人所共知，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一百年要走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家用三百年時(shí)間走完的工業(yè)化、城市化路程。因而，我們?cè)诓粩嗳〉脗ゴ筮M(jìn)步的同時(shí)，有可能以集中、凸顯、緊逼的方式遭遇別人在三百年中出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)、社會(huì)矛盾加劇以及人口、資源、環(huán)境等困擾及風(fēng)險(xiǎn)。把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一個(gè)具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的嶄新課題，提到全黨全國(guó)人民面前，做出全面部署，是我們黨主動(dòng)地、自覺地防止和化解各種困擾及風(fēng)險(xiǎn)的高超智慧，是我們黨推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一次歷史性跨越，是黨的追求、黨的理論和實(shí)踐的重大突破與創(chuàng)新。由此，顯示出中國(guó)共產(chǎn)黨具有非凡的執(zhí)政能力，并將獲得極大的政治主動(dòng)。

　　一、拓寬了黨的戰(zhàn)略目標(biāo)

　　黨的十六屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，第一次在黨的正式文件中提出要“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。將“和諧”列在“富強(qiáng)民主文明”之后，比目前黨章中的表述更加豐富，表明構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)被提到了前所未有的高度，成為我們黨新的戰(zhàn)略追求,成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)�！稕Q定》把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺到如此突出的地位不是偶然的，包涵著“四個(gè)必然要求”。

　　一是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。針對(duì)我們已經(jīng)達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康這種情況，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，從時(shí)間跨度上說，是本世紀(jì)的頭20年；
從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來說，是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元到3000美元的發(fā)展階段。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，在這一階段，如果舉措得當(dāng)，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步；
如果舉措失當(dāng)、應(yīng)對(duì)失誤，則可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前甚至社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩。因此，這一歷史階段對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”；
既面臨發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨一系列矛盾和問題。雖然這一階段我們面臨的矛盾和問題都是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題，但許多是深層次的，解決的難度很大。倘若任由這些矛盾和問題發(fā)展下去，就有可能引發(fā)社會(huì)震蕩和沖突，影響我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略追求，就是要科學(xué)應(yīng)對(duì)和有效解決特定階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的矛盾和問題，大力促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

　　二是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。由于人與自然之間、人與人之間關(guān)系的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，使得正確處理人與自然之間、人與人之間的關(guān)系成為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)永恒課題，因而是建設(shè)社會(huì)主義不可回避的一個(gè)重大課題。馬克思主義的誕生，使社會(huì)主義由空想變成了科學(xué)。社會(huì)主義在社會(huì)關(guān)系上和人與自然的關(guān)系上必須是和諧的，是科學(xué)社會(huì)主義的重要的基本思想之一。在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論，為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了不懈的奮斗和努力。在實(shí)踐中，我們黨越來越清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人與自然界之間、人與人之間的矛盾真正地解決，在促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)上促進(jìn)每個(gè)人自由全面地發(fā)展，形成一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是社會(huì)主義生命力和優(yōu)越性之所在，是中國(guó)特色社會(huì)主義充滿活力的重要源泉，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。中國(guó)特色社會(huì)主義是和諧的社會(huì)主義，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須構(gòu)建和諧社會(huì),沒有社會(huì)的和諧就建設(shè)不成中國(guó)特色社會(huì)主義。這就決定了必須把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提到全黨面前，擺到更加突出的地位。

　　三是國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。目前，我國(guó)總的形勢(shì)是穩(wěn)定、和諧的，但也存在不穩(wěn)定、不和諧的因素。我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，深層次矛盾和影響社會(huì)和諧的問題逐步顯現(xiàn)，包括發(fā)展不平衡、部分群眾生活困難、收入分配差距拉大、消極腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)。從國(guó)際上看，和平、發(fā)展、合作成為世界潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異。同時(shí)，當(dāng)今世界仍很不安寧，各種矛盾錯(cuò)綜交織，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L(zhǎng)期面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力，仍將長(zhǎng)期面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略的嚴(yán)重斗爭(zhēng)。在這種背景下，每一個(gè)執(zhí)政黨特別是長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨必須高度重視實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安的問題。人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，沒有政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面，促進(jìn)社會(huì)更加和諧，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安的保證。正是著眼于這樣的客觀需要，我們黨提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一新的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　四是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；
已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高。包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)，廣大農(nóng)民，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。同時(shí)，在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，都是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和凝聚的重要力量。適應(yīng)黨所處的歷史方位和執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)都發(fā)生重大變化的新情況，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量，才能不斷鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　二、開拓了新的理論境界

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，深入認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，第一次把“社會(huì)主義”與“和諧社會(huì)”結(jié)合起來，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。黨的十六屆六中全會(huì)審議通過的《決定》，比較系統(tǒng)地回答了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一系列問題，是黨的十六大以來理論創(chuàng)新的一個(gè)重大成果。這一理論創(chuàng)新成果開拓的理論新境界，主要表現(xiàn)為“三個(gè)深化”和“三個(gè)豐富發(fā)展”。

　　第一，深化了對(duì)馬克思主義唯物史觀的認(rèn)識(shí)，豐富發(fā)展了馬克思主義唯物史觀。

　　唯物史觀認(rèn)為，人類社會(huì)是一個(gè)從低級(jí)文明走向高級(jí)文明、從單面發(fā)展走向全面發(fā)展的過程。馬克思曾依據(jù)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)形態(tài)做了兩種劃分。一是根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)將社會(huì)劃分為原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)。二是根據(jù)人的發(fā)展?fàn)顩r將社會(huì)劃分為三種社會(huì)形態(tài)：人的依賴性社會(huì)、物的依賴性社會(huì)、個(gè)人全面發(fā)展的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是共產(chǎn)主義社會(huì)的一個(gè)顯著特征，而個(gè)人的全面發(fā)展又是一種社會(huì)形態(tài)。這充分說明了兩種不同社會(huì)形態(tài)的劃分的內(nèi)在一致性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這一根本原則和要求顯然是以唯物史觀的社會(huì)形態(tài)理論為基礎(chǔ)的。同時(shí)，《決定》明確了我們現(xiàn)在所要構(gòu)建的和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，強(qiáng)調(diào)其是社會(huì)主義的和諧社會(huì)，是社會(huì)主義初級(jí)階段的和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的社會(huì)；
明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措。這些內(nèi)容拓展了把握社會(huì)形態(tài)的理論視野，是對(duì)唯物史觀社會(huì)形態(tài)理論的豐富和發(fā)展。

　　唯物史觀認(rèn)為，社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)可以分為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。只有作為社會(huì)系統(tǒng)組成部分的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)，才能使整個(gè)社會(huì)始終保持有序和諧的狀態(tài)。2005年初胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力專題研討班上的講話中指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明既有不可分割的密切聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。我們要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。我們黨關(guān)于和諧社會(huì)建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)關(guān)系的觀點(diǎn)立足于唯物史觀社會(huì)結(jié)構(gòu)理論的基礎(chǔ)，并且又對(duì)其有所創(chuàng)新和發(fā)展。

　　唯物史觀認(rèn)為，社會(huì)的矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。黨的十六屆六中全會(huì)審議通過的《決定》指出，社會(huì)主義和諧社會(huì)并不是沒有矛盾的社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。因此，我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)并不回避矛盾，相反，我們?cè)趯?shí)際工作中正視矛盾，利用唯物史觀關(guān)于社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，積極尋求化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機(jī)制。我們黨對(duì)于新時(shí)期社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的理解和處理矛盾的方法，豐富和發(fā)展了唯物史觀的社會(huì)發(fā)展理論。

　　第二，深化了對(duì)社會(huì)主義理論的認(rèn)識(shí)，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。

　　改革開放以來，我們黨緊緊抓住“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一基本問題進(jìn)行不懈的探索。從貧窮不是社會(huì)主義，兩極分化也不是社會(huì)主義，社會(huì)主義社會(huì)是共同富裕的社會(huì)，到?jīng)]有民主就沒有社會(huì)主義，再到社會(huì)主義必須要有高度的精神文明�，F(xiàn)在，我們黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義應(yīng)該是和諧的社會(huì)主義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)越來越深入，越來越豐富。

　　在卷帙浩繁的著作中，馬克思、恩格斯、列寧雖然沒有明確提出和諧是社會(huì)主義社會(huì)本質(zhì)屬性的明確觀點(diǎn)，但提出了只有用社會(huì)主義代替資本主義，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要思想。長(zhǎng)期以來，中國(guó)共產(chǎn)黨為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧進(jìn)行了艱辛的探索和不懈的努力，但明確提出社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是在這次六中全會(huì)審議通過的《決議》中。社會(huì)主義和諧社會(huì)理論對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義本質(zhì)理論。

　　十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的改革和建設(shè)的過程中，深切體會(huì)到，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)。而且逐步意識(shí)到，還要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。黨的十六大開始全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程以來，我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)這一問題的重要性和緊迫性�！胺堑洹币咔樘岢龅膯栴}，群眾上訪增多提出的問題，新農(nóng)村建設(shè)中提出的問題，科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)過程中提出的問題，等等，都表明“經(jīng)濟(jì)一腿長(zhǎng)、社會(huì)一腿短”是要影響中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的。于是，胡錦濤同志在2005年初首次明確地提出：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，要由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。黨的十六屆六中全會(huì)審議通過的《決定》，從這樣一個(gè)全新布局的視角對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)作了明確規(guī)定。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大目標(biāo)任務(wù)，不是單純的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，而是與中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)，是充分體現(xiàn)了和諧社會(huì)建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的準(zhǔn)確定位的目標(biāo)任務(wù)。這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新飛躍。

　　對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)，馬克思、恩格斯、列寧提出了一些重要的思想觀點(diǎn)，如生產(chǎn)力的高度發(fā)展是社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)和諧的“絕對(duì)必需的實(shí)際前提”，社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)民解決城鄉(xiāng)對(duì)立，必須發(fā)揚(yáng)民主，改革國(guó)家機(jī)關(guān)，反對(duì)官僚主義，加強(qiáng)社會(huì)管理等。然而他們不可能為我們提供關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的全部現(xiàn)成的答案。中國(guó)共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此做了積極探索。黨的十六大以來，經(jīng)過黨的十六屆四中、五中全會(huì)，特別是通過召開黨的十六屆六中全會(huì)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在已有的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論成果基礎(chǔ)上，以專門會(huì)議和《決定》的形式，比較系統(tǒng)地回答了建設(shè)什么樣的社會(huì)、怎樣建設(shè)社會(huì)、為誰建設(shè)社會(huì)的問題，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論。

　　第三，深化了對(duì)黨的執(zhí)政理念、治國(guó)理念和治理社會(huì)理念的認(rèn)識(shí)，豐富發(fā)展了黨的執(zhí)政理論。

　　立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨根本的執(zhí)政理念，是我們黨的根本宗旨的體現(xiàn)。只有一心為公，立黨才能立得穩(wěn)；
只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。中國(guó)共產(chǎn)黨提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列思想和要求，使黨的這一根本執(zhí)政理念具體化了，有了更加充分的實(shí)施載體，有了更加廣闊的操作空間，有了更加可靠的實(shí)現(xiàn)保障，使黨能夠永遠(yuǎn)立于不敗之地。這充分表明我們黨對(duì)執(zhí)政理念的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化了，黨的執(zhí)政理論進(jìn)一步豐富和發(fā)展了。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，也表明我們黨的治國(guó)理政理念和治理社會(huì)理念進(jìn)一步深化了。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨在深入認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律、正確把握我國(guó)社會(huì)所處的歷史方位和黨所處的發(fā)展階段、正確把握人民群眾的根本利益和共同愿望、正確把握最高社會(huì)理想與現(xiàn)階段綱領(lǐng)的統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，主動(dòng)地自覺地提出來的。這與我們黨確立了和諧社會(huì)理念有重要關(guān)系。和諧社會(huì)理念是我們黨執(zhí)政半個(gè)多世紀(jì)特別是經(jīng)過28年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐的探索后確立的新的治國(guó)理政的理念和治理社會(huì)理念。這一理念及其所蘊(yùn)涵的內(nèi)容和要求，豐富和發(fā)展了黨的執(zhí)政理論。

　　三、啟動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐

　　黨的十六屆六中全會(huì)審議通過的《決定》，要求我們切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為長(zhǎng)期的歷史任務(wù)和重大現(xiàn)實(shí)課題抓緊抓好，并對(duì)如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了系統(tǒng)的全面的具有指導(dǎo)性和可操作性的明確要求，表明構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已經(jīng)從認(rèn)識(shí)和理論層面推進(jìn)到實(shí)踐層面，表明我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展水平。按照黨的十六屆六中全會(huì)《決定》的部署和要求，推進(jìn)新的偉大實(shí)踐，必須做到“五個(gè)緊密結(jié)合”。

　　第一，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

　　我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)之初，就提出了科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都是要在以人為本、統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。但樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從當(dāng)前工作來講，是為了全面建設(shè)小康社會(huì)，從其理論內(nèi)涵講，則是為了更好地從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義，包括構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。正是在這個(gè)意義上，我們說，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，最重要的是抓發(fā)展。社會(huì)要和諧，等不來，要不到。立足于發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，才能有效的解決各種矛盾和問題，才能使社會(huì)公平正義，才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益。抓發(fā)展首先要抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、群眾生活富裕，則人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定；
經(jīng)濟(jì)停滯不前、老百姓貧困潦倒，則社會(huì)必然不和諧、不穩(wěn)定，乃至出現(xiàn)動(dòng)蕩和混亂。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還要注意發(fā)展的協(xié)調(diào)性，更加注意解決發(fā)展的不平衡問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的協(xié)調(diào)。

　　我們強(qiáng)調(diào)和注意以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展保證和諧社會(huì)構(gòu)建，不等于說物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)就可以忽視構(gòu)建和諧社會(huì)的工作，也不等于說要等到經(jīng)濟(jì)上去了再重視社會(huì)和諧問題。要從思想上增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫感，把構(gòu)建和諧社會(huì)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分，擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要位置。這就要求我們要把和諧社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)同做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，在推動(dòng)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作中大力促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，用構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來推動(dòng)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作。

　　第二，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的理想與完成階段性社會(huì)和諧的任務(wù)緊密結(jié)合，從能夠辦得到的事情做起，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)。

　　社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，是一個(gè)需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的很長(zhǎng)的歷史過程。社會(huì)主義社會(huì)，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，才能鞏固和發(fā)展。構(gòu)建從屬于社會(huì)主義的和諧社會(huì)也不是一項(xiàng)短期的任務(wù)，同樣需要幾代人，十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，才能逐步實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，無論是建設(shè)社會(huì)主義，還是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都是有階段性的。只有扎扎實(shí)實(shí)地從現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，不斷地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，才能不斷地完善、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義。這就需要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的理想與完成階段性社會(huì)和諧的任務(wù)緊密結(jié)，既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好長(zhǎng)期努力的準(zhǔn)備，又立足于現(xiàn)實(shí)，根據(jù)已經(jīng)具備的條件，積極主動(dòng)地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)解決好現(xiàn)階段的問題。

　　在全面建設(shè)小康社會(huì)階段，必須按照六中全會(huì)《決定》提出的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的“九大目標(biāo)任務(wù)”和“六大原則”，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力落實(shí)發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力“五大部署”。貫徹這些部署和要求，構(gòu)建和諧社會(huì)，絕不是一句口號(hào)，是實(shí)實(shí)在在的，靠空喊不行，靠背書不行，靠背文件不行，需要將這些部署和要求變成工作的指導(dǎo)思想，變成具體的措施對(duì)策，并狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地去做。要清醒地意識(shí)到現(xiàn)階段的和諧社會(huì)建設(shè)工作困難多、任務(wù)重，特別需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，“人一之、我十之”地努力、苦干。

　　第三，把突出重點(diǎn)與兼顧全面緊密結(jié)合，善于解決突出問題，善于加強(qiáng)制度建設(shè)。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點(diǎn)。在實(shí)際工作中，既要把和諧社會(huì)建設(shè)落實(shí)到包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等在內(nèi)的黨和國(guó)家全部工作之中，又要突出重點(diǎn)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門群眾最關(guān)心的實(shí)際問題，提出切實(shí)有效的政策措施，一個(gè)一個(gè)加以解決。要善于解決突出問題，敢于觸及矛盾，學(xué)會(huì)化解矛盾。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，突出重點(diǎn)，還包括重視和加強(qiáng)制度建設(shè)。這次全會(huì)通過的《決議》，突出強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)和創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧的重大作用，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面提出了明確要求和任務(wù)。落實(shí)好這些要求和任務(wù)，歸根到底要靠深化改革。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制改革和創(chuàng)新，尤其要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)社會(huì)體制改革和創(chuàng)新，努力在保障人民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、健全社會(huì)組織、完善人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系等方面取得新的進(jìn)展。

　　第四，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)共建緊密結(jié)合，形成促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。各級(jí)黨委要把和諧社會(huì)建設(shè)擺上重要議事日程，努力使思想觀念、工作部署、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式更加適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)理論和社會(huì)政策的學(xué)習(xí)和研究，探索和把握新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要堅(jiān)持和完善民主集中制，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，通過多種渠道吸納社會(huì)工作人才，提高專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

　　推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要?jiǎng)訂T各方面的力量積極參與，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾廣泛參與的共建格局。要充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會(huì)的能力和水平，推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)全社會(huì)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理體系。必須尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，匯聚起促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

　　第五，把理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，不斷推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

　　黨的十六屆六中全會(huì)《決定》對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐部署，對(duì)于全黨全國(guó)萬眾一心，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展新成果，具有十分重大的意義，一場(chǎng)億萬群眾共創(chuàng)和諧偉業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐已經(jīng)到來。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的偉大實(shí)踐，在中國(guó)前所未有，在世界沒有前例。這就特別需要理論與實(shí)踐的密切結(jié)合與互動(dòng)，需要在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上深化已有的理論認(rèn)識(shí)，再用以正確指導(dǎo)實(shí)踐，如此循環(huán)往復(fù)，不斷地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的理論與實(shí)踐達(dá)到新的水平。當(dāng)前，一方面，我們要千方百計(jì)把思想統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會(huì)的精神上來，以此推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐；
另一方面，我們要注意總結(jié)和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化和諧社會(huì)理論研究，特別是要對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，以更好地推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐。（作者為中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)。學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）

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