信力建:職業(yè)教育:日本騰飛法寶
發(fā)布時間:2020-06-07 來源: 美文摘抄 點擊:
戰(zhàn)后,日本經(jīng)濟在一片廢墟上迅速崛起,日本不但從根本上擺脫了因戰(zhàn)爭帶來的貧窮和饑餓的困境,而且創(chuàng)造了一個經(jīng)濟學(xué)家都未曾預(yù)料的經(jīng)濟繁榮。 1966年—— 1968年間,日本的國民生產(chǎn)總值先后超過了法國、英國和德國 (西德 ),明治維新 100周年 (1968年 )之際終于成為資本主義世界中國民生產(chǎn)總值僅次于美國的第二經(jīng)濟大國。所以能這么迅速崛起,原因當(dāng)然很多,但無可置疑的是:教育在日本的從新崛起并迅速成為僅次于美國世界經(jīng)濟大國這一歷程中,起到了至關(guān)重要的作用。而在教育這個因素中,對職業(yè)教育的重視,又在其發(fā)展過程中起到舉足輕重的作用。戰(zhàn)后日本實行重視“注重山腳比重視山頂更重要”的教育方針,注意面向本國的需要、生產(chǎn)實踐的需要,培養(yǎng)大批能夠扎根于國內(nèi)、扎根于生產(chǎn)實踐的工業(yè)化人才。事實證明,在科技成果迅速傳播于世界的時代,各國經(jīng)濟競爭的中心在于能否迅速有效地將科技成果結(jié)合于、應(yīng)用于生產(chǎn)過程中,因而,占勞動力一半以上的、從事生產(chǎn)過程的那部分人力是否受到良好的教育與訓(xùn)練,就成為決定經(jīng)濟競爭力勝負的關(guān)鍵。顯然,日本經(jīng)濟迅速增長是與其“注重山腳”的教育方針分不開的。
著名的“國民收入倍增計劃”是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展計劃中影響最大的計劃。該計劃的第三章即為“提高人的能力和振興科學(xué)技術(shù)”,其中包括 3個重點:經(jīng)濟發(fā)展與提高人的能力;
振興科學(xué)技術(shù);
確立職業(yè)訓(xùn)練制度。這 3個重點無不與教育有著密切聯(lián)系;
而以“產(chǎn)學(xué)合作”形式培養(yǎng)高級技術(shù)人員和進行應(yīng)用性科學(xué)研究,是這一時期教育改革的突出特點之一,在世界范圍內(nèi)形成了較大影響。具體做法為:產(chǎn)業(yè)界對大學(xué)提供財政資助,大學(xué)則接受委托研究項目、人員的派遣與交流,舉辦開放講座和現(xiàn)場作業(yè)。企業(yè)為學(xué)生提供“獎學(xué)金”,學(xué)生畢業(yè)回企業(yè)工作;
企業(yè)從職工中選派職員到學(xué)校 (主要是大學(xué) )進修,完成學(xué)業(yè)后返回工作單位;
企業(yè)委托大學(xué)有針對性地研究開發(fā)科技項目獲共同開發(fā)應(yīng)用課程,企業(yè)提供科研設(shè)備、經(jīng)費等。日本在職業(yè)教育方面取得如此巨大的成就,至少有這么幾方面的經(jīng)驗值得我們借鑒。
首先,在辦學(xué)主體上,由政府主導(dǎo)到市場導(dǎo)向、政府輔助。二戰(zhàn)后,日本百廢待興,教育上也面臨著重新建章立制以及民主化的改革。1947年3月日本頒布了《基本教育法》、《學(xué)校教育法》,確定了“六、三、三、四”的新教育體制。采用了政府干預(yù)(行政主導(dǎo))型的市場經(jīng)濟體制,突出地表現(xiàn)為“傾斜性的生產(chǎn)方式”。確定以煤炭和鋼鐵兩個能源與原材料的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè),逐步帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,采用的是一種“硬性”和直接的手段來突出政府的作用。職教模式的發(fā)展往往與經(jīng)濟體制相一致。70年代,《產(chǎn)業(yè)通商政策》指出,“要防止政府的過度政策和產(chǎn)業(yè)保護政策——最大限度地把資源分配職能交給市場” 1978年的《職業(yè)訓(xùn)練法》修正案確認企業(yè)主為其雇員提供職業(yè)訓(xùn)練方面承擔(dān)主要責(zé)任,公共當(dāng)局的主要任務(wù)是對雇主所開展的職業(yè)訓(xùn)練活動進行鼓勵和幫助。因而,從70年代起,日本職教中,企業(yè)和市場逐步發(fā)揮了“主角”的作用。從而形成了具有以下特征的職教模式:辦學(xué)動機來自企業(yè),辦學(xué)主體也為企業(yè),國家發(fā)揮的作用小,實施自由的市場監(jiān)督方式,培養(yǎng)的職業(yè)人才具有高專門化、高針對性的適用性。這種模式下,職業(yè)教育緊貼產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的需求,從而極大地提高了日本的社會勞動生產(chǎn)率,進而促進了日本的經(jīng)濟發(fā)達。
其次,在辦學(xué)目標方面,建立了關(guān)注人、發(fā)展人的終身教育模式。日本經(jīng)濟的高速成長、對外貿(mào)易的快速增長.促進了國內(nèi)高消費,刺激了多種行業(yè)的發(fā)展職業(yè)人才的需求大增。普通科與職業(yè)科的招生數(shù)比例發(fā)生了明顯變化,由原來的6:4,轉(zhuǎn)變?yōu)?:5。90年代以來,面對“任何人在任何時間、地點都可以進入教育機構(gòu).更新其知識、能力”的新要求,日本的職教目標轉(zhuǎn)向后期職業(yè)教育(即從學(xué)校走向社會后的教育)上來,它主要有四種形式.即企業(yè)主辦的職業(yè)教育、企業(yè)外機關(guān)主辦的職業(yè)教育、通信教育、自發(fā)的學(xué)習(xí)會、研究會等。這四類職業(yè)教育構(gòu)成了終身職業(yè)教育的基本體系。強調(diào)教育改革要適應(yīng)人在工業(yè)時代的需求。教育應(yīng)該向終身教育方向轉(zhuǎn)變。建立終身教育。它意味著文化、教育和社會的整合。成人職業(yè)教育也需要加強.非正規(guī)教育學(xué)校和大學(xué)都逐漸敞開大門為社會提供各種職業(yè)教育改變了那種單一學(xué)歷教育的辦學(xué)形式。日本的職業(yè)培訓(xùn)(包括企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)和公共職業(yè)培訓(xùn)),正積極地向終生職業(yè)培訓(xùn)、終生職業(yè)設(shè)計指導(dǎo)、終生職業(yè)能力開發(fā)的新體系過渡。
最后,與此相適應(yīng),是辦學(xué)層次由低向高、由單一向多元的轉(zhuǎn)變。日本各類高中都與大學(xué)有密切的聯(lián)系,都有與之相適應(yīng)的入學(xué)渠道。高中普通學(xué)科學(xué)生畢業(yè)后可升入大學(xué)(他們大部分升人大學(xué))、短期大學(xué)、高等一專門學(xué)校、高等學(xué)校專攻科或?qū)iT學(xué)校,也可到企業(yè)工作;高中綜合學(xué)制學(xué)生畢業(yè)后可升人大學(xué)、短期大學(xué)、高等?茖W(xué)校和專門學(xué)校,也可以到企業(yè)工作;高中一專門學(xué)科學(xué)生畢業(yè)后可升入大學(xué)、短期大學(xué)、高等?茖W(xué)校和專門學(xué)校,也有部分學(xué)生到企業(yè)工作。一般而言,60%以上的專門學(xué)科的學(xué)生都選擇了繼續(xù)深造。即便如此,仍在層次、結(jié)構(gòu)、類型上不斷地調(diào)整。如,在高專方面,則一邊積極改編學(xué)科,把航海學(xué)科改為商船,金屬學(xué)科改為材料工學(xué)等,一邊積極增設(shè)電子情報等新興學(xué)科,以適應(yīng)時代的發(fā)展。
在我國,職業(yè)教育體系初步建立,各級教育中的職業(yè)指導(dǎo)仍處在萌芽階段,與日本相比,無論在理論層面還是在技術(shù)層面都有不小的差距。所以,我們在發(fā)展職業(yè)教育過程中,要積極學(xué)習(xí)他們的先進做法和經(jīng)驗,提高職業(yè)指導(dǎo)水平,擴大職業(yè)生涯教育范圍,樹立職業(yè)生涯教育意識,擴展職業(yè)生涯教育的手段和渠道。
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