鄭永年:中國教育部門的GDP主義及其后果
發(fā)布時間:2020-06-14 來源: 美文摘抄 點擊:
無可否認,中國的教育部門也一直在追求GDP主義。GDP主義處處可見,大學升級(從各類中等技術學校、學院升級為大學)、大量擴大招生、大學合并、大舉興建大學城、重量不重質的教師業(yè)績評估、孔子學院的大躍進等等,不一一而足。
如同經濟部門一樣,GDP主義使得教育方方面面的“產值”上去了,但也產生了無窮的惡果。這些惡果不僅制約著教育部門本身的進步,而且也制約著中國人才的質量。因為和其他部門不一樣,教育部門關乎于百年人才大計,不當的教育制度自然影響其所培養(yǎng)的人才的質量。
再者,這些惡果不僅制約著中國社會經濟的發(fā)展,而且也制約著中國的國際軟力量的發(fā)展。本文并不列舉教育GDP主義的種種負面效果,而是局限于教育升級擴招和孔子學院來分析其這些方面的影響。
熟練工人急需培訓
先以升級和擴招為例。為什么要升級和擴招,教育部門的正式說法是,這是為了使更多的人獲得教育機會。隨著社會的進步,更多的人是要獲得教育的機會。
這并沒有錯。但教育不僅僅是要培養(yǎng)人才,而是要培養(yǎng)有用的人才。教育部門一方面追求產業(yè)化,但另一方面教育部門培養(yǎng)的人才是最不合符市場需要的。就是說,在教育部門進行所謂的教育改革的時候,根本就沒有考慮到社會經濟的需求。
在中國社會經濟發(fā)展的這個階段,尤其是工業(yè)化的這個階段,中國最需要的技能工人。但中國的現實是,熟練工人大量缺乏。因為中專、大專和各類技術學校都變成了大學,自然造成了培養(yǎng)這類技術工人的學校的大量缺乏。
這就導致了今天的人們所面臨的困境:一方面是數以百萬計的大學生找不到工作,另一方面是企業(yè)找不到有用的人才。中國的學生是非常優(yōu)秀的,但經過了四年的大學培養(yǎng),則變成了無用之才。
當然,這和中國人的社會心理也有關系。中國人都希望自己的孩子都可以進北大和清華,都可以“學而優(yōu)則仕”。但很顯然,同樣重要的是教育部門充分利用了中國家長的這種社會心理。在很大程度上說,中國的教育機構只圖利,而沒有承擔起其“社會責任”來。
后果當然不僅僅是對學生本身,而且也對社會經濟的發(fā)展。其中一個負面影響就是中國的產業(yè)升級困難重重。
很多年來,中國在產業(yè)升級方面過分依賴于投資者,這可以從勞動密集型,資本密集型和技術密集型等等種種說法上看出來。但問題是,為什么產業(yè)升級從內部來說沒有巨大的動力呢?人才就是一個很重要的因素。
中國的很多基礎研究都非常先進,并不亞于其他先進國家,但就是轉化不了產品。同樣一種技術,拿到日本和德國生產和拿到中國生產就有巨大的差異。這里工人的技術和工藝水平是個關鍵。
中國盡管已經是世界制造業(yè)中心,但是制造的大多是產業(yè)鏈上的低端產品。企業(yè)依賴的是無窮的廉價和毫無技術要求的勞動力,而學校也不培養(yǎng)能夠促使中國產業(yè)升級的勞動力。
可以確切地說,如果中國的學校不能培養(yǎng)大量的技能工人,中國很難成為一個創(chuàng)新型國家。技能工人而非外來的技術和資本是內發(fā)型技術創(chuàng)新國家的最重要的因素。
孔子學院的不可持續(xù)性
再進一步說,中國的教育制度也非常有效地制約著中國企業(yè)家的生產。在發(fā)達國家的早期工業(yè)化階段,就企業(yè)家的教育背景來說,大多數企業(yè)家都產生于中等技術學校。他們所受的教育使得他們能夠對某些現存技術進行改進,甚至創(chuàng)造新的技術。而在高端技術領域如物理、化學和航天等,企業(yè)家總是少數。這在任何社會都是一樣的。
中國教育制度所培養(yǎng)的人才并不符合這個分布。如上所說,中國在下端是毫無技術要求的工人,大多為農民工;
頂端是從事基礎研究的科學家。缺少的就是中間地帶的人才。
沒有這個中間地帶人才,不僅造成了上面所說的產業(yè)升級的困難,更造就了中間地帶企業(yè)家的缺失。而這個群體的缺失是中國中小企業(yè)不能得到發(fā)展的一個重要因素。
中小企業(yè)不發(fā)展當然有很多制約因素,如金融、法律和政策,但缺乏這樣一個群體的企業(yè)家更為關鍵。沒有這個群體,即使有了其他方面的條件,中小企業(yè)也不會得以發(fā)生和發(fā)展。
不管怎樣,中國經濟現在所面臨的很多困難,教育部門是有責任的,至少從其培養(yǎng)的人才的角度來說。
孔子學院則是教育部門追求GDP的外在表現?鬃訉W院項目誕生以來,有太多的人在大唱贊歌。這表現為必然。隨著中國的崛起,中國也要在海外追求自己的軟力量。就是在這種背景下,孔子學院得到人們肯定和贊美的。
但海外已經有不少人在說,沒過多久,孔子學院不僅成不了中國的軟力量,而且會成為中國在海外的負資產和包袱。這種看法并非沒有道理?鬃訉W院首先表現為其不可持續(xù)性。
孔子學院現在已經在世界遍地開花。這當然是與國家漢辦的推動分不開。每一家孔子學院最初幾年由漢辦提供經濟資助,一段時間以后,就要由承辦孔子學院的組織來承擔經濟責任。
除非來自中國的經濟資助是無限的,否則光從經濟上說,孔子學院很難持續(xù)下去。但問題是,數量那么龐大的孔子學院,中國方面能夠一直承擔下去嗎?實際上,已經有相當的孔子學院的經濟狀況產生了很大的問題。
教育家首先應是教育家
除少數有特殊定位的孔子學院外,大多數孔子學院定位為語言教育。這種定位使人不解。語言教育是市場決定的。就像中國人學英文。為什么那么多的中國人學英文,是因為英文對人們的利益的相關性。換一句話說,中國人學英文并不是美國和英國政府推動的結果。
這也同樣表現在中文學習上。中國的崛起和對各國相關性的增加本來就已經促成人們學習中文的巨大動力。在孔子學院之前,各國尤其是西方各國,學習中文的學生人數一直在增長。除了在很貧窮的發(fā)展中國家,很難說孔子學院在鼓勵人們學中文方面起到了多大的作用。
可以說,孔子學院項目的產生更多的是教育部門的GDP主義精神,而非專業(yè)精神。人們很難看到這個項目中所隱含著的專業(yè)精神。追求軟力量不能盲目,而必須具有專業(yè)精神。
從專業(yè)精神的角度來看,類如成立一個孔子基金會要比遍地開花的孔子學院要有效得多。如果說今天的孔子學院側重的是毫無實際效果的遍地撒錢,孔子基金會可以成為培養(yǎng)各國中國問題精英從而是傳播中國文化的有效方法。
教育部門為什么追求教育GDP?首先是因為從教育主管部門到各類學校校長,其身份最主要的是官員,或者說他(她)們追求的是官員身份,而非專業(yè)教育家。在任何國家,教育部門是最講求專業(yè)精神的,但在中國看不到。
其次是中國實際上的教育產業(yè)化。盡管并沒有明文的教育產業(yè)化的國家政策,但教育部門實際追求的就是產業(yè)化。一旦產業(yè)化,GDP主義就會馬上產生效應,因為在這里,教育“利潤”變得相關了。
為了錢,教育部門要不向社會(學生家長)要錢、要不向政府部門要錢(各種變相的教育財政和補貼)、要不向銀行要錢(借債)。無論哪一項,錢的數量是最重要的。升級和擴招也不可避免,因為它帶來巨大的量。
沒有任何國家的大學是分行政級別的。大學重視的是教育質量、人才的培養(yǎng)、學術的聲望和社會的尊重。這些在其他國家最為重要的品質,中國的大學是不去追求的。大學校長們熱衷于追求的就是官職。
教育家追求官職勢必造成種種惡果。中國的教育改革就要從去官職開始。現實地說,要學校尤其是大學去政治化可能一時三刻還是很困難。不過,去行政化則是很簡單的一件事情。就是說,大學校長們還是可以是任命的,但必須去掉他們的行政級別。
教育家應當首先是教育家,而非其他。教育不改革,國家就毫無希望。從民國時代的“教育救國”到改革開放以后的“科教興國”的種種口號都說明了這個道理。但嚴酷的現實是,差不多已經過了一個世紀,中國的教育還是遠離人們的期待。
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