2007年的諾貝爾和平獎頒給了前美國副總統(tǒng)艾爾戈爾和聯(lián)合國政府間氣候變化專家小組（IPCC)，“謹以此獎表彰他們?yōu)闃嬛�和傳播人為造成的氣候變化的偉大知識所作的努力，以及應對這種變化所必需采取的措施而打下的基礎”。

　　去年，這一獎項頒給了穆罕默德尤努斯及其創(chuàng)立的孟加拉格萊珉銀行。這兩次頒獎的取向標志著21世紀的首要關注點：減貧和環(huán)境保護。

　　環(huán)保主義可能更將成為影響世界如何共存的主導意識形態(tài)。對中國經(jīng)濟發(fā)展來說，這代表著機會、挑戰(zhàn)，甚至可能是阻礙。完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向現(xiàn)代都市社會這個城市化過程，中國還需要另一個20年。為了盡可能降低溫室氣體排放，減少與國際社會的摩擦，但是又不以犧牲中國的發(fā)展為代價，堅決抵制過多的限制，中國需要相應的戰(zhàn)略。

　　自上世紀90年代以來，全球開始關注地球變暖。逐漸上升的氣溫引起了環(huán)境保護主義者的關注。最被廣泛接受的說法是，從19世紀晚期開始和過去的25年里，地表溫度已經(jīng)分別上升了0.6攝氏度和0.2到0.3攝氏度。

　　全球變暖現(xiàn)象背后的科學推論并不是十分嚴密。問題在于地球本身就是一個復雜的系統(tǒng)，影響溫度浮動的因素應該有許多種。要總結溫室氣體對全球變暖的危害并不容易。讓環(huán)保主義者氣餒的是，全球地表溫度已經(jīng)從1996年起一直保持穩(wěn)定，惟獨在1998年因為“厄爾尼諾現(xiàn)象”有過驟升。聯(lián)合國政府間氣候變化專家小組預測地表溫度會在下個世紀上升1.5到4攝氏度。氣候預測網(wǎng)站（climateprediction.net）對溫度的預測相比專家小組高1倍。這樣幅度的氣溫變化，顯然會極大地影響我們的環(huán)境，強迫我們改變自己的生活習慣。

　　與此相關的一個爭議，是全球變暖是否只有壞處。

　　戈爾，這位全球變暖的福音傳遞者，指出全球變暖帶來的最首要負面結果就是極端天氣的頻發(fā)和海平面上升。但是，高海拔區(qū)域卻因此會在經(jīng)濟上受益。相對于近赤道地區(qū)，高海拔區(qū)域的溫度上升幅度要更大。冰川變少提高了在北極圈地區(qū)開礦的可靠性。加拿大、俄羅斯和美國都在為他們在該區(qū)域的利益下賭注。北極圈的冰川融化使在那里行船成為可能。目前，集裝箱船通過巴拿馬運河，穿過北極圈到達美國西海岸。這樣能夠大幅縮短距離。

　　要全面了解全球變暖的危害，我們需要計算所有的成本和收益。

　　耶魯大學經(jīng)濟學家威廉諾豪斯預計，假設地球在2100年時溫度上升2.4度，那么全球變暖的凈現(xiàn)值為22.6萬億美元。據(jù)他估算,如果要達到斯特恩“全球變暖報告”減排二氧化碳總量的目標，將花費27萬億美元，但是只能消除價值達13萬億美元的由于變暖帶來的損害。也就是說，為了達到消除1美元的環(huán)境破壞，要付出2美元的代價。這樣的估算可能略顯粗糙,但是卻對是否有必要扭轉(zhuǎn)全球邊暖的有效性提出了質(zhì)疑。

　　全球?qū)�氣候變暖的關注，在1997年的《京都議定書》簽定時達到高潮�！毒┒甲h定書》的模式參照了蒙特利爾公約，其主要內(nèi)容是計劃在2012年使二氧化碳排放量與1990年水平相比降低5%。大多數(shù)科學家認為，在消耗化石燃料（諸如煤炭和石油）時釋放出的二氧化碳，似乎是全球變暖的主要原因。

　　《京都議定書》的大部分目標都未能實現(xiàn)。美國參議院拒絕批準此協(xié)議。中國和印度等發(fā)展中國家不被納入此協(xié)議適用范圍。但以購買力平價來衡量，美國、中國和印度是世界上最大的三個經(jīng)濟體。

　　《京都議定書》將于2012年失效。歐盟也表示在之后將不再遵從該協(xié)議。大多數(shù)人無法將全球變暖與個人幸福生活聯(lián)系起來。若要減排二氧化碳，能源消費就得大大減少，這顯然意味著生活方式的重大改變。

　　這就是諾貝爾獎委員會將2007年和平獎，頒發(fā)給戈爾和聯(lián)合國政府間氣候變化專家小組的原因。沒有有效的溝通，民眾不會為了減排二氧化碳而改變生活方式。阻止全球變暖已經(jīng)成為一項廣泛、矚目的運動�？茖W界向環(huán)保主義的皈依，是環(huán)保主義成為21世紀主導意識形態(tài)的關鍵一環(huán)。盡管還有一些對扭轉(zhuǎn)全球變暖趨勢有無必要的懷疑，但政治已經(jīng)超越了這一步，公眾對于全球變暖的意識已經(jīng)經(jīng)歷了一個重要轉(zhuǎn)折點。

　　對環(huán)境的關注已經(jīng)占據(jù)了各國國內(nèi)政治的中心，國際政壇也將會對此投射強烈的關注。2012年《京都議定書》將到期失效。國際社會將啟動一個新的國際機制來控制二氧化碳排放。不同于《京都議定書》，我相信任何一個新機制都將包括中國和印度。中國以煤炭為主要能源的發(fā)展方式，今后將會受到更多的國際監(jiān)督。

　　事實上，中國的炭政策將成為中國與國際社會關系的最重要因素。中國需要調(diào)整其發(fā)展模式，盡早進入與國際社會的和諧共處階段。

　　2007年，全球由于化石燃料產(chǎn)生的人均二氧化碳排放量將達到4.6噸，澳大利亞、加拿大和美國等以汽車為主要生活方式的富裕國家，人均碳排放量為20噸左右，其他富裕國家如英國，德國和日本，卻因為民眾主要依賴公共交通，人均碳排放量只及前者的一半。法國因為廣泛應用了核能，使其人均碳排放量為6.6噸。中國的人均碳排放水平則保持在全球平均水平。

　　中國的人均收入是全球平均水平的三分之一，但是卻以全球平均增長速度的3倍在增長�？紤]到中國巨大的人口數(shù)量，不論以任何推算方法計算，中國都將成為全球最大的二氧化碳排放源。

　　中國現(xiàn)在的二氧化碳高排放量由以下原因造成：一是出口主導的發(fā)展模式，二是主要能源依靠煤。外包生產(chǎn)將二氧化碳排放從消費地轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)地。2007年，中國有可能成為世界第三大貿(mào)易國，其出口額將達到1.2萬億美元。如果保持現(xiàn)有態(tài)勢，五年后，中國將成為世界最大的出口國。中國享受到出口帶來的工作機會和收入，也將因其所帶來的排放問題而飽受指責。

　　近幾年的高油價帶動了煤炭消耗。中國排放二氧化碳的強度將會隨著油價繼續(xù)攀升而加大。事實上，美國也有可能會更多采用煤炭。美國政客曾經(jīng)強調(diào)美國的煤炭儲備與沙特阿拉伯的石油儲備相當。如果美國以煤炭為主要能源，那么全球的人均二氧化碳的排放量增長速度還將超過目前的1.2%。工業(yè)化以來，大氣中二氧化碳的濃度就增長了三分之一。以2%的年增長率計算，每35年，二氧化碳的排放量就增長1倍。聯(lián)合國政府間氣候變化專家小組預測，二氧化碳的濃度到2050年將達到百萬分之四百五十到百萬分之五百五十，目前這一數(shù)字為百萬分之三百八十。

　　將來，中國有可能參與制定一份新的限制二氧化碳排放的國際協(xié)約，為了避免此舉給經(jīng)濟帶來的沖擊，中國需要在今后的五到十年里調(diào)整其發(fā)展模式。中國最有力的論據(jù)，是其人均二氧化碳排放量為經(jīng)濟發(fā)展與合作組織平均水平的一半。這一自我辯護的論據(jù)將在15年后失效。因為到時中國的人均二氧化碳排放水平就將達到經(jīng)合組織的水平。

　　由于中國的總人口數(shù)大于整個經(jīng)合組織的人口數(shù)量，而新的全球二氧化碳排放機制將不以人均排放量為標準，因此，中國的經(jīng)濟發(fā)展不受二氧化碳限制的時間將不會超過15年。

　　限制二氧化碳排放對中國來說，終究是有益處的。化石燃料現(xiàn)在要昂貴不少。找到替代能源或者降低化石燃料的消耗可以使經(jīng)濟更加有效發(fā)展。中國地大物卻薄，因此，必須有效發(fā)展。經(jīng)歷工業(yè)化和城市化后的生活方式必須高效而節(jié)省。

　　目前的發(fā)展路徑將使中國重蹈澳加美三國覆轍。對全球生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響將是災難性的。有人也許會爭辯，不讓中國人過上美國式生活，這是不公平的。正確途徑應該是大家去努力協(xié)商，如何使美國的二氧化碳排放能夠降低到全球平均水平。只有這種思路才有可能使世界進入雙贏局面。

　　一個全球的二氧化碳排放機制應該既限制水平，也限制增長速度。排放總量低的發(fā)展中國家應該被允許以高增長速度發(fā)展，而排放量已然很高的國家毫無疑問應該被要求減排。

　　關于如何鼓勵降低二氧化碳排放有不少提議。有可能奏效的是碳稅，就是說對煤炭、石油和其他化石燃料征收稅費。日本和歐洲的人均石油消耗低于美國，原因是他們征收高額汽油稅。碳稅不僅能降低化石能源消耗，其收入也可以用來鼓勵發(fā)展替代能源。

　　經(jīng)濟上的激勵并不會次次都奏效。比如，如果沒有政府支持，核能就不會獲得大發(fā)展。核電廠的固定投入很高，儲藏核廢品也需要國家戰(zhàn)略支持。如果不是法國政府當初大力支持核工業(yè)，現(xiàn)在的法國不可能如此清潔。中國也正在啟動核電項目。只是20年后，核能源在所有能源中所占比重也不過幾個百分點。要全面啟動核電項目仍有待時日。

　　除了核電，在經(jīng)濟發(fā)展不會大幅降速前提下，中國還將采取兩項措施來降低二氧化碳排放。

　　首先，中國將限制高排放的出口企業(yè)。例如，鋼鐵產(chǎn)業(yè)就是高耗煤產(chǎn)業(yè)。中國可以鼓勵鋼鐵進口來取代鋼鐵出口政策。中國也許可以先從出口產(chǎn)品開始征收碳稅。二氧化碳既然是由于消耗化石燃料所致，那么，降低二氧化碳排放量的方向與中國降低國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值能耗的目標是一致的。采取這一措施將會有效提升中國的國際形象。

　　其二，在修建城市時，應該考慮到中國的城市化必須能有效發(fā)展和支持環(huán)保的生活方式。令我擔憂的是，在中國的發(fā)展中，我沒有看到一個好的都市化戰(zhàn)略。國際上有很多可供借鑒的城市化經(jīng)驗。中國是有能力建設世界上最有效也最宜居城市的。然而，目前的城市化似乎只是成了房地產(chǎn)開發(fā)商從中獲利的運動。逐利本身沒錯。建設一個好的城市應該是能獲利的。但是，一旦開發(fā)房地產(chǎn)獲利主導都市化發(fā)展的每一步，這將使城市走上歪道。

　　放眼美國、歐洲和日本的大都市，不少使都市資源更有效組織的新興科技層出不窮。反觀中國大多數(shù)新興城市，發(fā)展卻相當無序。地方領導的頻繁調(diào)動導致他們只追求短期能夠帶來虛榮的項目，但代價卻是犧牲了城市的長遠發(fā)展。

　　城市化是中國現(xiàn)代化的重要組成部分。任何對資源低效率使用的發(fā)展都會走到盡頭。當發(fā)展結束，浪費就終止。但是一個低效的城市將會是高耗能的。也許，中國需要建立一個城市化發(fā)展部來規(guī)范和協(xié)調(diào)都市化發(fā)展。

　　中國與他國的經(jīng)濟對話仍將主要圍繞貿(mào)易。環(huán)境問題的重要性將很快體現(xiàn)，而且有可能會代替貿(mào)易成為定義中國外交關系的主導因素。現(xiàn)在為這個變化做準備，還為時不晚。

　　來源：《財經(jīng)》雜志 /總197期

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