最近由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，將中國推到了一個(gè)世界漩渦的中心。各種希望中國救市，希望中國“負(fù)責(zé)任”的聲音此起彼伏，各種公開和潛在的壓力也隨之而來。當(dāng)然，國內(nèi)外各種要求中國政府把握這次機(jī)會，將這次國際金融危機(jī)轉(zhuǎn)化為中國發(fā)展新的契機(jī)的提議也層出不窮。盡管對這次危機(jī)的認(rèn)識各有不同，但不能否認(rèn)的是，這是以美國為首的富國過度消費(fèi)后轉(zhuǎn)嫁危機(jī)所引起的風(fēng)暴。也就是說，美國富人超前消費(fèi)，卻要中國打工仔來買單。而中國的外匯儲備大多為美元，又使美國具有多印美元搜刮我們血汗錢的能力。從這一意義上講，當(dāng)前風(fēng)起于美國次貸的金融危機(jī)本質(zhì)上是一場典型的貨幣戰(zhàn)爭。10月13日，《華爾街日報(bào)》有文章稱，中國應(yīng)該帶頭向國際貨幣基金組織發(fā)難，不能再讓發(fā)達(dá)國家在這場危機(jī)中通過亂印鈔票來損害發(fā)展中國家的利益。這的確是當(dāng)務(wù)之急，正像“歐元之父”蒙代爾所呼吁的，全球必須重建新貨幣體系和新金融秩序。然而，這樣一個(gè)復(fù)雜的工作，尤其是要?jiǎng)儕Z超級大國的“制幣權(quán)”，絕不是在短期能夠完成的。在這樣一種眼花繚亂，瞬息萬變的國際風(fēng)云中，我們?nèi)绾问棺约耗苷痉�(wěn)腳跟，既不致坐失良機(jī)，也不致賠本賺吆喝，顯然是一個(gè)極為棘手的問題。于是，在現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)古老的問題再次以新的形式展現(xiàn)到了我們面前：那就是要想在發(fā)展的過程中不至于有大的失誤，一個(gè)國家，一個(gè)民族就必須牢牢把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

　　所謂發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，就是必須以我為主地決定發(fā)展的節(jié)奏和方向，在發(fā)展的過程中為自身獲取最大的比較利益。在某種程度上，這個(gè)概念可以從商品流通的主導(dǎo)權(quán)說起。商品流通主導(dǎo)權(quán)原本是指控制商品流通渠道，并使該流通渠道上的構(gòu)成者們?yōu)樽约旱氖袌鲣N售策略效力。行使這種權(quán)利的生產(chǎn)者或商業(yè)者，一般被稱為流通渠道的主導(dǎo)權(quán)者。在完全競爭(或純粹競爭)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，流通的商品，是以由供求關(guān)系決定的市場價(jià)格為動力，從生產(chǎn)者經(jīng)過商業(yè)經(jīng)營者，自然地轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中的。流通中的各個(gè)主體，只是基于利益動機(jī)，決定是否擴(kuò)大生產(chǎn)，是否擴(kuò)大銷售，而不特別考慮只讓自己的產(chǎn)品或經(jīng)營的產(chǎn)品在市場上流通的問題。這樣，在流通渠道的構(gòu)成者之間，只有平穩(wěn)的合作關(guān)系，不會發(fā)生由誰來掌握商品流通主導(dǎo)權(quán)的問題。但是，在壟斷競爭的條件下，由于生產(chǎn)者和商業(yè)者都希望確保自己的競爭地位，以產(chǎn)品的差別化和促進(jìn)銷售為核心展開競爭，商品流通便迅速地推進(jìn)了。各主體普遍采取了開發(fā)更好的、更適合消費(fèi)者需要的商品，并設(shè)計(jì)、確定自己的商標(biāo)，定立各種營銷策略，積極將商品轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中。這時(shí)，流通領(lǐng)域中的各個(gè)主體，就開始要求流通渠道上的各個(gè)構(gòu)成者采取與自己的市場營銷策略相配合的方式來為之效力。這樣，流通渠道中的主體地位和利益就大不相同。于是，相關(guān)的利益各方便開始了流通主導(dǎo)權(quán)的追逐和爭奪。而流通主導(dǎo)權(quán)的爭奪，又會進(jìn)一步發(fā)展到產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的層面。只有獲得了產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，才能真正掌握流通的主導(dǎo)權(quán)。產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)本身包涵技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，自主創(chuàng)新的能力，資本的控制能力，最后又反過來產(chǎn)生強(qiáng)大的市場控制力。市場控制力意味著一個(gè)國家或一個(gè)企業(yè)具有價(jià)格的主導(dǎo)權(quán)和品牌控制權(quán)，當(dāng)它具有這樣的能力時(shí)，它也就遲早會獲得流通渠道的主導(dǎo)權(quán)。從上面的分析進(jìn)一步延伸到國家層面，主導(dǎo)權(quán)就意味著一個(gè)國家能夠獨(dú)立自主地把握發(fā)展的方向，獲取經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的最大利益。這既取決于一個(gè)國家的綜合實(shí)力，也取決于一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)自己戰(zhàn)略目標(biāo)的意志。

　　從世界歷史的發(fā)展過程看，要真正把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，并不是一件容易的事情。因?yàn)楝F(xiàn)代所謂的發(fā)展是在一個(gè)全球化格局中的發(fā)展，而不是自給自足的農(nóng)業(yè)社會的發(fā)展。在這樣的形勢下，一個(gè)國家的發(fā)展必然引起全球利益格局的變化，也十分容易引起相關(guān)國家的警惕和干預(yù)，而世界主要大國之間的角力對一個(gè)國家的發(fā)展也就具有深刻的影響。即便在發(fā)達(dá)國家之間，對發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭奪也是極為慘烈的。1500年以來歐洲國家之間的戰(zhàn)爭，大多與此有關(guān)，甚至兩次世界大戰(zhàn)，也可以從這里尋找到某種歷史的淵源。冷戰(zhàn)在很大程度上也可以看作是一場對發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭奪。歷史已經(jīng)證明，要把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，具有很高的資格限制，只有那些在世界舞臺上舉足輕重的國家，才有資格獲得發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

　　認(rèn)清中國的國家利益所在

　　即便一個(gè)國家具有了把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的資格，也并不意味著它就能真正做到這一點(diǎn)，因?yàn)橐�把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)首先意味著對自己的國家利益有著清晰的認(rèn)識，而這同樣不是一個(gè)簡單的問題。照理說，一個(gè)國家是否對自己的利益有著充分的認(rèn)識，不應(yīng)該成為一個(gè)問題。如果自己對自己的利益都混淆不清，一個(gè)國家如何保障自己的利益？然而，實(shí)際情況往往復(fù)雜得多，因?yàn)樗�涉及到一個(gè)國家的短期利益與長期利益，各個(gè)部門之間的利益，以及中央與地方的各種利益等等問題。如果認(rèn)識不清，往往可能在一個(gè)部門獲益，但卻使國家的總體利益受損；
或者是國家短期獲利，卻喪失了長期的根本利益。以新中國為例，我們在這個(gè)問題上既有成功的喜悅，也有失誤的教訓(xùn)。中華人民共和國的建設(shè)事業(yè)與解放前相比，本質(zhì)上的不同之處就是開始了對發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭奪。然而，我們對這一問題的認(rèn)識并非始終是十分清晰的。比如，建立獨(dú)立的工業(yè)體系，就是把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的一個(gè)重要的措施，但由于中蘇關(guān)系的波折，使我國在改革開放前雖然有了一個(gè)完整的工業(yè)體系，卻沒有國際競爭力。因此，改革開放后我們的戰(zhàn)略目標(biāo)就是使這個(gè)相對完整的工業(yè)體系具有國際競爭力。但這是一個(gè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們的客觀條件使我們只能從基礎(chǔ)的東西做起。從改革開放伊始直到“入世”之前，我國對外開放的目標(biāo)其實(shí)很簡單:就是出口創(chuàng)匯。改革開放之初，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在這些領(lǐng)域?qū)嵭袑ν忾_放，其重要的任務(wù)是出口創(chuàng)匯。因?yàn)槲覀兊牡鬃訉?shí)在太薄，資金實(shí)在太少了。30年來，我國在外資、外貿(mào)、特區(qū)等對外開放領(lǐng)域的重大舉措，都是為創(chuàng)匯這個(gè)中心服務(wù)的。經(jīng)過30年的對外開放，我國的裝備水平已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水平，在有些行業(yè)，中國擁有世界一流的設(shè)備，至少是接近一流的技術(shù)。但最先進(jìn)的技術(shù)還是掌握在別人手中，因此，我國的工業(yè)體系依然缺乏國際競爭力，并沒有達(dá)到我們預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體的表現(xiàn)就是，我們是“重引進(jìn)，輕消化吸收”，日本、韓國在消化吸收方面的支出是引進(jìn)的8—10倍，而我們正好相反�；�8塊錢引進(jìn)技術(shù)，花1塊錢吸收。這恰好證明我們對發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)并不是始終都有清醒的認(rèn)識。我們過去一直強(qiáng)調(diào)以市場換技術(shù)，也就是通過允許外商在中國投資進(jìn)行內(nèi)銷，來換取對我們轉(zhuǎn)讓技術(shù)。但以市場換技術(shù)，并沒有換來核心的競爭能力。因?yàn)闆]有誰會傻到將自己最先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓他人，為自己培養(yǎng)一個(gè)競爭對手的地步。

　　即便能夠換來一些零星的先進(jìn)技術(shù)也并不意味著換來了自主創(chuàng)新能力。改革開放初期，我們的技術(shù)與裝備水平與國外差距很大，就是拿過來用。但基礎(chǔ)打好以后，目前面臨的局面是企業(yè)必須擁有自主創(chuàng)新能力才能生存，僅靠換來技術(shù)已經(jīng)不能滿足下一步發(fā)展的要求，這一點(diǎn)在當(dāng)前的金融危機(jī)形勢下更為突出。同時(shí)，“市場換技術(shù)”的初衷也沒有實(shí)現(xiàn)，很多合資公司只是成為國際行業(yè)巨頭的組裝環(huán)節(jié)，大部分招商引資行為也被視為中國成為全球大加工廠現(xiàn)象的一個(gè)縮影。不可否認(rèn)的是，我們?nèi)耘f處于全球產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”的低端。在很多行業(yè)，我們不僅沒有換來真正的先進(jìn)技術(shù)，而且還丟掉了市場。由于觀念的模糊，我們甚至在沒有技術(shù)含量的行業(yè)，也丟掉市場，喪失了發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，這就更加匪夷所思了。

　　比如在農(nóng)業(yè)方面，1995年前，中國還是大豆凈出口國。但到2000年，中國大豆進(jìn)口量首次突破100萬噸，成為世界上最大的大豆進(jìn)口國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，我國進(jìn)口大豆2023萬噸，是當(dāng)年國產(chǎn)大豆的1.27倍；
2005年進(jìn)口2650多萬噸，是當(dāng)年國產(chǎn)大豆的1.6倍，約占全球大豆貿(mào)易量的1／3。到2006年，我國大豆凈進(jìn)口2800萬噸，是國內(nèi)產(chǎn)量的1.77倍，進(jìn)口依存度高達(dá)64％。2007年中國凈進(jìn)口更是超過3000萬噸。巨大的進(jìn)口量，使大豆的成本提高，從而也推動了中國食用油的價(jià)格。

　　既然供給和需求并不存在太大的缺口，大豆的價(jià)格為何會高漲不下？夏友富說：“仔細(xì)研究會發(fā)現(xiàn)，這完全是投機(jī)市場炒作的結(jié)果，與真正的大豆實(shí)際生產(chǎn)和需求幾乎沒有關(guān)系。”他認(rèn)為，期貨市場的投機(jī)需求完全偏離了實(shí)際需求，而這種“最不穩(wěn)定的需求”，卻是“最容易被操縱的需求”。許多因素構(gòu)成炒作大豆的“題材”。在國內(nèi)，2006年以來大豆種植面積有所減少，去年旱災(zāi)又影響了收成。而對于中國這個(gè)“大豆進(jìn)口依賴國”，關(guān)鍵原因還在國外。

　　去年，在美國政府大力發(fā)展生物能源這個(gè)最佳“噱頭”支持下，國際大宗糧食商品市場的行情波瀾壯闊。其中，玉米對大豆的“替代作用”效果明顯——大量的玉米將被用于制造乙醇汽油，玉米價(jià)格暴漲；
而玉米種植面積相應(yīng)加大，壓縮了大豆種植面積，大豆產(chǎn)量減少，價(jià)格同樣暴漲！與實(shí)際供求不同，投機(jī)市場的規(guī)律是“預(yù)期改變一切”。但要命的是，投機(jī)市場的價(jià)格反過來，已完全控制了現(xiàn)貨價(jià)格。

　　“看準(zhǔn)了中國糧食安全的軟肋就在大豆上，趁你有災(zāi)情，又減產(chǎn)，用期貨杠桿把價(jià)格拉上去，沖擊你的國內(nèi)物價(jià)，制造宏觀經(jīng)濟(jì)難題，甚至影響社會穩(wěn)定。這其實(shí)是一場‘新型的國際戰(zhàn)略性商戰(zhàn)’�！庇纱丝梢�，跨國公司入駐中國市場，目的是為了掌控中國的龐大市場，從中獲得巨額利益。而受傷害的卻是中國企業(yè)和中國消費(fèi)者。問題是，我們原本并無大豆進(jìn)口的需求，也不需要換來所謂技術(shù)的行業(yè)，為什么會出現(xiàn)如此奇怪的現(xiàn)象，難道不值得我們深思嗎？

　　更要命的是，我們?nèi)粘Ｉ�活中的一些必需物資，也開始莫名其妙地轉(zhuǎn)移到了外資手中。這些物資中，甚至包括每天要用的水。水價(jià)或許將很快上調(diào)，這是國家發(fā)改委、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別發(fā)出的信號。聯(lián)想到2007年中國水務(wù)市場的幾次外資高溢價(jià)收購，可以看出，外資早就開始在中國水務(wù)市場布局。威立雅水務(wù)出資17.1億元獲得蘭州供水集團(tuán)45%的股權(quán)，為2007年外資對中國水務(wù)的高溢價(jià)收購拉開序幕。隨后中法水務(wù)等幾大國際水務(wù)巨頭也開始在中國攻城略地，標(biāo)的資金動輒以10億、20億元計(jì)，出價(jià)超出被收購企業(yè)凈資產(chǎn)額的1到3倍。這讓業(yè)內(nèi)興奮不已，很多地方政府和企業(yè)都摩拳擦掌、躍躍欲試。然而，外資出手闊綽只是表象，其中暗藏玄機(jī)，外資在中國高溢價(jià)收購的持續(xù)進(jìn)行，使中國逐步地喪失了自己的水權(quán)。威立雅公司網(wǎng)站的信息顯示，迄今為止，威立雅水務(wù)已在中國的20個(gè)地區(qū)擁有正在運(yùn)營的項(xiàng)目，且大多在一線城市，所占股份均在50%左右，合同約定的經(jīng)營年限大多在25～30年。合同涉及到的居民超過三千萬人。另一家水務(wù)巨頭中法水務(wù)也毫不遜色，與其合作的中國公司也有20家，大多為各個(gè)城市的供水公司或自來水公司。國外水消費(fèi)一般占個(gè)人收入的4%，而中國目前城區(qū)水消費(fèi)占個(gè)人收入僅為1.2%左右，上升空間很大。何況，中國龐大的人口基數(shù)，不斷加速的城市化進(jìn)程，都給未來水務(wù)市場留下足夠的空間。而更讓外資垂涎的是，中國水務(wù)屬于公用事業(yè)，一般由政府定價(jià)，因而價(jià)格始終處于低位，有的城市甚至10年間都沒有上調(diào)過水價(jià)，因而未來會有很大的上漲空間，這也就意味著，水務(wù)這塊蛋糕自己還會長大。沒有免費(fèi)的午餐，高溢價(jià)收購之后，中國水務(wù)產(chǎn)業(yè)將付出什么樣的代價(jià)？這代價(jià)最終又將由誰來買單？“很多城市將因此喪失水權(quán)，中國水業(yè)堪憂�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。這里的水權(quán)包括擁有權(quán)和定價(jià)權(quán)。據(jù)了解，有國際水務(wù)巨頭在收購了公司股權(quán)后，占有了當(dāng)?shù)氐乃�資源。同時(shí)，在水價(jià)制定上，外資具有更多的話語權(quán)，甚至可能壟斷水價(jià)。中國水協(xié)會長李振東一眼看穿問題實(shí)質(zhì)，“外商今天高溢價(jià)收購供水資產(chǎn)，明天都要成倍地賺回去。一屆政府的政績，將成為今后歷屆政府的嚴(yán)重隱憂，最終都會轉(zhuǎn)嫁給老百姓。”連水都要送給別人來控制，難道是對發(fā)展主導(dǎo)權(quán)有清醒認(rèn)識的標(biāo)志嗎？

　　上述的例子表明，具有把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的資格，未必保證就能夠?qū)Π盐瞻l(fā)展主導(dǎo)權(quán)有清醒的認(rèn)識。由于對自身的利益缺乏通盤考慮，由于部門之間的利益糾葛，甚至一屆政府的政績考慮，都會使我們在根本沒有技術(shù)含量的行業(yè)，也毫無顧忌地將自己的脖子伸出去，讓別人套上繩索。而當(dāng)一些業(yè)內(nèi)愛國人士發(fā)出驚呼之后，我們的相關(guān)部門卻遲遲沒有反應(yīng)。從微軟的黑屏威脅，到外資試圖利用三聚氰胺的風(fēng)波控制蒙牛等中國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的危險(xiǎn)趨勢，這一系列事件的發(fā)生的確使人百思不得其解。我們不禁要問，是否相關(guān)部門的官員，已經(jīng)成為了外資的內(nèi)鬼？

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　　要牢牢把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，也意味著我們必須強(qiáng)身健骨，練好內(nèi)功，為發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們只能在自己的主導(dǎo)下，按照自身的利益決定內(nèi)部改革的節(jié)奏，協(xié)調(diào)好內(nèi)部的關(guān)系，才能夠使全體民眾自覺地集聚在國家的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)下并為之奮斗。換言之，能否把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)在一定程度上取決于我們對內(nèi)和對外兩個(gè)層面上的工作。這一點(diǎn)，俄羅斯的改革經(jīng)驗(yàn)很值得我們反思。

　　俄國的鏡子

　　自蘇聯(lián)解體后，俄羅斯一直在尋求可以加速發(fā)展的道路。但俄羅斯初期卻將發(fā)展的期望完全寄托在西方國家身上，尤其是戈?duì)柊蛦谭蛩�謂的全人類利益高于一切的指導(dǎo)思想，給自身的發(fā)展帶來了災(zāi)難性的后果。于是，從冷戰(zhàn)結(jié)束以來，俄羅斯與西方的關(guān)系經(jīng)歷過兩次起落：第一次是在1992年葉利欽當(dāng)政之后的整個(gè)90年代，俄羅斯與西方關(guān)系處于所謂的“蜜月”階段，但這種蜜月基本上是以俄羅斯出賣自己發(fā)展主導(dǎo)權(quán)為代價(jià)換來的蜜月。西方要求私有化，俄羅斯就私有化；
西方要求自由化，俄羅斯就自由化；
西方要求休克療法，俄羅斯就實(shí)行休克療法。所以，當(dāng)西方的政治家們十分滿意地夸獎(jiǎng)俄羅斯時(shí)，俄羅斯人卻在為喪失了發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)而痛心疾首。一旦俄羅斯不再出賣自己，它與西方的關(guān)系馬上惡化。而90年代末的科索沃戰(zhàn)爭更是打破了俄羅斯人的夢境，冷戰(zhàn)后的西方依然是要以確保自己的地緣政治利益為先，并不顧及俄羅斯與巴爾干地區(qū)的傳統(tǒng)關(guān)系。1999年科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)，俄羅斯民意對于西方的看法跌到最低點(diǎn)。第二次是2000年普京上臺之時(shí)，調(diào)整與西方的關(guān)系曾是他的外交重點(diǎn)。盡管普京在初期放低了身段，但他的目標(biāo)卻是明確的，那就是奪回俄羅斯的發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。在俄羅斯依然處于弱勢的背景下，他通過迂回接近西方，或者是尋機(jī)主動向西方顯示誠意的方式，謀求與西方大國之間的平起平坐。普京先是高舉“回歸歐洲”大旗，企圖接近歐洲。然后，又借“9·11”之際，主動支持美國反恐，甚至讓出大道，允許美國直接進(jìn)入中亞。這曾經(jīng)是冷戰(zhàn)時(shí)期美國夢寐以求的戰(zhàn)略目的。但是，2003年伊拉克戰(zhàn)爭后，隨著俄羅斯元?dú)獾幕謴?fù)，形勢急轉(zhuǎn)直下，俄羅斯對西方態(tài)度趨于強(qiáng)硬。其標(biāo)志之一，是與德法兩國結(jié)成反戰(zhàn)聯(lián)盟，堅(jiān)決反對伊戰(zhàn)；
標(biāo)志之二，是在俄羅斯最大私人能源企業(yè)尤科斯問題的處理上，堅(jiān)決不理會西方，把涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的董事長霍多爾科夫斯基打入監(jiān)獄。同時(shí)，開始對俄羅斯的軍事力量進(jìn)行全面的重整和現(xiàn)代化，這一系列措施使得西方目瞪口呆。

　　英國廣播公司的一項(xiàng)調(diào)查表明：86%的俄羅斯人認(rèn)為普京執(zhí)政對俄羅斯與世界的關(guān)系起到積極作用，77%的俄羅斯人相信生活質(zhì)量得到改善，64%的俄羅斯人認(rèn)為普京對俄羅斯民主發(fā)展起到積極的推動作用。與在西方獲得的負(fù)面評價(jià)相反，普京在發(fā)展中國家和一些新興工業(yè)國受到普遍好評。俄羅斯的這種內(nèi)部改革的逆轉(zhuǎn)，在于俄羅斯從一系列挫敗中，終于意識到，需要牢牢地把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。而其最大的意識形態(tài)創(chuàng)新，就是提出了“主權(quán)民主”的概念。主權(quán)民主概念的提出，是普京反對西方顏色革命，確保政治機(jī)器的有效性以及確立根本發(fā)展道路的延續(xù)性的基礎(chǔ)上提出的。其實(shí)質(zhì)就是將市場經(jīng)濟(jì)與民主的普遍原則與俄羅斯的現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合，反對戈?duì)柊蛦谭虻氖澜缰髁x與民族虛無主義，注重俄羅斯自身的利益，普京認(rèn)為，只有這樣，俄羅斯才可能把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，俄羅斯才會有美好的未來。目前來看，俄羅斯的道路應(yīng)該是正確可行的。

　　反觀中國

　　當(dāng)前，我們面臨的問題并不比俄羅斯少，在某些方面甚至更為嚴(yán)重。我國人口基數(shù)很大，資源相對不足，環(huán)境的承載能力有限，雖然國力日漸強(qiáng)大，取得舉世矚目的成就，但政治體制改革步伐過慢，民主滯后，法治難張，腐敗之風(fēng)得以盛行，權(quán)貴經(jīng)濟(jì)與門閥政治相互勾結(jié)的弊端日益突出。近年來一系列使人震驚的群體性事件，更使我們感到了解決此類問題的迫切性。如何處理好三農(nóng)問題，大學(xué)生就業(yè)問題，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，環(huán)境污染問題，社會保障問題等等重大的國內(nèi)問題，已經(jīng)刻不容緩。所幸的是，中央政府已經(jīng)開始著手解決這些問題。黨的十六屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中指出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障。2008年10月27日，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成也表示，在金融危機(jī)影響下，我國就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。主要是部分出口型企業(yè)面臨經(jīng)營困難，出現(xiàn)就業(yè)崗位流失的現(xiàn)象。對此，國家將幫助生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時(shí)困難的中小企業(yè)度過難關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)減少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。而胡錦濤總書記先后在不同場合表態(tài)，強(qiáng)調(diào)中國做好自己的事情就是對世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)，更是令人鼓舞。它表明，中央始終把牢牢把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)放在首位來考慮。

　　面對全球性的金融危機(jī)，我們當(dāng)然不會無動于衷。但我們必須按照自身的利益采取行動。10月28日，溫家寶總理訪俄期間中俄簽署能源合作文件是一個(gè)良好的信號。根據(jù)協(xié)議，中國將向俄羅斯提供200億到250億美元的貸款，中國則可以在未來20年中獲得來自俄羅斯的3億噸原油。特別值得注意的是，協(xié)議商定這項(xiàng)石油交易由本國貨幣結(jié)算。這是中國采取救市的一個(gè)十分具體的行動，也給出了中國參與國際救市的優(yōu)選方向。與其他經(jīng)濟(jì)體相比，中國沒有外匯儲備之虞而有能源和技術(shù)儲備之虞，這是中國和其他國家最不同的地方。中國為俄羅斯提供美元資產(chǎn)可以幫助俄羅斯度過油價(jià)下跌后的財(cái)政危機(jī)，同時(shí)緩解中國的能源瓶頸壓力，由本國貨幣結(jié)算則是在全球建立更為可信的多元化貨幣體系的一次實(shí)踐，同時(shí)有助于提高人民幣的市場地位。這是一個(gè)值得打高分的選擇。相對于中俄合作，歐美目前對于中國的合作邀請，強(qiáng)調(diào)的是自己獲利的一面，缺少中國獲利的說明。實(shí)際上，目前主要經(jīng)濟(jì)體合作的最大障礙不是錢，而是傳統(tǒng)的戰(zhàn)略戒備。這個(gè)問題同樣是今年11月15日布什的國際金融峰會的最大障礙。在俄羅斯，溫總理還用六個(gè)字點(diǎn)出了政府主導(dǎo)投資的三大方向：鐵路、汽車、煤礦。這是一次少見的明確表態(tài)。繼國務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部的2萬億元鐵路投資計(jì)劃后，有消息稱，交通運(yùn)輸部門正在醞釀一個(gè)未來3～5年內(nèi)投資5萬億元的計(jì)劃。記者采訪的幾位交通運(yùn)輸系統(tǒng)人士和知名物流專家都對這個(gè)計(jì)劃表示了支持，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，用加大基礎(chǔ)建設(shè)投資來拉動內(nèi)需極為必要，但是，更需要對使用資金合理規(guī)劃、合理布局以及有效運(yùn)用資金。此前，鐵道部“十一五”規(guī)劃中的投資總額為1.25萬億元。10月下旬，為了順應(yīng)鐵路建設(shè)的新需求，國務(wù)院批準(zhǔn)了將鐵路建設(shè)資金規(guī)模調(diào)整為2萬億的申請。鐵道部人士此前曾表示，鐵路投資對經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯，如基建對鋼材、水泥的需求，還會帶動電子、電器、橡膠和玻璃等行業(yè)發(fā)展。而在增加就業(yè)方面，據(jù)記者了解，僅一條京滬高鐵，不包括鐵路系統(tǒng)的職工，施工人數(shù)就達(dá)到10萬余人。也就是說，中國目前的主導(dǎo)方向是擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭。正如總書記所說，把中國自己的事情做好，就是對國際社會負(fù)責(zé)。

　　當(dāng)然，國際金融的形勢是不斷變化的，我們的對策也不可能一成不變。G20會議的召開，就顯示了 政府在這一問題上的原則性和靈活性。但無論在今后的一段時(shí)期內(nèi)，我們采取何種對策應(yīng)付全球性的金融危機(jī)，有一點(diǎn)是堅(jiān)定不移的，那就是我們必須牢牢把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。如果忘記了這一根本原則，那么，即便我們在個(gè)別的領(lǐng)域取得了某些成績，也不足以挽回我們的總體損失。

在這個(gè)意義上，把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，就是要使中國人民在全球化的時(shí)代，獲取全球化的正當(dāng)利益，而不是使自己成為國際金融大鱷的提款機(jī)，或者是全球化進(jìn)程中的垃圾場和血汗工廠。

　�。ㄔ�載《社會學(xué)家茶座》2009年第一輯）

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