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劉山鷹:從根本上瓦解特殊利益集團的獲利機制

發(fā)布時間:2020-06-17 來源: 美文摘抄 點擊:

  

  中國目前最主要的問題是什么?是嚴峻的經(jīng)濟形勢。發(fā)端于美國的金融危機導致全球性經(jīng)濟危機。中國雖沒有發(fā)生金融危機,但實體經(jīng)濟遭遇困難,特別是沿海地區(qū)嚴重依賴出口的勞動密集型企業(yè)受創(chuàng)深重,大批農(nóng)民工下崗失業(yè)。這些都是可能影響穩(wěn)定的社會性問題。

  在經(jīng)濟困難期,特別需要堅定信心,特別需要突破改革的瓶頸,特別需要進行理性、深入、全方位的思考。那種將當前所有問題都歸結于經(jīng)濟危機的思維方式是片面的。

  目前中國遭受的經(jīng)濟困局與貧富分化有相當?shù)年P聯(lián)。中國經(jīng)濟嚴重依賴出口,國內(nèi)需求嚴重不足。當進口國經(jīng)濟出現(xiàn)大的問題,國內(nèi)需求由于貧富分化又無法提速,產(chǎn)品過剩、工廠關門、工人失業(yè)必然紛至沓來。所以,經(jīng)濟問題在某種程度上是與社會問題、政治問題相關聯(lián)的。貧富之間、特殊利益集團與普通民眾之間利益分化的矛盾不解決,社會就難以走上正常發(fā)展的軌道。

  其實,即便沒有美國的金融危機,依賴出口而不理會國內(nèi)貧富分化的經(jīng)濟增長模式也已走到了盡頭。美、日、歐的市場已被“中國制造”開發(fā)殆盡,貿(mào)易保護主義抬頭,非關稅壁壘(如食品安全)接連不斷。想往發(fā)展中國家轉移市場,它們又沒有相應的市場消費能力。當前的經(jīng)濟困局不過是以當頭棒喝的方式指出了這種發(fā)展模式的弊端。

  這場經(jīng)濟困局亦可能成為區(qū)別兩場不同性質(zhì)改革的歷史界碑。通俗一點講,前30年的改革主要是促進“致富的改革”,后30年的改革則主要是促進“公平分配的改革”。這是兩場內(nèi)涵不同的改革。若如鄧小平所言把之前的改革稱為一場革命的話,那么后30年的改革則可稱為“二次革命”。

  經(jīng)濟困局再次強化了當前困擾中國的兩個問題,也是目前體制似乎束手無策的問題:腐敗和貧富分化。兩個問題基本上又可以合并為一個問題,因為貧富分化很大程度上是由腐敗造成的。

  從貧富分化方面看,中國基尼系數(shù)已突破國際警戒線標準(0.4),2007年達到0.469(一般發(fā)達國家在0.24~0.26之間);
中國收入最高的20%人群與收入最低的20%人群之間的收入比高達33倍,而大部分發(fā)達國家為8~9倍。

  那么,最富有的是些什么人呢?中共中央政策研究室、國務院研究室、中國社會科學院撰寫的《當前社會各階層經(jīng)濟狀況》(2004年)表明,500萬擁有千萬元以上財富的人(含億萬富翁),其背景基本來自三個方面:一、黨政軍高干子女、親屬,占90%以上;
二、依靠港澳或國外親屬資助者,約占5.5%;
三、自身經(jīng)營有方又遇到良好機遇者僅占約4.5%。

  權貴及其親屬是怎樣獲得財富的呢?一、上世紀80年代中期開始,利用“雙軌制”的漏洞,權貴們通過“官倒”即倒買倒賣,把計劃內(nèi)物資轉化為計劃外物資加價,所得入私,或倒買倒賣進出口物資批文,聚斂起第一桶金;
二、上世紀90年代初,除繼續(xù)官倒外,還依靠特權弄來批條,從銀行得到巨額免息免擔保貸款,通過炒買炒賣土地和上市股繼續(xù)掠奪;
以后,又利用國有大中型企業(yè)改制的漏洞,將國有資產(chǎn)以極低價甚至零價向自己或子弟親友以及內(nèi)外商人出售,買斷職工工齡,吞沒他們在十幾或幾十年內(nèi)對國家的貢獻,大肆逃廢國有銀行債務,再通過各種手段成為上市公司,繼續(xù)掠奪廣大股民利益;
三、上世紀90年代中期以后,包攬大型工程抬高成本值、出賣國家和工人權益,擅自提高優(yōu)惠條件吸引外資,在這一過程中通過提成在進口大型設備中收取回扣等手段非法牟利。

  可見,貧富分化的重要原因之一在于腐敗,腐敗的依靠又在于權力,在于與權力結合的特殊利益集團。正如一位學者所言,一般情況下,只要中央下政治決心就沒有解決不了的問題,但反腐敗是例外。只要反腐敗還是“例外”,貧富分化就不能從根本上得到解決;
而不消除貧富分化,社會就不可能得到長期的穩(wěn)定。

  鄧小平曾告誡:“如果導致兩極分化,改革就算失敗了!保ā陡母锸侵袊l(fā)展生產(chǎn)力的必由之路》,《鄧小平文選》第三卷,下同)“有少數(shù)人富裕起來,但大量的人長期處于貧困狀態(tài),中國就會發(fā)生鬧革命的問題”。(《吸取歷史經(jīng)驗,防止錯誤傾向》)“民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展,相應地中央和地方的矛盾也會發(fā)展,就可能出亂子”。(《善于利用時機解決發(fā)展問題》)

  言猶在耳,現(xiàn)在一些地方群體性事件已見慣不怪了。事到如今,特殊利益集團難道看不出來以前的獲利方式在今天已難以為繼了嗎?它們不是正在經(jīng)受著來自各方面的批評與抗爭的暴風驟雨嗎?

  社會問題和政治問題的解決有助于經(jīng)濟問題的解決。執(zhí)政黨的當務之急是牢牢掌握進一步改革開放的主導權,以公平和正義為號召,以開放言論、擴大公民有序政治參與提煉民意凝聚民心,以壯士斷腕的勇氣和決心,以反腐敗為切入口,從根本上瓦解特殊利益集團的獲利機制和結構,為中國社會開辟一條健康、持續(xù)、和諧、長治久安的發(fā)展道路。

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