近年來，在農(nóng)機購置補貼政策的刺激引領下，棗莊市農(nóng)業(yè)機械保有量大量增加，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作逐漸成為整個農(nóng)機工作的重中之重。為做好農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作，棗莊市堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照安全監(jiān)理工作提出的“123”工作思路（守住1條紅線，落實2個責任，強化3項重點），結(jié)合省局及安委會下達的任務，認真開展各項具體工作，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
　　1 存在的問題
　　一是宣傳培訓滯后及農(nóng)民群眾安全意識薄弱。農(nóng)業(yè)機械數(shù)量大、品種多，分布在廣大農(nóng)村各戶農(nóng)民手中，群眾法制觀念淡薄，安全意識差，操作技能低，不上戶、辦證，不參加安全技術(shù)檢驗，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作。
　　二是對農(nóng)機安全監(jiān)管工作不重視。農(nóng)村加工作業(yè)機械數(shù)量多、分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時得到督查整治；而且大部份操作手缺乏正規(guī)的操作技術(shù)培訓，安全意識差，機器維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才，購買配件不方便，易造成 “ 病機 ” 作業(yè)，潛伏著很多安全隱患。
　　三是農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎總體比較薄弱。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管保障投入不足，基層組織技術(shù)裝備落后，對農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為查處力度不夠，導致有關農(nóng)機安全的法律法規(guī)和規(guī)章制度根本無法落實。
　　2 主要做法
　　2.1 突出宣傳，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
　　一是切實做到農(nóng)機安全生產(chǎn)防患于未然，設計制作了《農(nóng)機補貼助三農(nóng)，警鐘長鳴促安全》主題招貼畫和“致全市農(nóng)機手一封信”等資料，配合農(nóng)業(yè)部印發(fā)的農(nóng)機事故警示圖、安全操作規(guī)范，及時發(fā)放到區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村居、農(nóng)機合作社、經(jīng)銷商，在顯要位置進行了張貼宣傳，并組織監(jiān)理人員到田間、場院和農(nóng)村集市，現(xiàn)場講解安全生產(chǎn)常識，廣而告之，擴大宣傳覆蓋面，做到了農(nóng)機安全“家喻戶曉、人人皆知”。
　　二是認真開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動”。按照省、市業(yè)務部門的統(tǒng)一部署，通過安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸娃r(nóng)機事故警示周活動，指導全市農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)采取設立固定宣傳點、事故警示圖片展、發(fā)放宣傳資料等方式，向廣大群眾普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，提高了他們安全生產(chǎn)意識和防控風險能力。
　　三是大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“六個一”和“五進”活動，結(jié)合“大快嚴”活動，將農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，送田間地頭、作業(yè)現(xiàn)場、農(nóng)機合作社和農(nóng)機維修網(wǎng)點，充分利用三夏三秋重要農(nóng)時季節(jié)，大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育，普及機械安全操作常識，提高安全操作技能，牢固建立了農(nóng)機安全生產(chǎn)防線。
　　2.2 強化督導，認真落實安全生產(chǎn)職責
　　一是按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認真組織市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、合作社、村、戶六級簽訂安全責任書，將業(yè)務目標和控制指標層層進行分解、逐級抓好落實、層層壓實責任。按照企業(yè)主體責任相關規(guī)定，及時安排部署，認真督促企業(yè)從“組織領導、制度保障、機械安全、人員教育、應急管理、監(jiān)督檢查”等方面開展主體責任的落實，以過硬的管理，促進農(nóng)機企業(yè)的健康發(fā)展。
　　二是進一步推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理模式，開展“全覆蓋、零縫隙、無死角”的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，通過查源頭，有效杜絕和減少了農(nóng)機安全隱患。在三夏三秋重要農(nóng)時及節(jié)假日實行安全值守制度，確保信息暢通，并深入一線督導農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
　　三是切實抓好牌證管理和年檢年審工作。通過下發(fā)工作方案、發(fā)放宣傳材料和向機手推送手機信息等方式，及時將牌證免費掛發(fā)與年檢工作向社會公布，引導廣大機手自覺納入管理，主動參加年檢年審，并嚴把農(nóng)機牌證關和拖拉機和聯(lián)合收割機檢驗關，特別是對檢驗不合格的機械立即進行修整，消除安全隱患，從源頭上預防了農(nóng)機事故發(fā)生。
　　四是認真排查安全生產(chǎn)隱患。深刻汲取重大道路交通事故教訓，在全市農(nóng)機系統(tǒng)深入開展了“大快嚴”等集中整治活動和專項行動。多次通過會議和活動形式強調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全力督導監(jiān)理人員，深入農(nóng)機生產(chǎn)一線，廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查，糾正違章違規(guī)行為，排查整治各類安全隱患，有效遏制和減少了農(nóng)機事故發(fā)生。
　　五是重點整治“超標”車輛，嚴查違章違規(guī)行為。為加強道路交通安全源頭管理，在全市迅速開展了變拖聯(lián)合整治行動，通過舉辦“變拖”信息系統(tǒng)培訓、下發(fā)聯(lián)合執(zhí)法行動方案、召開聯(lián)席工作會議等方式，重點對“超標”、“超載”和“變拖”進行集中排查整治。
　　2.3 提高監(jiān)理裝備和信息化水平
　　一是突出裝備、隊伍建設，推進監(jiān)理工作規(guī)范化水平。爭取財政支持，引進先進農(nóng)機檢測、應急救援和事故處理裝備，提升我市農(nóng)機監(jiān)理裝備的配備水平，提高安全隱患排查能力。
　　二是創(chuàng)新開展檔案規(guī)范建設工作。聯(lián)合市檔案局在全市部署開展了農(nóng)機安全監(jiān)理檔案規(guī)范化建設提升活動，為確保規(guī)范化建設活動有章可循，制定下發(fā)了《棗莊市農(nóng)機安全監(jiān)理檔案規(guī)范化建設細則》，涵蓋檔案資源建設、信息化建設、服務利用等5大方面15項具體內(nèi)容。重點將農(nóng)機牌證檔案、監(jiān)理工作檔案和檔案室建設作為提升活動的具體內(nèi)容，加強了農(nóng)機安全監(jiān)管檔案工作制度化建設，明確具體責任人，規(guī)范相關檔案的收集、整理、歸檔和利用工作，確保依法建檔、管檔和用檔。通過自查、督查、申報、驗收四個階段，認真對照標準，逐一規(guī)范，更正不合格、不規(guī)范檔案，補齊缺失檔案，并在規(guī)范紙質(zhì)檔案的同時，認真核對電子檔案，做到紙質(zhì)與電子檔案信息一致性。
　　（作者單位：277000山東省棗莊市農(nóng)機局）

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