摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，國(guó)家教育發(fā)展也越來越成熟，社會(huì)大眾接受教育的層次也越來越高，這就讓我國(guó)的高等院校的規(guī)模以及數(shù)量都有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展。財(cái)務(wù)工作是高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，更是教育活動(dòng)推行的重要保證。會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)預(yù)算是高校財(cái)務(wù)工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，如何做好這兩個(gè)環(huán)節(jié)的銜接成為當(dāng)前高校努力研究的重點(diǎn)。本文立足于高校的財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀，分析了高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的重要性作用，并具體說明了高校會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算工作銜接存在的問題，隨即提出了完善性的解決策略，希望能夠帶給高校財(cái)務(wù)工作者一些工作的借鑒和思考。
　　關(guān)鍵詞：高等院校 會(huì)計(jì)核算 財(cái)務(wù)預(yù)算 重要性 問題 策略

一、引言

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的改變和高校擴(kuò)招政策的發(fā)展，高等院校的財(cái)務(wù)工作越來越復(fù)雜化及多樣化。會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)預(yù)算工作是屬于高校財(cái)務(wù)管理工作中非常重要的構(gòu)成模塊。高校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作是面向高校里一切資金以及物資實(shí)行科學(xué)配置的一個(gè)有效的載體，通過貨幣的形式將用來把控未來高校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行表現(xiàn)。會(huì)計(jì)核算工作是對(duì)高等院校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行的收支狀況及預(yù)算執(zhí)行的過程進(jìn)行持續(xù)系統(tǒng)的記錄。無論是會(huì)計(jì)核算還是財(cái)務(wù)預(yù)算，兩者都是相互統(tǒng)一的，財(cái)務(wù)預(yù)算工作執(zhí)行的成果借助會(huì)計(jì)核算進(jìn)行呈現(xiàn)，會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)預(yù)算工作的落腳點(diǎn)，因此，高校對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算以及會(huì)計(jì)預(yù)算都要做好重視，不能忽略其中之一，更是要做好兩者的銜接，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)行的同時(shí)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)會(huì)計(jì)核算的重要性

　　高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作是我國(guó)高校工作運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，是高校的財(cái)務(wù)管理工作的核心。高校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作主要是高校依照教學(xué)工作任務(wù)以及學(xué)校發(fā)展計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。當(dāng)前，我國(guó)高校的主要資金來源就是財(cái)政撥款，政府的有關(guān)部門在宏觀調(diào)控的指引下，對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求，要求高校必須要真實(shí)完整的對(duì)學(xué)校的收支以及結(jié)余進(jìn)行全面的反映，并且以此作為高校教育經(jīng)費(fèi)投入數(shù)額的核定依據(jù)。所以，高校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作作為高校以及政府之間進(jìn)行財(cái)務(wù)工作交流的一大載體，更是彰顯其重要地位。
　　高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)越來越多樣化，高校面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜化，這就更需要財(cái)務(wù)預(yù)算工作作為先導(dǎo)，規(guī)范資金的計(jì)劃安排，讓會(huì)計(jì)核算工作有所依據(jù)，有序的開展。假如高等院校沒有實(shí)行預(yù)算管理工作，那么會(huì)計(jì)核算也就不存在有管理的效應(yīng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生混亂。
　　高等院校的資金如何使用通常是高校的領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán)，假如沒有財(cái)務(wù)預(yù)算工作作為主線，缺乏限制，就很容易出現(xiàn)高校資金的隨意使用。隨著高等院校生源擴(kuò)招，高校在教學(xué)研究、教學(xué)設(shè)備、校園建設(shè)、校舍建設(shè)都需要多方面的籌集資金。這些多源化的資金帶來了一定的復(fù)雜性，一旦失去了財(cái)務(wù)預(yù)算，難免存在一些高校領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏資金意識(shí)以及計(jì)劃意識(shí)導(dǎo)致了大量的資金亮線，甚至于一些高校的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門工作人員會(huì)受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑而發(fā)生高校經(jīng)濟(jì)的腐敗事件。因此嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算，專款專用，能更好的執(zhí)行會(huì)計(jì)核算，讓資金依照法律法規(guī)，做到合理、有效、科學(xué)的使用。

三、高校會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算銜接存在的問題

　�。ㄒ唬└咝�會(huì)計(jì)核算工作全部或者部分脫離財(cái)務(wù)預(yù)算管理
　　高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作與會(huì)計(jì)核算工作是兩個(gè)工作范疇，兩者相互聯(lián)系與配合，但是當(dāng)前高校的工作運(yùn)行過程中，會(huì)計(jì)核算工作并沒有依照財(cái)務(wù)預(yù)算的要求，存在較大的任意性。究其原因，首先就是由于財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性不高導(dǎo)致的會(huì)計(jì)核算工作無法正常落實(shí)。一部分高校對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作并沒有足夠的重視，將預(yù)算當(dāng)成是一種政治工作任務(wù)，落實(shí)原因是為了獲得財(cái)政撥款，并沒有真正的發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算工作的實(shí)效，財(cái)務(wù)預(yù)算制定相對(duì)粗糙，甚至并沒有編制完整，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算管理過程中無法施用。其次，一些高校的會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)相對(duì)老舊，無法與財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行對(duì)應(yīng)與匹配，弱化了工作成效。
　�。ǘ�）會(huì)計(jì)核算口徑與財(cái)務(wù)預(yù)算不統(tǒng)一
　　高校的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算是相互對(duì)應(yīng)的，但是會(huì)計(jì)核算科目并不存在與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目，這就難以達(dá)到工作的良好結(jié)果，無論是財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督還是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行落實(shí)起來都十分困難。預(yù)算編制工作的細(xì)化度比較高，會(huì)具體到詳細(xì)的事項(xiàng)以及金額，但是會(huì)計(jì)核算過程中，會(huì)計(jì)科目卻無法顯示這么具體，這也是由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的變化大于會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，而且還有一個(gè)很重要的就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理是依照政府部門的管理要求，但是會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)是依照財(cái)政部門的要求設(shè)置，兩方難以達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一，也是高校核算系統(tǒng)沒有及時(shí)更新跟進(jìn)造成的。
　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)核算科目并未動(dòng)態(tài)反映財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況
　　在高校的財(cái)務(wù)工作實(shí)踐過程中，會(huì)計(jì)核算無法完全的反映財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體狀況，無法給財(cái)務(wù)預(yù)算呈現(xiàn)必要的資料信息，這主要是跟高等院校實(shí)施的會(huì)計(jì)制度存在關(guān)聯(lián)，高校會(huì)計(jì)核算工作以收付實(shí)現(xiàn)制作為主要記賬，這就使得預(yù)算收支中存在的情況盡管發(fā)生了，卻無法在會(huì)計(jì)核算中呈現(xiàn)。比如學(xué)費(fèi)的收入是財(cái)務(wù)預(yù)算中已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)核算的層面卻只能進(jìn)行已收學(xué)費(fèi)的反映，卻無法顯示學(xué)費(fèi)總收入預(yù)算數(shù)據(jù)的具體落實(shí)情況，這就給財(cái)務(wù)管理工作造成了一些不便之處，造成高校在財(cái)務(wù)管理層面上更容易對(duì)這項(xiàng)資產(chǎn)的存在予以忽視。
　　（四）會(huì)計(jì)核算年度和預(yù)算批準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間不統(tǒng)一
　　高校的會(huì)計(jì)核算是從1月1日開始至12月31日結(jié)束，而預(yù)算批準(zhǔn)時(shí)間往往在該年度的5月份或6月份。當(dāng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)時(shí)，有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展時(shí)間已經(jīng)過去了大半，不利預(yù)算的事前與事中控制，還有的業(yè)務(wù)由于預(yù)算未下達(dá)，經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)到位，而未能實(shí)施，制約了高校的發(fā)展。

四、完善高校會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算銜接的策略

　�。ㄒ唬�實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算及會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)性的完善
　　伴隨新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的實(shí)行，這就更加彰顯出了系統(tǒng)完善成為解決財(cái)務(wù)預(yù)算以及會(huì)計(jì)核算銜接的一個(gè)利器，積極地構(gòu)建會(huì)計(jì)核算科目，努力的跟財(cái)務(wù)預(yù)算達(dá)成一致，有效的提升高校的財(cái)務(wù)工作效率水平，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算制度也要及時(shí)的進(jìn)行整改，保障預(yù)算部門的前瞻性，有效的進(jìn)行項(xiàng)目資金的分配，保障財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性，與此同時(shí)，建立新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，保障預(yù)算與實(shí)際的一致性。
　�。ǘ�）設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算工作部門
　　為了提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效性，必須要設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算工作部門，負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析層面的管理，嚴(yán)格“獎(jiǎng)、罰”，確切落實(shí)全面預(yù)算管理，對(duì)會(huì)計(jì)核算行為進(jìn)行有效的規(guī)范，充分調(diào)動(dòng)高校各部門工作的主動(dòng)性，為高校日常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的保障，促進(jìn)了高校更快更好的發(fā)展。
　�。ㄈ�）加強(qiáng)預(yù)算與執(zhí)行分析，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性
　　高校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性分析，以科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和有效的成本控制數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，不斷分析預(yù)算與實(shí)際支出的差異原因，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。同時(shí)，高校的會(huì)計(jì)核算一定要客觀、真實(shí)地記錄反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，以便提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息報(bào)告，不能違背會(huì)計(jì)原則和計(jì)量方法去記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為預(yù)算提供可靠的測(cè)算依據(jù)。
　　（四）推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算體系內(nèi)財(cái)務(wù)預(yù)算以指標(biāo)控制的形式體現(xiàn)
　　高校應(yīng)加大資金投入，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高兼容性，進(jìn)行軟件開發(fā)或功能的升級(jí)。借助軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算相銜接。比如說，財(cái)務(wù)預(yù)算獲得批準(zhǔn)以后，依財(cái)務(wù)預(yù)算所屬單位，預(yù)算的項(xiàng)目名稱于會(huì)計(jì)核算體系內(nèi)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的明細(xì)科目，且把批準(zhǔn)金額作為指標(biāo)，經(jīng)軟件設(shè)置輸進(jìn)核算體系對(duì)應(yīng)的科目后臺(tái)，展開控制。會(huì)計(jì)核算工作中，若有實(shí)際支出的資金大于預(yù)算資金時(shí)，則此基開支禁止通過，真正實(shí)現(xiàn)“有預(yù)則立，不預(yù)則廢”。

五、結(jié)束語

　　高等院校要立足于高校發(fā)展的動(dòng)態(tài)形勢(shì)，對(duì)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理，建立以預(yù)算為起點(diǎn)，會(huì)計(jì)核算為依托，財(cái)務(wù)分析為重點(diǎn)，信息反饋不斷修正預(yù)算的循環(huán)應(yīng)用體系，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算兩者之間的融合，努力實(shí)現(xiàn)高等院校財(cái)務(wù)管理工作效率的最大化，為促進(jìn)高校的良性發(fā)展保駕護(hù)航。

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