賀雪峰:貧民窟式的城市化不是農(nóng)民工進(jìn)城的目標(biāo)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-13 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
1、您認(rèn)為不應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城,為什么這樣講?
答:改革開放以來,中國出現(xiàn)的最引人注目的現(xiàn)象是億萬農(nóng)民離土離鄉(xiāng),進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。從當(dāng)前農(nóng)民工的總體狀況來看,農(nóng)民工的絕大多數(shù)不能在城市獲得穩(wěn)定的就業(yè)和收入機(jī)會(huì),他們離不開村莊的生活,他們?cè)诔鞘袆?wù)工經(jīng)商,而在農(nóng)村完成勞動(dòng)力的再生產(chǎn),在城市賺錢,而在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)。這樣一來,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,就是通過勞動(dòng)力的輸出帶來資源的輸入,農(nóng)民工不斷地從城市務(wù)工獲取收入,以此滋養(yǎng)農(nóng)村的家庭生活。只有少數(shù)運(yùn)氣特別好,有特殊技能的農(nóng)民工,可以在城市獲得較為穩(wěn)定的就業(yè)和較高的收入,從而可以在城市完成勞動(dòng)力再生產(chǎn),也就是可以在城市體面而有尊嚴(yán)地生活下來。
也就是,目前的勞動(dòng)力價(jià)格并不足以使大多數(shù)農(nóng)民工在城市完成其勞動(dòng)力的再生產(chǎn),這是我們的城市化必須要面對(duì)的問題,否則,必然會(huì)帶來貧民窟式的城市化。
2、農(nóng)民工很難在城市安居樂業(yè)的原因是什么?
答:農(nóng)民工的工資所得是非常有限的,無法支付其城市化生活所需要的成本,農(nóng)民工所所從事的大多是服務(wù)業(yè)以及加工制造業(yè),可替代性強(qiáng),技術(shù)含量低,在勞資雙方處于劣勢(shì)。一方面是因?yàn)槲覈鴦趧?dòng)力充裕,而資本相對(duì)稀缺,另一方面是因?yàn)槲覈鴸|南沿海的加工制造業(yè)大多處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的末端,風(fēng)險(xiǎn)大,利潤低。這就導(dǎo)致我們的農(nóng)民工較為廉價(jià),并且這種廉價(jià)是受結(jié)構(gòu)限制的,在短期內(nèi)并無法突破,這樣以來,農(nóng)民工的工資在短期內(nèi)并沒有大幅度上漲的空間,無法為其在城市生活提供足夠的支持,天價(jià)的房?jī)r(jià)就可以輕易地將他們擋在城市之外。
3、進(jìn)城打工對(duì)一個(gè)農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)狀況意味著什么?
答:目前,進(jìn)城務(wù)工已成為農(nóng)村家庭貨幣收入的主要來源,對(duì)農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)狀況有著重要意義。第一,外出務(wù)工增加了農(nóng)村家庭可支配的貨幣收入,提高了農(nóng)民的生活水平,并且通過建房、買電器等消費(fèi)行為使農(nóng)戶在村莊中獲得面子等價(jià)值體驗(yàn),從而參與到村莊生活意義的再生產(chǎn)中去。第二,外出務(wù)工使農(nóng)村家庭處于一種分離狀態(tài)中,甚至出現(xiàn)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)單位,兩種消費(fèi)系統(tǒng),通常年輕夫婦在外打工,并常年在外生活,享受城市文明,而老年人則在家里種地獲得收入,享受田園生活,兩個(gè)會(huì)計(jì)單位,兩種生活方式,但又聯(lián)系在一起。第三種情形則是上述分離狀態(tài)的終結(jié),農(nóng)村家庭尤其是年輕人組成的小家庭搬到縣城乃至大城市里居住,從而脫離了農(nóng)村生活,實(shí)現(xiàn)了城市化,這部分人是農(nóng)民工中的佼佼者,所占比重并不是特別大。
4、中國未來城市化的道路有多遠(yuǎn),速度有多塊,農(nóng)民什么時(shí)候才能在城市里定居?
答:不能過高估計(jì)中國的城市化率,在第五次人口普查中,有相當(dāng)一部分在城市常住的農(nóng)民工被統(tǒng)計(jì)為城市人口,其實(shí)這些人并沒有完成真正的城市化,每年的春運(yùn)都一再證明了農(nóng)民工在城市定居的不可能,以及他們對(duì)農(nóng)村的依賴。9億中國農(nóng)民不可能在短期內(nèi)完成城市化,這些年我國經(jīng)濟(jì)一直處在快速發(fā)展階段,城市的吸納能力較為強(qiáng)勁,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低迷,城市吸納能力降低,農(nóng)民工還要回到他們的村莊中去。
從當(dāng)今世界范圍內(nèi)的資源緊張來看,要讓中國農(nóng)民都進(jìn)城定居,享受高消費(fèi)高消耗的現(xiàn)代生活方式,還面臨著資源瓶頸,我們看不到讓我們足夠樂觀的跡象。
5、近來有些人熱烈地為通過土地制度、按揭貸款制度、戶籍制度改革來加快農(nóng)民進(jìn)城步伐的鼓動(dòng),使得政府有很高的推進(jìn)積極城市化戰(zhàn)略的積極性。您怎么看?
答:在廣大農(nóng)業(yè)型地區(qū),如果讓資本進(jìn)入農(nóng)地市場(chǎng),農(nóng)地的價(jià)格不可能太高,在現(xiàn)在的自發(fā)流轉(zhuǎn)中我們已經(jīng)看到了較低的價(jià)格,但農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)民卻具有重要的意義,承擔(dān)著一種社會(huì)保障功能,并且是外出務(wù)工農(nóng)民的補(bǔ)給線,是中國城市化的穩(wěn)定器,使中國城市化進(jìn)城充滿彈性,農(nóng)民可以隨時(shí)回去,從而能夠避免了發(fā)生大規(guī)模動(dòng)亂的可能。如果讓資本進(jìn)入農(nóng)地市場(chǎng),將土地制度私有化,必然帶來土地的集中,大量失地農(nóng)民將成為城市化中的不穩(wěn)定因素。
同時(shí)有一些地區(qū)主張通過貸款的方式鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房,農(nóng)民憑打工的工資條就可以在一些縣城貸款買房,的確滿足了一部分農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要,但這些人在村莊中畢竟是少數(shù),并且具有不穩(wěn)定性,他們?cè)诳h城買房后,并無法在縣城謀生,縣域經(jīng)濟(jì)無法提供支持,他們?nèi)匀恍枰酱蟪鞘兄写蚬砭S持在縣城的生活,其中充滿了變數(shù),并不容樂觀。
通過戶籍警制度推動(dòng)城市化的做法和主張歷來都備受推崇,現(xiàn)在,我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn),戶籍制度并不是城市化的根本問題,開放戶籍并不意味著農(nóng)民工都能進(jìn)城定居,F(xiàn)在,很多農(nóng)民反而并不愿意放棄自己在農(nóng)村的戶口和土地,農(nóng)村的土地及其他財(cái)產(chǎn)是他們的保障,當(dāng)他們?cè)诔鞘欣锎舨幌氯サ臅r(shí)候,他們就會(huì)回到農(nóng)村。所以,外出務(wù)工農(nóng)民對(duì)他們?cè)谵r(nóng)村的耕地、宅基地都看得非常重,甚至是寸土必爭(zhēng),雖然他們主要的并不依賴土地討生活。
總之,我不看好積極的城市化戰(zhàn)略,而主張一種溫和的城市化,以真正做到城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
6、您怎樣看待城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?她對(duì)中國農(nóng)村的發(fā)展有什么影響?
答:我們要正確地看待城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是歷史形成的,之前我們給予了太多的負(fù)面評(píng)價(jià)。其實(shí),沒有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就不會(huì)有廉價(jià)勞動(dòng)力的持續(xù)供應(yīng),也就不可能有中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,也就沒有快速發(fā)展中的穩(wěn)定,從這個(gè)意義上來講,我們都是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的受益者。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在某種意義上又是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng),它注定了中國發(fā)展要走一條獨(dú)特的發(fā)展道路,即只能走“低消費(fèi)、高福利”的道路。
7、農(nóng)民怎樣才能過上您說的體面而有尊嚴(yán)的生活?
答:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)主義的背景下,農(nóng)民被迫進(jìn)入這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)系統(tǒng)和意義評(píng)價(jià)系統(tǒng),并且處于邊緣的位置,隨時(shí)有被拋出社會(huì)結(jié)構(gòu)的可能,造成社會(huì)的斷裂。農(nóng)民要想過上體面而有尊嚴(yán)的生活,就必須有自己的生活方式,即必須重建具有村莊社區(qū)生活特點(diǎn)的生活方式,這種生活方式不能以消費(fèi)和貨幣為意義標(biāo)準(zhǔn),而是以生活的充實(shí)和豐富的人生體驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn),是一種消遣經(jīng)濟(jì)的生活方式,而非消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的生活方式。
比如我們?cè)诖迩f進(jìn)行的老年人協(xié)會(huì)試驗(yàn),通過舉辦自娛自樂的文娛活動(dòng),增加人與人之間的交往,并農(nóng)民在這種交往中獲得人生的體驗(yàn)和幸福感,使他們?cè)谪泿沤?jīng)濟(jì)的大潮中,不至于因?yàn)闆]有貨幣而被社會(huì)拋棄,即不需要支付太多的貨幣也能獲得生活的意義,這也就是我說的“低消費(fèi)、高福利”的生活方式。
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