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今年以來，市商務(wù)局緊緊圍繞市委、市政府和省商務(wù)廳的總體部署，按照“開放帶動促發(fā)展、消費(fèi)拉動惠民生、企改攻堅(jiān)保穩(wěn)定”三大任務(wù)，堅(jiān)持把對外開放作為重頭戲，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;堅(jiān)持把促進(jìn)消費(fèi)作為主旋律，著力增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用;堅(jiān)持把企改穩(wěn)定作為第一責(zé)任，努力維護(hù)安全穩(wěn)定、社會和諧，強(qiáng)力推進(jìn)商務(wù)工作，取得了突破性進(jìn)展。全年新爭得4家開發(fā)區(qū)進(jìn)入為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);爭取八大類、18個項(xiàng)目獲商務(wù)部、商務(wù)廳補(bǔ)貼資金4294.09萬元;我市被商務(wù)部列為第三批國家級再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)市;建立了社區(qū)惠民蔬菜直銷店、直營店，超市生鮮區(qū)、蔬菜直銷專區(qū)的四種農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，被商務(wù)部肯定。
　　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
　　實(shí)際利用外資1.3億美元，同比增長129%，完成年任務(wù)的104%。香港瑞風(fēng)并購紅松風(fēng)電項(xiàng)目落地，是我市首個當(dāng)年簽約當(dāng)年落地的外資項(xiàng)目。——外貿(mào)出口前11月1.22億美元，同比增長14%，完成全年任務(wù)的111.2%，提前一個月完成省目標(biāo)任務(wù)。——社會消費(fèi)品零售總額351億元，增長15.5%，增幅高于全省水平。
　　二、主要工作實(shí)現(xiàn)重大突破
　　1、對外開放成果豐碩。今年以來全市共簽約外資項(xiàng)目16個，總投資13.5億美元，合同利用外資8.7億美元。一是招商活動招商層次高、密度大、效果好。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作高度重視，多次率團(tuán)參加投洽會，親力親為招商，全年共組織參加了香港投洽會、廊坊5•18投洽會、廈門9•8經(jīng)洽會等境內(nèi)外重要招商活動和赴港臺、澳小團(tuán)組招商活動10余次，舉辦專場招商推介活動15場，發(fā)布項(xiàng)目520個，接洽知名客商1000人次，引進(jìn)了瑞風(fēng)風(fēng)電、遠(yuǎn)奧飛機(jī)制造等一批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，為全市實(shí)現(xiàn)跨越趕超發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是招商方式實(shí)現(xiàn)突破。成功與商務(wù)部投資促進(jìn)局簽署了代理招商戰(zhàn)略協(xié)議，打開了對歐洲招商困局;在香港設(shè)立了園區(qū)招商辦，實(shí)現(xiàn)了駐港常駐招商，加快推進(jìn)園區(qū)招商;豐富完善“xxxx招商網(wǎng)”內(nèi)容，大力開展網(wǎng)上招商活動，進(jìn)一步突出了招商引資工作的針對性、時效性，拓寬了招商視野和渠道。三是“走出去”步伐加快。新批兩家境外企業(yè)：平泉縣瀑河源食品在韓國投資設(shè)立“首爾眾鑫茹菜貿(mào)易有限公司”，圍場縣可大毛紡織在美國洛杉磯投資設(shè)立“中國可大毛紡織面料經(jīng)銷公司”，全市境外投資企業(yè)達(dá)到6家。
　　2、開放環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全年圍繞抓好軟、硬環(huán)境建設(shè)，在省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)、招商引資政策的完善和落實(shí)等多個方面取得了重大突破。一是開放載體建設(shè)取得重大突破。在去年我市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破后，今年經(jīng)過多方努力，在省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)限批的情況下先后促成豐寧、興隆、隆化、平泉四個縣的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)達(dá)到5個，成為對個開放的新陣地，為招商引資項(xiàng)目落地搭建了新平臺。圍繞著全市“3+1”發(fā)展產(chǎn)業(yè)平臺，強(qiáng)力推進(jìn)張百灣、六溝、高新區(qū)三個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)招商，園區(qū)招商工作取得了階段性成果，簽約引進(jìn)總投資5000萬美元的美國富樺明電子器件生產(chǎn)項(xiàng)目落戶張百灣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。二開放氛圍濃厚。推動出臺《xxxx市招商引資和外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)考核獎勵辦法》，大力抓好各項(xiàng)對外開放招商引資政策、機(jī)制和措施的兌現(xiàn)落實(shí)，營造了“投資者是上帝，引資者是功臣”的全民招商濃厚氛圍。三是督辦力度增強(qiáng)。按照抓簽約、抓審批、抓資金到位等不同目標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，對已簽約外資項(xiàng)目，明確由縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭取早日開工落地，確保招商成果。四是積極推動xxxx海關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，及時向石家莊海關(guān)、市政府匯報(bào)溝通，確定建設(shè)方案。組織了相關(guān)部門赴張家口海關(guān)考察，學(xué)習(xí)海關(guān)建設(shè)技術(shù)要求和經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)好xxxx海關(guān)提供了必要保障。
　　3、外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁。圍繞抓出口主體培育、抓外貿(mào)市場開拓，形成了一批新的外貿(mào)增長點(diǎn)。一是強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)培育，打造了一批新增長點(diǎn)。幫助xxxx華富玻璃器皿、xxxx神栗等骨干出口企業(yè)爭取國家外貿(mào)公共服務(wù)平臺等項(xiàng)目扶持資金，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。指導(dǎo)企業(yè)充分利用出口信用保險(xiǎn)，幫助企業(yè)落實(shí)補(bǔ)貼資金，增強(qiáng)了企業(yè)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。指導(dǎo)各類企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易，全年新增備案企業(yè)20家。灤平華都食品、隆化子澤畜牧等19家企業(yè)新增出口額占全市出口總額的10%以上，有效彌補(bǔ)了部分骨干企業(yè)短期內(nèi)出現(xiàn)的出口乏力。出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，醫(yī)藥化工、機(jī)電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品出口繼續(xù)保持較快增長，分別同比增長368.5%、27.5%、12.4%;xxxx產(chǎn)啤酒、中草藥出口實(shí)現(xiàn)零的突破，出口額達(dá)到81萬美元。二是強(qiáng)力開拓國際市場，擴(kuò)大了產(chǎn)品的國際市場占有率。今年以來，為積極應(yīng)對金融危機(jī)、歐債危機(jī)、以及釣魚島事件等多種因素帶來的沖擊，積極組織企業(yè)參加了一系列國內(nèi)外外貿(mào)展會，積極開拓國際市場。在111、112屆廣交會，新簽出口意向值1010萬美元，較上年增長25%，出口合同值750萬美元，較上年增長16%，并結(jié)識了一批新客戶，促進(jìn)了企業(yè)擴(kuò)大出口，開拓了國際市場。
　　4、商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)大型商貿(mào)綜合體、物流園區(qū)、特色街區(qū)及大型商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化商貿(mào)流通業(yè)的整治提升，進(jìn)一步完善了城市功能，改善了消費(fèi)環(huán)境，挖掘了消費(fèi)潛力。一是大型商貿(mào)綜合體建設(shè)取得新突破。全力推進(jìn)金龍皇家廣場、宜家旺購物廣場兩大城市商貿(mào)綜合體建設(shè)，協(xié)助做好招商工作。雙灤宜家旺國際廣場于9月28日正式投入使用，幫助金龍皇家廣場在京舉辦了全球招商會，與70家國內(nèi)外知名品牌企業(yè)簽訂了進(jìn)場意向書，走出了一條政府搭臺、企業(yè)唱戲的招商路子，預(yù)計(jì)明年5月1日對外營業(yè)。其中世界著名管理企業(yè)英國戴德梁行與金龍廣場成功實(shí)現(xiàn)合作，帶動了我市商貿(mào)流通業(yè)管理水平整體提升。二是兩大物流園區(qū)快速推進(jìn)。加快推進(jìn)平泉華北物流園區(qū)、雙灤綜合物流園兩大物流項(xiàng)目建設(shè)。雙灤綜合物流園入園重大項(xiàng)目達(dá)14個，營業(yè)收入突破100億元;平泉華北物流園完成投資12.8億元，入駐商戶、企業(yè)280家。這兩個物流項(xiàng)目已成為支撐和帶動全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。三是一大批商貿(mào)流通及住宿餐飲業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了城市功能完善。中國家居業(yè)的第一品牌紅星美凱龍、北京居然之家建設(shè)大型生活家具城等項(xiàng)目的規(guī)劃、土地評估手續(xù)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行土地招拍掛;南區(qū)國際五金城項(xiàng)目正在進(jìn)行土地評估;雙灤區(qū)的行宮大酒店、金灤國際酒店相繼開業(yè)，推動了我市住宿餐飲業(yè)的硬件設(shè)施逐步完善;寬廣超市5家新店建設(shè)進(jìn)展迅速，其中隆化店已于10月18日開業(yè)，其余4家門店陸續(xù)開業(yè);福滿家在主城區(qū)建設(shè)50個社區(qū)便利店項(xiàng)目，目前已有29個投入運(yùn)營。四是特色街區(qū)、商圈成為城市新亮點(diǎn)。以俏江南7月8日開業(yè)為標(biāo)志的碧峰門民俗文化街開街，民族民俗工藝品展示園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，項(xiàng)目規(guī)劃已確定，承辦方雙豐集團(tuán)正抓緊進(jìn)行內(nèi)部裝修，已預(yù)訂商戶3家;全力打造以發(fā)展地方特色餐飲、休閑娛樂、購物消費(fèi)為主的鼎盛王朝、隆基泰和、灤河古街東、中、西三個商圈快速，其中鼎盛王朝的馥潤宮已于7月份開業(yè)，與鼎盛王朝大型實(shí)景演出相互呼應(yīng)。五是服務(wù)功能提升明顯。配合國際旅游城市建設(shè)，成功舉辦了xxxx國際美食文化節(jié)，豐富xxxx旅游內(nèi)容，帶動了餐飲業(yè)整體水平提升;引導(dǎo)推動福滿家、寬廣等超市建立了“xxxx市地方名優(yōu)特產(chǎn)品專區(qū)”，滿足了游客的消費(fèi)需求;深入開展了全市住宿餐飲業(yè)整治提升行動，全面提升了食宿環(huán)境、飯菜質(zhì)量、服務(wù)水平、企業(yè)管理水平。六是《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》修編工作進(jìn)展順利，《規(guī)劃》于6月30日通過專家評審，于11月17日通過市政府常務(wù)會審議。
　　5、農(nóng)產(chǎn)品“賣難、買難”難題得到有效破解。一是農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)取得成功。加快城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取社區(qū)惠民蔬菜直銷店、直營店，超市生鮮區(qū)、蔬菜直銷專區(qū)四種模式解決群眾買菜難、買菜貴的問題，探索出了農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，得到了市委、市政府、省商務(wù)廳和群眾的一致好評。省商務(wù)廳在全省推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)，國際商報(bào)以《“xxxx模式”破解農(nóng)產(chǎn)品流通“頑癥”》為題進(jìn)行了報(bào)道。二是設(shè)立惠民蔬菜直銷專區(qū)，群眾得到了實(shí)惠。通過政府倡導(dǎo)、企業(yè)參與，在福滿家、寬廣、佳佳、超市發(fā)等大型連鎖超市賣場內(nèi)建立政府惠民蔬菜直銷專區(qū)，專區(qū)每天確定至少4個品種大路蔬菜采取進(jìn)價銷售。通過惠民蔬菜直銷專區(qū)及超市主渠道的拉動，穩(wěn)定了市場蔬菜價格，百姓得到了實(shí)惠。自開設(shè)政府惠民蔬菜直銷專區(qū)以來,月客流量提高30%,受群眾的一致好評。三是推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。出臺《xxxx市加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的實(shí)施方案》，切實(shí)抓好組織實(shí)施，進(jìn)一步解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難、買貴問題。四是電子商務(wù)快速發(fā)展。自去年12月份以來連續(xù)召開三次電子商務(wù)培訓(xùn)會，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了良好效果。建立了《中國馬鈴薯交易網(wǎng)》、《中國山楂交易網(wǎng)》、《中國透水磚交易網(wǎng)》、《中國有機(jī)奶交易網(wǎng)》、《中國杏仁交易網(wǎng)》、《中國板栗交易網(wǎng)》等6個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)交易網(wǎng)站�！捌饺�富源公司電子商務(wù)平臺”和“xxxx神栗食品有限公司電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目”成功申報(bào)xxxx年度省級電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。平泉食用菌和寬城板栗成功列入河北省“十二五”重點(diǎn)支持縣域特色產(chǎn)業(yè)。
　　6、項(xiàng)目爭取工作成果卓著。加大跑部進(jìn)廳力度，加強(qiáng)與商務(wù)部、省商務(wù)廳匯報(bào)溝通，爭取上級資金扶持。今年以來，共有八大類18個項(xiàng)目獲得上級補(bǔ)助資金4294.09萬元，在全省地級市中居前列位次。其中內(nèi)貿(mào)扶持項(xiàng)目15個，資金3557萬元，主要有：爭得商務(wù)部批準(zhǔn)將我市列入第三批國家級再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，獲補(bǔ)助資金2100萬元;萬村千鄉(xiāng)工程爭得新建改造配送中心5個、農(nóng)家店建設(shè)指標(biāo)100個，獲扶持資金450萬元;爭得農(nóng)超對接項(xiàng)目5個，獲扶持資金530萬元;爭得電子商務(wù)項(xiàng)目2個，獲扶持資金140萬元。
　　7、市場監(jiān)管扎實(shí)有效。一是商務(wù)綜合執(zhí)法效能不斷提升。爭取灤平縣獲批為xxxx年國家級綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣，目前，我市國家級試點(diǎn)縣4個，占全省總數(shù)的14.8%，居于全省前列。同時，寬城縣被商務(wù)部評為xxxx年度“國家級商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)”先進(jìn)縣;為保障市民喝上“放心酒”、吃上“放心肉”、加上“放心油”，全年開展了食品安全大檢查、注水注膠肉、私屠濫宰肉、“專供特供”酒等10余個專項(xiàng)整治行動。全年共出動執(zhí)法人員1000余人次，執(zhí)法車輛360余臺次，共查處酒類、肉類、成品油等違法案件42起。二是抓好消費(fèi)促進(jìn)工作。起草了《“消費(fèi)促進(jìn)月”方案》，組織我市大型商貿(mào)流通企業(yè)在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”“十一”及商家店慶等重大節(jié)日，開展“品牌購物大優(yōu)惠”、“餐飲美食大促銷”、“網(wǎng)絡(luò)放心購”、“綠色消費(fèi)行”四大系列促銷活動，活躍了消費(fèi)氣氛，促進(jìn)了消費(fèi)增長。三是扎實(shí)做好系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)隱患排查“專項(xiàng)行動”，共出動檢查人員300人次，檢查車輛60多臺次，檢查企業(yè)150家，下達(dá)書面整改意見通知書58份，查出和消除隱患35起，鞏固了系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢。
　　8、企業(yè)改制取得重大進(jìn)展。面對根深蒂固的企業(yè)改制遺留問題，集中力量完成了5家企業(yè)職工安置，共安置職工121人;對4家企業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，完善了職工安置方案;積極應(yīng)對不穩(wěn)定因素，拆借資金136.7萬元，解決了21家無資產(chǎn)企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納問題，保障了穩(wěn)定局面。
　　9、圓滿完成信訪維穩(wěn)任務(wù)。一是強(qiáng)化責(zé)任。對系統(tǒng)內(nèi)各類不穩(wěn)定隱患進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)接訪和周六主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時協(xié)調(diào)化解各類矛盾隱患。今年以來，關(guān)共接待處理市信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查、來信案件19件，出具信訪報(bào)告21件，共接待集體訪62批， 970人次。二是圓滿完成重要時期的維穩(wěn)工作。制定全國“兩會”、十八大、國慶等重要時期信訪維穩(wěn)工作方案，按照“大事不出，小事也不出”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施、明確包案責(zé)任人，對重點(diǎn)人員盯緊看住，實(shí)現(xiàn)了重要時期到市以上零上訪。三是立足解決問題。把“解決問題，化解矛盾”作為信訪維穩(wěn)工作的落腳點(diǎn)，對所有矛盾隱患逐一制定解決方案，能即時解決的即時解決，需要時間的明確解決時限，解決不了的強(qiáng)化穩(wěn)控措施。一年來共解決各類矛盾58件，特別是十八大期間，局主要領(lǐng)導(dǎo)對6大信訪隱患制定解決措施、排出時間表、限期解決，并親自接待化解重點(diǎn)信訪案件2起，從根本上改善了系統(tǒng)內(nèi)的信訪穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢。
　　10、基層建設(shè)年活動穩(wěn)步推進(jìn)。貫徹落實(shí)基層建設(shè)年部署，積極為基層辦實(shí)事，經(jīng)多方爭取，幫助省市縣幫扶村新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店50個，完成了65個原有農(nóng)家店進(jìn)行信息化改造，并于5月15日在寬城蕎麥峪村舉行推進(jìn)基層建設(shè)年活動農(nóng)家店建設(shè)項(xiàng)目啟動儀式，為進(jìn)一步推動農(nóng)村消費(fèi)的金融交易、增值業(yè)務(wù)、進(jìn)銷存管理、信息化服務(wù)整合，進(jìn)一步解決農(nóng)民買難問題，方便了群眾生活。
　　三、存在的問題
　　一是外商投資項(xiàng)目履約率低。受國際經(jīng)濟(jì)回暖乏力、歐洲債務(wù)危機(jī)等因素影響，國際資本流動能力減弱，外資回流，部分外商投資意愿發(fā)生變化，致使所簽約外資項(xiàng)目履約緩慢，落地難度加大，同時開放載體發(fā)展水平低、項(xiàng)目質(zhì)量不高、利用外資形式單一也是導(dǎo)致我市利用外資水平低的主要原因。二是外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模小、基數(shù)小、結(jié)構(gòu)不合理。我市外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，年出口達(dá)到千萬美元以上的骨干企業(yè)只有幾家;自去年承鋼出口轉(zhuǎn)入省統(tǒng)計(jì)后，我市今年出口指標(biāo)調(diào)整到1.1億美元，只占全省出口指標(biāo)的0.3%;外貿(mào)出口仍然依賴少數(shù)勞動密集型和資源類、原料類等低附加值產(chǎn)業(yè);機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)出口產(chǎn)品所占比重低。截至目前，我市機(jī)電產(chǎn)品出口占23.4%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占2.3%。三是社消額規(guī)模小。帶動力、輻射力強(qiáng)的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和專業(yè)市場少，流通現(xiàn)代化水平需進(jìn)一步提高。四是國企改革多年積累的矛盾尚未得到根本解決，企業(yè)破產(chǎn)、改制資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，制約改制的深層次問題仍然突出。四、xxxx市商務(wù)局xxxx年商務(wù)工作要點(diǎn)以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署，按照“一條主線，五個突破，兩個確�！钡墓ぷ魉悸�，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作再上新水平，為推動全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。即：堅(jiān)持以強(qiáng)力推動國際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為主線，在提升開放水平、提速外貿(mào)發(fā)展、優(yōu)化商貿(mào)體系建設(shè)、促進(jìn)安全維穩(wěn)和改善兩個環(huán)境上取得新突破，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，確保商務(wù)工作上水平。
　　20xx年預(yù)期目標(biāo)：利用外資，受歐債危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)回暖乏力等因素影響，外資回流，項(xiàng)目履約率低。新興經(jīng)濟(jì)體成為跨國公司布局的新熱點(diǎn)，而我國要素成本上升影響了外商企業(yè)在華投資意愿，明年我市招商引資形勢不容樂觀，預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資1.25億美元，與xxxx年持平;外貿(mào)出口，世界經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜，外需疲軟問題仍舊存在，針對我國的貿(mào)易壁壘還會增多，加之人民幣升值預(yù)期增強(qiáng)、我市勞動密集型產(chǎn)品競爭優(yōu)勢減弱等因素影響，外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)外貿(mào)出口1.2億美元，同比xxxx年任務(wù)增長10%;社會消費(fèi)品零售總額，雖然消費(fèi)品市場總體規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，全年消費(fèi)品市場增長率仍將保持一定水平。但受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，家電和汽車以舊換新等即期刺激消費(fèi)政策退出、新的刺激消費(fèi)政策尚未出臺，居民收入增長水平偏低、消費(fèi)能力有待提高，房地產(chǎn)限購政策的執(zhí)行導(dǎo)致相關(guān)商品市場持續(xù)疲軟等因素影響，加之物價有可能繼續(xù)回落，明年擴(kuò)大消費(fèi)的任務(wù)將更加艱巨，預(yù)計(jì)社會消費(fèi)品零售總額同比增長15%。主要舉措：
　　(一)強(qiáng)化六個著力，在提升開放水平上有新突破。一是辦好活動。高質(zhì)量組織好京、津、滬、香港、廣州、廊坊等投洽會招商活動，組織籌備好xxxx9.26經(jīng)洽會，重點(diǎn)與世界500強(qiáng)、知名跨國公司、知名企業(yè)機(jī)構(gòu)開展對接洽談，加強(qiáng)合作，確保招商成果再上新臺階。二是推進(jìn)常態(tài)化招商。以縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)為主廣泛開展形式多樣的小團(tuán)組招商，重點(diǎn)開展面向首都國家部委、外企、駐京機(jī)構(gòu)、商協(xié)會、大企業(yè)開展外聯(lián)活動，洽談合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;充分利用商務(wù)部投資促進(jìn)局和香港園區(qū)辦事處平臺，開展駐點(diǎn)招商、委托招商;推動省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))在京津、上海、廣州等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有針對性常駐招商;積極探索和推行網(wǎng)上招商。三是營造環(huán)境。深入落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策，動員全市上下“重商、尊商、親商、護(hù)商”，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都為招商做貢獻(xiàn)”的全民招商大氛圍。四是抓好載體。重點(diǎn)抓好5個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善功能，增強(qiáng)吸引力。按照省級和國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)，爭取省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)工作再有新成果。五是狠抓項(xiàng)目落地。對簽約項(xiàng)目集中梳理，找出影響進(jìn)度癥結(jié)，明確專人督導(dǎo)跟進(jìn)，確保已審批項(xiàng)目盡早開工落地，已簽約項(xiàng)目抓緊前期工作盡快審批履約，集中全力推進(jìn)圍場風(fēng)力發(fā)電、月亮灣文化園等一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。六是拓展利用外資渠道。鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，篩選一批產(chǎn)業(yè)鏈長、市場前景好、有增資意向的企業(yè)挖掘投資潛力，擴(kuò)大投資規(guī)模;推進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。六是加快走出去步伐。積極組織好我市糧食種子、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“走出去”，拓展企業(yè)到境外開展農(nóng)業(yè)種植;積極與國家承包商會和北京、天津等有對外承包工程資質(zhì)的大公司聯(lián)系，爭取聯(lián)合承包工程和分包工程。并以工程承包帶動勞務(wù)輸出;研究新形勢下對外勞務(wù)合作的方式、方法，探索我市外派勞務(wù)的新路子，逐步由一般勞務(wù)向?qū)�業(yè)技能勞務(wù)和高素質(zhì)勞務(wù)轉(zhuǎn)變。
　　(二)突出四個重點(diǎn)，在提速外貿(mào)發(fā)展上有新突破。一是壯大出口基地。重點(diǎn)抓好xxxx縣服裝、興隆和寬城板栗、平泉食用菌等8大出口特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品培育，力爭列入“河北省出口基地”1家(xxxx縣服裝)，列入“河北省出口基地企業(yè)”2家(華富公司、富泉公司)，列入“省級出口聚集區(qū)”1家(平泉食用菌)，列入“省級重點(diǎn)聯(lián)系骨干出口企業(yè)”2家(避暑山莊飼料有限公司、華都食品有限公司)。二是培育出口主體。抓好對外貿(mào)易經(jīng)營者備案工作，對全市符合條件的企業(yè)及時辦理備案登記，進(jìn)一步壯大出口主體，為培育新的出口增長力量奠定基礎(chǔ)。xxxx年?duì)幦⌒聜浒钙髽I(yè)達(dá)到15家以上。三是抓好市場開拓。根據(jù)全省市場開拓計(jì)劃，制定我市國際、國內(nèi)市場開拓計(jì)劃，有針對性地組織出口企業(yè)參加中國進(jìn)出口交易會、“深圳高新技術(shù)產(chǎn)品交易會”等影響大、層次高的外貿(mào)展會，結(jié)識新客戶，占領(lǐng)新市場。同時，注重特色產(chǎn)品與國際市場對接，針對不同市場需求，推進(jìn)玻璃器皿、鋼材、服裝等具有比較優(yōu)勢的出口產(chǎn)品和園藝工具、采油機(jī)械等重點(diǎn)培育的出口商品分別對接美、歐、日等傳統(tǒng)市場以及新興市場、潛在市場，提高市場份額。四是抓好政策扶持。宣傳、貫徹落實(shí)好進(jìn)口貼息、外貿(mào)公共服務(wù)平臺等國家政策，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。通過利用好國家政策支持，積極為企業(yè)謀劃項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)提高出口創(chuàng)匯的積極性。
　　(三)實(shí)現(xiàn)五個提升，在優(yōu)化商貿(mào)體系建設(shè)上有新突破。一是提升整體商貿(mào)水平。重點(diǎn)推進(jìn)金龍、隆基泰和兩大商貿(mào)綜合體和華北、雙灤兩大物流園建設(shè)，力爭再培育3-5家大型商貿(mào)綜合體，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高全市整體消費(fèi)質(zhì)量。二是提升再生資源利用水平。推進(jìn)再生資源回收體系試點(diǎn)建設(shè)，力爭xxxx年上半年建設(shè)完成再生資源分揀處理中心6個、綠色回收站100個，配備再生資源轉(zhuǎn)運(yùn)車20輛。三是提升電子商務(wù)水平。在繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)購銷平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)平泉縣“活性炭”、“食用菌”、隆化縣工業(yè)鈦、有機(jī)米等20余個產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。四是提升食宿水平。在前期住宿餐飲業(yè)整治工作的基礎(chǔ)上，建立長效管理機(jī)制，開展整治活動“回頭看”，對照行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐街、逐戶對住宿餐飲企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、價格定位和企業(yè)管理等方面進(jìn)行定期和不定期的再檢查、再整治。五是提升家政服務(wù)水平。開展品牌培育，以網(wǎng)絡(luò)中心加盟企業(yè)為重點(diǎn)，培育扶持1-2家大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，全力爭取獲得全國家政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)城市。
　　(四)實(shí)施三大工程，在促進(jìn)安全維穩(wěn)上有新突破。一是安全消費(fèi)工程。加強(qiáng)對全市執(zhí)法人員的培訓(xùn)，深入樹立“有法必依、違法必究、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”的理念和工作作風(fēng);大力實(shí)施“放心酒”和“放心肉”工程，全力保障酒、肉食品安全;加強(qiáng)成品油市場和加油站管理，確保用油安全;力爭將平泉縣列入國家綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣，并順利通過省商務(wù)廳、省財(cái)政廳的驗(yàn)收。二是維穩(wěn)攻堅(jiān)工程。繼續(xù)強(qiáng)化信訪穩(wěn)定責(zé)任制，對重大信訪隱患逐一研究制定應(yīng)急解決方案，限期進(jìn)行攻堅(jiān)化解穩(wěn)控，消除矛盾，確保不發(fā)生越級訪。三是企改攻堅(jiān)工程。繼續(xù)做好紅石砬溝5家企業(yè)職工安置工作;全力把商機(jī)公司移交屬地管理和三道溝、四道溝、五道溝、紅石砬溝四塊土地拍賣的前期準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì);繼續(xù)做好四道溝4家企業(yè)職工安置方案報(bào)送、審核工作，同時提前做好資產(chǎn)評估、變現(xiàn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
　　(五)優(yōu)化三項(xiàng)建設(shè)，在改善兩個環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改作風(fēng)、改文風(fēng)、改會風(fēng)，營造高效、勤儉、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主議事制度、黨風(fēng)廉政等制度，抓好學(xué)習(xí)落實(shí)，營造“作人守規(guī)矩，辦事講程序”機(jī)關(guān)形象。二是強(qiáng)化服務(wù)意識。制訂服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對窗口接待工作人員的培訓(xùn)，推行即來即辦行政審批服務(wù)，讓辦事人員高興而來，滿意而歸，樹立服務(wù)快捷、高效的機(jī)關(guān)形象。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。全面掀起十八大精神學(xué)習(xí)熱潮，按照干部建設(shè)“五個一”精神，加大干部教育培養(yǎng)力度;積極組織開展機(jī)關(guān)文化活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力;努力選調(diào)一批高素質(zhì)的年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，努力打造一支 “人講稱職，事爭一流”的商務(wù)團(tuán)隊(duì)。

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