一、中國的經濟增長目前到底達到了什么水平？

　　衡量一個國家經濟發(fā)展水平的方法的指標體系現(xiàn)在很有爭議，但無論怎么爭議，用GDP這個指標從數(shù)量方面來體現(xiàn)一個國家經濟發(fā)展已經達到的水平，盡管有它的荒謬性和局限性，但也有其不可或缺性、不可替代性。今天我們主要從GDP 水平上來看一下中國經濟發(fā)展大體上現(xiàn)在達到的階段。十三萬六千多億人民幣按照我們現(xiàn)在大體上所說的1比8.3的官匯折算大約一萬六千多億美元，這樣一個發(fā)展水平、總量規(guī)模在世界上大體處于什么位置呢？我國是排在世界第六位，第一位是美國，其完成GDP 的數(shù)量在數(shù)值上和我國比較接近，是十二萬多億，不同的是計量單位不一樣，它是美元，我國是人民幣，我國大概相當于美國的八分之一，美國GDP 占世界總量三分之一左右，最高年份達到世界總量的32%，去年大概占28%，第二位是日本，日本大概五萬多億，第三位是德國，第四位是英國，第五位是法國，如果沒有意外的話經過第十一個五年計劃后估計中國在總量上超過法國應該是問題不大。

　　從總量上看，中國的GDP 已經名列世界前矛，GDP 總量占世界的總量接近4%.但是中國的問題最復雜的就是有13億人口，按照中國的人均水平我們和這些發(fā)達國家的距離就大了，到去年我們人均完成的GDP 為1200多美元，這在世界上排的位置按人均水平算大概是一個什么發(fā)展階段呢？世界銀行關于發(fā)展階段有一個粗線條的劃分：一個國家人均GDP 的水平如果是在280美元以下，稱為低收入的窮國，如果一個國家的人均GDP 達到1000美元左右，叫下中等收入的發(fā)展中國家，指這個國家擺脫了貧困的陷阱，進入了經濟起飛、工業(yè)化加速的時期，如果到1600美元，叫中等收入的發(fā)展中國家，如果到3000美元，叫上中等收入的發(fā)展中國家，如果到了8000美元以上，叫高收入的發(fā)展中國家，指該國家以工業(yè)化為內容的現(xiàn)代化完成了，即所謂的現(xiàn)代的新興工業(yè)化國家，再往上發(fā)展就叫后工業(yè)化時代，再做細分為中等發(fā)達國家和主要的最發(fā)達國家。1978年我國人均GDP 是379元人民幣，折算成美元為100美元多一點，在當時世界190多個國家排序中我國和當時著名的窮國扎依爾并列100多位，可以說是一個標準的窮國，經過二十幾年改革開放的努力，我們實現(xiàn)了經濟發(fā)展上的一個歷史階段性的突破，我們從最窮的國家上升到了1200多美元，被稱為下中等收入的發(fā)展中國家，這個階段轉變的速度快不快？比照美、日、英、法、德五個國家的經濟史，他們在歷史上完成這個階段轉變用時最少的是日本，用了40多年，我國比發(fā)達國家用時最少的國家還少一半時間，應當說我國的速度是相當快的。也就是說從總量上看我國已經是一個大國了，名列世界的前六位，但是從人均GDP 水平上看，我國是一個標準的下中等收入的發(fā)展中國家，即處在工業(yè)化加速時期的發(fā)展中國家的水平。

　　如果其他條件不變（所謂其他條件不變包含著下面幾個方面的內容，第一不能有戰(zhàn)爭，如果有戰(zhàn)爭的話，我們一切正常經濟發(fā)展的模式都將推倒重來；
第二，不能有動亂，因為政治動蕩可能導致現(xiàn)代化進程的夭折；
第三，不能有大的自然災害和瘟疫，因為瘟疫對人類近現(xiàn)代史上的文明影響非常大，歷史上歐洲的黑死病的影響到現(xiàn)在還留有痕跡；
第四人口比率不能失控，千分之十三的人口控制不能失控；
第五假定至少到2030年中國的年經濟增長速度平均不低于7.2%），中國經濟在未來看得見的最近的將來我們能夠達到什么狀態(tài)？能夠實現(xiàn)一個什么目標？在前面的假定情況下到2010年中國人均的GDP 水平按不變價值計算將比公元2000年的時候增加一倍，公元2000年是人均800多美元，剛才我們已講按照世行的劃分階段到1600美元以上就屬于中等收入的發(fā)展中國家，也就是說從現(xiàn)在低收入的窮國到下中等收入的目前達到的水平我們用了20年，那么從現(xiàn)在的下中等收入的發(fā)展中國家的水平到中等收入我們大概到2010年能夠達到，那么再給中國20年時間，還是作了前面的這些假定，到2020年中國人均GDP 的水平按不變價格計算將比公元2000年增加4倍，就是3200多美元，也即達到上中等收入的發(fā)展中國家，又是一個階段性的提升。

　　我們讀過中共十六大的報告，在談到中國未來經濟發(fā)展的時候具體數(shù)字只講了一個，就是到2020年按不變價格計算中國的人均GDP 水平將超過3000美元，這個數(shù)據(jù)怎么來的？就是按以上我們作的假定。前不久胡錦濤、溫家寶等中央領導同志也講，到2020年我們將實現(xiàn)人均3000美元以上的發(fā)展目標，并且我們把2020年的這個目標設定為全面建設和實現(xiàn)小康社會的目標，重要體現(xiàn)就是在數(shù)量上人均不變價格計算的GDP 將超過3000美元。到2030年中國人均GDP 的水平按不變價格計算將比公元2000年增加10倍，即超過8000美元，按世行標準即屬于高收入的發(fā)展中國家，其歷史內容即完成了以工業(yè)化為基本內容的現(xiàn)代化，即我們現(xiàn)在所說的當代新興工業(yè)化國家，再到本世紀中葉2050年，我國將實現(xiàn)中等發(fā)達國家的水平即趕上中等發(fā)達國家。

　　中國經濟發(fā)展到底達到了什么水平？我們面臨的前景如何？我們在這里作了個扼要的分析。衡量經濟的發(fā)展還有很多指標如經濟結構、社會結構、發(fā)展質量、生態(tài)環(huán)境等，GDP 本身有它的局限性，需要別的指標加以補充，如社會發(fā)展指數(shù)，其他方面政治、經濟、文化、總量、結構等等都考慮進來，才更全面。我們簡單地從GDP 的水平上看，大致的中國是處于一個下中等收入向中等收入發(fā)展中國家過渡的一個國家。在總量上名列世界前矛，人均基數(shù)仍然比較低，是一個工業(yè)化還沒有完成的處在工業(yè)化加速時期的社會經濟發(fā)展階段。

　　二、當前的中國經濟增長究竟發(fā)生了什么問題？具有什么樣的矛盾？這些矛盾具有什么樣的復雜性？和過去有什么不同？

　　中國經濟增長走到現(xiàn)在，就當前來說，宏觀經濟最突出的矛盾可以概括為三大矛盾。

　　第一大矛盾是現(xiàn)代中國當前經濟增長和經濟運行當中，經濟增長的速度并不快，但是固定資產投資增加的速度確實過快，固定資產投資的增幅過大，這是經濟學很難解釋的一個現(xiàn)象。固定資產投資和經濟增長速度實際上是一個同方向的，因為經濟增長速度取決于總需求擴張的速度，而總需求不外投資需求和消費需求，投資需求如果增長速度非�？�，那就意味著其他條件不變的情況下，總需求擴張的速度非常快，在正常情況下，拉動經濟增長的速度就非常快，反過來如果固定資產投資的增幅很慢，其他條件不變，就意味著總需求的擴張速度很慢，由此就導致經濟增長速度慢，經濟增長進入衰退期。固定資產投資的增加速度和經濟增長的增加速度在運用上應該同方向，甚至可以說同步�？墒侵袊�經濟現(xiàn)在發(fā)生一個問題，這兩個指標不同步，從經濟增長來看，我國03年經濟增長速度是9.3%，04年經濟增長速度是9.5%，今年一季度經濟增長速度是9.5%，估計今年全年經濟增長速度在9%左右，這個增長速度和世界同期比是很快的，世界同期發(fā)達國家經濟增長的速度也就是4%多一點，發(fā)展中國家為2%多一點，但是和我們自己的發(fā)展階段比，和我們自己的經濟增長歷史比我們根本不快，為什么呢？1978年到2004年26年中國經濟增長的平均速度是9.36%，現(xiàn)在我國經濟增長速度也就是9.3到9.5%，這個速度也就是正好等于這26年的平均速度。我們取一個標準差為正常波動范圍，把26年經濟數(shù)值放進去一計算，以目前的體制和技術條件，目前的經濟增長根據(jù)實際情況，經濟增長速度的一個標準差波動的范圍是3個百分點，3個百分點的經濟學含義是現(xiàn)在平均速度是9.4，往上加三個百分點，中國經濟增長不超過12.4%，不算過熱，往下減三個百分點，中國經濟增長不低于6.4%，不算過冷，6.4%-12.4%中國經濟增長正常波動的范圍可以承受或大體上可以承受，不算嚴重失衡，從這個意義上看，我們現(xiàn)在經濟增長的速度屬于標準的正常波動區(qū)間，也就是一個平均速度，而且還略低于改革開放以來的平均速度，所以我們說不能講中國經濟增長速度過快、過熱�？墒菑牧硪粋�角度看，中國固定資產投資領域的確增加速度過快，增幅過大，我國03年全社會固定資產投資的增幅是26.7%，04年是25.8%，改革開放26年固定資產投資的平均增幅是13.5%，這說明最近這兩年固定資產投資的增幅已經超過平均速度一倍甚至一倍以上，我們也作了一個統(tǒng)計學的分析，觀察中國固定資產投資現(xiàn)在波動的范圍，國民經濟能夠承受的波動幅度有多大？測算的結果是10個百分點，這意味著中國固定資產投資增幅上限不超過23.5%，不算過熱，下限不低于3.5%，不算過冷，屬于正常波動的范圍，按照這個分析的話，我國現(xiàn)在固定資產投資已經顯著超過了正常波動范圍的上限，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，固定資產投資已經處于過熱狀態(tài)。

　　如果你說統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能失真，但是生活的感受騙不了你，重要的投資品、重要的資料品需求量一漲再漲，價格一升再升，鋼材、鋁材、水泥包括土地供求矛盾越來越緊張，而且價格始終高居不下，重要的生產資料和投資品需求一旦上漲，我們知道中國的需求量什么情況下這么高？是在供給量相當大的情況下，它不是由于供給不足形成的需求緊張價格上升。一系列的煤電運油需求量上升、價格上漲總的來說直接原因就是我國固定資產投資的增幅太大，這是我國當前宏觀經濟的一大突出矛盾，這一問題導致國民經濟運行當中一系列矛盾的尖銳化。

當前中國宏觀經濟增長當中第二大問題是物價總水平并不高，但是物價的結構性上漲壓力非常大，以及由此導致的人們對通貨膨脹的預期值非常高。為什么這是一大矛盾？因為一般來講正常情況下通貨膨脹就是物價上漲，從物價總水平上看，我國物價并不高，去年的物價上漲率不到5%，投資品和消費品平均4%多一點，前年物價總水平上漲3%，但是去年經濟增長是9.5%，前年經濟增長率是9.3%，9%以上的經濟增長絕對是高增長，3%到5%這樣的通脹率絕對是低通脹，所以我們可以說是典型的高增長低通脹，而且我們現(xiàn)在的物價水平還是我們從前幾年采取積極的財政政策先穩(wěn)健后擴張的貨幣政策的一個政策作用的結果，如果沒有這種擴張政策的刺激我們到現(xiàn)在還未必是這種水平。我們知道九十年代初中國有一輪經濟高漲期，在1992年上半年的時候，這輪經濟高漲拉動了投資品投資需求迅速擴張，所以生產資料價格上漲兇猛，生產資料價格上漲以后，消費品工業(yè)成本就迅速上升，全社會的工資水平就提高，這就導致全社會的成本上升，整個消費水平的價格就提高，所以我們在經濟學上把它稱為需求拉上和成本推進共同作用的通貨膨脹，在這種情況下1993年7月我們已經感到通貨膨脹的壓力很大了，為了防止惡性通貨膨脹的發(fā)生，中央政府從1993年7月開始采取雙緊的宏觀調控政策，急剎車緊縮財政緊縮銀根，減少財政支出，提高支出比率，提高存貸款利率甚至動用了保值儲蓄的手段控制信貸規(guī)模，總之讓流通中貨幣減少，讓老百姓手中可支配收入比率降低，使總需求得以控制，使物價上升的水平得以控制，但是我們知道經濟政策從決定到貫徹有一個時間的滯后性，經濟學上稱之為時延，美國的貨幣政策滯后性為6個月到18個月，中國貨幣政策時間的滯后性為7個月到24個月，這和貨幣政策傳導機制的流暢性有關系，所以我國1993年7月宏觀經濟緊縮之后到1994年很多政策的作用都還沒有兌現(xiàn)，1994年的物價上漲就開創(chuàng)了共和國建國以來的最高記錄，商品零售物價指數(shù)突破了24%，1995年效益就出來了物價回落到了15%，1996年繼續(xù)緊縮，物價回落到了8%，1997年物價回落到了3%，1997年我國經濟增長是8.8%，所以我國當時宣布中國已經成功的實現(xiàn)了以高增長、低通脹為特征的軟著陸，實際上從1997年11月份開始，我們的物價就是負數(shù)了。在這種情況下，中國現(xiàn)在的經濟不再是通貨膨脹了而是通貨緊縮。到1998年5月底，中國工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的存貨達到了5萬多億，(點擊此處閱讀下一頁)1998年5月的GDP 總量為1萬多億，應收未收款達到了1萬6千多億，這樣一來企業(yè)的支付就成問題了，企業(yè)破產、停產、半停產的數(shù)目就要增加，就意味著經濟增長速度放慢，經濟進入衰退，失業(yè)率就增加，所以我們說通縮意味著失業(yè)隊伍增大，意味著越來越多的老百姓沒有穩(wěn)定的收入，這比通貨膨脹給老百姓帶來的危害更嚴重。為了治理衰退克服通縮，1998年下半年的時候，中央又放棄了1993年7月份以來的緊縮式的財政政策，采取擴張性的宏觀經濟政策，叫做積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，特別是先期的增大財政支出，1999年發(fā)行了1500多億的政府國債，1998-2002連續(xù)5年時間每一年平均下來2、3千億元的財政亦字，這么大規(guī)模的國債來刺激需求，增大政府支出，活躍市場，拉動內需，帶動增長，增加就業(yè)，我們的貨幣政策即穩(wěn)健的貨幣政策，實際上2002年以前的貨幣政策是穩(wěn)健的，1998、1999、2000、2001這幾年銀根還是比較緊的，但是2002年開始我國的貨幣政策開始積極的配合擴張性的財政政策，2002年我們的信貸貨幣供給速度明顯提速，2003年6月30日信貸總規(guī)模比2002年還多30%，2003年我們的物價拉到了3%，擺脫了通縮的困擾，2004年進一步上升到4%以上，今年估計在5%左右，所以我們現(xiàn)在的物價總水平并不高，3%-5%的物價上漲率你與其擔心嚴重的惡性通貨膨脹的發(fā)生，還不如說你更需要擔心它掉到通縮的陷阱里去，物價總水平雖然不高，但是物價結構性上漲的壓力非常大，為什么這樣說？首先我們從生產者來說，重要的投資品生產資料的價格都在漲，短期內看不到大幅度減速下降的空間，對于下游產品一般消費品來說，成本已經漲上去了，為什么消費品工業(yè)不敢加價，因為它成本已經上去了，零售為什么不敢大幅度的提高價格？因為目前的總需求仍然不夠活躍，市場平面仍然沒有完全恢復，所以它不敢加價，現(xiàn)在的價格就賣不掉，如果再加價的話就更賣不掉，一旦需求上漲，它馬上就要漲價，對于消費者來說，重要的日常消費品包括糧食作物以及其他的農副產品，它的價格的上漲不是一般的上漲而是兩位數(shù)的上漲，此外還有城市居民住房價格上漲。

　　當前中國宏觀經濟增長存在的第三個矛盾是經濟增長恢復速度非常顯著，但是失業(yè)率不僅沒有相應的下降反而繼續(xù)的攀升，這一點也是有悖于經濟學常識的。一般失業(yè)率和經濟增長率是同一個問題的兩個方面，經濟增長速度高，其他條件不變的情況下，失業(yè)率就低，經濟增長速度慢，其他條件不變的話，失業(yè)率就高，從1998年到2002年中國經濟增長平均速度是7.3%，現(xiàn)在我國經濟反彈到9.3%-9.5%，比前幾年的平均速度提升了兩個百分點，按說其他條件不變的話，經濟增長速度恢復這么快，失業(yè)率應該有所緩解，但是現(xiàn)實情況是失業(yè)率不僅沒有下降反而比前幾年高了。以城市登記失業(yè)率為例，1998年是3.4%，到去年是4.3%，今年政府控制目標是力爭不超過4.7%，盡可能控制在4.5%，這和經濟學的常識發(fā)生了沖突，中國的現(xiàn)實和經濟學的一般理論發(fā)生了矛盾。我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化加速，市場化加速改革發(fā)展的一個特殊時期，在這個時期，競爭越來越激烈，意味著要減員增效，過去的隱蔽性失業(yè)現(xiàn)在就變成了公開失業(yè)，我們長期特別是國有企業(yè)是以增大企業(yè)成本，降低企業(yè)效益為代價在分解著社會就業(yè)的壓力，隨著市場化進程越來越深入，競爭越來越激烈，越來越不可能以犧牲微觀單位的效益去置換社會成本，所以市場化的深入會使得我們失業(yè)的問題進一步嚴重，另一方面從發(fā)展來看，我們現(xiàn)在是工業(yè)化加速時期，它的重要特點是資本排斥勞動，過去一個億的貸款項目下去可能雇幾百個工人，現(xiàn)在可能就幾十個工人，所以在上世紀八十年代的時候，我國經濟增長一個百分點，新創(chuàng)造的就業(yè)崗位是240多萬個，現(xiàn)在我們經濟增長一個百分點，新創(chuàng)造的就業(yè)崗位不到90萬個，因此雖然我們經濟增長恢復得很顯著，但是我們的失業(yè)率不僅沒有下降，反而進一步上升。

　　現(xiàn)在中國經濟的復雜體現(xiàn)在擴張不敢擴，緊縮不敢緊，以上三大矛盾如果說要緊縮，對控制固定資產增幅過快是有利的，對控制結構性物價上漲是有利的，但是一緊縮的話經濟增長速度掉到平均數(shù)以下，失業(yè)矛盾將進一步惡化，而擴張對解決失業(yè)問題固然有幫助，對于提高經濟增長速度有促進，但是在固定資產投資已經相當熱的情況下，進一步擴張經濟的話，固定資產領域的需求進一步擴張的話，結構性矛盾會進一步惡化，供求緊張的局面會進一步強化，有可能演變?yōu)槿�面的惡性通貨膨脹。所以由于現(xiàn)在的矛盾的復雜性不同，既不敢簡單的緊縮，也不敢簡單的擴張。

　　三、當前的中國宏觀調控措施有些什么特殊性？

　　特殊性概括起來有四個方面，第一個方面是在目前宏觀調控當中，總量調控的政策和結構調控的政策相結合運用，但是更強調了結構性調控。我們出臺所有的政策都是結構的，針對產業(yè)、企業(yè)和地區(qū)，沒有全國國民經濟總量的判斷。所以我們強調的這次宏觀調控的不是通殺，不是總量上的一刀切，叫點殺，“點殺”是個形象的說法，我理解它有兩個含義，一個是區(qū)別對待，產業(yè)和產業(yè)之間有區(qū)別，如鐵路設施建設、農田水利設施建設、能源電力等生產項目的建設和開發(fā)，再有涉及到國家安全和公共品基礎設施的建設，生態(tài)環(huán)境的保護、防止污染等領域的發(fā)展，在去年全國經濟工作會議上作出的決定不僅不緊縮，還要采取財政和貨幣方面的多方面的支持和幫助，要使它們能夠提速；
有些產業(yè)是明令要求限制其發(fā)展速度的，像水泥、鋼鐵、轎車、房地產開發(fā)等等包括電解鋁，以及高污染、高耗能、高耗水的，所以在產業(yè)和產業(yè)之間我們是區(qū)別對待的，有保有壓，不僅如此，我們在地區(qū)之間也區(qū)別對待，對東南沿海地區(qū)我們要求其放慢速度，對東北老工業(yè)基地密集的地區(qū)，采取各種措施振興東北老基地，對西部少數(shù)民族聚居，地區(qū)鼓勵其加快發(fā)展，在中部地區(qū)是提出崛起，這次結構性調整具體形象說就是貫徹點殺的原則，不僅是在調節(jié)對象上區(qū)別對待，在調節(jié)手段的方式上也有所不同，是逐步的、連續(xù)的予以貫徹。如何評價這個特點，我們說這種結構性的點殺措施積極性是避免了宏觀調控的僵硬性，更有活力、更有彈性，區(qū)別對待更有適應性，消極方面是行政色彩相當濃。

　　第二個特點是貨幣政策和財政政策相結合，但是貨幣政策的緊縮性更顯著，所以感覺這次緊縮性調控當中，貨幣政策起了很大作用，財政政策不僅沒有起到緊縮的作用，實際上現(xiàn)在財政政策進一步起著擴張的作用。財政政策不外乎兩個方面，一個是財政支出，一個是財政收入，我們實際上沒有放棄積極的財政政策，財政支出里國債規(guī)模沒有怎么降，財政赤字沒有取消，從財政收入政策看，1994年我們從包稅制轉為分稅制一系列的辦法，2004年的稅制調整和改革基本傾向是減稅，減稅意味著其他條件不變，老百姓和企業(yè)手中可支配的收入增大，購買力增強，需求就增大，這屬于擴張性的宏觀政策，所以我們說財政政策在這一輪宏觀調控中起著繼續(xù)擴張的作用，而貨幣政策起著緊縮性效應比較明顯的作用，這兩大政策體系方向上的不一致，我認為是一大進步，我們說財政和貨幣如果是雙緊，或者說是雙松，應當是在非常時期，在正常情況下，不到危機時候，這兩大體系最好是松緊搭配，否則會導致經濟大起大落，宏觀經濟政策最好是使經濟震蕩幅度小一點，使經濟增長能夠更穩(wěn)定一些，所以我們說松緊搭配在正常情況下是應當?shù)�，這次比較好的符合我們市場化的進程。

　　這輪宏觀經濟政策的第三個特點就是在各種經濟政策綜合運用過程當中，清理土地的政策措施起到了至關重要的作用。本來清理土地是個微觀手段，它不是宏觀政策，這是一個具體的土地資源配置，但是它這次對固定資產的投資過熱的抑制作用比其他宏觀手段更加明顯。要不要清理土地？我們說應當，到2003年11月份有個數(shù)據(jù)，中國國家、省、市這三級政府批出去的各種開發(fā)區(qū)5000多家，這5000多家開發(fā)區(qū)占的土地3.6萬平方公里，臺灣省3.8萬平方公里，我們差不多批出去個臺灣島了。此外還不包括縣、鄉(xiāng)、村都搞了開發(fā)區(qū)，那末開發(fā)了多少呢？43%.有57%的土地閑置，所以我們說清理土地是有必要的，因此2004年春天我們七部委聯(lián)合派了工作組到全國各地清理未經審批或越權審批的土地開發(fā)項目，到去年年底又是七部委派聯(lián)合調查組奔赴全國各地檢查春天的清理結果，落實情況。這一下把土地審批權上收，把土地審批基本凍結，起到了對固定資產投資過熱的明顯的控制作用，延長了開發(fā)商投資者的建設周期，和開發(fā)商的資金周轉周期。如何評價這一措施？我們說清理土地的積極意義是對固定資產投資過熱起了顯著的作用，功不可沒，但是從消極面來說，這次清理土地是中央清理，表明我國土地要素的配置還不是市場化的，而是行政化的，因為只有行政化的上級政府特別是中央政府有權利否定下級政府已經作出的決定，如果土地的要素配置是市場化的，政府行政性的就清理不了。中國的市場化到底進程有多大？中國目前是商品市場化程度很高，但是要素市場化程度比較落后，勞動力要素市場化程度還比較快，資本市場化比較滯后。中國的直接融資市場規(guī)模小，秩序亂，間接融資市場很大，但是我國現(xiàn)在的利率基本上還是政府行政性管制，不是市場決定，中國的間接融資的市場化程度比較低，當然我們在資本市場化方面也作了基礎性的工作，但是總的來看中國資本市場化的路途相當遙遠。相比較而言我國土地要素的市場化程度更是很低，土地要素市場化意味著產權清晰，所以中國土地市場化還得從基礎產權做起。如何在社會主義公有制基礎上構建中國的土地市場化和資本市場化這是一個新的課題。

　　這次宏觀調控措施的第四個特點是在宏觀調控中地方政府起到了顯著的反宏觀調控淡化周期的作用。為什么這樣說？地方政府通過二十幾年的改革，地區(qū)之間的差別越來越大，地方和中央的目標差距越來越大，不一致是越來越突出，因此對宏觀經濟政策、對宏觀周期的要求和理解越來越不一樣，首先一個地方和中央的目標是不一樣的，中央的目標是宏觀經濟的均衡，防止惡性通貨膨脹等等，另一方面是地方政府退出經濟的壁壘和中央是不一樣的，中央對地方政府的關系是行政的，而地方政府和當?shù)亟洕�生活的�?lián)系是市場的，我們作了一個研究，中國各地地方經濟發(fā)展速度和當?shù)氐娜司鵊DP 應有的水平高度不相關，因此當中央進行宏觀調控的時候，地方從它的利益和它退出要素的代價來考慮形成很多要求和中央是不同步的，我說這不是一個壞事，而是一個進步。因為和諧社會就是要互相尊重利益，并在此基礎上進行多方搏弈，反復談判，協(xié)商出一個綜合結果，這才可能是均衡的，否則就會造成一哄而上的局面，經濟大起大落，長期以來決策過程一言堂，執(zhí)行過程一風吹，糾偏過程一刀切，我們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r太大了。所以現(xiàn)在基于各自利益、互相尊重的基礎上，不要互相否定，然后進行多次反復的搏弈可能對構建和諧社會，對均衡推動增長是有幫助的。

　　四、中國的經濟增長到底能夠持續(xù)多長時間？

　　1978年到現(xiàn)在26年，中國保持9.4%的增長，創(chuàng)造了奇跡，到2030年中國經濟增長速度至少平均不能低于7.2%，也就是說中國經濟要有50多年的高速增長，我們說從可能性上講確實有，因為經濟增長的前提是需求增長，需求有投資需求、消費需求和出口需求三塊，從投資需求來說中國在2030年前還屬于工業(yè)化加速的社會，一個工業(yè)化加速的社會它的固定資產投資的需求怎么可能疲軟呢？據(jù)估算到2030年前中國固定資產投資需求的增加每年拉動經濟增長大概2-3個百分點，從消費需求看中國是一個人口大國，每年新增人口一千多萬，在其他條件不變的情況下，滿足這些新增人口的需要我們的經濟增長就得4個百分點，據(jù)測算消費需求拉動經濟增長每年大概5-6個百分點，從出口需求看，改革開放二十幾年出口需求拉動經濟增長每年大概1.8-2個百分點，假定未來我國出口需求拉動中國經濟增長一個百分點，那你算算中國潛在的自然增長率有多大？中國潛在的自然增長率是8-10%，而我們要求的增長率是不低于7.2%，我們現(xiàn)在確實有一個機會有可能去實現(xiàn)現(xiàn)代化，但問題在于實現(xiàn)這個機會我們要作出各個方面的努力和調整。首先一個方面的努力是增長方式必須轉變，如果繼續(xù)依靠過去的高耗能、高耗水、高投入的增長方式拉動中國這樣一個大國的經濟增長，恐怕再維持10年都夠戧，因為資源約束越來越嚴厲。另一方面生產方式的轉變本質上是體制的變化，體制要推動社會主義市場化，和諧社會的構建包括內外關系的處理，所以我們說中國的改革要漸進，中國的矛盾解決要慢慢來是符合中國國情的。中央現(xiàn)在提出要建立和諧社會，和諧了一些矛盾才好化解，矛盾化解了無論是對內還是對外才會給中國現(xiàn)代化贏得穩(wěn)定發(fā)展的時間，在這個前提下我們再轉變增長方式，依靠要素效率提高樹立科學發(fā)展觀，真正把我們面臨的歷史機遇變成現(xiàn)實。

　　來源：《金融與經濟》2005年第8期

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