摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，人們對(duì)工程造價(jià)預(yù)算愈加重視。在整個(gè)工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)預(yù)算貫穿始終，不僅能夠?qū)ν度氤杀具M(jìn)行有效控制，而且能夠?qū)κ┕さ馁|(zhì)量和進(jìn)度起到保障作用。但是在實(shí)際施工中，各種問(wèn)題的出現(xiàn)使工程造價(jià)超出預(yù)算，對(duì)成本控制造成嚴(yán)重影響。工程建設(shè)單位要對(duì)造價(jià)超支的原因進(jìn)行深入分析，通過(guò)合理化的控制措施加強(qiáng)預(yù)算控制，對(duì)工程造價(jià)管理機(jī)制不斷完善，將預(yù)算編制認(rèn)真做好，從而確保工程造價(jià)預(yù)算管理水平有效提升。
　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；超預(yù)算；控制措施
　　1.工程造價(jià)超預(yù)算原因分析
　　1.1工作人員經(jīng)驗(yàn)和能力不足
　　在工程預(yù)算中，很多工作人員并非專業(yè)人員，預(yù)算能力較差。部分工作人員在預(yù)算前不僅未對(duì)施工過(guò)程中的所有材料完全深人的了解，而且沒(méi)有認(rèn)真分析施工條件之外的其他條件，從而造成工程建設(shè)中出現(xiàn)嚴(yán)重的造價(jià)預(yù)算誤差。假如遺漏了這種資金支出點(diǎn)，會(huì)嚴(yán)重影響工程前期的設(shè)計(jì)或者施工，嚴(yán)重情況下可能對(duì)工程進(jìn)度造成影響，導(dǎo)致工程延期完工。在實(shí)際施工中，超預(yù)算的工程造價(jià)預(yù)算資料并未起到任何作用。
　　1.2不確定因素對(duì)工程造價(jià)預(yù)算編制造成影響
　　有些工程造價(jià)預(yù)算經(jīng)過(guò)全面認(rèn)真的分析，并不存在問(wèn)題，已經(jīng)根據(jù)施工的所有資料對(duì)預(yù)算支出環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，但受宏觀政策影響，大幅變動(dòng)的勞動(dòng)力和原材料價(jià)格使成本出現(xiàn)一定差異。另外，暴雨、洪澇等自然災(zāi)害因素也容易對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，這些情況不僅對(duì)整體工程進(jìn)度造成影響，使工期大幅延長(zhǎng)，而且使工程成本不斷增加，最終出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。
　　1.3忽視了對(duì)工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
　　對(duì)整體建筑工程而言，工程造價(jià)預(yù)算占據(jù)著極為重要的位置。也正因?yàn)槿绱�，大部分管理人員都將工作重心放在編制工程預(yù)算上，忽略了對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中造價(jià)的控制。而建筑工程具有工序繁雜、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，如若在實(shí)施工程過(guò)程中無(wú)法有效管控其造價(jià)情況，那么將無(wú)法及時(shí)反饋工程實(shí)際建設(shè)情況，使得造價(jià)人員無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致了建筑工程實(shí)施階段資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)預(yù)算超支的情況發(fā)生。
　　1.4施工企業(yè)監(jiān)督管理不到位
　　有些施工企業(yè)在實(shí)際施工中缺乏完善的管理制度，管理施工現(xiàn)場(chǎng)人員經(jīng)驗(yàn)缺乏，技能素質(zhì)不高，影響工作效率。工程現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放材料，對(duì)材料進(jìn)行分配不合理，大大提高了材料的損耗率，從而造成材料成本在無(wú)形中大大增加，這就導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生。實(shí)施施工中，不完善的管理機(jī)制使項(xiàng)目工程出現(xiàn)人力和物力浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)工程進(jìn)度造成影響，使工程造價(jià)超預(yù)算。
　　2.建筑工程超預(yù)算的控制對(duì)策
　　2.1做好工程概預(yù)算工作
　　在進(jìn)行編制預(yù)算的過(guò)程中就預(yù)算編制的相關(guān)工作要做充分的準(zhǔn)備，這樣才能將預(yù)算編制工作的難度有效的降低，讓其更具備科學(xué)合理的特征；預(yù)算編制人員應(yīng)該具備相應(yīng)的認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，就相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)、工程量和相應(yīng)的工程圖紙都要做到心中有底。與此同時(shí)，要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的觀察，來(lái)對(duì)工程圖紙進(jìn)行相應(yīng)的研究和分解，而且不能將工程圖單獨(dú)的觀察，而是應(yīng)該和工程施工現(xiàn)場(chǎng)的的情況進(jìn)行融合來(lái)看，只有這樣才能將預(yù)算編制進(jìn)行有效的落實(shí)，市場(chǎng)規(guī)律有很多相應(yīng)的特征，都是在不斷的變化過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。建筑施工要使用的建材多種多樣，在很多基本的情況上面都存在著相應(yīng)的差別，這就是要讓我們的預(yù)算編制人員對(duì)相應(yīng)的建材和設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的掌握，按市場(chǎng)規(guī)律做出相應(yīng)的調(diào)整。
　　2.2重視項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算和控制
　　就施工單位而言，在進(jìn)行項(xiàng)目施工階段展開(kāi)相應(yīng)的造價(jià)管控的目標(biāo)就是為將工程成本進(jìn)行有效的降低，就是要經(jīng)過(guò)重視施工管理和相應(yīng)的施工方案優(yōu)化，這樣才能更好的將社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效的提升。施工團(tuán)體設(shè)置就是有效的將施工現(xiàn)場(chǎng)和工程圖進(jìn)行融合的綜合體，這是能夠有效保證工程開(kāi)展的重要原因。所以，就相應(yīng)的施工團(tuán)體方面，應(yīng)進(jìn)行明確規(guī)范的設(shè)置，要使其能夠和工程施工的要求對(duì)上號(hào)，還要使相應(yīng)的綜合利益和經(jīng)濟(jì)利益對(duì)等，而這就需要我們的員工掌握過(guò)硬的技術(shù)知識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。
　　2.3提高預(yù)算人員的素質(zhì)
　　建筑工程中發(fā)生造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題有多個(gè)方面的原因，其中內(nèi)部方面的原因主要是預(yù)算人員引起的。作為整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算管理的主要部分，預(yù)算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低直接影響到預(yù)算方案的科學(xué)性與合理性，因此，建筑單位必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)的業(yè)務(wù)技能，使其對(duì)編制合理的預(yù)算方案有比較系統(tǒng)的把握。除此之外，在編制預(yù)算方案時(shí)，預(yù)算人員必須結(jié)合工程的實(shí)際情況，全方位地考慮牽涉到的各個(gè)因素，必要時(shí)還需要深入到工程的實(shí)際施工過(guò)程中去，觀察工程的施工特點(diǎn)，以減少預(yù)算方案與工程實(shí)際之間的差異。
　　2.4對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控
　　在實(shí)際需要的情況下調(diào)整工程預(yù)算定額，使工程預(yù)算在較為合理的范圍之內(nèi)，是企業(yè)經(jīng)常面臨的重要決策，因此，對(duì)于建筑工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制是實(shí)際施工中必不可少的，也是至關(guān)重要的。在進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)注重立足于實(shí)現(xiàn)主動(dòng)地采取決策措施，盡可能的減少目標(biāo)值與實(shí)際值之間的偏差，積極采取主動(dòng)的控制方法，占據(jù)主動(dòng)地位是免于企業(yè)增加預(yù)算的關(guān)鍵所在。建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低，機(jī)械使用費(fèi)用偏高，政府機(jī)關(guān)部門若能適時(shí)發(fā)揮能動(dòng)作用，對(duì)建筑工程進(jìn)行略微的調(diào)整，就能促進(jìn)建筑企業(yè)良好發(fā)展，使工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理推向一個(gè)更高的臺(tái)階。
　　3.結(jié)束語(yǔ)
　　總之，管控好工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程中十分重要內(nèi)容，優(yōu)秀的工程預(yù)算編制方案能夠避免資金與人員的浪費(fèi)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。因而，在建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，建筑人員也需要不斷地補(bǔ)充新的工程預(yù)算方法的知識(shí)，有效控制我國(guó)工程造價(jià)，從而滿足建筑單位的發(fā)展需求。
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　　（作者單位：齊齊哈爾工程學(xué)院）

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