章玲【媒體記者】文章寫于2008年

　　今年以來,民族問題顯得猶為突出,特別是又逢奧運(yùn)盛會,三一四事件和喀什爆炸引起全世界的關(guān)注。民族問題已不再是簡單的國內(nèi)問題,還有復(fù)雜的國際背景,這對傳統(tǒng)的民族政策提出了新的課題。社會學(xué)者蔣兆勇認(rèn)為在新的形勢下,應(yīng)用全新的人類學(xué)、民族政治學(xué)、政治傳播學(xué)、社會學(xué)和國際關(guān)系視野來分析和解決國內(nèi)少數(shù)民族問題。

　　蔣兆勇長期以來研究社會沖突,曾深入到南疆地區(qū)廣泛采訪調(diào)研,接觸到了許多維吾爾族基層干部和群眾。同時,對新疆和西藏問題進(jìn)行比較，他對西藏問題的分析受到有關(guān)部門的重視,對民族問題有一些獨(dú)到見解。

　　蔣兆勇從地理環(huán)境、民族性格、宗教信仰、國際背景等方面綜合分析了疆獨(dú)和藏獨(dú)的特點(diǎn),對少數(shù)民族政策走向提出了建議：

　　藏族信仰佛教,佛教總體上以慈悲為懷,并不太主張暴力;從地理上看,新疆地區(qū)多沙漠,一股水都會成為爭奪的焦點(diǎn),斗爭慘烈,這是民族性格形成的地理原因，再加上有國際泛伊斯蘭義和泛突厥主義“雙泛”背景,伊斯蘭教原教旨主義者還主張“圣戰(zhàn)”。所以,疆獨(dú)的斗爭性要強(qiáng)于藏獨(dú),其危害性也要大于藏獨(dú)。

　　從社會基礎(chǔ)來看,藏族可與漢族通婚,漢藏融合中出現(xiàn)了漢化傾向。達(dá)賴流亡政府、藏青會等言論激進(jìn),可實際上并無訓(xùn)練有素的恐怖體系,多是組織聚眾鬧事,并不能形成有組織的暴力活動。而維族與漢族通婚越來越少,彼此的融合和認(rèn)同減弱, 民族關(guān)系較為惡化,再加上一些疆獨(dú)份子有組織的恐怖訓(xùn)練,新疆問題比西藏問題更為嚴(yán)峻。總體說來，漢藏關(guān)系更多是文化隔膜，而漢維關(guān)系“你們”“我們”歸屬明顯，并有向敵我邊際漂移的趨勢。

　　蔣兆勇認(rèn)為,在新的形勢下,對于少數(shù)民族的人類學(xué)觀察還不夠,對于少數(shù)民族究竟在想什么、怎樣思考問題還了解不清楚,不能用現(xiàn)代新的理論和視角去解決民族問題。為此,他認(rèn)為當(dāng)前可以從三個方面改變思路,調(diào)整策略。

　　一是在打擊疆獨(dú)和藏獨(dú)勢力的同時,更要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),特別要加強(qiáng)對少數(shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)扶持，消減鼓吹獨(dú)立的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。現(xiàn)在大多數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平只相當(dāng)于內(nèi)地八十年代的水平,喀什農(nóng)村地區(qū)有的人均年收入不到千元。經(jīng)濟(jì)收入低的維吾爾族為了生計被忽悠成為國際恐怖分子的雇傭軍，在塔利班、本拉登基地組織、巴控克什米爾、費(fèi)爾干納盆地都有這些人的影子。要改變只重視物質(zhì)項目的投入,而不重視精神世界的援助；
只重項目，而不注重整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展。當(dāng)前對少數(shù)民族地區(qū)的公共服務(wù)、醫(yī)保、社保還得進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是打擊三股勢力，還不能把一個民族整體加以防備,應(yīng)該攻心為上，恩威并重，打擊只是最后的底線，也不是唯一的工作。對普通社會問題和刑事問題不能上升到政治問題加以處理；
對少數(shù)民族群體事件要柔性處理,不能擴(kuò)大打擊面,人為地制造更多的對立者,而要多采取一些分化和瓦解民族獨(dú)立勢力的措施和辦法，特別要設(shè)計一套方案以瓦解因民族識別而造成的民族獨(dú)立的共同心理。

　　三是全球化沖擊下，要建立既懂國內(nèi)又懂國際的西藏和新疆干部隊伍�，F(xiàn)在我們的干部隊伍堅決有余，智慧不夠，話語老舊，對網(wǎng)絡(luò)里的政治傳播缺乏體認(rèn)，說話常授人以柄。有的領(lǐng)導(dǎo)在電視上說話霸氣實足，反而給人欺負(fù)弱者印象。這方面完全可以啟用政治專家、傳播專家對政治人物進(jìn)行培訓(xùn)，并學(xué)會尊重人。

　　總之,民族問題是個棘手問題,長期以來沒有得到妥善解決的矛盾亟待化解,如果不改變現(xiàn)有策略和做法,累積下來的問題將會激化,進(jìn)一步威脅穩(wěn)定大局和快速發(fā)展。蔣兆勇認(rèn)為，中央熟悉臺灣政治生態(tài)和臺獨(dú)心理路徑，處置起來游刃有余。國內(nèi)民族問題應(yīng)該借鑒對付臺獨(dú)的做法,轉(zhuǎn)變觀念，制定新的策略。現(xiàn)在的民族問題理論主要來自前蘇聯(lián)，而前蘇聯(lián)那套做法存在很多問題，已被蘇聯(lián)解體所證明是失敗的。美國搞的是去政治化的文化族群，強(qiáng)調(diào)公民認(rèn)同，對外鼓吹民族自決。我們應(yīng)該改變過時觀念，探索新的理念，設(shè)計精致的政治話語體系以化解民族獨(dú)立勢力，采取有針對性的扶持措施,發(fā)展公共服務(wù)能力,強(qiáng)化國家認(rèn)同和政治認(rèn)同，真正提高民族地區(qū)的凝聚力。

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