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鞏勝利:金融海嘯,中國央行表錯情?

發(fā)布時間:2020-06-12 來源: 美文摘抄 點擊:

  

  現(xiàn)在是中國60年、世界近100年不遇的特別時期。在2008年6、7月、甚至8月份,中國央行行長周小川還公開表示中國不排除再次“加息”的可能,但外困內(nèi)憂的現(xiàn)實,不得不讓中國央行掌門人說的話不能算數(shù)而走向反面,不得不加入到全球的降息浪潮中來。10月26日,中國十一屆全國人大常委會第五次會議舉行第二次全體會議,聽取中國人民銀行行長周小川所作的國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控情況的報告。周小川匯報說:“下一階段,中國央行將繼續(xù)改進(jìn)流動性管理,保證市場流動性充分供應(yīng)”。這就是說,中國央行自1999年11月21日實施準(zhǔn)備金加息7%開始、一直加到2008年06月15日20數(shù)次升息達(dá)到17.5%,實施了20多年的加儲備金利率及其的“流動性過!辈呗詫⑾颉皵U(kuò)大、促進(jìn)流動性”反向轉(zhuǎn)身。

  9月中旬,美國金融海嘯爆發(fā)。10月3日美國通過7000億美元救助計劃(美國“兩院”批準(zhǔn)為8500億美元),10月8日美英歐等六大央行聯(lián)手降息, 10月10日,七國集團(tuán)財長宣布五點計劃共同對付金融危機(jī),以及10月12日20國集團(tuán)會議聲明將動用所有手段應(yīng)對金融危機(jī),為了應(yīng)對這場被格林斯潘稱做“百年一遇”的全球金融危機(jī),世界各國罕見一致地采取了力度甚大的聯(lián)手干預(yù)金融市場的行動。據(jù)分析,全球?qū)Ω睹绹鹑诤[已動用貨幣超4萬億美元之巨,來增加全球性貨幣的流動性空間。

  中國也不得不發(fā)生有史以來的巨變:2008年9月16日,中國央行下調(diào)一年期貸款基準(zhǔn)利率降底0.27個百分點,10月8日晚間緊隨7國集團(tuán)降息、不到8個小時之后,中國央行再次宣布下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率(10月30日再次降息),同時下調(diào)的還有金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率,中國國務(wù)院同時作出暫免征收存了10多年的款利息所得稅的決定。中國三率齊降,昭示了中國貨幣政策由收緊到放松的全面轉(zhuǎn)向,也意味著中國降息時代的來臨。20多年以來,中國一直都在一步一步加大的緊縮“流動性”貨幣。據(jù)中國央行公布數(shù)據(jù)計算,央行每上調(diào)1個百分點就可凍結(jié)貨幣4000多億中元,就目前中國的17%“準(zhǔn)備金”而言,一年就是凍結(jié)“流動性”貨幣近10萬億中元,是中國一年GDP的近一半。中國歷年所實施的“儲備金制”,若從1987年為10%到2008年6月的17.5%來計算,中國“儲備金制度”一項,則呆滯凍結(jié)“流動性”貨幣累計近100萬億之巨!減少貨幣100萬億流動是一個什么概念?

  

  中國準(zhǔn)備金上調(diào)數(shù)據(jù)一覽:

  次數(shù) 時間 調(diào)整前 調(diào)整后 調(diào)整幅度

  存款準(zhǔn)備金率歷次調(diào)整

  次 數(shù)時間調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整幅度

  2608年06月15日16.5%17.5%1.0%

  2508年05月20日16%16.5%0.5%

  2408年04月25日15.5%16%0.5%

  2308年03月18日15%15.5%0.5%

  2208年01月25日14.5%15%0.5%

  2107年12月25日13.5%14.5%1%

  2007年11月26日13%13.5%0.5%

  1907年10月25日12.5%13%0.5%

  1807年09月25日12%12.5%0.5%

  17 07年08月15日11.5%12%0.5%

  16 07年06月5日11%11.5%0.5%

  15 07年05月15日10.5%11%0.5%

  14 07年04月16日10%10.5%0.5%

  13 07年02月25日9.5%10%0.5%

  12 07年01月15日 9%9.5%0.5%

  11 06年11月15日 8.5%9%0.5%

  10 06年08月15日8%8.5%0.5%

  9 06年07月05日 7.5%8% 0.5%

  8 04年04月25日 7%7.5% 0.5%

  7 03年09月21日6%7%1%

  6 99年11月21日8%6%-2%

  5 98年03月21日13%8%-5%

  4 88年9月12%13% 1%

  3 87年10%12%2%

  2 85年 央行將法定存款準(zhǔn)備金率統(tǒng)一調(diào)整為10%

  184年央行按存款種類規(guī)定法定存款準(zhǔn)備金率,企業(yè)存款20%,農(nóng)村存款25%,儲蓄存款40%

  

  

  中國注入新流動空間

  

  中國央行從10月15日起下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,據(jù)資料顯示這將釋放貨幣流動約2200億元資金,而本周公開市場到期資金量為780億元。在這樣的背景下,央行14日加大了回籠資金的力度。

  除了發(fā)行600億元1年期央行票外,中國還開展了兩期正回購操作,其中28天期600億元,91天期300億元。前者中標(biāo)利率為3.00%,較上期下行3個基點,上月中旬以來累計下行20個基點。后者則為5個月以來重啟,可以起到跨年調(diào)節(jié)資金的作用。14日公開市場操作累計回籠1500億元。有報告稱,中國央行本周可能會適當(dāng)加大公開市場的回籠力度,但仍會相對較為溫和,畢竟貨幣政策已經(jīng)全面放松,央行一改上半年一貫策略連續(xù)向市場注入流動性以恢復(fù)金融市場信心并刺激信貸投放。

  

  錯算、錯招錯國策?

  

  就在全球第一次同時降息之前,中國央行行長周小川還在不同的場合一再表示“下半年不排除進(jìn)一步加息”。時差最多不過3個月,中國央行態(tài)度的轉(zhuǎn)變令人天上地下、恍若隔世。面對全球股市以及中國資本市場不斷下挫,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時候,中國央行也加入到國際大救市的行列中來,而且這一次,中國央行史無前例地與歐美央行同步救市。就在中國央行出手幾小時后,10月8日,美國聯(lián)邦儲備委員會宣布緊急降息0.5個百分點。歐洲中央銀行以及英國、瑞士、瑞典、加拿大、日本等國央行紛紛下調(diào)利率50個基點。

  現(xiàn)在,發(fā)生在美國、蔓延全球包括中國在內(nèi)的這場金融海嘯,是全球性貨幣缺乏流動性的大問題,根本不是什么“流動性過剩”,而是根缺更大的貨幣流動而致。在9月之前,中國央行都一直認(rèn)為是貨幣流動過剩。更麻煩是,延續(xù)了一年多時間的美國次貸危機(jī)急轉(zhuǎn)而下、演變成席卷全球的金融海嘯風(fēng)暴,美國都一直注入更大的貨幣流動性,而中國卻一直加息緊縮市場貨幣流動性空間,這讓中國經(jīng)濟(jì)面臨雪山加霜的嚴(yán)峻考驗。加上中國擁有的近2萬億美元“大巨量幣”,中國與美國之間的進(jìn)出口、投資、國債、以及到美國資本市場的上市計劃等全面經(jīng)受著歷史性“變天”。

  而2008年10月13日西方五個央行(五行是指:美聯(lián)儲、英格蘭銀行、歐洲央行和瑞士國民銀行。于此同時,日本央行也表示采取同步行動)將聯(lián)手應(yīng)對金融海嘯,采取的決策戰(zhàn)略就是《供應(yīng)市場“無限量”流動性》,聯(lián)手推出向市場注入“無限量”流動性的新方案,以解凍信貸市場并加強(qiáng)向銀行間提供現(xiàn)金流動。事實上,全球真是缺乏流動性,而不是中國央行所判斷的“貨幣流動性過!薄N鞣轿鍑硎尽案餮胄袑⒗^續(xù)聯(lián)手,并作好一切必要的準(zhǔn)備,向短期資金市場提供、注入充足強(qiáng)大的流動性!

  

  流動性匱乏全球大勢

  

  自從2007年8月份信貸危機(jī)蔓延、爆發(fā)以來,各國央行官員多次采取集體行動,以化解短期貨幣市場流動性不足的壓力。到10月7日,再也熬不住經(jīng)濟(jì)拖累的澳大利亞央行宣布將基準(zhǔn)利率從7%調(diào)低至6%,緊隨其后,以色列央行也緊急宣布將基準(zhǔn)利率降低0.5個百分點,至3.75%。全球掀起一輪大似一輪的降息浪潮:就是更大的注入貨幣的流動性。緊接著,10月8日,美聯(lián)儲未能等到月底例行議息會議舉行之日,就迫不及待的宣布降息0.5個百分點,其聯(lián)邦基金利率從2%下調(diào)至1.5%,同時把向商業(yè)銀行貸款的貼現(xiàn)率從2.25%下調(diào)至1.75%。同日,歐洲中央銀行以及英國、瑞士、瑞典、加拿大等多國央行紛紛步調(diào)一致地下調(diào)利率50個基點。

  2008年10月8日19點,中國央行宣布自10月9日起下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率,其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整;
從10月15日起下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。但是,降息舉措似乎并沒有給疲弱不堪的資本市場注入強(qiáng)心針。10月9日,上證綜指小幅高開30多點,但隨后一路走低收盤時微跌0.84%。10月13日,中國股市大副震蕩,先是暴跌超過5%,接著是國企入市又大幅反彈。

  同樣,美國及歐洲降息的利好消息并未給市場帶來好運,多個國家股市9日再次遭遇暴跌。9日,道瓊斯指數(shù)下跌超過650點,收于8600點以下創(chuàng)5年新低,標(biāo)普跌幅也超過7%。泛歐道瓊斯600指數(shù)(ST:SXXP)下跌了2%,收于221.77點。歐洲各國股市中,英國金融時報100指數(shù)(UK:UKX)下跌了1.2%,收于4313.80點。德國DAX 30指數(shù)(DX:1876534)下跌了2.5%,收于4887.00點。法國CAC-40指數(shù)(FR:1804546)下跌了1.6%,收于3442.70點。

  

  周掌門急轉(zhuǎn)彎

  

  而2008年上半年,中國央行5次上調(diào)整存款準(zhǔn)備金率以管控貨幣金流動性剩余,緩解物價上漲壓力,金融機(jī)構(gòu)的法定存款準(zhǔn)備金率更是創(chuàng)紀(jì)錄、史無前例地達(dá)到了17.5%的高位。跟著存款準(zhǔn)備金率一路狂奔的還有國家統(tǒng)計局公布的上半年CPI指數(shù),這一指數(shù)居然上漲7.9%。顯而易見,周掌門的貨幣從緊政策并沒有完全解決國內(nèi)通脹問題。而此后半年時間內(nèi),“加息”也成為周小川在各種公開場合中多次說過無法繞過金融術(shù)語。

  6月20日,國內(nèi)宣布上調(diào)油電價格。時隔不久,遠(yuǎn)在紐約的周小川表示,為了對付上調(diào)燃油價格可能加劇通貨膨脹的局面,加息是控制通貨膨脹的可選方案之一,中國央行不排除加息的可能。7月,周小川在國際清算銀行巴塞爾年會上又再次強(qiáng)調(diào),全球貨幣政策必須致力于應(yīng)對通脹,而“升息仍然是中國對抗通脹的可選方案之一”,好像對付通脹,除了銀行升息之外就沒有別路。

  是自從9月15日央行下調(diào)貸款利率和中小金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率開始,但這是一個歷史的巧遇,中國央行已經(jīng)開始試探“降息”的可能。但9月15—19日,全球金融危機(jī)爆發(fā)急轉(zhuǎn)直下,10月7日,央行一年期央票中標(biāo)收益率大幅下降10個基點,回落幅度大大超出市場預(yù)期。由于央票利率與存貸款利率聯(lián)動效果顯著,當(dāng)日市場便傳出央行可能在本周末降息的消息。但令大家始料不及的是,就是次日的10月8日晚,中國央行又出其不意地對外宣布降息。在不到一個月的時間里,央行兩次下調(diào)“雙率”。

  這是中國與世界同步。雖然是在意料之中,但是卻沒有預(yù)料央行的降息來得如此之快,而且降息幅度之大、面之廣,讓人們有措手不及之感。但全球降息對金融大風(fēng)暴而言,根本算不到什么風(fēng)吹草動。而中國央行繼續(xù)提高銀行存款準(zhǔn)備金率并繼續(xù)收緊流動性的政策,是一種天機(jī)的判斷性失誤。

  

  天熱減衣,天冷加衣

  

  10月8日,國際貨幣基金組織(IMF)傳來噩耗,全球經(jīng)濟(jì)前景已經(jīng)顯著惡化,預(yù)計2008年全球經(jīng)濟(jì)增幅僅為3.9%,不斷擴(kuò)散的金融危機(jī)將導(dǎo)致幾個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入衰退。據(jù)《華爾街日報》透露,正是金融風(fēng)暴巨大,美聯(lián)儲才會趕在10月28日的例行議息會前緊急宣布減息、將基準(zhǔn)目標(biāo)利率降至1.5%。降息將有助于抵消銀行不愿互相拆借導(dǎo)致的信貸緊縮不利局面,也降低了央行自身向金融體系提供不斷增加的貸款的利率。

  據(jù)美國財政部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,中國持有的美國債券總額達(dá)9220億美元,僅次于日本的11970億美元。對中國而言,中國一方面既是美國機(jī)構(gòu)債的最大債主,另一方面也被美國債務(wù)所套牢。此時中國一旦拋售債券,不僅會造成價格大跌,也損人不利己。在金融危機(jī)中,兩國利益其實一致。因此,在美聯(lián)儲及歐洲央行提出各國采取協(xié)調(diào)舉措時,中國亦積極加入其中,將基準(zhǔn)一年期貸款利率下調(diào)了0.27個百分點,中國國務(wù)院跨過了中國央行貨幣管理當(dāng)局,一并取消了中國國內(nèi)存款利息稅——這一長期損人利己的“長官意志”。

  美國金融海嘯是天外飛來的,就是不遇“金融海嘯”中國經(jīng)濟(jì)照樣開始面臨低迷、也迫使央行不得不考慮降息的策略走向。可以肯定的是,隨著全球金融大風(fēng)暴來臨,全球出口、需求都在疲軟、投資以及消費都在放緩這三大主因,加速了中國也面臨全球金融危機(jī)中因“中國制造”“出口創(chuàng)匯”所面臨前所未有的沖擊。而在此之前,中國央行可能都在一直討論加息,而不是減息。但現(xiàn)在全球整個形勢發(fā)生了大逆轉(zhuǎn),美國的金融危機(jī)導(dǎo)致了全球性的金融危機(jī),全世界的央行都在減息,這對中國而言也難以避免。中國國內(nèi)通脹壓力減緩、經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險增大以及全球利率走低的背景下,中國央行再次降息意味著貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)為松動。對于資本市場而言,這將是一個利好消息,同時也意味著“減息時代”的來臨。

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