高舉中國特色社會主義偉大旗幟

　　團結(jié)帶領廣大青年為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗

　　——在中國共產(chǎn)主義青年團第十六次全國代表大會上的報告

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　　各位代表，同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)主義青年團第十五屆中央委員會向大會作報告，請審議。

　　這次大會的主題是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢記使命，堅定信念，開拓創(chuàng)新，銳意進取，團結(jié)帶領廣大青年為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

　　一、過去五年的工作

　　五年來，共青團在黨的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，帶領青年建功立業(yè)，促進青年成長發(fā)展，著力推動工作思路、工作方式和自身建設的創(chuàng)新，各項工作在繼承中發(fā)展，在開拓中前進，開創(chuàng)了共青團事業(yè)的新局面。

　　以理想信念教育為核心，加強青少年思想道德建設。學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的活動深入推進，“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動蓬勃開展，進一步堅定了廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的信念。實施未成年人思想道德建設工程和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，提高了青少年的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)了一批政治堅定的青年骨干。加強青少年愛國主義教育陣地建設，開展網(wǎng)上思想道德教育活動，樹立一大批優(yōu)秀青少年典型，舉辦青年群英會，青少年思想教育的形式和載體更加豐富。

　　著力開發(fā)人力資源，充分發(fā)揮青年在經(jīng)濟發(fā)展中的生力軍作用。大力實施青春建功新農(nóng)村行動，開展科技培訓和技能培訓，幫助大批農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進了農(nóng)村青年增收成才。不斷深化青年科技創(chuàng)新行動，持續(xù)實施青工技能振興計劃，深入開展“挑戰(zhàn)杯”大學生科技競賽活動，設立中國青少年科技創(chuàng)新獎勵基金，促進了一大批創(chuàng)新型、技能型青年人才的成長。組織青年企業(yè)家到中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地等開展經(jīng)濟合作，深化“博士服務團”活動，促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極為海外學人回國創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。保護母親河行動成效顯著，增強了廣大青少年的生態(tài)環(huán)保意識，面向海內(nèi)外籌集資金４億多元，建設生態(tài)環(huán)保示范林２３９萬畝。

　　積極倡導文明新風，引導青年在促進社會和諧中展現(xiàn)青春風采。深入推進青年志愿者行動，組織７萬多名高校畢業(yè)生參與志愿服務西部計劃，動員１５０多萬名青年為即將舉辦的北京奧運會、殘奧會提供志愿服務，在搶險救災、扶貧開發(fā)、社區(qū)建設、生態(tài)環(huán)保、大型賽會等領域開展志愿服務，由共青團率先倡導的志愿精神正在全社會大力弘揚。加強青年文化建設，舉辦青年文化節(jié)、“青春中華”系列活動，深入實施團的“五個一工程”，基層青年文化活動豐富多彩。各級青年文明號集體成為傳播職業(yè)文明的窗口�！叭�下鄉(xiāng)”、“手拉手”等活動取得新的成效。

　　針對青少年的實際需要，努力服務青少年成長發(fā)展。扎實推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，通過觀念引導、技能培訓、崗位對接、創(chuàng)業(yè)扶持等方式，有效服務了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開展大中學生素質(zhì)拓展、雛鷹爭章等工作，幫助青少年全面提高素質(zhì)。開展?jié)�困助學活動，籌措上億元資金資助家庭經(jīng)濟困難大學生；
希望工程五年共募集資金１４．４億元，援建希望小學４９００所，“圓夢行動”資助了１０萬多名貧困學生。創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，建設“１２３５５青少年服務臺”，實施未成年人保護行動，推進“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，切實維護青少年的合法權(quán)益。

　　建立新平臺，不斷拓展與港澳臺青少年的交流。舉辦“中華龍騰”、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)、兩岸青年論壇、“同心同根萬里行”等一系列大型活動，與港澳臺青少年交流的人數(shù)大幅增長。加強與港澳臺各界青年人士的聯(lián)系，與有關青少年社團建立友好關系，在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領域的交流合作更加廣泛深入。

　　服務國家總體外交和黨的對外交往，大規(guī)模開展青年國際交流。加強與外國政府機構(gòu)、政黨和社會民間組織開展雙邊和多邊領域的交流與合作，進一步增進了中國青年同各國青年的相互了解和友誼。在環(huán)保、創(chuàng)業(yè)等領域有效實施一系列國際合作項目。實施青年志愿者海外服務計劃，向多個國家派出青年志愿者。青年對外交往已經(jīng)成為黨和國家對外工作的重要組成部分。

　　堅持黨建帶團建，進一步加強團的自身建設。緊跟黨建發(fā)展步伐，實施基層團建基礎工程，鞏固學校、國有企業(yè)和機關事業(yè)單位團的建設，著力加強和探索農(nóng)村、城市社區(qū)和新經(jīng)濟組織、新社會組織的團建工作。大力推進青年中心建設。全團扎實開展增強共青團員意識主題教育活動，努力形成增強團員意識的長效機制。加大團員發(fā)展力度，目前全國有共青團員７５４４萬人。做好“推優(yōu)”工作，五年共推薦４８６萬名優(yōu)秀團員加入黨組織。加強團干部作風建設和教育培訓，提高團干部素質(zhì)。全團帶隊工作深入推進�！盾婈牴睬鄨F工作條例》的頒發(fā)，推進了全軍和武警部隊共青團工作的科學化、制度化、規(guī)范化。

　　當前，我們必須清醒地認識到，在經(jīng)濟社會深刻變革的時代背景下，共青團工作和建設面臨新的挑戰(zhàn)：針對社會組織形式多樣、青年流動加快以及部分基層團組織不健全和軟弱渙散的現(xiàn)狀，如何實現(xiàn)對團員青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，增強基層團組織的吸引力和凝聚力；
面對社會思想深刻變化、青年思想更加活躍的情況，如何有針對性地加強教育引導，使社會主義核心價值體系更加深刻地融入青年思想之中；
在政府職能轉(zhuǎn)變、市場功能深化、社會組織興起的背景下，如何找準服務青年的切入點，提高服務青年的能力；
面對青少年權(quán)益意識增強、維權(quán)需求增多的情況，如何從青少年普遍性的維權(quán)訴求入手，更好地維護青少年的合法權(quán)益；
隨著信息化對青年生活方式、行為方式、思維方式的影響日益深刻，如何運用網(wǎng)絡手段創(chuàng)新工作方式，通過網(wǎng)絡引導和服務青年，提高團的組織和動員能力；
針對少數(shù)團干部中存在的工作浮躁、工作不夠深入、有短期行為的現(xiàn)象，如何加強培養(yǎng)鍛煉，建設一支信念堅定、作風扎實、本領過硬的團干部隊伍。這些都需要我們深入思考、認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

　　各位代表，同志們，回顧過去的五年，我們深切地感到，共青團事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是在黨中央的高度重視和親切關懷下、在各級黨委和政府的有力領導下取得的，離不開社會各界的大力支持，凝結(jié)著廣大團員青年、團干部和青少年工作者的共同努力。在此，我們向以胡錦濤同志為總書記的黨中央致以崇高的敬意！向各級黨委和政府及社會各界表示衷心的感謝！向廣大團員青年、團干部和青少年工作者表示誠摯的問候！

　　二、改革開放進程中的中國青年

　　長期以來，黨始終對青年一代寄予厚望，廣大青年始終沐浴著黨的關懷。毛澤東同志曾生動地把青年比作早晨八、九點鐘的太陽，指出青年是推動國家發(fā)展和社會進步的生機勃勃的力量。鄧小平同志曾飽含深情地指出，青年一代的成長是我們的事業(yè)必定要興旺發(fā)達的希望所在，青年要成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。江澤民同志深刻指出，青年興則國家興，青年強則國家強，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望。新世紀新階段，胡錦濤同志殷切希望廣大青年勤于學習，善于創(chuàng)造，甘于奉獻，努力成為理想遠大、信念堅定的新一代，成為品德高尚、意志頑強的新一代，成為視野開闊、知識豐富的新一代，成為開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。黨對青年的囑托和期望，時刻激勵著廣大青年沿著黨指引的方向奮勇前進。

　　今年是我國改革開放３０周年。３０年來，黨領導全國各族人民團結(jié)奮斗，我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活顯著改善，綜合國力不斷增強，國際地位明顯提升，中國特色社會主義事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。全國億萬青年無不為改革開放的輝煌成就而歡欣鼓舞，無不為偉大祖國的繁榮富強而倍感自豪。

　　３０年來，青年的奮斗實踐始終與改革開放緊密相連。在波瀾壯闊的改革開放進程中，一代又一代青年積極響應黨的號召，與祖國共奮進，與時代同發(fā)展，滿懷豪情地投身建設祖國的火熱實踐，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的各條戰(zhàn)線辛勤工作、開拓進取，為推進中國特色社會主義事業(yè)作出了重要貢獻。一批批青年成長為黨和國家事業(yè)的新生力量和工作骨干，青年突擊隊、新長征突擊手、青年志愿者、青年五四獎章獲得者、十大杰出青年等優(yōu)秀青年群體不斷涌現(xiàn)。改革開放的征程，留下了青年一代奮斗的足跡。

　　經(jīng)受了改革開放的洗禮，當代青年展現(xiàn)出鮮明的時代特點。當代青年富有理想，擁護黨的領導，對中國特色社會主義事業(yè)充滿信心；
當代青年熱愛祖國，具有強烈的民族自信心和自豪感；
當代青年在社會主義市場經(jīng)濟大潮中，勇于面對壓力，勇于參與競爭，努力追求事業(yè)成功；
當代青年緊跟科技發(fā)展步伐，積極主動地學習新知識新技能，創(chuàng)新意識和創(chuàng)造活力不斷增強；
當代青年面對日益豐富的社會生活，意識更加自主，追求更加多樣，個性更加鮮明；
當代青年順應世界的大變革大調(diào)整和我國對外開放的不斷擴大，以更加開闊的視野、更加積極的姿態(tài)走向世界。

　　今年以來，在北京奧運會火炬?zhèn)鬟f過程中，廣大青年、海外留學生煥發(fā)出強烈的愛國熱情，自覺而堅定地維護國家利益和民族尊嚴，為新一代青年贏得了光榮與信賴！面對歷史罕見的雨雪冰凍災害和特大地震災害，廣大青年特別是青年官兵和青年志愿者積極響應黨的號召，懷著對國家的無限忠誠、對人民的無限熱愛，不怕犧牲，不畏艱險，沖鋒在前，無私奉獻，以實際行動譜寫了新的壯麗的青春篇章！

　　偉大的事業(yè)需要一代又一代青年為之不懈奮斗。在黨的領導下奪取全面建設小康社會新勝利，進而到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，這是全國各族人民的共同理想，也是時代賦予當代青年的光榮使命。我們要切實增強歷史使命感和社會責任感，把個人的追求和全國人民的共同理想緊密相連，堅定不移地跟黨走在時代前列，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力做推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵。

　　三、新時期共青團的光榮職責

　　黨的要求和青年的使命始終決定著共青團的光榮職責。我們黨已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，團結(jié)帶領青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。這是共青團的根本職責所在。

　　各級團組織要緊緊圍繞履行根本職責，堅持先進性與群眾性的統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用、國家政權(quán)的重要社會支柱作用、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用；
從增強共青團在青年中的吸引力和凝聚力入手，切實做好組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權(quán)益的工作。

　　黨的十七大為繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，對共青團履行根本職責、做好新形勢下的青年群眾工作提出了新的更高要求。共青團全面貫徹黨的十七大精神，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。要深刻認識到，中國特色社會主義偉大旗幟是當代中國發(fā)展進步的旗幟，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福唯一正確的道路，中國特色社會主義理論體系是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。要引導廣大青年自覺按照中國特色社會主義偉大旗幟指引的方向前進，不管國際風云如何變幻，不管前進道路如何坎坷，都矢志不渝地跟黨走中國特色社會主義道路，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，努力成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就要自覺用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作。要深刻認識科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，深刻認識貫徹落實科學發(fā)展觀是青年一代適應時代要求、促進自身發(fā)展、推動社會進步的必然要求，從而不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要引導廣大青年積極踐行科學發(fā)展觀，為推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作貢獻。要堅持用科學發(fā)展觀指導和推動團的工作，堅持以青年為本，充分尊重青年的主體地位，促進青年全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)共青團事業(yè)發(fā)展新局面。

　　四、組織動員青年為全面建設小康社會作貢獻

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　　黨的十七大對實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提出了新要求。我們要按照黨的十七大作出的全面部署，組織動員廣大青年在社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中建功立業(yè)。

　　組織動員青年積極參與經(jīng)濟建設。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和推動青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。幫助青年職工立足崗位，提高職業(yè)技能，爭做崗位能手。鼓勵青年科技工作者在自主創(chuàng)新中有更大作為。深化青春建功新農(nóng)村行動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的青年農(nóng)民，培育農(nóng)村青年專業(yè)合作組織，引導青年積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。為青年企業(yè)家參與區(qū)域經(jīng)濟合作牽線搭橋。深入實施保護母親河行動，引導青年樹立生態(tài)文明觀念，積極參與保護生態(tài)環(huán)境的實踐，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作貢獻。

　　組織動員青年積極參與政治建設。要引導青年深刻認識中國特色社會主義政治發(fā)展道路是歷史的選擇、人民的選擇。幫助青年增強民主意識、法制意識、公民意識和國防、國家安全觀念。組織青年積極有序地參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實踐。發(fā)展壯大青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動不同民族、不同界別、不同階層海內(nèi)外中華青年的大團結(jié)、大凝聚，為維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定貢獻力量。

　　組織動員青年積極參與文化建設。青年是文化的傳承者和創(chuàng)造者。要充分發(fā)揮青年在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動文化創(chuàng)新中的積極作用。廣泛開展青年文化節(jié)、青年風采展示等富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，加強青年文化人才培養(yǎng)，發(fā)展團屬文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推動文化精品生產(chǎn)。推進青少年網(wǎng)絡建設工程，引導青少年發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化。深入開展青年文明號、“三下鄉(xiāng)”、“手拉手”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促進和諧文化建設。

　　組織動員青年積極參與社會建設。共青團組織網(wǎng)絡比較健全、聯(lián)系青年廣泛、社會動員能力較強，在推動和諧社會建設中應當發(fā)揮更大的作用。要按照黨的十七大提出的要求，積極參與社會管理和公共服務，配合政府部門做好青年社團、青年流動人口的管理和服務工作，參與社會矛盾調(diào)處和社會治安綜合治理；
動員廣大青年和社會力量推動科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，廣泛開展扶貧濟困、敬老助殘、賽會服務等公益活動。

　　根據(jù)多年來青年志愿者工作的積累和共青團的組織動員優(yōu)勢，我們要把青年志愿者的精神、熱情、專長和社會的需要結(jié)合起來，構(gòu)建深入持續(xù)有效推動志愿服務的工作機制，探索新的社會動員機制。特別要在汶川地震災后重建、北京奧運會和殘奧會、上海世博會的志愿服務工作中發(fā)揮重要作用。

　　五、用社會主義核心價值體系教育引導青年

　　社會思想越是多樣化，越需要在青年思想教育中唱響主旋律。共青團要旗幟鮮明地弘揚社會主義核心價值體系，引導青年確立正確的價值取向。

　　用中國特色社會主義共同理想教育引導青年。要在青年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入推進“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，幫助青年充分了解我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就，全面認識我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，正確看待改革發(fā)展過程中的矛盾和問題，進一步堅定對中國共產(chǎn)黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會目標的信念和信心。在各族青少年中加強民族團結(jié)教育，引導青少年自覺促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

　　切實加強青少年思想道德建設。要遵循青少年的成長規(guī)律，根據(jù)不同年齡段青少年的實際感受和認知水平，科學設計教育引導的內(nèi)容，大力弘揚社會主義榮辱觀。深化未成年人思想道德建設工程，引導青少年從養(yǎng)成良好行為習慣入手，從小事做起，分清是非，明辨善惡，有愛心。廣泛開展道德教育，樹立可敬、可親、可學的道德榜樣，引導青少年弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，自覺履行法定義務，做明禮誠信、有社會責任感的人。引導青少年增強憂患意識，培養(yǎng)艱苦奮斗、堅韌不拔、自強不息的意志品質(zhì)。大力弘揚愛國主義精神，堅持愛國主義與社會主義的統(tǒng)一，堅持民族精神和時代精神相結(jié)合，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　增強教育引導的針對性和實效性。要認真分析青少年的思想意識，準確把握哪些值得褒揚，哪些應當尊重，哪些需要引導。堅持貼近實際、貼近生活、貼近青少年，把先進性要求和廣泛性要求結(jié)合起來，把思想認知和具體實踐結(jié)合起來，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，把教育引導和人文關懷、心理疏導結(jié)合起來。充分發(fā)揮文化的育人作用。利用互聯(lián)網(wǎng)的互動性、開放性、迅捷性特點，積極探索網(wǎng)上引導的有效方式。

　　六、把服務青年工作提高到一個新水平

　　當代青年成長發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，青年的需求更加廣泛、具體。要全面把握青年身心健康、個人成長、事業(yè)發(fā)展、社會參與和權(quán)利表達的不同需求，深入研究政府、市場和社會組織服務青年的總體供給機制，找準共青團的工作切入點，實施工作項目，把服務青年的工作進一步做深做實。

　　重點服務迫切需求。全團要高度重視、配合政府做好青年就業(yè)促進工作，調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，全面推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，幫助青年提高就業(yè)技能，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)，推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定和落實。要努力服務青年學習成才，為青年職工、青年農(nóng)民學習新知識新技能提供幫助，為大中學生開展實踐鍛煉創(chuàng)造條件。要關心青年的身心健康，幫助青年緩解人際溝通、社會競爭、戀愛婚姻等方面遇到的壓力，讓青年朝氣蓬勃地學習、工作和生活。

　　優(yōu)先服務困難群眾。困難青少年群眾最需要幫助，共青團要熱情關心、扎實服務。要積極幫助家庭經(jīng)濟困難學生，針對不同地區(qū)的實際情況，深化和拓展希望工程；
開展?jié)�困助學、勤工助學、就業(yè)見習等活動，鼓勵他們自立自強，順利完成學業(yè)，努力實現(xiàn)就業(yè)。切實關愛農(nóng)村留守未成年人、進城務工家庭子女、零就業(yè)家庭子女、社區(qū)閑散青少年和孤殘青少年，為他們提供情感關懷、學習指導和生活扶助。想方設法幫助進城務工青年和農(nóng)村貧困青年解決實際困難。熱情關心失足青少年，幫助他們健康成長。

　　努力增強服務能力。要適應政府職能轉(zhuǎn)變，積極參與和促進制定政府青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承擔政府委托的青少年事務。善于運用市場機制，借助社會中介組織力量，廣泛動員社會資源，大力發(fā)展青少年公益事業(yè)，為青少年服務。協(xié)調(diào)團內(nèi)資源，發(fā)揮好青少年發(fā)展基金會、青少年教育文化機構(gòu)、青少年活動陣地的作用，豐富服務項目，為服務青少年提供有力依托。

　　七、代表和維護好青少年的合法權(quán)益

　　共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，必須在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護好青少年的具體利益。在社會主義民主法制建設不斷推進、青少年權(quán)益意識明顯增強的形勢下，各級團組織要深入實施青少年維權(quán)工程，繼續(xù)堅持法制化、規(guī)范化，更好地代表和維護青少年合法權(quán)益。

　　切實代表青少年利益。要深入青少年，傾聽呼聲，了解意愿，把握青少年較為普遍的利益訴求。及時反映青少年關注的問題和要求，向社會發(fā)布青少年發(fā)展狀況，針對涉及青少年利益的重大問題發(fā)表意見，積極參與和推動有關法規(guī)、政策的制定和落實。要探索建立依靠各級青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用、維護青少年合法權(quán)益的有效方式，努力使青少年的利益在社會總體利益格局中得到充分的尊重和體現(xiàn)。

　　依法維護青少年權(quán)益。要依照法律法規(guī)和團的章程，以未成年人為重點，切實維護好青少年的合法權(quán)益。貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的要求，特別關注法律法規(guī)實施中出現(xiàn)的問題，提高未成年人運用法律武器維護自身權(quán)益的意識和能力，增強全社會保護未成年人的責任感。積極為受到侵害的青少年提供法律援助和輿論支持。發(fā)揮好社會監(jiān)督的作用，配合有關部門堅決掃除損害青少年身心健康的社會丑惡現(xiàn)象，優(yōu)化青少年的成長環(huán)境。

　　完善代表和維權(quán)工作機制。要努力探索和不斷完善訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等經(jīng)常性工作機制，推動成立有關工作機構(gòu)，建立相應的工作隊伍，加強“12355”工作平臺建設，拓展合法、有序、有效的組織化渠道，為切實做好代表和維權(quán)工作提供保障。

　　八、以改革創(chuàng)新精神推進團的建設

　　面對經(jīng)濟社會的深刻變革，適應黨的事業(yè)發(fā)展需要，順應廣大青年期望，履行好團的根本職責，我們必須始終堅持黨建帶團建，把握現(xiàn)實突出問題，積極推進團的建設理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實加強和改進團的自身建設。

　　大力推動團的基層組織建設�；鶎咏M織建設決定著共青團最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。全團要從鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的戰(zhàn)略高度，下大力氣抓好基層組織建設。越是團的領導機關，越要高度重視基層建設。要注意到一個組織的總體功能在不同層級有不同要求，準確把握團的各級組織在履行職責中的工作側(cè)重點，基層組織要特別強調(diào)對青年的吸引和凝聚。要充分認識經(jīng)濟社會變革對團的基層組織建設帶來的挑戰(zhàn)，本著走進青年的要求，大膽探索和創(chuàng)新基層組織建設方式，通過持之以恒的努力，不斷擴大組織覆蓋面，增強組織活力。

　　 要把學校共青團、少先隊建設擺在基礎性戰(zhàn)略地位，構(gòu)建從小學、中學到大學的團隊分層思想教育體系，一體化推進學校團隊建設。加快城市社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織團建步伐，增強國有企業(yè)、機關事業(yè)單位團的活力，整體推進城市共青團建設。注重發(fā)揮縣級團委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強鄉(xiāng)帶村，靈活設置農(nóng)村基層團組織，積極推動大學生“村官”、“西部計劃”志愿者、“三支一扶”志愿者以多種方式參與農(nóng)村基層團組織建設，構(gòu)建與區(qū)域化推進農(nóng)村共青團工作相適應的組織格局。加強對民族地區(qū)基層團組織的支持，培養(yǎng)工作骨干，加大投入力度。加強團員隊伍建設，增強團員意識。深化推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象工作，源源不斷地為黨輸送新鮮血液。要積極探索在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中團的組織建設的新方式；
要積極探索基層團組織依托互聯(lián)網(wǎng)進行組織建設、運行聯(lián)絡的新方式；
要積極探索在有條件的青年自組織中建立團的組織。

　　加強團干部隊伍建設。共青團事業(yè)承載著黨的重托和青年的期待，是光榮而神圣的事業(yè)。團的崗位富有挑戰(zhàn)、大有可為。廣大團干部要按照忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的要求，樹立強烈的政治意識、責任意識、學習意識，把全部精力放在工作上，在全身心的工作投入中提高做好工作的本領。要把工作激情、科學精神和務實作風結(jié)合起來，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，謙虛謹慎，廉潔自律；
密切聯(lián)系青年，深入了解青年，與青年交朋友，為青年辦實事。要加強對團干部的教育培訓，積極拓寬團干部培養(yǎng)鍛煉和交流、轉(zhuǎn)崗渠道，特別要多關心基層團干部。要根據(jù)青少年工作的專業(yè)化特點和新的要求，培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務社會工作者隊伍。

　　積極發(fā)展團內(nèi)民主。要把發(fā)展團內(nèi)民主作為增強基層組織活力、選拔優(yōu)秀團干部、提高領導機關決策水平的重要方式。尊重團員在團組織中的主體地位，保障團員民主權(quán)利，拓寬團員參與團內(nèi)事務的渠道，積極推進團務公開。穩(wěn)步擴大基層團干部直接選舉范圍，積極探索擴大團內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。完善團的代表大會制度，探索實行團的代表大會代表任期制，試行代表提案、建議制度。堅持民主集中制，加強團的各級領導班子民主建設，推進團內(nèi)決策的科學化、民主化。

　　完善青年組織體系。充分發(fā)揮共青團在青年組織體系中的核心作用。增強青聯(lián)組織的凝聚力，重點推進省、市兩級青聯(lián)組織建設。增強學聯(lián)組織在學生中的影響力，更好地活躍校園文化、參與學校管理、服務學生成長。履行好全團帶隊職責，抓好團隊銜接和推優(yōu)入團工作。繼續(xù)抓好青年中心建設。加強對青年社團的服務與管理。各級團組織要高度關注青年自組織，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業(yè)水平的特點，深入研究青年自組織產(chǎn)生和發(fā)展的趨勢，加強同青年自組織溝通聯(lián)系，配合有關部門做好對青年自組織的引導和管理，同時要主動培育和發(fā)展具有自組織特點的青年社團。

　　各位代表，同志們，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，是全國各族人民的共同責任；
實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。中國青年堅決擁護“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和中央關于新形勢下對臺工作的一系列決策和主張，積極促進兩岸關系和平發(fā)展，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動。我們要加強內(nèi)地青少年與香港、澳門青少年的交流，拓展海峽兩岸青少年交往，為推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出積極貢獻。

　　國家間友好歸根到底是人民友好，人民友好歸根到底要從青年做起。中國青年要以世界眼光、開放態(tài)度積極參與國際合作和競爭。我們要進一步擴大中國青年與世界各國青年的交流，增進了解，加深友誼，促進發(fā)展，共同建設和諧世界，共同開創(chuàng)美好未來。

　　各位代表，同志們，黨和國家事業(yè)的發(fā)展正站在新的歷史起點上，中華民族偉大復興的燦爛前景已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。光榮的使命召喚著當代青年，崇高的責任激勵著中國共青團。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領全國各族青年，為奪取全面建設小康社會新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗！

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