摘 要：對(duì)違約金的數(shù)額進(jìn)行調(diào)整，是為了避免違約金條款淪為強(qiáng)勢(shì)一方謀取不正當(dāng)利益的工具，公權(quán)力對(duì)合同意思自治進(jìn)行的修正。但是，當(dāng)約定違約金過高時(shí)，現(xiàn)行法律規(guī)定不對(duì)合同類型以及違約金條款的性質(zhì)加以區(qū)分，均以損失的百分之三十為過高的判斷標(biāo)準(zhǔn)并不合理；其次法律并沒有對(duì)過高時(shí)如何調(diào)減給出類型化和量化的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，容易造成司法實(shí)踐中同案不同判的不公正情形。因此需要制定一個(gè)更加多樣化和精細(xì)化的違約金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。本文對(duì)違約金的性質(zhì)進(jìn)行了分類，并提出了對(duì)不同性質(zhì)的違約金要適用不同的調(diào)整方法。最后闡述了在金錢給付義務(wù)與非金錢給付義務(wù)兩種合同類型中，判斷違約金過高的不同參照標(biāo)準(zhǔn)。
　　關(guān)鍵詞：違約金；調(diào)減權(quán)；懲罰性與補(bǔ)償性違約金；違約金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)
　　中圖分類號(hào)：D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2016）35-0023-02
　　作者簡(jiǎn)介：劉筱姝，女，漢族，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)碩士，德國(guó)慕尼黑大學(xué)法學(xué)碩士，工作于國(guó)家開放大學(xué)，研究方向：民法學(xué)、比較法學(xué)。
　　一、對(duì)違約金調(diào)整的意義
　　合同當(dāng)事人預(yù)先在合同中對(duì)違約金的數(shù)額進(jìn)行約定，是合同意思自治的體現(xiàn)，同時(shí)也具有對(duì)合同進(jìn)行擔(dān)保，促成合同締結(jié)的作用�！逗贤�法》第114條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法”。但是，由于締約雙方在經(jīng)濟(jì)地位與認(rèn)知能力上通常處于不平等地位，處于優(yōu)勢(shì)地位的一方很可能利用其優(yōu)勢(shì)地位在合同中約定過高或過低的違約金數(shù)額；而弱勢(shì)一方為了獲得締約機(jī)會(huì)，不得不接受于己不利的不公平的違約金條款。如此，違約金條款便淪為了強(qiáng)勢(shì)一方謀取不正當(dāng)利益的工具。當(dāng)強(qiáng)勢(shì)一方為違約方時(shí)，過低的違約金數(shù)額往往使其違約成本遠(yuǎn)低于其違約獲益，這樣便很可能導(dǎo)致惡意違約；當(dāng)強(qiáng)勢(shì)一方為守約方時(shí)，過高的違約金數(shù)額則可能使其誘使相對(duì)方違約，從而獲得比履約情況下更高的收益，同時(shí)也會(huì)使弱勢(shì)一方的財(cái)產(chǎn)狀況惡化。這顯然是違背違約金制度的初衷和公平、誠實(shí)、信用原則的。因此，公權(quán)力對(duì)違約金的數(shù)額進(jìn)行調(diào)整，是合同正義對(duì)合同意思自治的修正。
　　二、我國(guó)違約金調(diào)整制度現(xiàn)存的問題
　　因此，我國(guó)《合同法》第114條第2款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（二）》（以下簡(jiǎn)稱《合同法司法解釋（二）》）第28條、第29條第1款及第2款對(duì)違約金的調(diào)整制度作出了規(guī)定，明確了人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可依當(dāng)事人之申請(qǐng)對(duì)約定違約金的數(shù)額予以增加或予以適當(dāng)減少。
　　但《合同法》以及《合同法司法解釋（二）》只是對(duì)違約金數(shù)額調(diào)整的基本原則和和判斷標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。即以違約造成的損失為基準(zhǔn)，當(dāng)約定的違約金低于損失時(shí)，當(dāng)事人可以請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)將違約金增加至造成損失的數(shù)額；當(dāng)約定的違約金過分高于損失，即超過損失百分之三十，可以請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。法院則應(yīng)當(dāng)以造成的損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則予以衡量。但是，當(dāng)約定違約金過高時(shí)，不對(duì)合同類型以及違約金條款的性質(zhì)加以區(qū)分，均以損失的百分之三十為過高的判斷標(biāo)準(zhǔn)并不合理；其次法律并沒有對(duì)過高時(shí)如何調(diào)減給出類型化和量化的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，容易造成司法實(shí)踐中同案不同判的不公正情形。因此需要制定一個(gè)更加多樣化和精細(xì)化的違約金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和方法。
　　三、對(duì)賠償性違約金與懲罰性違約金的區(qū)別調(diào)整
　�。ㄒ唬┻`約金的性質(zhì)
　　為了對(duì)約定違約金數(shù)額進(jìn)行更合理的規(guī)制，首先需要明晰賠償性違約金與懲罰性違約金的不同性質(zhì)。賠償性違約金是合同雙方對(duì)違約損害賠償額的預(yù)定，以確定賠償數(shù)額為目的，債權(quán)人只能對(duì)履行債務(wù)與違約金擇一請(qǐng)求；懲罰性違約金是對(duì)債務(wù)不履行的制裁，是對(duì)債務(wù)不履行的私力懲罰，債權(quán)人主張履行債務(wù)或不履行之損害賠償?shù)耐瑫r(shí)，仍可請(qǐng)求支付違約金。
　　《合同法》114條規(guī)定的違約金的性質(zhì)屬于賠償性違約金還是懲罰性違約金，亦或兩者兼有，尚存爭(zhēng)議。主要有“賠償說”、“懲罰說”以及“雙重說”。其中“雙重說”為目前流行通說。即認(rèn)為違約金應(yīng)兼具賠償性與懲罰性，并以賠償性為主、懲罰性為輔。我國(guó)司法實(shí)踐中亦承認(rèn)了《合同法》114條對(duì)違約金的規(guī)定具有補(bǔ)償和懲罰的雙重性質(zhì)，但強(qiáng)調(diào)以賠償非違約方的損失為主要功能，而非旨在嚴(yán)厲懲罰違約方。
　　在具體的合同中判斷約定的違約金條款屬于賠償性質(zhì)還是懲罰性質(zhì)，應(yīng)以當(dāng)事人的意思表示為依據(jù)，充分尊重合同的意思自由。當(dāng)事人沒有約定并且事后也不能對(duì)違約金性質(zhì)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，但合同表明或有證據(jù)證明雙方在締約時(shí)可以預(yù)見違約金高于預(yù)期的實(shí)際損失的，裁判者可認(rèn)定其為懲罰性違約金。當(dāng)無法證明可預(yù)見違約金明顯高于實(shí)際損失，依照交易習(xí)慣和合同解釋也不能確定的，裁判者應(yīng)當(dāng)如何判定違約金的性質(zhì)？筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)違約方的過錯(cuò)形式來判定。如違約方的違約行為是惡意的，則應(yīng)判定違約金條款為懲罰性的。
　�。ǘ�）補(bǔ)償性與懲罰性違約金的調(diào)整方式
　　區(qū)分賠償性與懲罰性違約金的意義在于，當(dāng)約定的違約金數(shù)額明顯高于實(shí)際損失時(shí)，對(duì)賠償性違約金條款與懲罰性違約金條款的調(diào)整幅度應(yīng)當(dāng)是不同的：賠償性違約金條款的目的在于填補(bǔ)損失，因此裁判者宜將違約金的數(shù)額調(diào)整到與實(shí)際損失相當(dāng)?shù)乃�平；懲罰性違約金具有對(duì)違約行為的制裁性質(zhì)，除了守約方的損失情況，還應(yīng)考慮違約方的惡意程度，應(yīng)當(dāng)允許違約金數(shù)額高于實(shí)際損失的幅度比賠償性違約金更大。梅迪庫斯認(rèn)為“對(duì)于一項(xiàng)已經(jīng)發(fā)生應(yīng)支付效力的數(shù)額過高的違約金，以債務(wù)人尚未支付為限，可以判決將其減至適當(dāng)金額……如果債務(wù)人已經(jīng)凸顯出侵害權(quán)利的傾向，則相對(duì)于到目前為止始終努力遵紀(jì)守法的債務(wù)人而言，以約定較高的違約金為適當(dāng)�！笨梢娖鋸�(qiáng)調(diào)違約方的過錯(cuò)在懲罰性違約金調(diào)整中的作用。我國(guó)《合同法司法解釋（二）》第29條第1款也規(guī)定需“兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯(cuò)程度”等因素。所以惡意程度越高，則違約金高于實(shí)際損失的幅度可以越大。此外在懲罰性違約金的情況下，即便違約行為并未造成損害或造成的損害小于約定的違約金數(shù)額，違約方亦應(yīng)承擔(dān)支付違約金的責(zé)任。

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