增速的預(yù)測。就世界各國的歷史經(jīng)驗來看，一次大的公共衛(wèi)生危機可能會演化成經(jīng)濟危機、社會危機和政治危機。我們要想防止公共危機向經(jīng)濟危機、社會危機，甚至政治危機蔓延，最重要的就是要通過改革來解決就業(yè)問題和保障民生。

　 改革擴內(nèi)需，改革提信心，改革振民心。

　 因此，我們在保就業(yè)方面，必須使復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速進行，必須加大穩(wěn)企業(yè)、擴需求、促發(fā)展的力度，使經(jīng)濟循環(huán)常態(tài)化。同時，我們要通過提振綜合治理能力的改革來擴大有效市場需求量，來使供需循環(huán)常態(tài)化，從而穩(wěn)定各個市場主體，

　穩(wěn)定就業(yè)，使我們的“六保”做得扎扎實實、實實在在，把短期的穩(wěn)定和中期的發(fā)展結(jié)合起來。另外，我們可以通過改革就業(yè)政策來緩解目前就業(yè)供需之間的缺口，比如通過研究生擴招等方式來解決***萬就業(yè)問題，通過給予更多企業(yè)貼息貸款，各種保崗就業(yè)的補貼，使很多沒有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。從“六穩(wěn)”到“六保”的理念演進與具體部署，通過“六保”著力推進“六穩(wěn)”的系統(tǒng)方案與具體路徑，都集中體現(xiàn)了應(yīng)對與解決重大問題的“中國智慧”與“中國方案”，不僅提升我國經(jīng)濟治理能力和治理效能，更為全球經(jīng)濟治理提供經(jīng)驗借鑒、注入新動能、展現(xiàn)新理念。

　 四、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，留得青山贏得未來，守住“六保”底線，筑牢“六穩(wěn)”根基

　 筑牢“六穩(wěn)”根基，提升經(jīng)濟治理能力與治理效能。

　 穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤是疫情當(dāng)前我國經(jīng)濟工作的重中之重，是我國經(jīng)濟治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平提升的重大考驗，是我國經(jīng)濟治理效能增進的具體體現(xiàn)。作為對經(jīng)濟系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長期可能改變支撐經(jīng)濟運行的勞動、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。我們今年把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項，一個很重要的前提是，疫情阻擊戰(zhàn)、行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性勝利。政府工作報告里提出非常重要的一點是要優(yōu)先全面強化就業(yè)，即使是財政、貨幣政策也都要致力于解決就業(yè)問題�？梢哉f，促進就業(yè)的政策是應(yīng)出盡出，增加崗位的辦法是能用盡用。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。不過，“六保”本身并不僅僅是簡單地著眼于增長本身，更重要的是著眼于世界疫情蔓延和全球經(jīng)濟同步深度下滑所帶來的各種沖擊、風(fēng)險和超級問題而進行的優(yōu)化布局與升級。在這個基礎(chǔ)上，我們要把就業(yè)問題上升到更高的層面。從“六穩(wěn)”到“六保”，就是要在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境劇烈變

　化情況下穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，既著眼于高質(zhì)量發(fā)展，又聚焦于底線保障，提升經(jīng)濟治理能力與治理效能。

　 守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

　 “六保”是“六穩(wěn)”工作的著力點，這一政策理念和政策優(yōu)先順序至關(guān)重要、影響遠大，這是在疫情沖擊之下經(jīng)濟治理重點取向的有效應(yīng)對。需要強調(diào)的是，“著力點”有短期與長期兩層含義。短期的含義是留得青山：通過“六保”保障經(jīng)濟社會各個方面正常運行，人在、企業(yè)在、生產(chǎn)要素在，從而留住“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)。長期的含義是贏得未來：通過“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟波動并提升經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴大、質(zhì)量提升，進而贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來。從穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，到提升經(jīng)濟基本盤，這是“著力點”的要義所在，更是“六保”與“六穩(wěn)”的功能所在。無論是短期含義，還是長期含義，都是要提升我國的經(jīng)濟治理能力與治理效能。“六保”是“六穩(wěn)”工作的著力點，就是牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的具體實踐。*曾多次指出，面對錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢，我們要保持清醒頭腦，從壞處準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。

　 同志們，今年《政府工作報告》還有一個最大看點，那就是沒有提出 20**年全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo)。*就此做了清楚的說明，今年的政府工作報告不設(shè)定 GDP增速目標(biāo)，核心原因是疫情和經(jīng)貿(mào)形勢具有高度的不確定性，在很大程度上會妨礙各級單位對“六保”政策的落實，因而今年暫時不設(shè) GDP 增速目標(biāo)。對此，大家議論紛紛、褒貶不一。實際上，不設(shè)定 GDP 目標(biāo)不等于我們不會完成全面小康目標(biāo)，不設(shè)定 GDP 目標(biāo)不等于對經(jīng)濟增長沒有要求。相反，保居民就業(yè)、保民生、保經(jīng)濟主體等一系列經(jīng)濟目標(biāo)都要求經(jīng)濟要有很高的增長。所以，我們解讀這一做法時，要認識到今年遇見的是前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟面臨著前所未有的風(fēng)險和

　沖擊。這個沖擊力不僅僅導(dǎo)致整個經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落，更為重要的是疫情本身以及應(yīng)對疫情的各種政策帶來了極大不確定性。所以說，這樣做更有利于引導(dǎo)國家各方面主體集中精力、團結(jié)協(xié)作抓好“六穩(wěn)”“六保”各項工作任務(wù)，將各種宏觀政策形成一攬子統(tǒng)籌力量。

　 同志們，在危機中育新機、于變局中開新局。集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”各項政策舉措落實落地，需要謀實招、務(wù)實功、求實效。我們要守住“保”的底線、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到各項決策部署和實際工作之中，把高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量全面建成小康社會。

　 謝謝大家。

　 作為各級工會而言，一定要按照總書記的“人民至上”的執(zhí)政理念和執(zhí)政思想，在“六穩(wěn)”“六保”和常態(tài)化疫情防控這樣特殊的歷史時期，履行好工會自身的職責(zé)。要始終牢記工會的三大作用，第一，工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。第二，工會是國家政權(quán)的重要社會支柱，這體現(xiàn)了工會組織的政治責(zé)任是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)了工會是社會治理體系中的重要力量。所以，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，工會是不可或缺的。第三，工會是職工利益的代表者和維護者。因此，鑒于總書記的人民理念、常態(tài)化疫情防控、中央的“六穩(wěn)”“六保”工作主線，接下來，我們要主動發(fā)揮工會作用，做好“三助三保”。所謂的“三助”就是助創(chuàng)業(yè)、助就業(yè)、助學(xué)業(yè)，“三保”是保安全、保生活、保福利。這“三助三保”就是“六穩(wěn)”“六保”的工會化、具體化、時代化。

　 1、助創(chuàng)業(yè)

　一是要千方百計地助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年以來，我們工會花了很大的精力助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，除了常規(guī)工作以外，主要做了六件事，第一是“暖*條”，第二是助復(fù)工，第三是療休養(yǎng)，第四是建基地，第五是攻堅戰(zhàn)，第六是“工匠日”。特別是在做好援鄂醫(yī)護人員及其家屬的服務(wù)保障方面，我們率先出臺了“暖*條”，體現(xiàn)了工會一直以來的工作理念，就是一般做不如一流做，慢做不如快做，消極做不如主動做。我們堅持早做、做精、做實，所以“暖*條”出來以后得到了廣泛關(guān)注。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，我們動用所有資源，發(fā)動所有工會人員，為職工返程和企業(yè)復(fù)產(chǎn)提供方便，提供服務(wù)�？偟膩砜矗�企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力還是比較大的，復(fù)工復(fù)產(chǎn)尤其是達產(chǎn)還任重道遠，各級工會同志還是要保持清醒的頭腦。

　 二是要發(fā)揮工會組織特有優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大職工與企業(yè)同舟共濟，共克時艱。“皮之不存，毛將焉附”。我們既是職工利益的維護者，又是企業(yè)發(fā)展的促進者、助推者。我們是兩副擔(dān)子一肩挑，因此我們有這個責(zé)任，教育引導(dǎo)職工與企業(yè)共患難、同命運。從這個角度來看，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。如果說企業(yè)倒掉了，員工下崗就會成為一個很大的社會問題。

　 三是要維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定。各級工會要千方百計維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定，最好的平臺就是集體協(xié)商機制，可以通過集體協(xié)商來妥善解決當(dāng)前勞動關(guān)系方面存在的突出問題。比如通過集體協(xié)商調(diào)整薪酬，企業(yè)現(xiàn)在有困難，原來叫生產(chǎn)長一分福利漲一分，現(xiàn)在是生產(chǎn)下一分，那么福利和薪酬也可以做相應(yīng)的調(diào)節(jié);可以靈活安排工作和時間，實行輪崗輪休，組織開展培訓(xùn)，安排部分職工待崗，通過集體協(xié)商延期支付工資等。我們可以通過集體協(xié)商這樣一個平臺，讓企業(yè)職工達成共識，渡過當(dāng)前難關(guān)。這些事只有我們工會能做，企業(yè)經(jīng)營者考慮更多的是銷售生產(chǎn)，而我們可以促進職工利益和企業(yè)發(fā)展達到一個平衡點，達到一個最大公約數(shù)，來妥善處理常態(tài)化疫情防控下勞動關(guān)系方面的突出問題。

　四是要建立健全支持小微企業(yè)發(fā)展的專項資金。要充分整合原來散落在各部門、產(chǎn)業(yè)工會的支持小微企業(yè)發(fā)展方面的政策資金，設(shè)立一定額度的專項資金來幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。尤其要支持關(guān)愛重視工會工作的企業(yè)，這些小微企業(yè)面臨困難，工會如果通過專項資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支持一把，將會起到很大的作用。一個10來個人的企業(yè)如果我們扶牢了，那就穩(wěn)定了10來個就業(yè)崗位，如果企業(yè)倒下去就意味著增加 10 來個失業(yè)人員。所以成都“地攤經(jīng)濟”火了以后引起了很大的反響，李克強總理*月*日在山東煙臺考察時再次強調(diào)，“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和高大上一樣，是中國的生機。”在這樣的背景下，我們也要鼓勵在有序管理的基礎(chǔ)上，允許“地攤經(jīng)濟”發(fā)展，釋放就業(yè)活力。我們工會要從解決這些小問題著手，主動為國分憂，通過不斷解決小問題來推動解決大問題。所以，一方面我們要建立健全支持小微企業(yè)的專項資金。另一方面要加強小微企業(yè)工會組建，按照規(guī)定對小微企業(yè)實施工會經(jīng)費全額返還，先組建后交費，這才叫特殊的政策。特殊在哪里?就是特殊的時期要有特殊的使命，特殊的使命要有特殊的對策，特殊的對策要有特殊的精神，這就是擔(dān)當(dāng)精神。這樣既能推動組建，又能維護職工的權(quán)益，促進**經(jīng)濟發(fā)展，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。

　 2、助就業(yè)

　 就業(yè)是最大的民生。今年中央最關(guān)注的就是就業(yè)問題，原來我們提 6-**.*%的經(jīng)濟增長目標(biāo)，主要是為了支撐每年 1***萬的新增就業(yè)人員。今年政府工作報告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)***萬人以上，主要是大量的大學(xué)畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)民工需要安置�，F(xiàn)在不僅要確保新增就業(yè)崗位，還需要穩(wěn)定原有的就業(yè)人員。新冠疫情以后，臨時就業(yè)、靈活性就業(yè)等情況會層出不窮，我們工會必須主動作為。

　 一是要幫助市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。保企業(yè)就是保就業(yè)，所以我們要千方百計把

　企業(yè)穩(wěn)下來、保下來。

　 二是要鼓勵支持?jǐn)U大就業(yè)渠道。特別是第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)、餐飲、住宿業(yè)。第一個與工會直接有關(guān)的就是療休養(yǎng)基地建設(shè)。當(dāng)時我們做這件事時，沒有想到效果比我們預(yù)料的要好，影響比預(yù)料的要大，也沒想到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)所產(chǎn)生的推動力這么大。療休養(yǎng)基地建設(shè)這幾年我們一直在抓，加上今年準(zhǔn)備新建的，總計將超過***家�，F(xiàn)在的關(guān)鍵是一定要把療休養(yǎng)基地進一步建設(shè)好，把它做強、做優(yōu)、做實。如果我們***多個療休養(yǎng)基地每家能解決幾十到上百個就業(yè)崗位，這就是我們對就業(yè)市場最大的貢獻。與此同時，我們的職工療休養(yǎng)工作也得到了廣泛好評，除了關(guān)心關(guān)愛職工、助力旅游和經(jīng)濟復(fù)蘇、增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入這三大功能以外，現(xiàn)在看來還有一個十分重要的功能，就是幫助就業(yè)，提供就業(yè)崗位。第二個與我們直接相關(guān)的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用，*家酒店起碼能夠提供幾百個就業(yè)崗位。所以我們搞三產(chǎn)配套，一個重要的因素就是解決就業(yè)問題，力所能及為大局分憂。

　 三是要搭建線上線下就業(yè)平臺�，F(xiàn)在就業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，一方面有的企業(yè)招不了職工，另一方面大量勞動力過剩，民工荒和民工潮兩者之間，由于信息不對稱而造成結(jié)構(gòu)性矛盾。我們工會要搭建線上線下的有效平臺，把兩個方面的情況摸清，推動供需雙方充分對接，使得信息能夠?qū)ΨQ，結(jié)構(gòu)性的矛盾得以緩解，我認為這是一件非常有意義的事情，而且也是我們能夠做、應(yīng)該做的事情。

　 四是要把提供吸納就業(yè)崗位作為工會系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。今年，穩(wěn)就業(yè)、保民生是黨和國家的重中之重，這既是中央的要求，也是市委的要求。工會系統(tǒng)要把提供就業(yè)崗位作為企業(yè)和單位評選勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號等各類先進的一個重要評價內(nèi)容。不管是企業(yè)還是個人，在穩(wěn)就業(yè)的前提下，只要能夠千方百計擴大就業(yè)、提供公益性崗位，貢獻越大的評優(yōu)的概率就越大，把

　“權(quán)”用到黨委所需、群眾所向處去。

　 3、助學(xué)業(yè)

　 一是要繼續(xù)做好“春風(fēng)助學(xué)”。“春風(fēng)行動”20 周年我們搞了一個“春風(fēng)沐浴溫暖閱讀”活動，搞地非常成功，央視網(wǎng)當(dāng)時的點擊率是***萬，相關(guān)新聞媒體的反響也很好。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官和決勝之年，也是剛剛脫貧群體新生活的開啟之年。我們從原來的單一的扶貧到現(xiàn)在的扶志和扶智相結(jié)合，從原來追求物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶�神文化需求，我們要讓貧困職工子女上大學(xué)，要讓他們讀書，要讓他們充實精神世界。我們的“****”里面一塊重要內(nèi)容就是“春風(fēng)助學(xué)”，要把在對口幫扶地區(qū)建“愛心書屋”與現(xiàn)有的職工書屋結(jié)合起來，構(gòu)建更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　 二是要繼續(xù)做好資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)工作，提升農(nóng)民工素質(zhì)。市總工會農(nóng)民工“圓夢計劃”里面，很重要的一項工作就是每年要組織***多名優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，所有的費用全部是我們承擔(dān)，這塊工作要繼續(xù)做好，而且要把量做大。

　 三是要幫助轉(zhuǎn)崗人員開展專業(yè)培訓(xùn)。這是今年的新特點�，F(xiàn)在有部分職工需要轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗之后就急需進行培訓(xùn)，比如二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的，甚至于有的是二產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)，回歸到農(nóng)業(yè)的。當(dāng)然現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)完全是新型農(nóng)業(yè)，跟原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)完全不一樣了。所以，二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)都需要培訓(xùn)。疫情催生下的新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)會不斷出現(xiàn)，所以我們工會組織對于轉(zhuǎn)崗人員要開展針對性培訓(xùn)，幫助他們更好地適應(yīng)新崗位。

　 四是要做好待業(yè)人員集中培訓(xùn)，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展蓄勢。有些企業(yè)現(xiàn)在階段性的存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，讓這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)難度較大，所以我們可以通過集體協(xié)商確�；�本工資，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另外可以開展職工待業(yè)期間的集中培訓(xùn)，費用可以讓企業(yè)承擔(dān)一部分，工會給予適當(dāng)補助。

　4、保安全

　 一是要保政治安全。特別是在疫情影響和中美關(guān)系趨緊的情況下，我們要把政治安全放到十分重要的位置。一要教育廣大職工聽黨話、跟黨走。在順境時我們要做好教育，在逆境時我們更要做好教育，特別是在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的時候，各種不同的聲音和滲透的、顛覆的、破壞的謠言就會四起，這個時候我們工會組織要站出來發(fā)聲，要樹信心、正能量。二要教育引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會主義核心價值觀，弘揚社會公德、恪守職業(yè)道德、傳承家庭美德、塑造個人品德，這也是政治安全的重要組成部分，要確保我們職工不出事，尤其是工會工作者不出事。三要抵制境內(nèi)外的破壞和滲透，這是我們的底線。

　 二是要保生態(tài)安全。在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的情況下，如果一味浮躁，守不住底線，就會回到以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的老路上去。我們工會要圍繞大局，踐行“兩山”理念和新發(fā)展理念，守住生態(tài)安全的底線。雖然這個不是我們主抓的，但市場主體是我們的服務(wù)對象，所以我們要引導(dǎo)企業(yè)守住生態(tài)安全的底線，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟一時的發(fā)展。

　 三是要保勞動安全。疫情出來以后，要重視做好傳染病、職業(yè)病、精神病的預(yù)防和保健。進一步給予戶外勞動者特殊的關(guān)愛，除了原來傳統(tǒng)意義上的環(huán)衛(wèi)工人、城管隊員以外，特別要關(guān)注卡車司機、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)送餐員等群體。這類群體很大，一天到晚都在外面跑很辛苦。我們要利用好已經(jīng)建成的“愛心驛家”，在手機地圖軟件里面一個個標(biāo)出來，快遞小哥等群體可以在這里避暑、降溫、喝水、充電，得到休息。要對外來務(wù)工人員用好意外傷害保險和家財保險等好的政策，加大宣傳力度，進一步增強職工的安全感。

　 5、保生活

　 各級工會組織要主動扛起兜住民生底線的責(zé)任。

　一是要全面排查。疫情沖擊對經(jīng)濟發(fā)展和職工生活的影響到底會有多大還很難說。要應(yīng)勢而變，主動排查職工中存在的下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗、減薪、欠薪、返貧等情況，當(dāng)然排查過程中不能給基層增加負擔(dān)，把事情搞得很復(fù)雜。一個區(qū)域之內(nèi)有幾家企業(yè)是正常生產(chǎn)的，有幾家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是保持平穩(wěn)的，什么企業(yè)減薪多少、減員多少、轉(zhuǎn)崗多少，大體是可以排查出來的。我們每一級工會干部都應(yīng)該知道本區(qū)域內(nèi)職工群體的就業(yè)狀態(tài)、基本情況，這是我們兜住底線的前提。

　 二是要兜住底線�？倳�記強調(diào)，“到 20**年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。”貧困地區(qū)都要實現(xiàn)“兩不愁三保障”，杭州必須要做得更好，民生底線一定要保住。還有一個問題是消除“***元以下”貧困現(xiàn)象，這些脫貧人員是可反復(fù)的，如果一個人在外打工年收入是 1***元，家里還有 2 個老人，按現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)是脫貧的，如果這個人失業(yè)了或者生病了，那就全家返貧了。像這種類似的情況，我們一定要做到心中有數(shù)，力所能及做到“4600”兜底。“春風(fēng)行動”原來只對主城區(qū)不對區(qū)縣市，現(xiàn)在實現(xiàn)了全面覆蓋，而且開始重點關(guān)注低收入農(nóng)戶。這些錢用好了才叫“溫暖*城”，這才是我們工會應(yīng)該做的實事、好事和善事。

　 三是要分類施助。在保民生、保生活過程中，職工家庭面臨什么問題，我們就要幫助解決什么問題。比如說這戶家庭有困難，但是家里有勞力，有就業(yè)愿望，那么我們的主攻方向就是幫助他就業(yè)。還有一類老弱病殘人員，他們沒有就業(yè)能力，那么我們只能兜底了，政府兜一部分，我們工會來兜一部分。如果因病因殘返貧的，那么我們要從根源著手幫助治病，殘疾的可以和殘聯(lián)一起幫助他脫貧。生病的，除了醫(yī)療保險以外，工會還可以進行醫(yī)療救助。

　 6、保福利

　 一是要保障職工的物質(zhì)福利。關(guān)鍵是要確保企業(yè)職工的生活福利。同時，我

　們要引導(dǎo)物質(zhì)福利向?qū)�口幫扶地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品進行傾斜，起到一石兩鳥的作用，既保障了我們職工的福利，也可以助推幫扶地區(qū)的發(fā)展。我們現(xiàn)在的療休養(yǎng)工作也是堅持這一原則，第一是倡導(dǎo)錯位本地游，第二是疫情穩(wěn)定后多支持對口幫扶地區(qū)。

　 二是要保障精神文化福利。要繼續(xù)加大職工療休養(yǎng)的力度。今年在疫情的特殊情況下，職工療休養(yǎng)的作用得以放大，所以這塊工作我們要繼續(xù)做好。另外比如免費體檢、“送溫暖”、教育培訓(xùn)、休息休假制度等，我們都要執(zhí)行好。特別是今年情況特殊，在休息休假方面可以采用特殊的方法，帶薪休假也可以，帶薪離崗學(xué)習(xí)也可以，一定要有點特殊政策，不能墨守成規(guī)，不能照本宣科，使得我們的職工群眾既得到物質(zhì)福利和精神文化福利，同時又能夠在共渡難關(guān)過程當(dāng)中為黨委政府挑些擔(dān)子。

　 “三助三保”這 20 條舉措，希望大家一起努力落實，為“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，落實“六穩(wěn)”“六保”作出我們**工會的貢獻。

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