劉山鷹:從根本上瓦解特殊利益集團(tuán)的獲利機(jī)制
發(fā)布時(shí)間:2020-06-17 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
中國(guó)目前最主要的問(wèn)題是什么?是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。發(fā)端于美國(guó)的金融危機(jī)導(dǎo)致全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國(guó)雖沒(méi)有發(fā)生金融危機(jī),但實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇困難,特別是沿海地區(qū)嚴(yán)重依賴(lài)出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)受創(chuàng)深重,大批農(nóng)民工下崗失業(yè)。這些都是可能影響穩(wěn)定的社會(huì)性問(wèn)題。
在經(jīng)濟(jì)困難期,特別需要堅(jiān)定信心,特別需要突破改革的瓶頸,特別需要進(jìn)行理性、深入、全方位的思考。那種將當(dāng)前所有問(wèn)題都?xì)w結(jié)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的思維方式是片面的。
目前中國(guó)遭受的經(jīng)濟(jì)困局與貧富分化有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)出口,國(guó)內(nèi)需求嚴(yán)重不足。當(dāng)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的問(wèn)題,國(guó)內(nèi)需求由于貧富分化又無(wú)法提速,產(chǎn)品過(guò)剩、工廠(chǎng)關(guān)門(mén)、工人失業(yè)必然紛至沓來(lái)。所以,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在某種程度上是與社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的。貧富之間、特殊利益集團(tuán)與普通民眾之間利益分化的矛盾不解決,社會(huì)就難以走上正常發(fā)展的軌道。
其實(shí),即便沒(méi)有美國(guó)的金融危機(jī),依賴(lài)出口而不理會(huì)國(guó)內(nèi)貧富分化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也已走到了盡頭。美、日、歐的市場(chǎng)已被“中國(guó)制造”開(kāi)發(fā)殆盡,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,非關(guān)稅壁壘(如食品安全)接連不斷。想往發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移市場(chǎng),它們又沒(méi)有相應(yīng)的市場(chǎng)消費(fèi)能力。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困局不過(guò)是以當(dāng)頭棒喝的方式指出了這種發(fā)展模式的弊端。
這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)困局亦可能成為區(qū)別兩場(chǎng)不同性質(zhì)改革的歷史界碑。通俗一點(diǎn)講,前30年的改革主要是促進(jìn)“致富的改革”,后30年的改革則主要是促進(jìn)“公平分配的改革”。這是兩場(chǎng)內(nèi)涵不同的改革。若如鄧小平所言把之前的改革稱(chēng)為一場(chǎng)革命的話(huà),那么后30年的改革則可稱(chēng)為“二次革命”。
經(jīng)濟(jì)困局再次強(qiáng)化了當(dāng)前困擾中國(guó)的兩個(gè)問(wèn)題,也是目前體制似乎束手無(wú)策的問(wèn)題:腐敗和貧富分化。兩個(gè)問(wèn)題基本上又可以合并為一個(gè)問(wèn)題,因?yàn)樨毟环只艽蟪潭壬鲜怯筛瘮≡斐傻摹?/p>
從貧富分化方面看,中國(guó)基尼系數(shù)已突破國(guó)際警戒線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)(0.4),2007年達(dá)到0.469(一般發(fā)達(dá)國(guó)家在0.24~0.26之間);
中國(guó)收入最高的20%人群與收入最低的20%人群之間的收入比高達(dá)33倍,而大部分發(fā)達(dá)國(guó)家為8~9倍。
那么,最富有的是些什么人呢?中共中央政策研究室、國(guó)務(wù)院研究室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院撰寫(xiě)的《當(dāng)前社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)狀況》(2004年)表明,500萬(wàn)擁有千萬(wàn)元以上財(cái)富的人(含億萬(wàn)富翁),其背景基本來(lái)自三個(gè)方面:一、黨政軍高干子女、親屬,占90%以上;
二、依靠港澳或國(guó)外親屬資助者,約占5.5%;
三、自身經(jīng)營(yíng)有方又遇到良好機(jī)遇者僅占約4.5%。
權(quán)貴及其親屬是怎樣獲得財(cái)富的呢?一、上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,利用“雙軌制”的漏洞,權(quán)貴們通過(guò)“官倒”即倒買(mǎi)倒賣(mài),把計(jì)劃內(nèi)物資轉(zhuǎn)化為計(jì)劃外物資加價(jià),所得入私,或倒買(mǎi)倒賣(mài)進(jìn)出口物資批文,聚斂起第一桶金;
二、上世紀(jì)90年代初,除繼續(xù)官倒外,還依靠特權(quán)弄來(lái)批條,從銀行得到巨額免息免擔(dān)保貸款,通過(guò)炒買(mǎi)炒賣(mài)土地和上市股繼續(xù)掠奪;
以后,又利用國(guó)有大中型企業(yè)改制的漏洞,將國(guó)有資產(chǎn)以極低價(jià)甚至零價(jià)向自己或子弟親友以及內(nèi)外商人出售,買(mǎi)斷職工工齡,吞沒(méi)他們?cè)谑畮谆驇资陜?nèi)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn),大肆逃廢國(guó)有銀行債務(wù),再通過(guò)各種手段成為上市公司,繼續(xù)掠奪廣大股民利益;
三、上世紀(jì)90年代中期以后,包攬大型工程抬高成本值、出賣(mài)國(guó)家和工人權(quán)益,擅自提高優(yōu)惠條件吸引外資,在這一過(guò)程中通過(guò)提成在進(jìn)口大型設(shè)備中收取回扣等手段非法牟利。
可見(jiàn),貧富分化的重要原因之一在于腐敗,腐敗的依靠又在于權(quán)力,在于與權(quán)力結(jié)合的特殊利益集團(tuán)。正如一位學(xué)者所言,一般情況下,只要中央下政治決心就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題,但反腐敗是例外。只要反腐敗還是“例外”,貧富分化就不能從根本上得到解決;
而不消除貧富分化,社會(huì)就不可能得到長(zhǎng)期的穩(wěn)定。
鄧小平曾告誡:“如果導(dǎo)致兩極分化,改革就算失敗了。”(《改革是中國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路》,《鄧小平文選》第三卷,下同)“有少數(shù)人富裕起來(lái),但大量的人長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài),中國(guó)就會(huì)發(fā)生鬧革命的問(wèn)題”。(《吸取歷史經(jīng)驗(yàn),防止錯(cuò)誤傾向》)“民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展,相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展,就可能出亂子”。(《善于利用時(shí)機(jī)解決發(fā)展問(wèn)題》)
言猶在耳,現(xiàn)在一些地方群體性事件已見(jiàn)慣不怪了。事到如今,特殊利益集團(tuán)難道看不出來(lái)以前的獲利方式在今天已難以為繼了嗎?它們不是正在經(jīng)受著來(lái)自各方面的批評(píng)與抗?fàn)幍谋╋L(fēng)驟雨嗎?
社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題的解決有助于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決。執(zhí)政黨的當(dāng)務(wù)之急是牢牢掌握進(jìn)一步改革開(kāi)放的主導(dǎo)權(quán),以公平和正義為號(hào)召,以開(kāi)放言論、擴(kuò)大公民有序政治參與提煉民意凝聚民心,以壯士斷腕的勇氣和決心,以反腐敗為切入口,從根本上瓦解特殊利益集團(tuán)的獲利機(jī)制和結(jié)構(gòu),為中國(guó)社會(huì)開(kāi)辟一條健康、持續(xù)、和諧、長(zhǎng)治久安的發(fā)展道路。
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