人所共知，我國社會主義初級階段的一百年要走完西方發(fā)達(dá)國家用三百年時間走完的工業(yè)化、城市化路程。因而，我們在不斷取得偉大進(jìn)步的同時，有可能以集中、凸顯、緊逼的方式遭遇別人在三百年中出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)、社會矛盾加劇以及人口、資源、環(huán)境等困擾及風(fēng)險。把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一個具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的嶄新課題，提到全黨全國人民面前，做出全面部署，是我們黨主動地、自覺地防止和化解各種困擾及風(fēng)險的高超智慧，是我們黨推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)的一次歷史性跨越，是黨的追求、黨的理論和實踐的重大突破與創(chuàng)新。由此，顯示出中國共產(chǎn)黨具有非凡的執(zhí)政能力，并將獲得極大的政治主動。

　　一、拓寬了黨的戰(zhàn)略目標(biāo)

　　黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次在黨的正式文件中提出要“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。將“和諧”列在“富強(qiáng)民主文明”之后，比目前黨章中的表述更加豐富，表明構(gòu)建社會主義和諧社會被提到了前所未有的高度，成為我們黨新的戰(zhàn)略追求,成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)�！稕Q定》把構(gòu)建社會主義和諧社會擺到如此突出的地位不是偶然的，包涵著“四個必然要求”。

　　一是全面建設(shè)小康社會的必然要求。針對我們已經(jīng)達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康這種情況，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的任務(wù)。全面建設(shè)小康社會的新階段，從時間跨度上說，是本世紀(jì)的頭20年；
從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來說，是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元到3000美元的發(fā)展階段。從國際經(jīng)驗看，在這一階段，如果舉措得當(dāng)，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進(jìn)步；
如果舉措失當(dāng)、應(yīng)對失誤，則可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前甚至社會長期動蕩。因此，這一歷史階段對一個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言，既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”；
既面臨發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨一系列矛盾和問題。雖然這一階段我們面臨的矛盾和問題都是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題，但許多是深層次的，解決的難度很大。倘若任由這些矛盾和問題發(fā)展下去，就有可能引發(fā)社會震蕩和沖突，影響我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略追求，就是要科學(xué)應(yīng)對和有效解決特定階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的矛盾和問題，大力促進(jìn)社會和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

　　二是建設(shè)中國特色社會主義的必然要求。由于人與自然之間、人與人之間關(guān)系的長期性、復(fù)雜性，使得正確處理人與自然之間、人與人之間的關(guān)系成為人類社會發(fā)展進(jìn)程中的一個永恒課題，因而是建設(shè)社會主義不可回避的一個重大課題。馬克思主義的誕生，使社會主義由空想變成了科學(xué)。社會主義在社會關(guān)系上和人與自然的關(guān)系上必須是和諧的，是科學(xué)社會主義的重要的基本思想之一。在革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展中國特色社會主義理論，為促進(jìn)社會和諧進(jìn)行了不懈的奮斗和努力。在實踐中，我們黨越來越清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人與自然界之間、人與人之間的矛盾真正地解決，在促進(jìn)社會全面發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)上促進(jìn)每個人自由全面地發(fā)展，形成一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是社會主義生命力和優(yōu)越性之所在，是中國特色社會主義充滿活力的重要源泉，是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。中國特色社會主義是和諧的社會主義，建設(shè)中國特色社會主義必須構(gòu)建和諧社會,沒有社會的和諧就建設(shè)不成中國特色社會主義。這就決定了必須把構(gòu)建社會主義和諧社會提到全黨面前，擺到更加突出的地位。

　　三是國家長治久安的必然要求。目前，我國總的形勢是穩(wěn)定、和諧的，但也存在不穩(wěn)定、不和諧的因素。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，深層次矛盾和影響社會和諧的問題逐步顯現(xiàn)，包括發(fā)展不平衡、部分群眾生活困難、收入分配差距拉大、消極腐敗現(xiàn)象滋長。從國際上看，和平、發(fā)展、合作成為世界潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異。同時，當(dāng)今世界仍很不安寧，各種矛盾錯綜交織，國際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力，仍將長期面對西方敵對勢力對我實施西化、分化戰(zhàn)略的嚴(yán)重斗爭。在這種背景下，每一個執(zhí)政黨特別是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨必須高度重視實現(xiàn)國家的長治久安的問題。人類社會發(fā)展的歷史表明，沒有政治穩(wěn)定和社會和諧，就不可能實現(xiàn)國家的長治久安。保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的局面，促進(jìn)社會更加和諧，是我國社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安的保證。正是著眼于這樣的客觀需要，我們黨提出了構(gòu)建社會主義和諧社會這一新的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　四是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的必然要求。歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；
已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國工人階級隊伍不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高。包括知識分子在內(nèi)的工人階級，廣大農(nóng)民，始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量。同時，在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義的建設(shè)者，都是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和凝聚的重要力量。適應(yīng)黨所處的歷史方位和執(zhí)政的社會基礎(chǔ)都發(fā)生重大變化的新情況，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量，才能不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　二、開拓了新的理論境界

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面把握我國發(fā)展的階段性特征，深入認(rèn)識人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，第一次把“社會主義”與“和諧社會”結(jié)合起來，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。黨的十六屆六中全會審議通過的《決定》，比較系統(tǒng)地回答了社會主義和諧社會建設(shè)的一系列問題，是黨的十六大以來理論創(chuàng)新的一個重大成果。這一理論創(chuàng)新成果開拓的理論新境界，主要表現(xiàn)為“三個深化”和“三個豐富發(fā)展”。

　　第一，深化了對馬克思主義唯物史觀的認(rèn)識，豐富發(fā)展了馬克思主義唯物史觀。

　　唯物史觀認(rèn)為，人類社會是一個從低級文明走向高級文明、從單面發(fā)展走向全面發(fā)展的過程。馬克思曾依據(jù)兩個標(biāo)準(zhǔn)對社會形態(tài)做了兩種劃分。一是根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)將社會劃分為原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和共產(chǎn)主義社會。二是根據(jù)人的發(fā)展?fàn)顩r將社會劃分為三種社會形態(tài)：人的依賴性社會、物的依賴性社會、個人全面發(fā)展的社會。實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是共產(chǎn)主義社會的一個顯著特征，而個人的全面發(fā)展又是一種社會形態(tài)。這充分說明了兩種不同社會形態(tài)的劃分的內(nèi)在一致性。構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這一根本原則和要求顯然是以唯物史觀的社會形態(tài)理論為基礎(chǔ)的。同時，《決定》明確了我們現(xiàn)在所要構(gòu)建的和諧社會的性質(zhì)和定位，強(qiáng)調(diào)其是社會主義的和諧社會，是社會主義初級階段的和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的社會；
明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措。這些內(nèi)容拓展了把握社會形態(tài)的理論視野，是對唯物史觀社會形態(tài)理論的豐富和發(fā)展。

　　唯物史觀認(rèn)為，社會的基本結(jié)構(gòu)可以分為社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。只有作為社會系統(tǒng)組成部分的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個領(lǐng)域緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)，才能使整個社會始終保持有序和諧的狀態(tài)。2005年初胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力專題研討班上的講話中指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明既有不可分割的密切聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐，同時又通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。我們黨關(guān)于和諧社會建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)關(guān)系的觀點(diǎn)立足于唯物史觀社會結(jié)構(gòu)理論的基礎(chǔ)，并且又對其有所創(chuàng)新和發(fā)展。

　　唯物史觀認(rèn)為，社會的矛盾運(yùn)動是社會發(fā)展的基本動力。黨的十六屆六中全會審議通過的《決定》指出，社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。因此，我們構(gòu)建社會主義和諧社會并不回避矛盾，相反，我們在實際工作中正視矛盾，利用唯物史觀關(guān)于社會矛盾運(yùn)動的基本原理，積極尋求化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機(jī)制。我們黨對于新時期社會矛盾運(yùn)動的理解和處理矛盾的方法，豐富和發(fā)展了唯物史觀的社會發(fā)展理論。

　　第二，深化了對社會主義理論的認(rèn)識，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論。

　　改革開放以來，我們黨緊緊抓住“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這一基本問題進(jìn)行不懈的探索。從貧窮不是社會主義，兩極分化也不是社會主義，社會主義社會是共同富裕的社會，到?jīng)]有民主就沒有社會主義，再到社會主義必須要有高度的精神文明�，F(xiàn)在，我們黨進(jìn)一步認(rèn)識到，中國特色社會主義應(yīng)該是和諧的社會主義，構(gòu)建社會主義和諧社會是我們的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。表明我們黨對中國特色社會主義的認(rèn)識越來越深入，越來越豐富。

　　在卷帙浩繁的著作中，馬克思、恩格斯、列寧雖然沒有明確提出和諧是社會主義社會本質(zhì)屬性的明確觀點(diǎn)，但提出了只有用社會主義代替資本主義，才能真正實現(xiàn)社會和諧的重要思想。長期以來，中國共產(chǎn)黨為促進(jìn)我國社會的和諧進(jìn)行了艱辛的探索和不懈的努力，但明確提出社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是在這次六中全會審議通過的《決議》中。社會主義和諧社會理論對社會主義本質(zhì)的新認(rèn)識，豐富和發(fā)展了社會主義本質(zhì)理論。

　　十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國的改革和建設(shè)的過程中，深切體會到，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心推進(jìn)中國特色社會主義，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)。而且逐步意識到，還要加強(qiáng)社會建設(shè)。黨的十六大開始全面建設(shè)小康社會的新征程以來，我們在實踐中進(jìn)一步認(rèn)識到了加強(qiáng)社會建設(shè)這一問題的重要性和緊迫性�！胺堑洹币咔樘岢龅膯栴}，群眾上訪增多提出的問題，新農(nóng)村建設(shè)中提出的問題，科學(xué)發(fā)展觀落實過程中提出的問題，等等，都表明“經(jīng)濟(jì)一腿長、社會一腿短”是要影響中國現(xiàn)代化進(jìn)程的。于是，胡錦濤同志在2005年初首次明確地提出：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，要由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。黨的十六屆六中全會審議通過的《決定》，從這樣一個全新布局的視角對構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)作了明確規(guī)定。構(gòu)建社會主義和諧社會的九大目標(biāo)任務(wù)，不是單純的中國特色社會主義社會建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，而是與中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)，是充分體現(xiàn)了和諧社會建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的準(zhǔn)確定位的目標(biāo)任務(wù)。這是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局認(rèn)識的深化和發(fā)展，是中國特色社會主義理論的新飛躍。

　　對于社會主義社會建設(shè)，馬克思、恩格斯、列寧提出了一些重要的思想觀點(diǎn)，如生產(chǎn)力的高度發(fā)展是社會真正實現(xiàn)和諧的“絕對必需的實際前提”，社會主義國家應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)民解決城鄉(xiāng)對立，必須發(fā)揚(yáng)民主，改革國家機(jī)關(guān)，反對官僚主義，加強(qiáng)社會管理等。然而他們不可能為我們提供關(guān)于社會主義社會建設(shè)的全部現(xiàn)成的答案。中國共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對此做了積極探索。黨的十六大以來，經(jīng)過黨的十六屆四中、五中全會，特別是通過召開黨的十六屆六中全會，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在已有的社會主義社會建設(shè)理論成果基礎(chǔ)上，以專門會議和《決定》的形式，比較系統(tǒng)地回答了建設(shè)什么樣的社會、怎樣建設(shè)社會、為誰建設(shè)社會的問題，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義社會建設(shè)理論。

　　第三，深化了對黨的執(zhí)政理念、治國理念和治理社會理念的認(rèn)識，豐富發(fā)展了黨的執(zhí)政理論。

　　立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨根本的執(zhí)政理念，是我們黨的根本宗旨的體現(xiàn)。只有一心為公，立黨才能立得穩(wěn)；
只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。中國共產(chǎn)黨提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的一系列思想和要求，使黨的這一根本執(zhí)政理念具體化了，有了更加充分的實施載體，有了更加廣闊的操作空間，有了更加可靠的實現(xiàn)保障，使黨能夠永遠(yuǎn)立于不敗之地。這充分表明我們黨對執(zhí)政理念的認(rèn)識進(jìn)一步深化了，黨的執(zhí)政理論進(jìn)一步豐富和發(fā)展了。

　　中國共產(chǎn)黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會這一戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，也表明我們黨的治國理政理念和治理社會理念進(jìn)一步深化了。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在深入認(rèn)識發(fā)展規(guī)律、正確把握我國社會所處的歷史方位和黨所處的發(fā)展階段、正確把握人民群眾的根本利益和共同愿望、正確把握最高社會理想與現(xiàn)階段綱領(lǐng)的統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，主動地自覺地提出來的。這與我們黨確立了和諧社會理念有重要關(guān)系。和諧社會理念是我們黨執(zhí)政半個多世紀(jì)特別是經(jīng)過28年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐的探索后確立的新的治國理政的理念和治理社會理念。這一理念及其所蘊(yùn)涵的內(nèi)容和要求，豐富和發(fā)展了黨的執(zhí)政理論。

　　三、啟動了中國特色社會主義新的偉大實踐

　　黨的十六屆六中全會審議通過的《決定》，要求我們切實把構(gòu)建社會主義和諧社會作為長期的歷史任務(wù)和重大現(xiàn)實課題抓緊抓好，并對如何構(gòu)建社會主義和諧社會提出了系統(tǒng)的全面的具有指導(dǎo)性和可操作性的明確要求，表明構(gòu)建社會主義和諧社會已經(jīng)從認(rèn)識和理論層面推進(jìn)到實踐層面，表明我們建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐進(jìn)入了一個新的發(fā)展水平。按照黨的十六屆六中全會《決定》的部署和要求，推進(jìn)新的偉大實踐，必須做到“五個緊密結(jié)合”。

　　第一，把構(gòu)建社會主義和諧社會與科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義和諧社會建設(shè)。

　　我們黨在全面建設(shè)小康社會之初，就提出了科學(xué)發(fā)展觀。堅持全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，都是要在以人為本、統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。但樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從當(dāng)前工作來講，是為了全面建設(shè)小康社會，從其理論內(nèi)涵講，則是為了更好地從中國的基本國情出發(fā)，把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，建設(shè)好中國特色社會主義，包括構(gòu)建社會主義和諧社會。正是在這個意義上，我們說，構(gòu)建社會主義和諧社會必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧。

　　在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建社會主義和諧社會，最重要的是抓發(fā)展。社會要和諧，等不來，要不到。立足于發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，才能有效的解決各種矛盾和問題，才能使社會公平正義，才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益。抓發(fā)展首先要抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷史和現(xiàn)實充分表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、群眾生活富裕，則人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定；
經(jīng)濟(jì)停滯不前、老百姓貧困潦倒，則社會必然不和諧、不穩(wěn)定，乃至出現(xiàn)動蕩和混亂。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時還要注意發(fā)展的協(xié)調(diào)性，更加注意解決發(fā)展的不平衡問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展與對外開放的協(xié)調(diào)。

　　我們強(qiáng)調(diào)和注意以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展保證和諧社會構(gòu)建，不等于說物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)就可以忽視構(gòu)建和諧社會的工作，也不等于說要等到經(jīng)濟(jì)上去了再重視社會和諧問題。要從思想上增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的緊迫感，把構(gòu)建和諧社會作為落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的一個重要組成部分，擺在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要位置。這就要求我們要把和諧社會建設(shè)的主要任務(wù)同做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作結(jié)合起來，在推動黨和國家的各項工作中大力促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，用構(gòu)建社會主義和諧社會來推動黨和國家的各項工作。

　　第二，把實現(xiàn)社會和諧的理想與完成階段性社會和諧的任務(wù)緊密結(jié)合，從能夠辦得到的事情做起，堅持一步一個腳印地扎實推進(jìn)。

　　社會主義和諧社會建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，是一個需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的很長的歷史過程。社會主義社會，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，才能鞏固和發(fā)展。構(gòu)建從屬于社會主義的和諧社會也不是一項短期的任務(wù)，同樣需要幾代人，十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，才能逐步實現(xiàn)。當(dāng)然，無論是建設(shè)社會主義，還是構(gòu)建社會主義和諧社會，都是有階段性的。只有扎扎實實地從現(xiàn)實問題出發(fā)，不斷地構(gòu)建社會主義和諧社會，才能不斷地完善、鞏固和發(fā)展社會主義。這就需要把實現(xiàn)社會和諧的理想與完成階段性社會和諧的任務(wù)緊密結(jié)，既著眼于長遠(yuǎn)，做好長期努力的準(zhǔn)備，又立足于現(xiàn)實，根據(jù)已經(jīng)具備的條件，積極主動地推進(jìn)和諧社會建設(shè)，重點(diǎn)解決好現(xiàn)階段的問題。

　　在全面建設(shè)小康社會階段，必須按照六中全會《決定》提出的社會主義和諧社會建設(shè)的“九大目標(biāo)任務(wù)”和“六大原則”，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點(diǎn)，著力落實發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力“五大部署”。貫徹這些部署和要求，構(gòu)建和諧社會，絕不是一句口號，是實實在在的，靠空喊不行，靠背書不行，靠背文件不行，需要將這些部署和要求變成工作的指導(dǎo)思想，變成具體的措施對策，并狠抓落實，一步一個腳印、扎扎實實地去做。要清醒地意識到現(xiàn)階段的和諧社會建設(shè)工作困難多、任務(wù)重，特別需要發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，“人一之、我十之”地努力、苦干。

　　第三，把突出重點(diǎn)與兼顧全面緊密結(jié)合，善于解決突出問題，善于加強(qiáng)制度建設(shè)。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點(diǎn)。在實際工作中，既要把和諧社會建設(shè)落實到包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等在內(nèi)的黨和國家全部工作之中，又要突出重點(diǎn)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門群眾最關(guān)心的實際問題，提出切實有效的政策措施，一個一個加以解決。要善于解決突出問題，敢于觸及矛盾，學(xué)會化解矛盾。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，突出重點(diǎn)，還包括重視和加強(qiáng)制度建設(shè)。這次全會通過的《決議》，突出強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)和創(chuàng)新對促進(jìn)社會和諧的重大作用，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面提出了明確要求和任務(wù)。落實好這些要求和任務(wù)，歸根到底要靠深化改革。要適應(yīng)社會發(fā)展要求，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制改革和創(chuàng)新，尤其要不失時機(jī)地推進(jìn)社會體制改革和創(chuàng)新，努力在保障人民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、健全社會組織、完善人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制、加強(qiáng)社會治安防控體系等方面取得新的進(jìn)展。

　　第四，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會共建緊密結(jié)合，形成促進(jìn)和諧社會建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是構(gòu)建社會主義和諧社會堅強(qiáng)有力的政治保證。各級黨委要把和諧社會建設(shè)擺上重要議事日程，努力使思想觀念、工作部署、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式更加適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)社會建設(shè)理論和社會政策的學(xué)習(xí)和研究，探索和把握新形勢下和諧社會建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。要堅持和完善民主集中制，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業(yè)化社會服務(wù)水平，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宏大的社會工作人才隊伍。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。

　　推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要動員各方面的力量積極參與，需要調(diào)動一切積極因素，建立起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾廣泛參與的共建格局。要充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。各級政府要進(jìn)一步完善社會管理和公共服務(wù)的職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會的能力和水平，推動建立政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，形成對全社會進(jìn)行有效覆蓋和全面管理體系。必須尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，匯聚起促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大合力，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

　　第五，把理論和實踐緊密結(jié)合，不斷推進(jìn)和諧社會建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

　　黨的十六屆六中全會《決定》對構(gòu)建社會主義和諧社會的理論創(chuàng)新和實踐部署，對于全黨全國萬眾一心，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展新成果，具有十分重大的意義，一場億萬群眾共創(chuàng)和諧偉業(yè)的生動實踐已經(jīng)到來。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會的新的偉大實踐，在中國前所未有，在世界沒有前例。這就特別需要理論與實踐的密切結(jié)合與互動，需要在新的實踐基礎(chǔ)上深化已有的理論認(rèn)識，再用以正確指導(dǎo)實踐，如此循環(huán)往復(fù)，不斷地推進(jìn)和諧社會建設(shè)的理論與實踐達(dá)到新的水平。當(dāng)前，一方面，我們要千方百計把思想統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會的精神上來，以此推動社會主義和諧社會建設(shè)的偉大實踐；
另一方面，我們要注意總結(jié)和諧社會建設(shè)實踐的新鮮經(jīng)驗，進(jìn)一步深化和諧社會理論研究，特別是要對社會主義和諧社會建設(shè)的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，進(jìn)一步深化認(rèn)識，以更好地推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐。（作者為中央黨校常務(wù)副校長。學(xué)習(xí)時報）

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