信力建:收編民校不如政府購買服務
發(fā)布時間:2020-06-16 來源: 美文摘抄 點擊:
麗江花園萊茵中英文學校、南國奧園學校、番禺奧園學校三所學校將由番禺去教育局收編,由民辦學校變身為公辦學校。民校變公?梢詭椭鷳艏丝谙硎芄W校教育的問題,但是否最有效的辦法值得商榷。
房地產(chǎn)商與名校合作辦學的教育的模式有其可取之處,它符合就近入學的原則,方便業(yè)主,并且教學質量也相當不錯,反過來對樓盤的銷售又有促進作用。只是有些業(yè)主可能會覺得學費太貴,想選擇享受財政資助的公立學校。但是民改公之后,非番禺戶籍人口仍然要交贊助費,所以公平是有限的。義務教育是政府必須保障的國民權利,不能因為政府層級之間的財政轉移支付困難就推卸責任,F(xiàn)在廣佛都講同城化了,廣州幾個區(qū)之間還不能共享義務教育資源,說不過去。
既然強調戶口與學位之間的相關性,是否可以由戶口所在地政府向符合條件的學生發(fā)放教育券,學生在居住地附近的學校上學,用教育券向學校支付學費,再由學校向戶口所在地政府兌換。看起來這像是政府幫助市民解決教育難題,實際上是市民幫助政府解決轉移支付難題。尤其是有大量老城區(qū)人口居住的番禺區(qū),在不增加財政開支的情況下,多接收了常住人口,人氣提升有助于房地產(chǎn)市場以及工商業(yè)繁榮?梢詮膹V州市戶籍人口在各區(qū)自由享受義務教育開始著手,番禺區(qū)政府應該主動推動這件事情。然后擴大到珠三角、全廣東,再到全中國。廣東作為接收外省籍常住人口最多的省份,是最受惠于教育券制度的。廣東歷年來是中央財政凈上繳最多的省份,應該想方設法例如以居民福利的名義增加一些回撥的機制。
假如義務教育階段實行了教育券制度,公辦還是民辦差別就不是太大了。停止民辦轉公辦,可以避免收編民校遇到的一些難題。例如學校的產(chǎn)權問題在樓盤里建學校,是政府的還是房地產(chǎn)商的,政府在小區(qū)的地盤辦學,是否有占用小區(qū)業(yè)主資源之嫌?任何學校教育都有個文化傳承的因素,通常資歷越老的學校,辦學質量越好,再者學校品牌和定位也來之不易,打破重來太可惜,家長和學生都要重新適應。還有就是民辦教師的安置問題,一邊大批炒人,一邊大批招人,是否有折騰之嫌?最重要的是,民辦教育的繁榮有助于培養(yǎng)出各具特色的多樣化人才,例如萊恩中英文學校歷來以英文教育為亮點,學校聘請了很多外籍教師,這是公辦學校做不到的。
我認為,教育改革的終極理想是基本教育經(jīng)費由中央財政統(tǒng)一撥付,保障國家在履行對公民基本教育義務的時候不受地域、身份等因素的干擾,實現(xiàn)教育公平,F(xiàn)階段任何教育改革都要往這個方向相銜接。否則的話,每改一次,可能解決一些老問題,卻又出現(xiàn)新問題,來來回回,把大方向的改革給耽誤了,不如不改。
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