晚明時(shí)期天主教耶穌會(huì)東來，以學(xué)識(shí)叩開古老中國的大門，掀起第一次西學(xué)東漸的浪潮。一五八四年（明萬歷十二年），耶穌會(huì)教士利瑪竇結(jié)合中西地理知識(shí)，在中國廣東繪制印行“世界地圖”——《山海輿地圖》。該圖建基于西方地理大發(fā)現(xiàn)所驗(yàn)證的“地球?qū)W說”和“地圓說”，對(duì)當(dāng)時(shí)的中國極有啟蒙意義，影響晚明中國士人制作出一批以大明疆域?yàn)橹行牡氖澜绲貓D。利瑪竇地圖原本如今很難考辨，今天傳世的是由之衍生出的一六0二年李之藻刻本《坤輿萬國全圖》。
　　耶穌會(huì)主導(dǎo)的西學(xué)東漸潮流從晚明持續(xù)到清代中葉。一六七四年（清康熙十三年），欽天監(jiān)監(jiān)正、耶穌會(huì)教士南懷仁在中國繪制成《坤輿全圖》，采用了當(dāng)時(shí)西歐普遍采用的地圖繪制方法——球極平面投影法。該圖由兩個(gè)半球圖組成，東半球?yàn)閬喼�、歐洲和非洲；西半球?yàn)楸泵乐藓湍厦乐�。利瑪竇的《山海輿地圖》和南懷仁的《坤輿全圖》，在中國地圖史上處于從古代坤輿圖向現(xiàn)代地理測(cè)繪圖的過渡階段，但它們還不是現(xiàn)代地理學(xué)和測(cè)繪科學(xué)意義上的實(shí)測(cè)地圖。中國第一幅按照現(xiàn)代測(cè)繪方法與技術(shù)制作的官方地圖是清代的《康熙皇輿全覽圖》。中國的國土測(cè)繪意義上的系統(tǒng)性大地測(cè)量，開始于清代康熙、雍正、乾隆三朝的大規(guī)模輿地測(cè)繪。
　　筆者將從法律地理學(xué)視角考察清代康熙、雍正、乾隆三朝引入西方測(cè)繪科學(xué)技術(shù)，持續(xù)開展大規(guī)模輿地測(cè)繪的過程及其歷史與現(xiàn)實(shí)意義。國家政權(quán)組織的地理測(cè)繪，不僅是地理狀況的考察，也是政權(quán)建構(gòu)、法權(quán)意識(shí)和領(lǐng)土疆域觀念的表達(dá)，作為國家地理工程的康乾輿地測(cè)繪，反映著清代早期從西方引入近代國家治理技術(shù)的問題。

康乾輿地測(cè)繪的時(shí)代戰(zhàn)略背景

　　古今中外大部分情況下，實(shí)地的地理測(cè)繪都首先服務(wù)于軍事目的。康乾輿地測(cè)繪亦然。所以我們首先了解一下清廷當(dāng)時(shí)開展測(cè)繪的戰(zhàn)爭(zhēng)與戰(zhàn)略背景。
　　一六四四年清軍入關(guān)建政北京后，清廷面對(duì)的全局性威脅有兩個(gè)——東南方的故明復(fù)辟勢(shì)力和西北方的準(zhǔn)噶爾汗國。一方面，西北方的準(zhǔn)噶爾汗國一直覬覦內(nèi)外蒙古和青海西藏，力圖與清政權(quán)分庭抗禮。準(zhǔn)噶爾一直挑戰(zhàn)清帝一六三六年繼承自黃金家族嫡系察哈爾部的蒙古大汗之法統(tǒng)。另一方面，反清復(fù)明勢(shì)力一直挑戰(zhàn)清廷入主中原的正統(tǒng)性，謀求驅(qū)除滿洲統(tǒng)治。東南方的故明復(fù)辟勢(shì)力從南明政權(quán)延續(xù)到三藩叛亂最后到臺(tái)海的明鄭政權(quán)，與歷代王朝更迭不同的是，長(zhǎng)江沒能成為讓反清復(fù)明勢(shì)力割據(jù)南方的天險(xiǎn)，取而代之的是海洋屬性的臺(tái)灣海峽。一六五九年，南明政權(quán)丟失昆明；一六六一年，吳三桂領(lǐng)軍殺人緬甸俘虜永歷帝，鄭成功的海上集團(tuán)正是在這一年感覺大陸斗爭(zhēng)無望，發(fā)動(dòng)臺(tái)灣之役以求一海外基地，保存故明燈火的。
　　對(duì)當(dāng)時(shí)的清廷來說，其他方面的威脅都是地方性的，只有南明余部和準(zhǔn)噶爾汗國的挑戰(zhàn)是全局性的、顛覆性的、關(guān)乎政權(quán)是否成立的。所以清初的帝國大戰(zhàn)略力扛東南與西北兩個(gè)對(duì)立的地緣方向，最終以軍事征服臺(tái)灣和徹底消滅準(zhǔn)噶爾來解決兩大挑戰(zhàn)。在其他地緣方向，清廷的戰(zhàn)略一直是安撫收納蒙古高原與青藏高原兩個(gè)方向，清廷力量和清軍以和平保衛(wèi)者和黃教衛(wèi)教者的身份進(jìn)入蒙古高原和青藏高原，并在兩地逐步從宗主權(quán)領(lǐng)有者走向主權(quán)者。有關(guān)清帝國的建構(gòu)過程，針對(duì)明亡清興、南明余部和臺(tái)灣東寧政權(quán)的研究已經(jīng)很深入，但是針對(duì)清政府與準(zhǔn)噶爾汗國之間的大博弈和清準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)的系統(tǒng)性研究，今天仍然乏善可陳。
　　很多國人依然把清準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)作一場(chǎng)地方叛亂和平叛戰(zhàn)爭(zhēng)，這樣實(shí)際是將其從清帝國建構(gòu)的全局性層面下降到地方性層面。我們應(yīng)該正視，清準(zhǔn)大博弈和清準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)具有與明亡清興類似的歷史意義和政治意義。這個(gè)國家大戰(zhàn)略歷經(jīng)順治、康熙、雍正、乾隆四朝，而這期問的對(duì)俄外交以及康雍乾三朝的輿地測(cè)繪，都與上述大戰(zhàn)略有關(guān)。
　　在政治地理學(xué)上總體地看，康乾輿地測(cè)繪要放在清準(zhǔn)大博弈和清俄關(guān)系的國家戰(zhàn)略背景中來理解。一六四九至一六八九年間四十年斷斷續(xù)續(xù)的中俄邊境沖突和政治危機(jī)，讓康熙帝意識(shí)到對(duì)兩國權(quán)界包括領(lǐng)土邊界進(jìn)行精確勘分的必要。中俄兩國間的一六八九年《尼布楚條約》、一七二七年《布連斯奇條約》和一七二八年《恰克圖條約》，既是清俄沖突解決和關(guān)系穩(wěn)定的戰(zhàn)略支柱，明確中俄之間的領(lǐng)土、通商和人口管理之權(quán)界；又是清政府對(duì)準(zhǔn)噶爾大戰(zhàn)略的一部分，通過穩(wěn)定中俄關(guān)系來遏制準(zhǔn)噶爾汗國與俄國的勾連。

康熙皇輿測(cè)繪實(shí)況

　　欽天監(jiān)是明清兩朝掌天象物候、堪輿測(cè)地、修訂歷法的官方機(jī)構(gòu)。與地理學(xué)西學(xué)東漸緊密相關(guān)的，是天文和歷算領(lǐng)域的西學(xué)東漸。從明末天主教進(jìn)入中國到一七七三年羅馬教廷解散耶穌會(huì)，總共有四百七十二位耶穌會(huì)教士在中國活動(dòng)一百九十余年。大量精通近代科技的耶穌會(huì)教士進(jìn)入欽天監(jiān)服務(wù)。清軍入關(guān)之際，湯若望用西法修訂的新歷被清廷定名為《時(shí)憲歷》，一六四五年（順治二年）頒行天下使用。清代自建政北京起，直到道光年間，除了康熙帝親政前發(fā)生的“歷法之爭(zhēng)”年代之外，欽天監(jiān)監(jiān)正都由來自歐洲的天主教教士擔(dān)當(dāng)。清代所用歷法完全源于西方近代天文學(xué)，可以說天文歷算和輿地測(cè)繪是中國最早西化的學(xué)術(shù)。始自一七0八年、終于一七七二年的康乾輿地測(cè)繪，正是由欽天監(jiān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的。
　　明末徐光啟曾與利瑪竇合作編譯《測(cè)量法義》與《測(cè)量異同》等書，引入了歐洲十六世紀(jì)發(fā)展出的三角測(cè)量法之理論�！赌岵汲䲢l約》談判過程中，法國教士張誠向康熙帝展示出西洋新式地圖的優(yōu)越性�？傆[萬方的國家治理和軍事征戰(zhàn)的需求，要求一份準(zhǔn)確的版圖地圖，康熙帝決心使用西洋新法測(cè)繪一份全國地圖，于是一面派人到廣州、澳門招募有科技才能的西方教士，一面派欽天監(jiān)的法國教士白晉回法國招聘學(xué)有專長(zhǎng)的傳教士來華，順帶采辦儀器，同時(shí)還在欽天監(jiān)以西洋測(cè)繪新法培訓(xùn)中國測(cè)繪人員。
　　經(jīng)過十幾年的培養(yǎng)人才、購置儀器、局部測(cè)繪樣圖等前期準(zhǔn)備工作，全國測(cè)繪才正式開始。一七0八年，康熙帝詔令開啟測(cè)繪《皇輿全覽圖》。實(shí)地測(cè)繪前后進(jìn)行十年，實(shí)測(cè)經(jīng)緯度值的地點(diǎn)有六百三十余處，實(shí)測(cè)范圍東北至黑龍江人�？�，東南至臺(tái)灣，南至海南島，西北至哈密地區(qū)，西南到雅魯藏布江上游。多數(shù)地區(qū)使用三角測(cè)量法來精確定位，少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)使用天文測(cè)量法。參加測(cè)繪的主要是法國教士，有白晉（Joach Bouvet）、雷孝思（Jean-Bapitiste Regis）、杜德美（Pierre Jartoux）、山遙瞻（Guillaume Fabre Bonjour）、湯尚賢（Pierre vincent de Tarte）、馮秉正（De Mailla）、德瑪諾（R.Hinderer）等，此外還有葡萄牙的麥大成（Jean Francisco Cardoso）和德意志的費(fèi)隱（Xavier Ehrenbert Fridelli）等。一七一七年，各地的實(shí)地測(cè)繪完成，各個(gè)團(tuán)隊(duì)攜帶資料回到北京，由杜德美主持編繪全國總圖。一七一八年制成康熙五十七年木刻版《皇輿全覽圖》，有總圖一幅，分省區(qū)圖二十八幅，但青藏高原尚多空白，準(zhǔn)噶爾汗國所在的天山南北和阿爾泰山兩翼尚未納入版圖。

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