摘要：制度建設是一切工作的基礎與保障，只有做好了制度建設，才能夠為會計監(jiān)督工作的質量提高與水平保障打下基礎，而會計制度建設是保障企業(yè)會計監(jiān)督工作質量水平的基礎，因此針對這一課題，本文結合企業(yè)會計監(jiān)督工作的一些實務進行了探討與研究，并在此基礎上提出了進行企業(yè)內部會計監(jiān)督制度建設的一些構想與方案。
　　關鍵詞：企業(yè)會計；監(jiān)督制度；建設
　　在現(xiàn)代企業(yè)管理活動中，會計監(jiān)督為決定一個企業(yè)管理活動有效性與整體質量的關鍵性工作，會計監(jiān)督的質量水平會直接影響到企業(yè)會計活動的正確性、合法性、效率性，良好的會計監(jiān)督可以保障一個企業(yè)不會出現(xiàn)財務舞弊與會計錯誤，而如果會計監(jiān)督出現(xiàn)問題，會為企業(yè)管理帶來多方面的負面因素。而怎樣才能做好會計監(jiān)督工作，首先應當從企業(yè)內部的會計監(jiān)督制度建設作為切入點開展工作，可以說制度建設如果做不好，會計監(jiān)督工作很難取得實質性的進展，如下就圍繞如何加強企業(yè)內部會計監(jiān)督制度建設展開探究。
　　一、企業(yè)內部會計監(jiān)督制度的必要性
　　（一）會計監(jiān)督的作用
　　會計監(jiān)督屬于現(xiàn)代企業(yè)會計工作的重要職能，而會計監(jiān)督制度的建設是現(xiàn)代企業(yè)內部管理體系中的關鍵性組成部分�，F(xiàn)代企業(yè)所需要受到的會計監(jiān)督主要源于三個層面：首先為政府層面，通過政府機構對企業(yè)財務問題給予的監(jiān)督；其次為社會層面，通過社會中介組織對企業(yè)財務問題給予的合法監(jiān)督；其三為內部監(jiān)督，也就是企業(yè)在自身內部設立相應的會計監(jiān)督機制，形成對企業(yè)自身會計活動的自我監(jiān)督。會計監(jiān)督制度的三個層面各自具有其應有的作用與意義，同時具有相輔相成與相互支持的作用，三個層面的會計監(jiān)督共同作用，來保障企業(yè)會計活動的合法性、合規(guī)性、正確性，三方面監(jiān)督同時生效才能有效構建出完善健全的會計監(jiān)督體系。
　　（二）會計監(jiān)督的法律義務
　　我國《會計法》里面明確指出：“任何參與生產活動與經(jīng)濟活動的組織單位都需要構建會計監(jiān)督制度”。該內容包含兩方面涵義：其一為企業(yè)需要在內部構建會計監(jiān)督制度，對于這一制度的建設屬于企業(yè)需要盡到的法律義務。其二為企業(yè)在會計監(jiān)督制度的建設上要做到制度形式的健全完善。不能只從表面上形成監(jiān)督，而應當保障制度的有效性與監(jiān)督功能的健全。
　　二、會計監(jiān)督制度的主要內容
　�。ㄒ唬┮�(guī)劃財務人員工作的職權范圍
　　企業(yè)會計工作的負責人員在企業(yè)各項經(jīng)濟活動中，需要對會計活動的程序合法性、合規(guī)性、企業(yè)財務信息的正確性等實施會計監(jiān)督，會計監(jiān)督制度設立的重要作用就在于規(guī)劃企業(yè)會計活動的原則與方法，避免企業(yè)會計活動的隨意性與盲目性，防范企業(yè)經(jīng)濟活動中出現(xiàn)舞弊、暗箱操作與錯誤；所以，構建企業(yè)會計監(jiān)督制度其中關鍵性的一項內容就是規(guī)劃企業(yè)的會計活動原則與方法，并規(guī)定工作人員的的職權范圍，通過明確劃分企業(yè)會計活動的方法、內容、工作人員的職權范圍，使得企業(yè)的各項經(jīng)濟活動實現(xiàn)責權利方面的科學規(guī)劃，從而保障企業(yè)會計活動的正常進行。
　　（二）針對關鍵性經(jīng)濟問題的決策給予支持
　　我國《會計法》里面明確指出，會計監(jiān)督制度在對企業(yè)關鍵的經(jīng)濟問題決策上具有支持與監(jiān)督作用，其職能涵蓋兩個不同的層面：首先為通過監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟問題決策在程序上的合法性與正確性，保障企業(yè)行為的合法性與正確性；其次為通過監(jiān)督企業(yè)負責決策的有關人員在權力運用方面是否合理、防范企業(yè)中的舞弊行為與經(jīng)理人員利用股東賦予的權力謀取私利，作出損害企業(yè)所有者權益的決策。
　　（三）就企業(yè)的財務數(shù)據(jù)實施內部審計
　　企業(yè)的會計監(jiān)督制度還有一項重要職能為開展企業(yè)的內部審計工作，內部審計為企業(yè)管理活動中的關鍵性內容，其屬于企業(yè)內部控制的重要組成部分。我國《會計法》里面明確指出，企業(yè)需要設立內部審計機制來保障其財務會計活動的合法性、合規(guī)性，保障企業(yè)各項會計信息的真實性、正確性，企業(yè)通過構建內部審計機制來保障企業(yè)會計活動受到監(jiān)督與控制，避免出現(xiàn)財務舞弊與會計信息的錯誤。企業(yè)可以通過自身建設來形成內部審計機制，也可以委托外部單位對企業(yè)會計活動進行審計而實現(xiàn)審計職能。
　　三、企業(yè)會計監(jiān)督需要注意的問題
　　首先，一些企業(yè)不同程度地存在著會計核算方面制度建設不健全的問題。一些企業(yè)為節(jié)約組織建設開支，在內部管理制度方面投入水平低下，缺乏有關的制度建設與人力資源配備，導致企業(yè)會計核算制度不完善、能力不足，嚴重影響企業(yè)的會計工作質量與水平。
　　其次，一些企業(yè)的會計工作缺乏監(jiān)督職能的發(fā)揮，會計部門淪為為企業(yè)管理提供資料和數(shù)據(jù)的服務部門，而無法發(fā)揮出對企業(yè)財務活動正確性、合法性給予監(jiān)督的職能作用，很多會計舞弊與暗箱操作行為在企業(yè)得不到制止，甚至企業(yè)管理層地決策人員有意識地進行會計舞弊來謀取非法利益。
　　第三、一些企業(yè)的會計制度建設基礎薄弱。很多企業(yè)內部管理粗放，主要依靠領導人員的能力與權力來推動管理工作開展，而有關的制度建設相對匱乏，很多企業(yè)還沒有從依賴人治過渡到制度化、規(guī)范化管理的階段。
　　第四、企業(yè)在會計監(jiān)督方面工作模式陳舊落后，一些企業(yè)還采用傳統(tǒng)的手工記賬會計，而沒有現(xiàn)代化會計平臺系統(tǒng)的建設，會計工作方法陳舊，效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)各種人為錯誤，會計工作的正確率與效率水平難以保障。
　　第五、企業(yè)的會計工作在人力資源隊伍建設方面水平低下，會計從業(yè)人員的專業(yè)能力跟職業(yè)道德水平低下，企業(yè)中缺乏高水平的會計人才，會計人員專業(yè)素質差，工作能力不強，對現(xiàn)代會計工作的方法與知識了解不夠，思想保守，不思進取，而企業(yè)缺乏有效的會計人才管理、培訓與引入機制。
　　四、加強企業(yè)內部會計監(jiān)督制度建設的策略
　�。ㄒ唬┳龊闷髽I(yè)會計稽查制度的建設工作
　　制度不健全是導致企業(yè)會計監(jiān)督職能難以發(fā)揮的一個重要制約因素，因而要做好企業(yè)會計監(jiān)督水平的改進與提高，首先應從做好企業(yè)會計稽查管理制度的建設做起。企業(yè)應完善相關的管理制度，賦予會計工作相應的稽查管理能力，并通過制度建設使其具有稽查工作上的獨立性，避免受到企業(yè)行政管理工作的干預而能夠發(fā)揮對企業(yè)所有會計活動的監(jiān)督稽查職能�？梢越梃b企業(yè)管理領域通用的會計稽查制度建設框架，并結合本企業(yè)的工作現(xiàn)實進行稽查制度建設，只有做好了有關的制度建設，企業(yè)會計監(jiān)督職能的發(fā)揮才能具備基礎。

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