摘要： 隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，給各行各業(yè)帶來(lái)了一次顛覆性的革新。特別是在公共資源交易中的應(yīng)用，創(chuàng)新了行業(yè)新格局。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及相關(guān)成果，推動(dòng)公共資源交易構(gòu)建具有新時(shí)代特色的互聯(lián)網(wǎng)電子交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通、統(tǒng)一管理、資源共享、有序競(jìng)爭(zhēng)”公共資源交易體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)下公共資源交易發(fā)展的新途徑。本文以傳統(tǒng)公共資源交易平臺(tái)為切入點(diǎn)，對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共同作用下在公共資源交易平臺(tái)中的應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)分析，以期能夠?yàn)闃I(yè)內(nèi)各界人士的創(chuàng)新提供參考。
　　Abstract： With the development and popularization of computer network technology， it has brought about a subversive innovation to all walks of life. In particular， the application of public resource trading has innovated the new pattern of the industry. By using the network technology and related achievements， we can promote the public resource transaction to construct the Internet electronic interactive platform with the characteristics of the new era， so as to realize the transformation and upgrading of the public resource transaction system， such as"interconnection， unified management， resource sharing and orderly competition". It is a new way for the development of public resource transaction. This paper takes the traditional public resource trading platform as the entry point， and analyzes the application of the computer and network technology in the public resource transaction platform in detail， in order to provide reference for the innovation of people in the industry.
　　關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；公共資源交易平臺(tái)
　　Key words： Internet；network technology；public resource trading platform
　　中圖分類(lèi)號(hào)：P315.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）14-0267-02

0 引言

　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)公共資源交易逐漸呈現(xiàn)出市場(chǎng)化配置的趨勢(shì)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府發(fā)揮職能下的必然產(chǎn)物。2015年8月，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一印發(fā)了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》，要求各級(jí)政府對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易以及政府采購(gòu)四大領(lǐng)域交易市場(chǎng)進(jìn)行整合優(yōu)化，構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)從而實(shí)現(xiàn)資源共享[1]。截止到2017年，各省市基本完成了平臺(tái)的整合與構(gòu)建工作，幾乎所有公共資源交易平臺(tái)的構(gòu)建都是以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要依托工具，并在全國(guó)范圍內(nèi)形成了較為統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，初步完成了公共資源交易平臺(tái)從有形市場(chǎng)向電子化平臺(tái)進(jìn)行發(fā)展。因此，順應(yīng)時(shí)代需求，創(chuàng)新發(fā)展，積極響應(yīng)當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢(shì)，不斷推進(jìn)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共資源交易中的應(yīng)用，是當(dāng)前公共資源交易行工作業(yè)面臨的重點(diǎn)。

1 傳統(tǒng)公共資源交易平臺(tái)分析

　　各省級(jí)公共資源交易平臺(tái)幾乎采用的都是“1+N”的構(gòu)建模式，即省平臺(tái)+各市級(jí)平臺(tái)。省、市各自投入一定的人力、物力自行建設(shè)機(jī)房，同時(shí)分別投入資金采購(gòu)相關(guān)設(shè)備。省級(jí)公共平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)之間通過(guò)政府專(zhuān)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并根據(jù)《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)定》來(lái)開(kāi)房相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享。主要包含主體信息庫(kù)、專(zhuān)家?guī)煲约靶庞皿w系建設(shè)等。傳統(tǒng)公共資源交易平臺(tái)時(shí)戶(hù)內(nèi)平臺(tái)，主要包含三方面要素：第一，支撐平臺(tái)運(yùn)行的有關(guān)軟件。諸如操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)以及標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)等；第二，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。比如身份管理服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、遠(yuǎn)程異地存儲(chǔ)等；第三，應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。比如：平臺(tái)內(nèi)各種招投標(biāo)文件檢測(cè)軟件、清標(biāo)軟件等。

2 計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共資源交易平臺(tái)中的應(yīng)用

　　2.1 借助互聯(lián)網(wǎng)思維，對(duì)全程網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)予以構(gòu)建
　　在工作中，要積極貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理“互聯(lián)網(wǎng)+”的指示要求，將計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋求創(chuàng)新性突破，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從傳統(tǒng)交易平臺(tái)向電子化交易平臺(tái)發(fā)展，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。
　　2.1.1 建立統(tǒng)一的全程網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)
　　通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全省市建立公共資源交易網(wǎng)，對(duì)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)行全面涵蓋，并縱向貫通縣級(jí)子網(wǎng)絡(luò)。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)研發(fā)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府項(xiàng)目采購(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易以及醫(yī)療器械耗材采購(gòu)電子運(yùn)行系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)、公示、省市縣三級(jí)互通，資源共享，形成全省一體化的交易網(wǎng)絡(luò)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，當(dāng)前，在公共資源交易平臺(tái)中項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)由傳統(tǒng)的“多重密鑰、兩級(jí)解密”的形式向“一鍵解密”發(fā)展，不僅有效縮短了開(kāi)標(biāo)時(shí)間，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)投標(biāo)企業(yè)、名稱(chēng)、投標(biāo)文件內(nèi)容的保密升級(jí)[2]。而在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用于系統(tǒng)內(nèi)嵌的標(biāo)書(shū)比對(duì)、清標(biāo)以及暗標(biāo)評(píng)審等電子軟件中，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)，然后向?qū)＜姨峁┹^為準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)。同時(shí)，電子標(biāo)書(shū)比對(duì)軟件將會(huì)對(duì)投標(biāo)企業(yè)上傳的投標(biāo)文件進(jìn)行自動(dòng)查詢(xún)，并將對(duì)上傳的相關(guān)文件的IP地址以及MAC號(hào)進(jìn)行核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)信息一致，那么將會(huì)被判定為圍標(biāo)串標(biāo)�？梢�(jiàn)，信息技術(shù)的應(yīng)用能夠改變傳統(tǒng)人工判定，提高工作效率。在電子清標(biāo)軟件的應(yīng)用中，系統(tǒng)會(huì)對(duì)投標(biāo)文件是否符合相關(guān)要求以及清單價(jià)格進(jìn)行科學(xué)化的分析，并列明清單中可能存在的錯(cuò)漏以及對(duì)綜合單價(jià)的組成情況、投標(biāo)文件網(wǎng)絡(luò)相似度等進(jìn)行詳細(xì)的檢查分析，并向?qū)＜医M提供較為可靠的詳細(xì)資料。在電子暗標(biāo)評(píng)審的應(yīng)用中，系統(tǒng)會(huì)對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行隨機(jī)編號(hào)，并對(duì)文件字體、字號(hào)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整，從而確保專(zhuān)家不會(huì)在評(píng)審過(guò)程中有徇私舞弊的行為。同時(shí)，打分軟件將會(huì)對(duì)專(zhuān)家的打分情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于高于或是低于專(zhuān)家打分均值20%以?xún)?nèi)的情況進(jìn)行預(yù)警提醒，根據(jù)提醒專(zhuān)家對(duì)分?jǐn)?shù)進(jìn)行復(fù)查并做出相關(guān)的書(shū)面說(shuō)明，這在一定程度上限制了專(zhuān)家打分的自由裁量權(quán)，遏制了私人交易或是“關(guān)系分”“人情分”的發(fā)生，促進(jìn)投標(biāo)結(jié)果公平、公正、公開(kāi)。

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