中共十七屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。

　　將“民主”與“公開(kāi)”原則放在選人用人的首位，將“競(jìng)爭(zhēng)”與“擇優(yōu)”作為重要的方式列出，這表明，中央在選人用人的理念上，向社會(huì)發(fā)出了明確信號(hào)，就是用人制度將推行陽(yáng)光方案，將官員的相關(guān)信息與業(yè)績(jī)都置于公眾的視線之內(nèi)，使公眾對(duì)進(jìn)入行政體系的官員有更透徹的知情權(quán)。公開(kāi)與民主不可分離，只有官員遴選的程序公開(kāi)、信息公開(kāi)、方式公開(kāi)，公眾才能對(duì)所選官員有深入的認(rèn)識(shí)。

　　同時(shí)，全會(huì)還提出，必須堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制。

　　回顧中國(guó)歷史，歷朝歷代無(wú)不重視官員的選拔與管理，漢以后有舉孝廉；
隋唐以后更以嚴(yán)格的科舉考試，選拔民間人才，直接進(jìn)入各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)。各個(gè)朝代也對(duì)官員腐敗予以嚴(yán)厲打擊，甚至不惜剝其皮食其肉，以儆效尤�？山Y(jié)果呢，還是有官員禁不住各種誘惑，成為大貪巨貪。

　　這里要看到的是，人性在歷史與現(xiàn)實(shí)中一以貫之的弱點(diǎn)，只要沒(méi)有有效的權(quán)力監(jiān)督，沒(méi)有對(duì)官員財(cái)產(chǎn)等信息的公開(kāi)、沒(méi)有民主選舉與民主監(jiān)督機(jī)制，官員最終難逃腐敗厄運(yùn)，而官員的大面積腐敗，必然會(huì)渙散民心，動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)�？鬃铀�說(shuō)的苛政猛于虎，更多是指基層的官員體系。因?yàn)樗麄儚拿癖娔抢铽@得利益，因而更直接地影響著民眾的生存與發(fā)展。

　　因此，要完善干部選拔任用機(jī)制，就要有科學(xué)的程序設(shè)計(jì)。比如，如何讓在鄉(xiāng)村基層工作的大學(xué)生進(jìn)入行政體系？如何讓地方精英進(jìn)入更高一級(jí)的政府管理層？如何通過(guò)官員的個(gè)人信息公開(kāi)取信于民？如何擺脫“熟人政治”，而做到真正的“五湖四海”？這都需要更加縝密的科學(xué)設(shè)計(jì)。

　　如今，網(wǎng)絡(luò)與電視媒體已廣泛普及，應(yīng)該要學(xué)會(huì)更好地利用傳媒。比如，讓地方行政官員更多地通過(guò)媒體直面公眾，公開(kāi)自己的個(gè)人信息與行政構(gòu)想、行政業(yè)績(jī)等，與公眾“面對(duì)面”解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；
讓（候選）干部通過(guò)媒體辯論與發(fā)表演說(shuō)，展示個(gè)人的魅力，然后依照法定程序，決定重要的干部人選。

　　事實(shí)上，這樣的探索，已在南京出現(xiàn)。據(jù)新華社9月10日?qǐng)?bào)道，經(jīng)過(guò)公開(kāi)提名、訪問(wèn)選民、競(jìng)選演說(shuō)和現(xiàn)場(chǎng)票決等“過(guò)五關(guān)斬六將”之后，42歲的陳明終于贏得多數(shù)黨員代表的選票，成為中共南京市白下區(qū)淮海路社區(qū)黨委書記。這樣的探索值得高度關(guān)注。

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