我一直關注中國的政治哲學、理論和實踐，特別是當它們是由中國的高層領導人提出并實施的時候。2007年10月，黨的十七大召開，大約六周后，我到達北京，開始探尋這些話語后面的實質所在。

　　我對李源潮作過一次私人訪談，這之前我也多次見過他。這次見面時，他剛剛被選舉進入中央政治局，被任命為中央組織部部長。在我訪問他前不久，李源潮在《人民日報》發(fā)表了一篇引起廣泛討論的文章《推進黨內(nèi)民主建設增強黨的團結統(tǒng)一》，這篇文章詳細闡釋了胡錦濤總書記在黨代會上提出的擴大民主的要求。

　　政治體制改革在中國領導人的日程表上是比較靠前的，這是胡錦濤總書記"以人為本"思想的自然結果，因為民主和個人權利是它的題中應有之義。黨內(nèi)民主，這個日益重要起來的預示未來方向的詞語，正是目前對此最好的表達。

　　為了理解黨內(nèi)民主，就要認識到中國的領導人是如何計劃在整個中國社會建設民主的。李源潮解釋道，中國的領導人把黨內(nèi)民主看做是政治改革的基石，因為黨內(nèi)民主能實現(xiàn)多重目標：它賦予黨員權利，增加透明度，加強下級機構對上級機構的監(jiān)督，實行票決制以防止"一言堂"，公開征詢民眾對候選人的意見。

　　中國領導人致力于進行政治體制改革。當然，這個過程是漸進的，但是領導人下決心要作出明顯的改變。這是當前切切實實的路線圖。從根本上講，這個計劃是這樣的：首先，建設黨內(nèi)民主，然后擴大到一般民眾。"以擴大黨內(nèi)民主，"李源潮直截了當?shù)卣f，"帶動人民民主。"

　　李源潮的背景和發(fā)展道路對我們很有啟發(fā)。他出生于江蘇省，在上海讀大學，并在那里開始了最初的職業(yè)生涯。他本科主修數(shù)學專業(yè)，后來在職攻讀了理學碩士學位和法學博士學位。在主政中國最有實力、發(fā)展最快的省份之一江蘇省之前，他曾在國務院新聞辦公室和文化部工作。

　　他在江蘇期間，曾被中組部派往哈佛大學參加一個專門為政治領導人開辦的國際培訓項目。他在江蘇擔任領導工作的特點之一，就是貫徹了胡錦濤總書記的科學發(fā)展觀。李源潮通過縮小收入差距促進社會公平，并致力于改善環(huán)境，提高人民的生活質量。他強調(diào)說，這兩個目標，都要被結合到實現(xiàn)中國所需要的又快又好地發(fā)展的任務當中去。

　　那是一個傍晚，在李源潮的新辦公室，我們談論的焦點話題就是政治體制改革。我相信，聽他的說法比看我的分析更有啟發(fā)。

　　我很有信心說，下面就是中國的領導人愿意就本國政治體制改革的問題與世界作的溝通。他們致力于在國際上公開討論這些計劃和進程，僅這個舉動本身就有非同尋常的意義。

　　我開始問李源潮，為什么胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，69次提到了民主？他為什么對政治體制改革如此重視？

　　李源潮首先介紹了相關的背景。"盡管中國的人民群眾還不像現(xiàn)在西方那么富有，中國在很多方面，包括生產(chǎn)的技術、城市的建設、生態(tài)的保護，還不像現(xiàn)代發(fā)達國家那樣先進，"李源潮說，"但是中國人民對于民族的進步、對于國家的發(fā)展和未來充滿信心�，F(xiàn)在中國每一個人的進取心，在世界上看也是非常突出的。人們擁有強烈的開拓進取精神和民族自豪感，以及建設中國特色社會主義的雄心壯志。中國改革開放的最大成果之一就是解放了人們的頭腦，解放了人的思想。它成為中國這30年發(fā)展的最重要的動力。這一切自然地為政治改革和民主發(fā)展鋪平了道路。"

　　李源潮特別提出了他多次對我重復過的觀點——更準確地說，中國的改革開放是從政治觀念上開始的，而不是從經(jīng)濟政策開始的。

　　"中國改革開放最早起步的，是對那些束縛人思想的"左"的觀念進行破除，我們叫做"解放思想"。這是中國改革開放的起點，是由共產(chǎn)黨發(fā)動，在共產(chǎn)黨內(nèi)先進行的。"他進一步闡述道，"鄧小平同志高瞻遠矚地推動黨的工作重心作了重大的改變，把原來主要為階級斗爭而組成的領導革命的黨，變成了一個主要為發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)力，為民富國強而奮斗的執(zhí)政黨。這個轉變，從本質上來說，是一個政治上的轉變。"

　　"30年來，我們有很多探索性的爭論。"李源潮說，"對于改革的很多政策，有的是在執(zhí)行中有所修改；
有的是行動了以后有所補充。盡管黨內(nèi)對于改革的方法和速度有過激烈的爭論，但是30年來，最沒有爭議的改革，就是把黨的中心任務從搞階級斗爭轉到搞經(jīng)濟發(fā)展的這個轉變。"

　　我問道，中國的領導人是否將民主看做基本的價值觀？

　　李源潮說，就像很多國家的領導人一樣，"我們同世界多數(shù)國家一樣，認為民主是基本的政治價值觀。仔細研讀胡錦濤總書記在十七大上所作的工作報告，看看他一共多少次提到"民主"這個詞！中國一直在研究和學習世界各國發(fā)展民主的經(jīng)驗，但是同時也認為中國的民主發(fā)展要適應中國的具體國情。無論政治體制如何改革，只有中國人民才能決定什么是最符合他們自身利益的選擇。"

　　什么樣的政治制度和什么樣的領導人最符合中國人民自己的利益呢？

　　李源潮用一個比較政治學的例子很快給我上了一課。"(在進行民主建設時)我們必須考慮一個國家的歷史和文化習慣，"李源潮說，"比如說，法國的總統(tǒng)有情人，他照樣還能當法國總統(tǒng)。但要是在中國，一個有公開情人的政治家，不要說當總統(tǒng)，他連個鄉(xiāng)長也選不上。在美國，有些總統(tǒng)是很富有的。但是在中國不行。在中國，一個很富有的人現(xiàn)在是很難做政府官員的，人們必須要追究他的財產(chǎn)來源的合法性。

　　"在中國歷史上，人們對于最好的官員，往往用兩個詞來描述。第一個詞叫做"清官"，就是說他當官自己沒有財產(chǎn)，掌權不謀私利。但是在美國，一個沒有財產(chǎn)的人，會被認為是不可靠的人。第二個詞叫"父母官"。在美國，你如果以"父母"的態(tài)度管理公共事務的話，人家會認為你是沒有法治觀念。在中國，嚴格的父母才是最好的父母。而在美國，人家會認為你虐待小孩。所以，中國在進行政治體制改革的時候，不能離開中國的歷史文化背景。為了推進適合中國的政治改革，我們必須對中國的歷史傳統(tǒng)、文化特色進行全盤考量，這也包括回顧我們建立新中國和實行改革開放已經(jīng)走過的道路，一條在馬克思主義指導下走過來的道路。"

　　李源潮強調(diào)，"中國的政治體制和美國的政治體制歷史淵源和發(fā)展道路不同，中國政治改革所涉及的政治體制模式與美國的政治體制模式也應該不一樣，就像美國現(xiàn)在的政治體制和英國的政治體制也是不一樣的。舉例來說，英國有女王，美國沒有。美國各個州的法律也不一樣，有的州可以實行死刑，有的州不可以實行死刑。所以，拿美國的政治體制來"框"或者來衡量中國的政治體制，這既是不現(xiàn)實的，也是不科學的。中國人有自己的政治理念，中國人也有自己進行政治選擇的權利。因此，中國人將會自己來設計政治體制模式和政治體制改革的目標。同時，也會自己來探索向這個目標前進的道路。我們將按照人民的根本利益來制定政策。當然，這也包括發(fā)展民主。在胡錦濤總書記的報告當中明確寫上了"推進民主，保障人權"等世界上公認的政治理念。它們在中國不僅是得到認同，而且也是在實際當中進行實踐。"

　　李源潮說很多外國人都承認中國的改革在經(jīng)濟上取得的巨大成功，這對中國的認識是必要的，但并不完整。他說："實際上，中國的改革在政治上也取得了巨大進步，也具有同樣重要的歷史意義。新中國建立之前的上百年，中國人民多災多難，先是外國侵略，接著是軍閥混戰(zhàn)，戰(zhàn)爭就沒有停止過。而最近這30年是中國社會最穩(wěn)定的時期。自改革開放以來，中國人民享有了比此前上百年所擁有的更多的和平。"

　　我說，當然，這里也有一個改善中國民主制度的需要在里面。

　　李源潮同意我的觀點。"當然，我們現(xiàn)在并不是認為我們的政治制度和法制已經(jīng)很完善，或者說已經(jīng)令人滿意。"他說，"這也就是為什么這次十七大報告中，胡錦濤總書記強調(diào)要進一步推進黨內(nèi)民主和人民民主。黨內(nèi)民主是我們黨的生命；
只有全面推進黨內(nèi)民主，黨員的積極性和創(chuàng)造力才可以最大程度地發(fā)揮出來。黨內(nèi)的民主建設是建設中國特色社會主義民主的關鍵。通過加強黨內(nèi)民主，我們就鋪好了通向人民民主的道路。"

　　一個顯而易見的問題是，如何通過黨內(nèi)民主發(fā)展人民民主。

　　李源潮強調(diào)說，這是一個循序漸進的過程。"為了建成有效的民主和法治，我們必須要維持社會的穩(wěn)定。"他說，"這就是為什么我們說改革是一種"循序漸進的革命"。它不是那種急躁的、暴力的，不是那種激烈的，也不是那種一種力量推翻另一種力量的。它是一種內(nèi)生的、有序的變革方式，同時它又符合發(fā)展的規(guī)律，并且能使國家和人民從中獲益。"

　　李源潮發(fā)表在《人民日報》上的文章引起了廣泛討論，在那篇文章中他提出了建設黨內(nèi)民主的七項具體舉措。

　　第一，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，包括民主參與、民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督。通過認真閱讀十七大文件，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在每一個黨員都是黨的主體。這被看做是"一個真正的突破"。"我們現(xiàn)在要確保個體黨員的主體位置，"李源潮說，"同樣的，我們的《憲法》規(guī)定，中國13億人民是我們國家的主體。"

　　第二，推進黨務公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。重大事務、重大決策制定之前應該廣泛征求各方意見，李源潮說，這樣才可以實現(xiàn)黨員和基層組織對黨的事務的廣泛參與和有效監(jiān)督。

　　第三，完善黨的代表大會制度和地方委員會工作機制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制。

　　第四，實行中央政治局向中央委員會、地方黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。

　　第五，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。這一制度，李源潮說，是為了避免由少數(shù)人和"一把手"個人說了算的弊端。

　　第六，改革黨內(nèi)選舉制度，要求從改進候選人提名制度和選舉方式等方面予以推進。選舉權和被選舉權是黨員享有的基本民主權利。以此為基礎形成的選舉制度，是黨內(nèi)民主的一項根本制度。

　　第七，探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式。江蘇、四川等地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中進行了公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員的試點，這一實踐會逐步推廣開來。事實上，在李源潮任江蘇省委書記期間，江蘇省就為胡錦濤總書記提出的基層民主改革最早進行了試驗。

　　我提出了我的觀點，我說為了實現(xiàn)這些舉措，為每一條措施都加上實質性的內(nèi)容，關鍵在于要實實在在地提高工作的透明度。透明度是一塊試金石，它可以判斷出黨內(nèi)民主是否有效、有意義并且能夠持久，進一步說，可以判斷出中國的民主制是否能夠真正實現(xiàn)、切中要害并且穩(wěn)固下來。

　　李源潮對我的觀點表示贊同。"指導黨內(nèi)民主建設的五條主要原則賦予了黨員投票、發(fā)表意見、參與決策，以及監(jiān)督黨的機構等諸多權利。但是，為了確保有效行使這些權利，黨員們必須擁有獲得信息的渠道。這就是黨務公開的重要意義所在�，F(xiàn)在，黨任命官員的過程遠比以前公開透明。我們對候選人的選舉資格進行"公示"，就是如果黨組織要推薦某個人做候選人參加選舉，要先把他做候選人的建議向大家公開，看看大家有什么意見。沒有特殊的意見，才能去參加選舉。"

　　我提出，在西方看來，只有那些因循守舊、四平八穩(wěn)的官僚才能在黨內(nèi)獲得升遷。李源潮反駁道，"在改革開放過程中，很多敢于冒風險的人都獲得了提升，這激勵更多的人在改革中朝前跑。而且，我認為，目前中國的改革在世界上是發(fā)展最快的。中國在這30年里，已經(jīng)對1982年憲法作過四次修改。我們每五年舉行一次全國黨代表大會，制定新的改革政策。在過去20多年里，全國人民代表大會通過頒布了200多項新法律，建立了相對全面并日益完善的法律體系。"

　　對于正在推行的實際措施，李源潮說，中國的基層組織采取了很多創(chuàng)新性的方法來深入發(fā)展民主制度，如"兩推一選"。"兩推一選"指的是公推直選農(nóng)村黨支部書記的試點。在選舉時，先由黨內(nèi)推薦，然后又由村民推薦，兩方來推薦支部書記候選人。然后再由所有的黨員來直接選舉。"現(xiàn)在，這一選舉形式已經(jīng)影響到了全中國60萬個村支部。"李源潮表示，"在中國，幾乎所有的改革創(chuàng)舉，都是基層的人民群眾發(fā)明出來的�；鶎用裰鞅厝粚χ袊a(chǎn)生巨大影響。"

　　"所有這些事情都做了，會有多大的變化呢？要五年以后看。"李源潮說，"時間會告訴我們一切。"

　　胡錦濤總書記和其他中國領導人的信念，可以說包含著四個層次。第一個最基本的層次，可以說是基石，有兩個支柱：一個支柱是代表了中國人民的利益，保障他們的生活和福利。另一個支柱是中國的民族自豪感、愛國主義精神以及中國的價值觀和文化。它們是堅實的、不可動搖的，也是其他幾個層次得以形成的根基。

　　第二個層次，是有關行動的目標指向，是中國人民的生活水平，以及如何在最廣泛的意義上提升它�？茖W發(fā)展觀成為制定以及實施政策時的指導原則，因為它綜合考慮了生活和社會的各個方面，并對它們進行優(yōu)化組合。經(jīng)濟發(fā)展對于提高生活水平、增強國家實力以及振興民族文化來講是前提，也是首要的目標，但是這并不是唯一的目標。其他方面的要求，比如說在社會各部分之間的和諧平衡，可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境保護等，也都是必不可少的。這其中缺了任何一項，都不會真正實現(xiàn)社會穩(wěn)定。

　　第三個層次是黨的領導。中國的領導人認為，只有中國共產(chǎn)黨才能夠提供所需要的國家穩(wěn)定、統(tǒng)一與遠見卓識，以便不斷提高中國人民的生活水平，發(fā)展中國的經(jīng)濟，提升中國的文明水平，并重建其尊嚴。

　　第四個層次就是中國的領導人對社會主義和共產(chǎn)主義的信仰，尤其是鄧小平所倡導、嗣后又不斷發(fā)展的"中國特色社會主義理論體系"。

　　這意味著在中國領導人的價值等級體系中，黨對國家的領導和治理比起它所倡導的任何具體政治信條都更根本。

　　中國共產(chǎn)黨相信，作為執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨是團結人民、領導人民的基本力量。沒有共產(chǎn)黨的領導，國家就會陷于分裂；
在它的領導下，國家才可以保持繁榮。同時黨的領導人也意識到，某些意識形態(tài)必須要適應現(xiàn)代的環(huán)境。

　　(本文節(jié)選自《中國30年——人類社會的一次偉大變遷》第41章，【美】羅伯特·勞倫斯·庫恩著，呂鵬、李榮山等譯，李康校，世紀出版集團上海人民出版社2008年12月第1版)

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