懸念

　　2002年11月13日，在中共十六大上，胡錦濤當(dāng)選為中共中央總書記。在全場(chǎng)經(jīng)久不息的掌聲中，他帶著人們熟悉的那種謙和的微笑端坐在主席臺(tái)上。

　　此時(shí)此刻，全中國和全世界都在猜測(cè)：

　　他能坐得穩(wěn)嗎？

　　他將如何開始自己的執(zhí)政生涯？

　　他將把中國帶向何方？

　　帶著這三大懸念，胡錦濤和全世界一同進(jìn)入了2003年。

　　一年過去了，這些懸念有答案了嗎？

　　錦濤挺得��！

　　中國政治歷來充滿不確定性，而權(quán)力交接環(huán)節(jié)更是懸念叢生。毛澤東時(shí)代，劉少奇、林彪中途落馬，華國鋒總算接到了班，但是好景不長。鄧小平時(shí)代，胡耀邦、趙紫陽相繼夭折，江澤民受命于危難之際，經(jīng)過八年努力終成正果。江澤民時(shí)代，一以貫之，胡錦濤終于順利接班了。但是，兩個(gè)中心并存的格局不禁使人心生懸念，人們合理地?fù)?dān)心這個(gè)接班過程能否“善始善終”。

　　上臺(tái)伊始，胡錦濤即面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一場(chǎng)未知的瘟疫始于廣東，肆虐全球。中國政府被千夫所指。一場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)迅速演化為政治危機(jī)。在全民幾近絕望之際，新政府毅然撤去了衛(wèi)生部長張文康和北京市長孟學(xué)農(nóng)的職務(wù)，同時(shí)對(duì)外界公開疫情，胡錦濤、溫家寶親臨第一線。在廣州疫情最嚴(yán)重之時(shí)，胡錦濤親赴廣東視察，沒有事先安排，突現(xiàn)在廣州鬧市，令市民激動(dòng)不已，令全中國為之一振。此時(shí)第一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)了——人們接受了新政府�；ヂ�(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)一個(gè)帖子，內(nèi)容只有標(biāo)題的一句話：“錦濤一定要挺住”。隨后，“錦濤挺住”成為了一句百姓的口頭語。這使不少人想到那句著名的“小平你好”�！板\濤挺住”的含義并不簡單，它意味著新一代領(lǐng)導(dǎo)人得到了民眾的認(rèn)可，民眾由衷地希望由他們來領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國家。在這個(gè)以“資本主義全球化”著稱的時(shí)代，這對(duì)于一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖來說，的的確確是一種至高無上的殊榮。而抗擊“非典”的勝利，特別是這種勝利來得是那么迅速、那么徹底、甚至是出乎預(yù)料，使人們不再懷疑他們的謀略與能力。人們不但期待“錦濤挺住”，而且人們也相信“錦濤能挺住”。

　　從3月政府換屆到6月戰(zhàn)勝“非典”，胡錦濤向全世界展示了自己的魄力和風(fēng)范，贏得了全國人民的擁戴，以迅雷不及掩耳之勢(shì)確立了難以動(dòng)搖的核心地位，從而消除了人們的第一個(gè)懸念。原以為要用三五年時(shí)間才能看清答案的問題，實(shí)際上只用短短的3個(gè)月的時(shí)間就明朗化了。在此過程中，人們高興地看到，第三代展現(xiàn)了“前無古人的風(fēng)度”，而第四代則展現(xiàn)了“前無古人的實(shí)力”。這真是中國的幸運(yùn)！

　　新政

　　如今“新政”成了中國民間和國際輿論在評(píng)論中共新領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)不約而同用到的一個(gè)詞匯。

　　那么，“新政”新在哪里？

　　中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文指出，通過近一年的調(diào)研，中國的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把這一年的變化概括為八個(gè)字：“親民”、“務(wù)實(shí)”、“科學(xué)”、“法治”�！恫t望東方周刊》指出，這一屆政府的特征，可以用“為民、務(wù)實(shí)、清廉”來概括。它把執(zhí)政的基礎(chǔ)建立在民眾內(nèi)心的評(píng)判中；
它把空談?wù)`國、實(shí)干興邦、不務(wù)虛名、不圖虛功作為工作的出發(fā)點(diǎn)；
它把清清白白做官、堂堂正正做人視為政治道德的底線。而《中國改革》則把新政府稱之為“平民政府”。

　　《南風(fēng)窗》和《瞭望東方周刊》總結(jié)了新政的主要內(nèi)容：一，開始把十六大確立的指針施行在治理國家的具體實(shí)踐中；
二，在抗擊“非典”過程中創(chuàng)造了一種掌控艱險(xiǎn)復(fù)雜局面的新經(jīng)驗(yàn)；
三，提出了新的科學(xué)發(fā)展觀；
四，結(jié)束了“摸著石頭過河”的漸進(jìn)式改革模式，進(jìn)入到突破體制性障礙的縱深階段；
五，為政治文明建設(shè)注入新的實(shí)際內(nèi)容；
六，改革了呆板的宣傳報(bào)道模式，強(qiáng)調(diào)“三貼近”；
七，用新的思路改善群眾的生產(chǎn)生活；
八，開創(chuàng)港澳臺(tái)工作的新思維，創(chuàng)造性地化解香港危機(jī)，有力地打擊了臺(tái)獨(dú)勢(shì)力；
九，推進(jìn)“中國特色的新軍事變革”；
十，全方位外交開創(chuàng)了新局面，較好地應(yīng)對(duì)了美伊戰(zhàn)爭、朝核危機(jī)、人民幣升值壓力，改善了大國關(guān)系；
十一，以改革的精神推進(jìn)中共自身建設(shè)，尤其是強(qiáng)調(diào)“黨的建設(shè)必須從中央政治局自身抓起”。

　　“新政”的確存在，而且具有豐富的內(nèi)涵，覆蓋了政策、行為模式、政治理念三個(gè)層次。上述對(duì)“新政”的描述和概括大多著眼于政策層面。這些政策，有的是新的，有的只是過去的簡單延續(xù)，有的看起來新但實(shí)際上是應(yīng)對(duì)新危機(jī)的舊辦法，真正新的東西并不多。事實(shí)上，這一年來中國社會(huì)各個(gè)層面的新舉措，基本上都能在十六大報(bào)告里找到源頭。而十六屆三中全會(huì)的《決定》更是對(duì)十六大報(bào)告有關(guān)表述的進(jìn)一步具體化。

　　在政府的行為模式層面確有新變化，即推行問責(zé)機(jī)制。首先，對(duì)民間社會(huì)的呼聲能夠及時(shí)地做出恰當(dāng)?shù)胤磻?yīng)。例如，孫志剛案得到及時(shí)處理，而且三個(gè)月后，實(shí)行了四十余年的《城市流浪乞討人員收容遣送制度》被廢除。對(duì)香港大游行的反應(yīng)也是如此。其次，提高透明度，保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各種自然和人為的災(zāi)難得到及時(shí)曝光。最后，也是最重要的是，追究失職和瀆職官員的責(zé)任�！胺堑洹逼陂g張文康、孟學(xué)農(nóng)被撤職就是很好的例證。追究責(zé)任的另一個(gè)重要表現(xiàn)是嚴(yán)懲腐敗，程維高、田鳳山相繼落馬。與此同時(shí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)廉政要從政治局自身抓起。我們可以把這種問責(zé)機(jī)制概括為：傾聽群眾呼聲，響應(yīng)群眾愿望，接受群眾監(jiān)督，并對(duì)實(shí)際結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　“新政”之“新”在于它所顯示的政治理念——“公正”。新政府提出的“新發(fā)展觀”極為引人注目。它意味著，最高領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到，要鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，就必須牢固確立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。而新發(fā)展觀的靈魂是“公正”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就是要控制廣泛存在于城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、階層之間的持續(xù)擴(kuò)大的不平等，使社會(huì)中的各個(gè)群體都能夠公平地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，而統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展其實(shí)質(zhì)也就是要建立代際之間的公平，拒絕“吃祖宗飯，造子孫孽”的發(fā)展模式。更為重要的是，這一訴求并沒有停留在口頭上，也體現(xiàn)在行動(dòng)中。公正的本質(zhì)是關(guān)懷弱勢(shì)群體。新政府實(shí)踐這一政治理念的切入點(diǎn)就是關(guān)注弱勢(shì)群體。第四代領(lǐng)導(dǎo)人知道，最需要得到他們關(guān)懷的是弱勢(shì)群體，而農(nóng)民和城市窮人就是中國的弱勢(shì)群體。

　　于是，我們看到，在新政府迎來的第一個(gè)春節(jié)，溫家寶在地下七百米深的礦井中和礦工一道度過了除夕之夜，城市居民最低生活保障制度進(jìn)入了“應(yīng)保盡�！彪A段，“兩個(gè)確�！焙汀叭龡l線”得到進(jìn)一步落實(shí)。在繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村開發(fā)扶貧的同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革開始全面推開，廢除強(qiáng)制性的收容遣送制度，徹底改革歧視農(nóng)民的戶籍管理體制，各級(jí)政府大張旗鼓地幫助農(nóng)民工催討工資，農(nóng)村醫(yī)療救助制度出臺(tái)，而新的《工傷保險(xiǎn)條例》則向“血汗工廠”宣戰(zhàn)。繼“西部大開發(fā)”之后，“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略出臺(tái)。在第二個(gè)春節(jié)即將來臨之際，溫家寶向重慶市云陽縣人和鎮(zhèn)龍泉村農(nóng)婦熊德明承諾要幫助她向縣政府討回工錢。他說：“欠農(nóng)民的錢一定要還�！本o接著全國掀起了為農(nóng)民工追討工資的浪潮。這是2003年中國政治中最富有戲劇性的一幕。

　　新政府的這些舉動(dòng)已經(jīng)或?qū)⒁�給弱勢(shì)群體帶來巨大的實(shí)惠。例如，2003年1月至11月，城市“低�！崩塾�(jì)支出134億，受益人口達(dá)到2202萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工被拖欠的工資數(shù)額高達(dá)1000億，如果“清欠”工作獲得成功，那么農(nóng)民的收入將增加1000億。農(nóng)村稅費(fèi)改革也將大大減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要從農(nóng)民的手里收取300億的農(nóng)業(yè)稅，600億的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留，再加上亂收費(fèi)，大約從農(nóng)民那里一年要拿1200億元，甚至還要更多。稅費(fèi)改革就是要把收取的300億元的農(nóng)業(yè)稅提高到500億元，把其他的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留的600億元和亂收費(fèi)一律減掉，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的損失將由中央財(cái)政補(bǔ)償。

　　新政的現(xiàn)實(shí)背景

　　新政不是空穴來風(fēng)，相反，它有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景。

　　從1979年到2002年，中國的國民總收入增加了7.5倍，年平均增長速度高達(dá)9.3%。市場(chǎng)化改革已經(jīng)徹底改變了中國的國民經(jīng)濟(jì)和人民的實(shí)際生活�？梢哉f，25年前，沒有一個(gè)中國人能夠預(yù)見到自己今天的生活狀況。但是，在經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，不平等也在迅速擴(kuò)大，基尼系數(shù)從20世紀(jì)80年代初期的0.25上升到目前的0.45左右。而且這種不平等反映在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和階層之間。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的資料計(jì)算，城鄉(xiāng)居民的收入差距在20世紀(jì)80年代初期呈縮小趨勢(shì)，80年代中期開始逐漸擴(kuò)大。2002年，城鎮(zhèn)家庭實(shí)際收入是農(nóng)村家庭的3.1倍。這一比值在1997年至2002年之間平均每年擴(kuò)大4.4%。地區(qū)差別同樣令人矚目。2002年，最富裕的省級(jí)行政區(qū)（上海）的人均GDP是最窮的省份（貴州）的12.9倍。即使剔除上海、北京、天津3個(gè)直轄市，2002年，最富裕的廣東省的人均GDP也是貴州的4.8倍。20世紀(jì)80年代，中國大陸的地區(qū)差距逐步縮小，但是進(jìn)入90年代以后，地區(qū)差距呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。20世紀(jì)70年代末期，中國城市內(nèi)部的基尼系數(shù)介于0.16至0.18之間，而農(nóng)村內(nèi)部的基尼系數(shù)則介于0.21至0.31之間。但是，1978年以后，中國大陸農(nóng)村和城市內(nèi)部的收入差距迅速擴(kuò)大。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)估算，2001年城市內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.33，比1978年提高了1倍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室的數(shù)據(jù)估測(cè)，2000年農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)為0.43，與1978年相比大致翻了一番。在如此之大的國家里，在如此之短的時(shí)間內(nèi)，不平等程度發(fā)生如此之大的變化，在世界歷史上也是獨(dú)一無二的。

　　1978年以來，盡管收入差距在持續(xù)擴(kuò)大，但是貧困人口數(shù)量、貧困人口占總?cè)丝诘谋壤�也在大幅度下降，而且貧困人口的平均收入水平也在穩(wěn)步提高。但是，進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后，城市的貧困狀況在持續(xù)惡化，而且進(jìn)一步緩解農(nóng)村貧困也面對(duì)著越來越大的困難。即使是按照中國自己制定的非常之低的貧困線來衡量，目前城鄉(xiāng)絕對(duì)貧困人口的總量也在1億人上下，如果按聯(lián)合國制定的每人每天1美元的貧困線衡量，那么中國的貧困人口總量就將達(dá)到2.5億人的規(guī)模。由此可見，如何在經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中緩解貧困，使每個(gè)人都能分享經(jīng)濟(jì)增長的成果，保障全體人民特別是貧困群體的基本權(quán)利，是21世紀(jì)的中國無法回避的重大問題。

　　經(jīng)濟(jì)機(jī)制、自然地理以及歷史和現(xiàn)實(shí)的人為因素造成了上述不平等格局。改革確立了市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有一種“馬太效應(yīng)”，這種效應(yīng)使得城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層之間的差距持續(xù)擴(kuò)大。中國大陸東臨太平洋，西部深入歐亞大陸腹地，而對(duì)外開放使東部沿海地區(qū)獲得了天然優(yōu)勢(shì)，這是地區(qū)差距持續(xù)擴(kuò)大的根本原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在改革時(shí)期仍然得到維持，它使得歷史遺留的城鄉(xiāng)不平等，非但沒有得到緩解，反而進(jìn)一步擴(kuò)大。改革之初，政府確立了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的指導(dǎo)思想，鼓勵(lì)“一部分人、一部分地區(qū)先富起來”，這一具有強(qiáng)烈“錦上添花”色彩的政策有力地推動(dòng)了收入差距的持續(xù)擴(kuò)大。

　　但是，在這些自然、經(jīng)濟(jì)和政策因素背后，更有力的影響因素是階級(jí)力量對(duì)比格局和現(xiàn)實(shí)主義的政治邏輯。市場(chǎng)化改革導(dǎo)致了階級(jí)結(jié)構(gòu)的深刻變化，原來的“領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)”及其“同盟軍”跌落到社會(huì)底層，而原來處于底層的資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子重新回到上層，成為當(dāng)今社會(huì)中最有勢(shì)力的兩大新興精英集團(tuán)。政府需要經(jīng)濟(jì)成功以維護(hù)自己的合法性，而經(jīng)濟(jì)成功不可避免地導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)精英和知識(shí)精英的崛起。面對(duì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的巨變，政府及時(shí)調(diào)整了階級(jí)聯(lián)盟策略——拋棄大眾、與精英結(jié)盟。這是一種能夠有效地維護(hù)政治穩(wěn)定的統(tǒng)治策略。通過掠奪弱者、滿足強(qiáng)者，政府獲得了精英的支持。這種寡頭政治的必然結(jié)果，就是極端的不公正以及隨之而來的持續(xù)擴(kuò)大的不平等和日益嚴(yán)重的貧困，當(dāng)然還有來自大眾的日益激烈的反抗。

　　這一切意味著，中國已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)臨界點(diǎn)，僅有經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)不足以支持進(jìn)一步的發(fā)展、改革與穩(wěn)定，而且如果沒有全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，高速經(jīng)濟(jì)增長也難以為繼。在這是一個(gè)需要巨變的時(shí)刻。幸運(yùn)的是，這個(gè)巨變發(fā)生了。

　　重建合法性戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變

　　所謂“政府合法性”是指一個(gè)政府獲得公民自愿支持的能力。盡管政府的存在離不開暴力，但是沒有一個(gè)穩(wěn)定的政府是完全靠暴力維持的，古往今來，任何政府都需要而且積極追求自身的合法性。

　　自鄧小平改革以來，中國政府面對(duì)的最深刻的危機(jī)始終是合法性危機(jī)。馬克思主義為毛時(shí)代的中國政治制度提供了合法性論說。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　但是鄧以后中國政府失去了這一合法性根基。在整個(gè)80年代，政府注重于“政績合法性”，也就是說，它把自己的合法性建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，通過改善人民的生活水平，換取人民對(duì)自己的支持。我把這種合法性重建戰(zhàn)略稱之為“GDP掛帥”。

　　鄧小平比任何人都更加清醒地意識(shí)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)共產(chǎn)黨政權(quán)合法性的重要意義。早在1982年他就指出，“要一心一意搞建設(shè)�！�1990年，鄧小平指出，“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊日子。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展老是停留在低速度，生活水平就很難提高。人民現(xiàn)在為什么還擁護(hù)我們？就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯。假設(shè)我們有五年不發(fā)展，或者是低速度發(fā)展，例如百分之四、百分之五，甚至百分之二、百分之三，會(huì)發(fā)生什么影響？這不只是經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)際上是個(gè)政治問題”。在1992年的南巡講話中，鄧小平指出，“為什么‘六·四’以后我們的國家能夠很穩(wěn)定？就是因?yàn)槲覀兏懔烁母镩_放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活得到了改善”。

　　其實(shí)，“GDP掛帥”戰(zhàn)略，既符合執(zhí)政者的利益，又符合經(jīng)濟(jì)精英的利益，也符合知識(shí)精英的利益。經(jīng)濟(jì)增長使政府獲得廣泛的支持。經(jīng)濟(jì)增長給經(jīng)濟(jì)精英帶來暴利。那些直接進(jìn)入市場(chǎng)的知識(shí)精英會(huì)得到市場(chǎng)的承認(rèn)，而留在市場(chǎng)之外的知識(shí)精英，特別是大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)中的知識(shí)分子，也從90年代后期的財(cái)政擴(kuò)張中獲益匪淺。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)精英和知識(shí)精英當(dāng)然愿意為現(xiàn)行政治秩序提供支持�？梢哉f，“經(jīng)濟(jì)增長”和“精英聯(lián)盟”是鄧小平和江澤民時(shí)代中國政治穩(wěn)定的兩大基石。

　　但是，鄧小平時(shí)代對(duì)“平均主義”的批判過了頭，口頭上是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，而實(shí)際上是“只講效率，不顧公平”。隨著分配不平等的擴(kuò)大，分割財(cái)富蛋糕的游戲越來越不利于大眾。90年代中期以來，精英幾乎攫取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部成果，大眾的處境幾乎沒有得到任何改善，還要承擔(dān)巨大的變革成本。如果說20世紀(jì)80年代是大眾、精英共同獲益的“雙贏時(shí)代”，那么進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后則是精英獨(dú)吞改革成果的“贏家通吃時(shí)代”。“哪里有壓迫，哪里就有反抗！”這是千古不變的真理。90年代中期以后，來自底層的反抗與日俱增。

　　日益增長的大眾的反抗意味著政府正在失去他們的政治支持，同時(shí)也意味著政府合法性基礎(chǔ)正在被侵蝕。這種局面還會(huì)帶來另一種不利于執(zhí)政者的結(jié)果，即大眾反抗將使執(zhí)政者更加依賴精英的政治支持，這就有可能使執(zhí)政者成為經(jīng)濟(jì)精英和知識(shí)精英的俘虜，從而喪失凌駕于它們之上的優(yōu)越地位。聰明的統(tǒng)治者懂得，只有對(duì)各個(gè)群體分而治之，恩威并用，才能各個(gè)擊破，進(jìn)而使自己凌駕于各方之上，成為至高無上的主宰。所以，此時(shí)力倡“公正”，在財(cái)富分配中適當(dāng)?shù)叵虼蟊婋A層傾斜，一方面可以贏得大眾的支持，擴(kuò)大自己的合法性基礎(chǔ)，另一方面可以緩解對(duì)精英的依賴，保持自己的獨(dú)立性�？梢哉f，此時(shí)此刻，把“社會(huì)公正”納入“政績”范疇，不但符合政府的利益，也符合大眾的利益，而且也沒有損害精英的利益。這是一個(gè)“三贏方案”。

　　于是，持續(xù)25年的“GDP掛帥”時(shí)代結(jié)束了！面對(duì)社會(huì)形勢(shì)的歷史性轉(zhuǎn)變，新政府及時(shí)做出反應(yīng)，擴(kuò)大“政績”的內(nèi)涵，希望以“經(jīng)濟(jì)增長”和“社會(huì)公正”來應(yīng)對(duì)合法性面臨的新挑戰(zhàn)。套用鄧小平的話來說就是“公正也是硬道理！”這意味著，我們可以接受“朱門酒肉臭”，但決不容忍“路有凍死骨”。這也意味著，正如資本主義經(jīng)由一個(gè)“進(jìn)步時(shí)代”由“野蠻階段”進(jìn)入“文明階段”一樣，中國的市場(chǎng)化進(jìn)程也正在步入一個(gè)“進(jìn)步時(shí)代”，從這里開始，中國堅(jiān)定而明確地拒絕“強(qiáng)盜社會(huì)”，并致力于建設(shè)“人道社會(huì)”。

　　這就是新政產(chǎn)生的歷史背景及其預(yù)示的未來前景。

　　重溫西柏坡講話

　　一年來，胡錦濤最引人注目的活動(dòng)之一，就是他就任總書記20天后的西柏坡之行及其發(fā)表的講話。從這篇匠心獨(dú)運(yùn)的講話中，我們可以窺探胡錦濤的政治理念，可以猜測(cè)他將把中國帶向何方。

　　在西柏坡，胡錦濤重提毛澤東的“兩個(gè)務(wù)必”，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)�！焙�錦濤強(qiáng)調(diào)指出：“毛澤東同志的這段論述非常重要，特別是其中的兩個(gè)重要思想具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。一是，在偉大的成就面前，黨內(nèi)一部分同志可能會(huì)驕傲起來，貪圖享樂的思想可能滋長，不愿意再做艱苦的工作，如果不堅(jiān)決防范和克服這種情緒，黨的事業(yè)就不能繼續(xù)向前發(fā)展，甚至?xí)�失敗。二是，不論我們黨取得什么樣的成就，都必須長期艱苦奮斗，始終堅(jiān)持馬克思主義政黨的本色和宗旨，不斷維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這樣我們黨才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，始終立于不敗之地�！彼�要求全黨“牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益�！�…各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。尤其要關(guān)心那些生產(chǎn)和生活遇到困難的群眾，深入到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去，深入到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去，千方百計(jì)地幫助他們解決實(shí)際困難。要通過扎實(shí)有效的工作，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造自己的幸福生活。”他重申 “大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，首先是高級(jí)干部要率先垂范�！�

　　從西柏坡講話中，人們感覺到胡錦濤要“回到毛澤東”，中國政治正在“回歸理想”。這是正確的判斷。但是，胡錦濤僅僅要回到毛澤東嗎？實(shí)際上，他走得更遠(yuǎn)，他要回到孔夫子。中國政治要回歸什么樣的理想？胡錦濤不去外求，而是重返中國的過去，在自己民族的歷史和文化中尋找答案。胡錦濤的新政也就是孔夫子的“仁政”。何謂“仁政”？“仁政”就是“仁者行政”。何謂“仁者”？孔子曰“仁者愛人”。何謂“愛”？“愛”的最低境界也是最根本的含義就是執(zhí)政者常懷惻隱之心。孟子曰“先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運(yùn)之掌上�！泵献訑嘌浴叭私杂胁蝗倘酥�心�！�…所以謂人皆有不忍人之心者，今人乍見孺子將入于井，皆有怵惕惻隱之心——非所以內(nèi)交于孺子之父母也，非所以要譽(yù)于鄉(xiāng)黨朋友也，非惡其聲而然也�！泵献舆M(jìn)一步斷言“無惻隱之心，非人也�！本驼�府形態(tài)而言，現(xiàn)代“仁政”就是一個(gè)仁慈的、開明的、權(quán)威主義政府。新政向我們顯示出，中國政府正在走向“現(xiàn)代仁政”的苗頭、傾向或趨勢(shì)。

　　在這個(gè)全球化時(shí)代，中國需要以海納百川的寬廣胸懷，面向未來，面向世界，在時(shí)代潮流中審視自己的文化傳統(tǒng)，為民族尋求新的價(jià)值和理想，為民族的發(fā)展方向和生活原則提供合法性依據(jù)。自鄧小平以來，中國的政治家就一直努力從自己民族的文化傳統(tǒng)中尋找前進(jìn)的目標(biāo)。他們?yōu)橹袊�人民描繪的理想藍(lán)圖經(jīng)歷了巨大的變化，從“共產(chǎn)主義”到“四個(gè)現(xiàn)代化”再到“小康社會(huì)”。其實(shí)，從孔子的“民本主義”，到孫中山的“天下為公”，到毛澤東的“為人民服務(wù)”，再到胡錦濤的“兩個(gè)務(wù)必”和“新三民主義”是一脈相承的�？梢哉f，“回歸傳統(tǒng)”不是為了抱殘守缺，而是為了“回歸理想”。在這個(gè)物欲橫流的時(shí)代，中國最需要的是理想和追求理想的勇氣。

　　“1949年3月23日上午，從西柏坡動(dòng)身前往北京的時(shí)候，毛澤東同志說：‘今天是進(jìn)京趕考的日子�！�這是一句意味深長的話�！贝藭r(shí)此刻，胡錦濤重述毛澤東的這段話又何嘗不是意味深長呢？“今天是這場(chǎng)考試的繼續(xù)�！笔堑�，這既是中共的考試，更是他自己的考試。他自信地表示要“在這場(chǎng)考試中經(jīng)受考驗(yàn)，努力交出優(yōu)異的答卷�！闭驹谖靼仄�，遙望北京城，胡錦濤似乎對(duì)自己和中國的未來充滿了信心，他借用毛澤東當(dāng)年的話豪邁地宣告“劇是必須從序幕開始的，但序幕還不是高潮”，“更值得驕傲的還在后頭�！�

　　我們衷心地祝愿胡錦濤“交出優(yōu)異的答卷”，祝愿中國在他的帶領(lǐng)下迎來那“更值得驕傲的”“高潮”！

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