[國(guó)際3P]

　　美、以對(duì)伊朗開戰(zhàn)將意味著伊朗苦心經(jīng)營(yíng)的“什葉派新月”地帶、從波斯灣到伊拉克和黎巴嫩的“中東危機(jī)弧”崩裂時(shí)刻的到來(lái)。但即使伊朗政權(quán)更迭或是發(fā)生“顏色革命”，伊朗均不太可能停止核活動(dòng)，至少是不會(huì)放棄和平利用核能的自主權(quán)。

　　黎以沖突硝煙未散，在伊拉克日復(fù)一日的爆炸聲中，伊朗核問(wèn)題的大限又至。內(nèi)賈德表示寸步不讓，美國(guó)籌備立即開始制裁，以色列則任命了對(duì)伊朗作戰(zhàn)總指揮，暗示自己要與伊朗單打獨(dú)斗……山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓，俄羅斯專家關(guān)于“美伊今年開戰(zhàn)可能性很大”的預(yù)言或許可以解釋為幸災(zāi)樂(lè)禍，英國(guó)電視四臺(tái)的新電影《總統(tǒng)之死》里所描述的“布什遇刺后美伊陷入長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)”的撼人場(chǎng)景，則在9•11仇恨被各方反復(fù)撥弄的敏感時(shí)刻，將一向緊繃的從地中海東岸到里海南岸的“中東危機(jī)弧”推向?yàn)l臨崩裂的臨界點(diǎn)。

　　然而矛盾、相反的跡象也次第呈現(xiàn)，例如伊朗前國(guó)王之子里扎在呼吁國(guó)際社會(huì)支持伊政權(quán)反對(duì)派的同時(shí)，也表示“完全反對(duì)對(duì)伊朗進(jìn)行軍事干涉”；
伊朗外交部在向伊拉克政府提交的正式控訴書中，對(duì)于薩達(dá)姆前政權(quán)的罪行指控之嚴(yán)厲，不亞于往年總把倒薩功績(jī)掛在嘴邊的布什總統(tǒng)；
而后者在美國(guó)輿論宣揚(yáng)將禁止伊朗領(lǐng)導(dǎo)人和核研究人員造訪西方的風(fēng)潮中，居然給伊朗前總統(tǒng)哈塔米發(fā)放了訪問(wèn)簽證！最后，在安南秘書長(zhǎng)緊急赴伊朗“救火”后，歐盟與伊朗取得暫時(shí)性一致，同意9月6日在維也納繼續(xù)談判。

　　西線無(wú)戰(zhàn)事？

　　持續(xù)一個(gè)多月的黎以沖突，以軍的行動(dòng)無(wú)果而終：既沒有摧毀真主黨武裝，也沒有使得兩名被綁架的以軍士兵獲釋。以色列總理埃胡德•奧爾默特不得不在8月28日的講話中首次公開承認(rèn)以軍在這場(chǎng)實(shí)力對(duì)比懸殊的戰(zhàn)爭(zhēng)中遭遇了失敗和挫折。相反，黎巴嫩真主黨的名聲大噪，鼓舞了整個(gè)阿拉伯世界的士氣。為了避免“西線戰(zhàn)事”分散國(guó)際社會(huì)對(duì)于伊朗的壓力，美國(guó)緊急叫停黎以沖突，并為以色列扳回一著——“解除真主黨武裝”明確地寫進(jìn)了聯(lián)合國(guó)1701號(hào)決議案中。但戰(zhàn)場(chǎng)上得不到的東西，想在談判桌上得到談何容易！讓人沒想到的是，就在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上，為了在決議案中加上“�；稹倍�，外交官們竟?fàn)幷搸滋鞄滓埂＠璋湍劭偫砦髂釣趵诎⒗忾L(zhǎng)會(huì)議上發(fā)言時(shí)因此悲憤得泣不成聲。

　　在1701號(hào)決議通過(guò)后，聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩維和部隊(duì)（聯(lián)黎部隊(duì)）的組建也是一波三折。法國(guó)開始僅宣布派出200名士兵參加聯(lián)黎部隊(duì)，在意大利的高姿態(tài)出兵，美國(guó)媒體嘲笑聲和國(guó)內(nèi)批評(píng)聲中，法國(guó)總統(tǒng)希拉克8月24日宣布，法國(guó)將增派兩個(gè)營(yíng)，從而使法國(guó)駐黎巴嫩維和部隊(duì)的總兵力增加到2000人。法國(guó)這種“進(jìn)兩步、退一步、再進(jìn)一步”的態(tài)度，深刻反映了目前中東局勢(shì)的脆弱與復(fù)雜。8月30日，到訪的安南秘書長(zhǎng)敦促以色列解除對(duì)黎巴嫩的�？辗怄i，但一同出席記者招待會(huì)的奧爾默特隨即婉言拒絕。因此，沒人能預(yù)測(cè)這支聯(lián)軍的命運(yùn)，也沒人知道和平能持續(xù)多久。戰(zhàn)爭(zhēng)、和平僅僅是你方唱罷我登臺(tái)。

　　西線戰(zhàn)爭(zhēng)稍歇，東線又陰云密布。今年6月6日，歐盟負(fù)責(zé)安全與外交事務(wù)的高級(jí)代表索拉納向伊朗遞交了俄、美、中、英、法、德六國(guó)外長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤關(guān)于解決伊核問(wèn)題的一攬子方案，六國(guó)新方案提供了一攬子鼓勵(lì)性和懲罰性措施以促使伊朗中止其核濃縮活動(dòng)。伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪•內(nèi)賈德6月21日表示，伊朗將在8月22日前對(duì)六國(guó)方案作出正式答復(fù)。在“六國(guó)方案”預(yù)定期限內(nèi)前一天即7月11日，伊朗外交部發(fā)言人卻說(shuō)，伊朗要求歐盟澄清六國(guó)方案中含糊不清之處。7月15日，六國(guó)外長(zhǎng)決定將問(wèn)題正式提交安理會(huì)解決。隨后安理會(huì)又于7月31日以14票贊成、1票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)了關(guān)于伊朗核問(wèn)題的第1696號(hào)決議，決議要求伊朗8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關(guān)的活動(dòng)，如果屆時(shí)仍不停止，安理會(huì)將在進(jìn)一步討論之后根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第7章第41條采取制裁措施。8月22日，在讓全世界翹首以待兩個(gè)半月后，伊朗對(duì)六國(guó)方案作出了正式答復(fù)，要求立即進(jìn)入“認(rèn)真的”談判。伊朗以“復(fù)雜方式”拒絕了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈要求——暫停鈾濃縮活動(dòng)。伊朗國(guó)家原子能組織副主席穆罕默德•賽義迪當(dāng)天老調(diào)重彈地指出，“六國(guó)方案”存在“嚴(yán)重的模糊信息”，需要通過(guò)談判加以澄清。伊朗再次玩弄起“緩兵之計(jì)”，一再拖延時(shí)間，是因?yàn)橐晾收J(rèn)為要完成六國(guó)方案中的貿(mào)易和安全談判，至少需要10年的光陰。到那個(gè)時(shí)候，恐怕伊朗的核武器早已上天入地了！

　　危機(jī)的由來(lái)

　　伊朗核計(jì)劃發(fā)展大致可分為三個(gè)階段：20世紀(jì)60年代末至70年代末的時(shí)期，為核計(jì)劃發(fā)展初期。當(dāng)時(shí)伊朗與美國(guó)和西方國(guó)家關(guān)系密切，核技術(shù)的引進(jìn)大部分依賴于這些國(guó)家。1979年伊朗伊斯蘭革命后，西方援助被切斷，接著就是持續(xù)8年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致西德幫助伊朗建造的兩座反應(yīng)堆被炸毀，這是第二個(gè)階段。1993年開始，伊朗才慢慢在俄羅斯的幫助下發(fā)展核技術(shù)。美國(guó)2003年以后一再指責(zé)伊朗秘密研制核武器，并以此為由將伊朗列為“邪惡軸心國(guó)”之一，不時(shí)舉起制裁或軍事打擊的大棒嚇唬一下。

　　就在前不久，美參院外交事務(wù)委員會(huì)主席理查德•盧格掄起“三節(jié)棍”，將伊朗、委內(nèi)瑞拉和俄羅斯一并打入“能源邪惡軸心”，指出美在中東地區(qū)每年耗資高達(dá)500億美元，但仍無(wú)法完全控制能源災(zāi)難的發(fā)生，而繼續(xù)進(jìn)口石油將使美國(guó)“把大量財(cái)富轉(zhuǎn)交給那些專橫制度的國(guó)家”�？梢�，美國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變與其對(duì)伊朗政權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)是基本一致的，美伊斷交27年來(lái)的互不信任及當(dāng)前不斷加深的敵意，以及近年來(lái)石油價(jià)格的暴漲給了伊朗當(dāng)權(quán)者加強(qiáng)武備對(duì)抗美國(guó)包圍的信心，才是伊核計(jì)劃之所以成為問(wèn)題的真正原因。

　　作為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的理事國(guó)、《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）的簽署國(guó)，和平利用核能本是伊朗的權(quán)利，但這要以承擔(dān)嚴(yán)格履行NPT的義務(wù)為前提。伊朗在面臨外界質(zhì)疑的情況下，于2003年底簽署NPT的保障監(jiān)督附加議定書。該附加協(xié)定對(duì)于處在核能和核武“十字路口”的濃縮鈾活動(dòng)有嚴(yán)格的限定條件，這緩和了國(guó)際社會(huì)對(duì)其“挪用”俄羅斯援助的民用核技術(shù)的擔(dān)心，是當(dāng)時(shí)伊朗兩處意外曝光的秘密核項(xiàng)目能夠繼續(xù)下去的唯一途徑。但后來(lái)證明它不過(guò)是伊朗玩的一記花招——由于附加議定書一直沒有得到議會(huì)的批準(zhǔn)，伊朗在2006年2月之前都只是“自愿執(zhí)行”，而之后干脆借口安理會(huì)過(guò)問(wèn)其核問(wèn)題，悍然停止執(zhí)行附加議定書，不再允許IAEA突擊核查，同時(shí)拆除核研究設(shè)施中的監(jiān)測(cè)設(shè)備和封條。不久，伊朗進(jìn)一步恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)，迄今沒有停止的跡象。這種出爾反爾、視國(guó)際條約如兒戲的態(tài)度，不僅失信于整個(gè)國(guó)際社會(huì)，也在一定范圍違反了國(guó)際法。

　　然而，這并不是說(shuō)當(dāng)今國(guó)際防核擴(kuò)散機(jī)制就是完美無(wú)缺的。首先，作為世界上最大的有核國(guó)家，美國(guó)自己不愿率先削減其龐大的核武庫(kù)，而且還要發(fā)展低當(dāng)量核武，降低核武使用的門檻，這是在縱容本國(guó)的核技術(shù)往深處“擴(kuò)散”；
其次，美國(guó)通過(guò)與印度簽訂民用核合作協(xié)議，事實(shí)承認(rèn)了印度的核國(guó)家地位，而對(duì)于印度的“地區(qū)內(nèi)敵人”巴基斯坦也是不聞不問(wèn)，可以說(shuō)，一是給了伊朗相當(dāng)大的僥幸過(guò)關(guān)的心理，二是讓德黑蘭忿忿不平，憑什么華盛頓既不允許自己擁有核武，又拒絕中東無(wú)核化的建議，對(duì)伊朗的“地區(qū)內(nèi)敵人”以色列發(fā)展核武采取默許的態(tài)度？最后，美國(guó)對(duì)朝鮮宣布擁核的姑息態(tài)度也令同樣取得了核技術(shù)進(jìn)步的伊朗產(chǎn)生“要求承認(rèn)”及“狠心闖關(guān)”的沖動(dòng)，而且與亟需外援的朝鮮不同，富裕的伊朗并不需要為了胡蘿卜而放棄核計(jì)劃，所以它的打算是，魚和熊掌，都拿來(lái)。

　　攤牌的可能

　　美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使博爾頓8月26日對(duì)《洛杉磯時(shí)報(bào)》表示，即使遭到俄羅斯和中國(guó)的反對(duì)，美國(guó)也將通過(guò)建立“自愿者聯(lián)盟”的方式對(duì)伊朗進(jìn)行制裁。國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德28日說(shuō)，盡管美國(guó)在伊拉克和阿富汗駐扎了大批軍隊(duì)，但仍完全有能力再進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。布什9月1日表示，伊朗必須承擔(dān)違反安理會(huì)決議的后果。

　　針尖對(duì)麥芒。8月19日，伊朗軍方展開大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)，20日成功試射了10枚新型地對(duì)地短程導(dǎo)彈，27日伊朗海軍又成功發(fā)射了一枚遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈。8月26日，內(nèi)賈德在伊朗中部城市阿拉克附近的重水工廠的落成啟用儀式上表示，伊朗人民“將用武力捍衛(wèi)”自己發(fā)展核技術(shù)的權(quán)利。8月31日，內(nèi)賈德在公眾演講時(shí)誓言，伊朗“永遠(yuǎn)不會(huì)放棄和平核能”。

9月1日，他再度重申這一“合法權(quán)利”，這是大限過(guò)后伊朗總統(tǒng)的首次表態(tài)。

　　種種跡象表明，德黑蘭很可能是美國(guó)即將下手的“另一個(gè)伊拉克”。

　　首先，經(jīng)過(guò)多輪的較量，無(wú)論是利誘還是威脅，伊朗軟硬不吃。制裁也會(huì)反招致伊朗報(bào)復(fù)，也不能根本阻止伊朗發(fā)展核武。所以只有武力解決一條路。

　　其次，在黎以戰(zhàn)爭(zhēng)中，布什就曾多次指責(zé)伊朗支持真主黨。以色列在戰(zhàn)爭(zhēng)中的失利，無(wú)疑在催促布什政府出面收拾伊朗。

　　再者，美國(guó)認(rèn)為，伊拉克的民眾明確支持自選的政府，而伊朗支持的叛亂則有可能再次將這個(gè)國(guó)家拖入黑暗之中。8月23日，美眾院情報(bào)委員會(huì)發(fā)表報(bào)告稱，美國(guó)搜集到的伊朗情報(bào)有“嚴(yán)重缺漏”，難以據(jù)此對(duì)伊朗核武器及發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的情況作出準(zhǔn)確評(píng)估。報(bào)告認(rèn)為，伊朗致力于發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器，是美國(guó)的“戰(zhàn)略威脅”。該報(bào)告為美國(guó)推動(dòng)制裁伊朗增添了“有力依據(jù)”。美國(guó)聯(lián)合參謀部行動(dòng)副處長(zhǎng)巴伯羅準(zhǔn)將同日說(shuō)，有“確證”證明“伊朗為伊拉克部分什葉派極端組織提供訓(xùn)練、資金和配備”。美國(guó)政府似乎又一如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前那樣啟動(dòng)了輿論公關(guān)及公眾宣傳戰(zhàn)。

　　最后，美國(guó)中東的“鐵哥們”以色列已摩拳擦掌，躍躍欲試。以色列從德國(guó)訂購(gòu)了兩艘先進(jìn)的“海豚”級(jí)潛艇，能裝載核彈頭，用于核反擊，以威懾伊朗。同時(shí)，以軍未雨綢繆，總參謀長(zhǎng)哈盧茨已任命“超級(jí)鷹派”、49歲的空軍司令埃利澤•沙凱迪為“伊朗司令部總指揮”，直接準(zhǔn)備與伊開戰(zhàn)，以報(bào)黎以戰(zhàn)爭(zhēng)中的一箭之仇，重塑以軍不可戰(zhàn)勝的神話。以官方一些人士甚至表示，如果伊朗不停止鈾濃縮活動(dòng)，以色列在必要時(shí)將“單獨(dú)采取行動(dòng)”。

　　如果說(shuō)美國(guó)先前支持以色列打真主黨是企圖給伊朗一個(gè)“下馬威”，逼伊朗就范，那么現(xiàn)在的策略則轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸睋v黃龍”，打到蛇的“七寸”上，以期永久解決中東的“動(dòng)亂”之源。美、以對(duì)伊朗開戰(zhàn)將意味著伊朗苦心經(jīng)營(yíng)的“什葉派新月”地帶、從波斯灣到伊拉克和黎巴嫩的“中東危機(jī)弧”崩裂時(shí)刻的到來(lái)！

　　伊人看伊核

　　在伊核危機(jī)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，美國(guó)8月28日決定向伊朗溫和派代表、前總統(tǒng)穆罕默德•哈塔米派發(fā)簽證，并允許其在華盛頓國(guó)家大教堂發(fā)表演講，這是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來(lái)訪問(wèn)美國(guó)的最高伊朗官員。更引人注目的是，哈塔米在美期間將會(huì)見美國(guó)前總統(tǒng)吉米•卡特。由此引發(fā)世人不少遐想，伊核問(wèn)題是否會(huì)峰回路轉(zhuǎn)？

其實(shí)，美國(guó)此舉“一箭三雕”。哈塔米主張“文明對(duì)話”，哈氏訪美首先有利于緩和西方世界和伊斯蘭世界9•11后的嚴(yán)重對(duì)立情緒；
其次，哈塔米是伊朗改革派的代表，在他的執(zhí)政期間，伊朗的媒體享有更多的自由，人們開始談?wù)撜胃母�、文化開放，政府鼓勵(lì)與外部世界進(jìn)行交流，美國(guó)游客甚至重返了伊朗。美國(guó)拉攏改革派，冀望最終能在伊朗內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”。當(dāng)然還有一點(diǎn)，為伊核危機(jī)開辟對(duì)話渠道。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))8月17日，包括美國(guó)中央司令部前總司令約瑟夫•霍爾、國(guó)務(wù)院前政策計(jì)劃辦公室主任莫頓•霍爾珀林在內(nèi)的21名前高級(jí)官員發(fā)表公開信要求布什總統(tǒng)無(wú)條件與伊朗舉行談判。迫于內(nèi)部壓力，哈塔米與卡特的會(huì)談可能是美伊雙方的摸底及試水。但總的看來(lái)，這種突破的可能性極小。因?yàn)楣滓餐瑯訄?jiān)持認(rèn)為伊朗擁有和平利用核能的權(quán)利。哈塔米認(rèn)為“隨著政治狀況的變化，他國(guó)可能停止提供核燃料”，強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)的正當(dāng)性。

　　改革派如此，伊朗內(nèi)部的“異見者”的態(tài)度又如何？作為社會(huì)科學(xué)研究者、宗教研究學(xué)者、記者的巴吉（Emmadeddin Baghi）是伊朗最著名的異見知識(shí)分子。他寫了20本書，其中6本被列為禁書。6年前，他因?yàn)閷懸黄恼轮С謴U除死刑而被判刑3年。美國(guó)《新聞周刊》最近就伊核問(wèn)題采訪他時(shí)，巴吉表示，西方尤其美國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到在伊朗的主要問(wèn)題不是核問(wèn)題，而是缺乏一個(gè)積極的市民社會(huì)。如果伊朗擁有一個(gè)強(qiáng)有力的市民社會(huì)，即使伊朗是一個(gè)核大國(guó)也沒有任何關(guān)系。他認(rèn)為美國(guó)對(duì)待伊核的立場(chǎng)完全錯(cuò)了，伊核問(wèn)題只是在伊朗進(jìn)行政權(quán)更迭的借口。所以伊朗寸步不讓，以免美國(guó)得寸進(jìn)尺。結(jié)果是，伊朗政府一無(wú)所失。西方應(yīng)該做的是允許伊朗加入世貿(mào)組織，增強(qiáng)與伊朗的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這會(huì)使伊朗民眾及政府感到屬于世界共同體的一部分，如果再與國(guó)際社會(huì)對(duì)抗的話，就會(huì)有所失去。與大多數(shù)激進(jìn)分子不同，巴吉現(xiàn)在清醒地意識(shí)到改變政權(quán)高層往往無(wú)濟(jì)于事，因?yàn)檫@樣的統(tǒng)治者來(lái)來(lái)往往，一個(gè)接一個(gè)，體制仍然保持不變——專制。積極的市民社會(huì)和人權(quán)組織卻可以讓伊政府對(duì)其自身的行為負(fù)責(zé)。所以世界的關(guān)注焦點(diǎn)應(yīng)該是伊朗的人權(quán)記錄而不是伊核問(wèn)題。巴吉的觀點(diǎn)獨(dú)特，讓人耳目一新，值得世界傾聽。果真有的時(shí)候真理真的掌握在少數(shù)人手中？！

　　伊朗的異見人士未必就是親美的。巴吉強(qiáng)調(diào)，在電視上看到賴斯公然談?wù)摗靶轮袞|”時(shí)，即使像他這樣的人也會(huì)感到恥辱。她是誰(shuí)？她怎么能決定我們中東人民的命運(yùn)？中東只能是中東人的中東，而不會(huì)由外部勢(shì)力決定我們的命運(yùn)。民主永遠(yuǎn)、永遠(yuǎn)不可能被輸入！巴吉的這種國(guó)家自主、民族自決觀點(diǎn)并不只是代表伊朗的少數(shù)，這在伊朗的核問(wèn)題上表現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)伊朗大學(xué)生民間調(diào)查中心2006年2月初的調(diào)查結(jié)果，85%的伊朗民眾支持發(fā)展核計(jì)劃。8月號(hào)的美國(guó)《讀者文摘》刊登的一項(xiàng)調(diào)查顯示，27%的伊朗人支持發(fā)展核武器用于自衛(wèi)，一半以上的受訪者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)困難不應(yīng)妨礙伊朗實(shí)施核計(jì)劃。盡管伊朗是一個(gè)神權(quán)國(guó)家，國(guó)內(nèi)生活受到伊斯蘭教規(guī)的嚴(yán)重束縛，但伊朗的政府卻由民眾選舉產(chǎn)生，始終要面對(duì)民眾的壓力。有鑒于此，筆者斷言，即使伊朗政權(quán)更迭或是發(fā)生“顏色革命”，伊朗均不太可能停止核活動(dòng)，至少是不會(huì)放棄和平利用核能的自主權(quán)。

　　（原文發(fā)表于《南風(fēng)窗》2006年9月15日版，作者授權(quán)天益發(fā)布）

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