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左曉蕾:日本經(jīng)歷恍若重現(xiàn),中國(guó)須防資產(chǎn)泡沫

發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  

  最近與日本早稻田大學(xué)的學(xué)者們討論了日本金融市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);仡櫘(dāng)年,廣場(chǎng)協(xié)議后日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了日元過度升值、資產(chǎn)泡沫破滅、多年零增長(zhǎng)、十年經(jīng)濟(jì)衰退的情景。而今天人民幣升值,資本快速流入、資本市場(chǎng)市值一天1萬億的增長(zhǎng),無論如何調(diào)控都無法抑制上漲的房地產(chǎn)價(jià)格的態(tài)勢(shì),恍若日本當(dāng)年經(jīng)歷的重現(xiàn)。

  日本已經(jīng)在以資產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)上栽了一個(gè)大跟頭,東南亞各國(guó)在上世紀(jì)90年代末也曾栽過同樣的跟頭。為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),我們需要高度警惕,采取正確的措施,避免重蹈日本的覆轍。中國(guó)付不起十年經(jīng)濟(jì)停滯的代價(jià)。

  

  日本經(jīng)濟(jì)泡沫的形成及影響

  

  1985年之前,日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷持續(xù)發(fā)展后成為全球第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體,人均GDP接近30000美元。經(jīng)濟(jì)上的日本已經(jīng)成為美國(guó)強(qiáng)大的對(duì)手。

  但日本經(jīng)濟(jì)同時(shí)出現(xiàn)儲(chǔ)蓄率高、內(nèi)需相對(duì)不足、以本土企業(yè)為主以及出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致日本國(guó)際收支出現(xiàn)持續(xù)大幅順差的狀況。日元面臨較大的升值壓力,日美貿(mào)易摩擦日趨激烈。日本政府1985年9月和1987年2月先后與西德、英、美等國(guó)簽署了以協(xié)調(diào)匯率為主的廣場(chǎng)協(xié)議和以利率調(diào)整為主的盧浮宮協(xié)議!

  在壓力下日元于1985年5月開始升值。經(jīng)過四年的逐步升值,1989年升值接近現(xiàn)在的水平,后來開始過度升值,到1995年,最高達(dá)到1美元對(duì)78日元。然后一路波動(dòng),直到2003年才逐漸穩(wěn)定到現(xiàn)在的水平。

  在日元持續(xù)升值期間,日本迫于外部壓力,在擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)自由化、國(guó)際化的口號(hào)下,倉促開展了金融改革,先后取消了許多外國(guó)資本在日本投資和其他金融業(yè)務(wù)的限制,同時(shí)實(shí)施利率自由化,取消分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管制,允許銀行、信托、證券相互參與其他行業(yè)的業(yè)務(wù),甚至相互交叉持股。還允許一些社會(huì)保障性質(zhì)的資金參與高風(fēng)險(xiǎn)的股票、外匯投資,放松資本管制,實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)和金融自由化。

  日元升值預(yù)期極大地刺激了境外資金大規(guī)模地流入,推動(dòng)房?jī)r(jià)及股市持續(xù)、大幅上漲。日經(jīng)指數(shù)從1985年的1萬點(diǎn)上升到1989年的近4萬點(diǎn),其中1987年到1988年一年間,指數(shù)從17000點(diǎn)上漲至近30000點(diǎn)。

  1979年,國(guó)外凈購(gòu)入日本股票僅1.92億美元, 1980年增到61.5億美元。1987年4月,東京證券交易所股票市值猛增至26600億美元,超過紐約證券交易所的26520億美元市值。日交易量也大幅上升,1989年日交易量曾達(dá)到25000億日元。

  資本的不斷流入,推高了房?jī)r(jià)地價(jià)。金融限制放松后,城市用地和房宅成為金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相投資的熱點(diǎn),致使主要城市的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,東京的地價(jià)高得離譜,價(jià)值和價(jià)格嚴(yán)重背離。

  特別嚴(yán)重的是銀行貸款行為的變化。1986年以后銀行向被限制發(fā)放貸款三類產(chǎn)業(yè)的貸款,包括建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)的貸款余額合計(jì)大大超過日本經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)制造業(yè)。特別是面向不動(dòng)產(chǎn)的貸款激增,以大城市為中心,地價(jià)飛漲,制造了“地價(jià)不跌”的神話。1989年,全國(guó)平均地價(jià)較1980年上漲150%,三大城市圈(東京、京都、大阪)平均地價(jià)上漲280%。

  資產(chǎn)價(jià)值持續(xù)上升預(yù)期下的信用膨脹,資本管制放松和匯率大幅波動(dòng)推動(dòng)的資本流入,不斷推高資產(chǎn)價(jià)格,支持了泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期投資過剩,成為以資金維持投機(jī)的方式,資產(chǎn)泡沫導(dǎo)致金融泡沫,泡沫經(jīng)濟(jì)就這樣形成了。

  1989年年底,日本政府才知道問題的嚴(yán)重性。大藏省被迫動(dòng)用利率手段,從1989年5月至1990年8月共調(diào)息350點(diǎn),使日本貼現(xiàn)率迅速攀升至6%。與此同時(shí),當(dāng)局還禁止金融機(jī)構(gòu)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)貸款,并迫使銀行逐步回籠資金。

  但為時(shí)已晚。資金刺激的虛假繁榮被最后一根稻草壓垮了。泡沫破滅,導(dǎo)致股價(jià)和房?jī)r(jià)大幅下滑。僅1990年日經(jīng)指數(shù)就下跌了40%,平均地價(jià)也狂跌46%,大批的企業(yè)、證券公司和銀行轉(zhuǎn)眼間就陷入巨虧的狀態(tài)。

  泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,“地價(jià)不降”的神話頃刻煙消云散,不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格一落千丈,不動(dòng)產(chǎn)公司資不抵債,進(jìn)而又累及放貸的住宅專業(yè)金融公司及其母體銀行,大量銀行壞賬所引起的多米諾骨牌效應(yīng),導(dǎo)致大小金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。破產(chǎn)事件最高年份達(dá)到2萬件,金融負(fù)債最高年份達(dá)到25萬億日元。金融市場(chǎng)遭遇巨大破壞。日本經(jīng)濟(jì)從此滑入長(zhǎng)達(dá)十多年的低迷期。

  早稻田大學(xué)的學(xué)者們認(rèn)為,日本泡沫經(jīng)濟(jì)有許多誘因,但當(dāng)時(shí)政府的政策也存在嚴(yán)重失誤。日本政府的失誤表現(xiàn)在,在接連放棄對(duì)金融業(yè)的種種限制后,未能根據(jù)情況的變化采取相應(yīng)的金融監(jiān)管措施。

  例如,1990年日本政府宣布對(duì)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)信貸采取“總量控制”時(shí),不少大銀行我行我素,繼續(xù)通過其子銀行向不動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大貸款,而日本政府對(duì)這種明顯的違規(guī)行為卻采取了睜只眼閉只眼的態(tài)度,最終導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格暴落、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的連動(dòng)性惡果。

  另一個(gè)失誤是較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持低利率,錯(cuò)過了金融緊縮的時(shí)機(jī)。1985年以后,資本大規(guī)模流入,股市、房市、土地等等,資產(chǎn)價(jià)格泡沫急遽膨脹。貨幣政策試圖通過低利率轉(zhuǎn)變資本流入的態(tài)勢(shì),但低利率不但沒有阻止資本流入,反而在日元不斷升值預(yù)期的刺激下不斷流入,進(jìn)一步支持了資產(chǎn)價(jià)格上漲,形成了資本不斷流入、資產(chǎn)價(jià)格不斷上漲的惡性循環(huán)。最后泡沫破滅,“銀行不倒”和“地價(jià)不降”的神話破滅,日本經(jīng)濟(jì)深陷泥淖。

  

  中國(guó)須警惕資產(chǎn)泡沫

  

  日本的泡沫經(jīng)濟(jì)的形成過程,與中國(guó)目前的情況何其相似。

  人民幣升值在外部壓力下,穩(wěn)步升值的預(yù)期被強(qiáng)化,資本流入加速,股票市值20天增加3萬億,甚至出現(xiàn)一天1萬億的空前巨額增長(zhǎng)。流動(dòng)性嚴(yán)重過剩。股票申購(gòu)動(dòng)輒凍結(jié)資金8000億、1萬億;鹨惶熹N售400億,日開戶數(shù)一天增加15 萬。銀行信貸,包括個(gè)人房屋抵押貸款也有流向股市的跡象。房?jī)r(jià)上升,屢調(diào)不下,除了體制的問題,也與人民幣升值的預(yù)期,以及帶來的無匯率風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境和嚴(yán)重的流動(dòng)性過剩問題有密切關(guān)系。

  特別相似的是,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大,也面對(duì)國(guó)際收支不平衡的矛盾,面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)混業(yè)經(jīng)營(yíng)、加速開放金融市場(chǎng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的壓力。

  但是,現(xiàn)階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與當(dāng)年日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不能同日而語,中國(guó)付不起十年經(jīng)濟(jì)衰退的代價(jià)。

  90年代以來的經(jīng)濟(jì)危機(jī),都以資產(chǎn)價(jià)格泡沫為特征,投機(jī)性資本在全球化、信息化趨勢(shì)推動(dòng)下的加速流動(dòng),是泡沫危機(jī)爆發(fā)的重要原因之一。中國(guó)要特別重視目前一些現(xiàn)象,這些現(xiàn)象說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在面對(duì)發(fā)展過程中的、以資產(chǎn)泡沫導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的挑戰(zhàn)。

  就像癌癥病人一樣,越早發(fā)現(xiàn),治愈的概率越高。因此,近期對(duì)于資本市場(chǎng)泡沫經(jīng)濟(jì)的警示,特別是在泡沫經(jīng)濟(jì)有形成跡象的初始階段,重新研究日本的教訓(xùn)、東南亞金融危機(jī)的教訓(xùn),加深對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞性的認(rèn)知,從而進(jìn)行有效的和有序的管理,非常必要。

  短期內(nèi),中國(guó)應(yīng)該在三方面認(rèn)真思考。

  首先,適時(shí)適當(dāng)提升利率。在人民幣穩(wěn)步升值的確定預(yù)期下,產(chǎn)生了資本流入無匯率風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境,促使資本無后顧之憂地流入。而5%甚至更高的升值水平,與美元和人民幣之間3%的利差相比,事實(shí)上已經(jīng)起不到阻止資本流入的作用。低利率對(duì)資本流入的遏制作用越來越低,提升利率對(duì)資產(chǎn)泡沫的遏制作用會(huì)比較明顯。

  其次,適時(shí)適當(dāng)放大匯率浮動(dòng)空間。在人民幣一年之內(nèi)累計(jì)升值5%以后,近期有加速升值的跡象。近期的加速升值,有利于加大匯率的浮動(dòng)幅度,如果能適時(shí)適當(dāng)放大匯率浮動(dòng)空間,使匯率機(jī)制真正實(shí)現(xiàn)更大的彈性,更大的靈活性,而不是發(fā)出持續(xù)剛性單邊升值的信號(hào),某種意義上可以打破確定的升值預(yù)期,有利于推進(jìn)市場(chǎng)需求決定的更靈活的匯率機(jī)制的形成,也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革留下彈性空間。匯率更大程度的波動(dòng)和相應(yīng)的更市場(chǎng)化的匯率環(huán)境,增加資本流入的不確定性,有利于遏制非貿(mào)易性的投機(jī)資本的流入,有利于控制資產(chǎn)價(jià)格泡沫的積累。

  第三,加強(qiáng)監(jiān)管制度的建立,嚴(yán)格監(jiān)管。日本銀行的許多壞賬,實(shí)際上是在泡沫經(jīng)濟(jì)形成過程中積累和加大的。銀行在泡沫經(jīng)濟(jì)中不理性的信貸膨脹,對(duì)資產(chǎn)泡沫形成有助紂為虐之過,也對(duì)自身造成了災(zāi)難性的后果。中國(guó)應(yīng)該嚴(yán)格控制、查處在資產(chǎn)價(jià)格不斷上升時(shí)期違規(guī)違法向房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)貸款的行為。日本教訓(xùn)顯示,在資產(chǎn)價(jià)格膨脹過程中,人們的行為會(huì)和資產(chǎn)膨脹一樣瘋狂。中國(guó)如不采取果斷的措施,不僅會(huì)把政府巨額注資、壞賬剝離后脫胎換骨的銀行拖入無底深淵,更嚴(yán)重的是會(huì)把資本市場(chǎng)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)毀掉。

  對(duì)于非貿(mào)易性的、非QFII的證券投資資本的流入,也要嚴(yán)加監(jiān)管。日本泡沫經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要教訓(xùn)是金融自由化不等于自由放任。資本賬戶的開放要與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融體制改革的程度相適應(yīng)。當(dāng)金融體制成為發(fā)展的桎梏,必須對(duì)體制進(jìn)行調(diào)整乃至變革。但體制變革必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),不能一蹴而就,不能一夜之間、也不能按照想當(dāng)然的時(shí)間表以超常規(guī)速度推進(jìn)。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)移都不是短期內(nèi)能完成的,資本賬戶的開放更要把握節(jié)奏。從技術(shù)上來說,資本賬戶的開放與匯率的浮動(dòng)同步放松,也不是正確選擇。

  從中長(zhǎng)期來說,一定要按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)間表,加速改革的進(jìn)程,盡可能減少、或不受干擾地穩(wěn)步推進(jìn)金融體系的改革、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、法治環(huán)境的建設(shè),開辟一條避開經(jīng)濟(jì)危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的新途徑。

  當(dāng)然,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與日本當(dāng)年的情況也有許多不同。

  第一,中國(guó)與日本銀行的體制不同,存在的問題也不相同。特別是日本銀行改革是在升值造成資產(chǎn)泡沫破滅后被迫啟動(dòng),中國(guó)的銀行改革則是在匯率改革之前走出了關(guān)鍵的第一步,歷史壞賬已經(jīng)做了徹底的清算。中國(guó)銀行需要避免的是,日本銀行當(dāng)年的泡沫經(jīng)濟(jì)造成了新的銀行問題。

  第二,金融自由化是趨勢(shì)。與日本不同,中國(guó)沒有倉促全面放開,堅(jiān)持采取漸進(jìn)方式。

  第三,日本在泡沫經(jīng)濟(jì)形成過程中,放棄了內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延誤了改革時(shí)機(jī)。中國(guó)不同。刺激內(nèi)需,調(diào)整內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄—投資不平衡的矛盾,改善國(guó)際收支平衡,土地制度、稅收制度的改革都已經(jīng)是既定方針,也正在穩(wěn)步推進(jìn)。加速內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制的改革,是避免危機(jī)的根本所在。

  第四,從人均GDP的角度,今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如日本當(dāng)年。中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的承受能力更加脆弱。中國(guó)泡沫經(jīng)濟(jì)破滅,可能不僅是經(jīng)濟(jì)衰退,還有可能出現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的問題。

  這些不同集中了一個(gè)最大的不同——中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到日本金融危機(jī)的原因,并已經(jīng)開始著手規(guī)避資產(chǎn)泡沫可能積累的風(fēng)險(xiǎn)。如果不犯日本當(dāng)年的錯(cuò)誤,中國(guó)可能創(chuàng)造應(yīng)對(duì)近代以資產(chǎn)泡沫為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最新模式,建立成功防范以資產(chǎn)泡沫為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新的金融體系,中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)創(chuàng)造持續(xù)快速發(fā)展的更大奇跡。(左曉蕾 銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

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