一

　　司法是一種解決糾紛的專門活動(dòng)。由于人類生活的復(fù)雜多樣性，旨在“定分止?fàn)帯钡乃痉ɑ顒?dòng)也是千姿百態(tài)的。站在不同的觀察視角，可以看到不同的司法類型。在法律辭典和法律教科書中，司法主要是法院執(zhí)掌之事，是一種重要的國(guó)家職能。這種類型的司法，由于是國(guó)家專門設(shè)立的司法機(jī)關(guān)來(lái)操辦，而且，它所依據(jù)的規(guī)則主要也是國(guó)家制定法，因此，我們可以從學(xué)理上，為這種類型的司法加上一個(gè)修飾詞，稱其為“國(guó)家司法”。但是，國(guó)家司法并非解決糾紛的唯一方式，在人類學(xué)或社會(huì)學(xué)的視野中，還存在著其他各種形式的解決糾紛的司法現(xiàn)象，比如，神判、宗族裁決、民間調(diào)解，等等 （霍貝爾，1993；
林惠祥，1991）。這些類型的司法活動(dòng)，作為解決糾紛的重要途徑，在法律人類學(xué)或法律社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注，已經(jīng)積累了相當(dāng)多的研究文獻(xiàn)。由于這些解決糾紛的行為不是專門的國(guó)家機(jī)構(gòu)作出的，它們所依據(jù)的規(guī)則也不是國(guó)家制定法，而是民間習(xí)慣法，因此，我們可以為這種類型的司法加上一個(gè)修飾詞，稱為“民間司法”。

　　國(guó)家法與民間法的二元?jiǎng)澐�，以及由此推演出�?lái)的國(guó)家司法與民間司法的分野，蘊(yùn)藏著較強(qiáng)的分析能力與較寬的分析空間，是很多法學(xué)著述的理論背景，得到了廣泛的接受。然而，普遍流傳的劃分方法依然是百密一疏。筆者近日的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這兩種為學(xué)人所熟知的司法類型之外，司法還呈現(xiàn)出它的第三種圖景。

　　2004年3月中旬，京城中正在召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)還在審議憲法修正案。我卻得到了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，前往長(zhǎng)江上游的三峽庫(kù)區(qū)腹地，進(jìn)行了一次短暫而富有成效的法律社會(huì)學(xué)調(diào)查。

　　這次調(diào)查的地點(diǎn)位于三峽庫(kù)區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣Y縣（學(xué)名）。這個(gè)縣1997年前屬于四川，現(xiàn)在劃歸重慶市管轄。浩浩長(zhǎng)江從縣境中穿越而過(guò)，因?yàn)槿龒{大壩蓄水的緣故，移民搬遷成為這個(gè)縣幾年來(lái)的中心工作。長(zhǎng)江水漲，江邊人退，世代沿江而居的村民在政府的安排下，遷居至全國(guó)各地。長(zhǎng)江邊的老縣城即將沒(méi)入江底，從幾個(gè)荒蕪的村子里剛剛拔地而起的新縣城，依然在長(zhǎng)江邊上。夜里寄宿的磐城旅館客房的窗下，就是長(zhǎng)江上鳴笛駛過(guò)的客船或貨船，只要登上這些船只，就可西達(dá)重慶，東至武漢、南京或上海。

　　次日上午，受Y縣司法局張柱（化名）局長(zhǎng)的邀請(qǐng)，我以尚未正式實(shí)施的“行政許可法”為主題，向當(dāng)?shù)芈蓭熀头�律工作者做了一次演講。中午，漫步縣城街市，新式的器物、流行的趣味，應(yīng)有盡有。無(wú)論從哪個(gè)層面來(lái)看，Y縣縣城都與現(xiàn)代文明保持著同步的發(fā)展速度。換句話說(shuō)，我所調(diào)查的地方并不是那種可供探尋異文化的人類學(xué)家獵奇的僻遠(yuǎn)之地，更不是各種“文明中心論”視角下的蠻夷之鄉(xiāng)，而是長(zhǎng)江邊上一個(gè)極其尋常的當(dāng)代人類生活的場(chǎng)景。

　　我此行的目的地不是Y縣縣城，而是離縣城30公里之外的一個(gè)學(xué)名叫做東林鄉(xiāng)的地方。之所以選擇東林，是因?yàn)樵谶@個(gè)鄉(xiāng)政府作公務(wù)員的彭長(zhǎng)安曾經(jīng)是我的學(xué)生，他愿意給我的調(diào)查提供一些方便。

　　從Y縣縣城到東林鄉(xiāng)政府駐地之間，每天都有幾趟公共汽車穿梭往返。午后，我登上了開(kāi)往東林的汽車。那是一輛破舊的中巴車，一路走走停停，隨時(shí)都有當(dāng)?shù)厝嗽谏宪嚭拖萝�。汽車在高高低低的丘陵之間穿越了一個(gè)半小時(shí)之后，終于抵達(dá)了那個(gè)尋常的農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下車環(huán)顧，四周都是高高的山嶺，山嶺上稀疏地點(diǎn)綴著一些農(nóng)舍，一條小街孤零零地建在公路的兩邊，這就是方圓數(shù)里的村民常常匯聚的本鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)生活的中心了。事先已聯(lián)系好的彭長(zhǎng)安已在汽車的停靠點(diǎn)等了好一會(huì)了。我們握了握手，寒暄了幾句，一起到鄉(xiāng)政府的一間辦公室坐下來(lái)。

　　二

　　彭長(zhǎng)安大約35歲，生于Y縣農(nóng)村，高中畢業(yè)后入伍當(dāng)兵，服役凡9年，以副連職的資格回到Y(jié)縣，被安置在東林鄉(xiāng)政府作公務(wù)員。他是鄉(xiāng)政府的一名正式的公務(wù)員，但這五六年來(lái)，一直都在作“駐村干部”，即鄉(xiāng)政府派駐到某個(gè)村里的代表。我問(wèn)，駐村干部的工作職責(zé)是什么呢？彭長(zhǎng)安說(shuō)，什么都管，比如，在所駐的村里推行鄉(xiāng)政府以及上級(jí)政府的所有決策；
代表鄉(xiāng)政府解決村里出現(xiàn)的各種問(wèn)題；
負(fù)責(zé)完成本村的計(jì)劃生育、稅款征收或其他任何季節(jié)性、臨時(shí)性的工作任務(wù)。我又問(wèn)，作了這么多年的駐村干部，做得最多的事情是什么？他說(shuō)，是主持解決各種糾紛，“駐村干部，長(zhǎng)年駐在村里，一個(gè)經(jīng)常性的工作是處理村民之間的糾紛。其他工作可能都是臨時(shí)性或季節(jié)性的，只有這種工作是長(zhǎng)期的，因?yàn)榧m紛隨時(shí)都在發(fā)生，經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)�！�

　　彭長(zhǎng)安還告訴我，這幾年他先后在三個(gè)村子里作駐村干部，現(xiàn)在駐的村就是鄉(xiāng)政府所在地的村。在東林鄉(xiāng)的九個(gè)行政村中，這個(gè)村的位置最好，也最重要。能夠在這個(gè)村里作駐村干部，對(duì)彭長(zhǎng)安來(lái)說(shuō)，是一件值得欣慰的快事。他不但可以每天晚上住在自己家里，還可以直接在鄉(xiāng)政府的辦公樓里上班。

　　這時(shí)，彭長(zhǎng)安的手機(jī)響了，他跟對(duì)方簡(jiǎn)單地說(shuō)了幾句就掛了機(jī)，然后對(duì)我說(shuō)：“剛才翻了一輛車，正好一起去看看。”他抓了一個(gè)隨身攜帶的小包，我們就一起出門了。

　　出事的地點(diǎn)離鄉(xiāng)政府大約一華里，不用乘車，走路去就可以了。一路上，彭長(zhǎng)安告訴我：剛才打電話的是這個(gè)村的村長(zhǎng)的兒子小王。大約半年前，小王在城里花15000元，買了一輛快報(bào)廢的小貨車，在農(nóng)村搞點(diǎn)運(yùn)輸。剛才就是這輛車翻了。因?yàn)樾⊥跏谴彘L(zhǎng)的兒子，他剛才已讓小王通知鄉(xiāng)武裝部的部長(zhǎng)也一起過(guò)來(lái)看看。

　　為了不給他解決這起事故造成干擾，我讓彭長(zhǎng)安不要具體介紹我是干什么的，只說(shuō)是一個(gè)不相干的熟人就行了。彭長(zhǎng)安理解我的意思，答應(yīng)了。

　　到了出事地點(diǎn)，那里已經(jīng)圍了一圈人。只見(jiàn)一輛小貨車跌在公路邊十多米深的山崖下，已經(jīng)成了一堆殘骸。另有一輛大貨車停在公路邊上，車身的尾部，還拖著半截鋼索。從這個(gè)場(chǎng)景和周圍人的議論中，我大致明白了，是這輛大貨車在拖小貨車的時(shí)候，把小貨車弄翻了。

　　彭長(zhǎng)安跟隨后趕到的武裝部長(zhǎng)商量了一下，把小貨車的車主兼駕駛員小王、大貨車的車主兼駕駛員大牛以及另一個(gè)中年人老李一起叫到鄉(xiāng)政府辦公室了解情況。

　　經(jīng)詢問(wèn)，事情的經(jīng)過(guò)大致是：小王駕駛的小貨車在出事的地點(diǎn)突然熄了火，無(wú)法啟動(dòng)了。不怎么內(nèi)行的小王只好下車打開(kāi)引擎蓋，試著查看故障原因。正在這時(shí)，家住公路邊的老李剛吃完午飯，坐在自家院子里抽煙，看到小王的小貨車出了毛病，就主動(dòng)過(guò)來(lái)，給小王幫忙。老李跑過(guò)多年的運(yùn)輸，對(duì)汽車駕駛有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。小王對(duì)老李的背景很了解，也就放心讓老李去鼓搗。老李在引擎和駕駛室之間爬上爬下，得出的結(jié)論卻是：必須找輛車拖一下，小貨車才能起動(dòng)。兩人等了一會(huì)，公路上果然又開(kāi)來(lái)了一輛大貨車。車主大牛也是本村的熟人。老李忙叫大牛把車停下來(lái)，幫忙拖一下。大牛答應(yīng)了，站在一邊的小王也沒(méi)有反對(duì)。老李從大牛的車?yán)锶〕隽艘桓�鋼索，一頭系在大貨車的尾部，一頭系在小貨車的前端。老李自己也跨進(jìn)了小貨車的駕駛室，一邊操作一邊讓大牛的車在前邊拖。小王則站在公路邊上觀望。大牛的車啟動(dòng)了，拖著小貨車向前走。為了“引燃”小貨車，老李叫大牛的大貨車加大馬力。老李的話音剛落，被拖著的小貨車突然開(kāi)始傾斜，并迅速?gòu)墓�路上翻入了十多米深的崖下。非常幸運(yùn)的是，就在小貨車滾下公路之前的那一瞬間，老李從小貨車?yán)锾�了出�?lái)，跌在了公路上。他站起來(lái)，拍了拍身上的土，竟然什么事也沒(méi)有。只有連結(jié)兩輛車的鋼索斷了。大貨車停在公路上，翻下公路的小貨車卻成了一堆廢舊鋼鐵。

　　對(duì)于這段出事的經(jīng)過(guò)，小王、老李和大牛都沒(méi)有什么爭(zhēng)議。小王表示：不久前才購(gòu)得的價(jià)值15000元的小貨車沒(méi)了，怎么解決？老李和大牛都說(shuō)自己是好心幫忙，而且是沒(méi)有任何報(bào)酬的“白幫忙”，現(xiàn)在出了事，他們也不知道該怎么辦。

　　彭長(zhǎng)安讓他們?nèi)�人先到武裝部長(zhǎng)的辦公室里等一會(huì)，然后與武裝部長(zhǎng)商量：你說(shuō)該怎么處理？武裝部長(zhǎng)的年齡大概在五十歲左右了，看起來(lái)很練達(dá)。他對(duì)彭長(zhǎng)安說(shuō)，你是這個(gè)村的駐村干部，這個(gè)村歸你管，還是你拿主意。彭長(zhǎng)安琢磨了一會(huì)，提出的處理方案是：

　　小貨車翻了，首先必須劃分責(zé)任。責(zé)任的分配應(yīng)當(dāng)是2：3：5，即小王的責(zé)任是2成，大牛的責(zé)任是3成，老李的責(zé)任是5成。理由是，決定找大牛拖車的是老李，出事時(shí)駕駛小貨車的也是老李，老李還是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的老師傅，應(yīng)當(dāng)知道拖車的危險(xiǎn)，因此，他的責(zé)任最大，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任的一半。小貨車是大牛的大貨車直接拖翻的，作為大貨車的駕駛員，大牛拖車不慎，造成事故，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)3成責(zé)任。最后是小王，作為小貨車的車主，他默認(rèn)了老李安排的這次拖車，也有2成責(zé)任。責(zé)任劃分清楚了，賠償問(wèn)題就好辦了。由于已經(jīng)破碎的小貨車還留下來(lái)一些配件、廢舊鋼鐵，可以折價(jià)1000元。因此，原價(jià)15000元的小貨車就產(chǎn)生了14000元的損失，由三個(gè)人來(lái)分?jǐn)偅豪侠罱o小王賠7000元，大牛給小王賠4200元，小王自己承擔(dān)2800元。小貨車殘骸折價(jià)1000元，誰(shuí)要都可以。

　　對(duì)彭長(zhǎng)安的處理意見(jiàn)，武裝部長(zhǎng)沒(méi)有異議。由于兩位干部取得了共識(shí)，就讓人把小王等三人叫過(guò)來(lái)。給他們提出了處理方案，并征詢?nèi)�人的意�?jiàn)。老李、小王和大牛居然都表示同意。問(wèn)題解決得如此順利，彭長(zhǎng)安當(dāng)然也很滿意，當(dāng)即鋪開(kāi)稿紙，寫了一份賠償協(xié)議，當(dāng)事人三方都簽了字，還蓋了指印。

　　案子處理完結(jié)，已到傍晚時(shí)分。小王覺(jué)得事情有了結(jié)果，就主動(dòng)提出，請(qǐng)鄉(xiāng)里的兩位干部、老李、大牛，還有我這個(gè)不相干的旁觀者，一起吃晚飯。大家都沒(méi)有推辭，仿佛這是一個(gè)理所當(dāng)然的環(huán)節(jié)。晚飯安排在鄉(xiāng)政府旁邊的一家小館子里，喝的是沒(méi)有任何牌子的散裝白酒，菜有回鍋肉、蘿卜湯等等，大家一邊喝酒吃飯，一邊說(shuō)些家長(zhǎng)里短。

　　三

　　酒足飯飽，大家踏著三月的夜色，各自歸去。彭長(zhǎng)安陪我到鄉(xiāng)政府的招待所里住了下來(lái)。所謂招待所，其實(shí)就在鄉(xiāng)政府的辦公樓里。這是一幢三層的簡(jiǎn)易磚混樓，一樓和二樓是辦公室，三樓的一頭是一間大會(huì)議室，另一頭是幾個(gè)鋪著單人床的房間。彭長(zhǎng)安告訴我，偶爾來(lái)了外面的客人，可以在此寄宿。平日里，鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的人員也可以在此午休，節(jié)假日值班的人員當(dāng)然也住在這里。

　　喝了些白酒，彭長(zhǎng)安和我都有點(diǎn)興奮。我們泡了兩杯當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的茶，一人坐在一張單人床上，打算聊聊天。我此行的目的在于他多年辦案的經(jīng)歷，這正是彭長(zhǎng)安最有體會(huì)的一個(gè)領(lǐng)域。他不緊不慢地為我講述了他主持辦理的幾起案件。

　　第一個(gè)案件發(fā)生在三年前。那時(shí)，他作為一個(gè)駐村干部，駐在一個(gè)離鄉(xiāng)政府約20里的一個(gè)較偏遠(yuǎn)的村子里。村里有一對(duì)年輕的妯娌，已經(jīng)分家，但長(zhǎng)期不和。有一天，大嫂的只有幾歲的兒子調(diào)皮，把弟媳喂養(yǎng)的一只貓弄死了。弟媳當(dāng)然覺(jué)得有理由對(duì)大嫂惡語(yǔ)相向：“生個(gè)兒子沒(méi)教養(yǎng)；
只會(huì)生，不會(huì)養(yǎng)；
什么樣的母親養(yǎng)什么樣的兒子；
敗家子，不學(xué)好；
現(xiàn)在把貓弄死，指不定哪天就會(huì)殺人……”大嫂聽(tīng)不下去了，就回了幾句嘴。吵架升級(jí)，兩人就開(kāi)始撕打起來(lái)。弟媳順手抓了把菜刀，氣急之下，把大嫂的小腿砍了一刀，雖沒(méi)有傷著筋骨，但卻流血不止。大嫂在自己男人的扶持下，在村里的醫(yī)療點(diǎn)作了一些的處理，血止住了。

　　回到家里，大嫂向弟媳討要醫(yī)藥費(fèi)，弟媳堅(jiān)決不給。大嫂就向村長(zhǎng)反映，要求村長(zhǎng)出面解決。村長(zhǎng)出面勸說(shuō)，弟媳仍不答應(yīng)。村長(zhǎng)沒(méi)有辦法，給大嫂出主意，找鄉(xiāng)里來(lái)的駐村干部彭長(zhǎng)安。就這樣，一件民法上的“侵權(quán)損害賠償案”，就到了彭長(zhǎng)安的手上。

　　彭長(zhǎng)安做的前期工作是核實(shí)情況：大嫂在村里的醫(yī)療點(diǎn)花掉的醫(yī)藥費(fèi)共計(jì)35元，在家休養(yǎng)了幾天，會(huì)產(chǎn)生一些誤工費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)�？偟馁r償額大致在100元左右。弟媳一家支付這筆錢應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。跟村長(zhǎng)商量，村長(zhǎng)也支持彭長(zhǎng)安的看法，認(rèn)為這筆錢應(yīng)當(dāng)賠償。下一步的工作，就是讓弟媳把這筆錢賠出來(lái)。

　　問(wèn)題必須當(dāng)面解決。彭長(zhǎng)安拉上村長(zhǎng)，把兩妯娌，以及各自的男人召集到公婆的院子里。當(dāng)著在場(chǎng)的所有人，彭長(zhǎng)安首先表明自己的立場(chǎng)：我不是本村人，而是代表鄉(xiāng)政府來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，因此不會(huì)對(duì)任何一方存有偏心，如果希望問(wèn)題得到解決，就要配合我的工作。

　　村長(zhǎng)立即表示，自己會(huì)全力支持駐村干部彭長(zhǎng)安的工作，同時(shí)要求爭(zhēng)吵的雙方都要講道理。接下來(lái)，彭長(zhǎng)安首先批評(píng)大嫂：你雖然受了傷，但這次爭(zhēng)執(zhí)是你直接挑起的，你的兒子把別人的貓弄死了，責(zé)任在你，因?yàn)槟銢](méi)有把兒子管好；
貓死了，你也沒(méi)有主動(dòng)向人家道歉，更沒(méi)有教育你的兒子不能再做類似的事情……，話說(shuō)到這里，彭長(zhǎng)安用眼神示意村長(zhǎng)，村長(zhǎng)就對(duì)彭長(zhǎng)安的批評(píng)表示附和。其他人無(wú)話可說(shuō)。大嫂聽(tīng)著在理，也沒(méi)有什么好說(shuō)的。

　　接下來(lái)，彭長(zhǎng)安把矛頭指向弟媳：盡管大嫂有責(zé)任，但大嫂的兒子畢竟才幾歲，他還是個(gè)不懂事的小娃娃；
成年人，特別是長(zhǎng)輩，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　不應(yīng)該跟小孩過(guò)于計(jì)較；
再說(shuō)，妯娌之間，互相說(shuō)幾句也就算了，抓扯幾下也情有可原，拿把菜刀把人砍傷，確實(shí)過(guò)分了，要是出手再重一點(diǎn)，還不把人砍死了？殺人是要抵命的喲，盡管現(xiàn)在沒(méi)出人命，但拿菜刀把人砍傷，醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)是推不掉的……，村長(zhǎng)，你說(shuō)是不是？

　　村長(zhǎng)又一次表示附和。弟媳盡管不大服氣，還是沒(méi)有頂嘴。

　　接下來(lái)，就應(yīng)該討論賠償?shù)慕痤~問(wèn)題了，這是解決糾紛的關(guān)鍵。彭長(zhǎng)安沒(méi)有直接提出一個(gè)具體的數(shù)額，而是讓大嫂自己說(shuō)清楚，她為治傷、養(yǎng)傷一共花了多少錢。大嫂拿不出醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票，但是她說(shuō)：在村里的醫(yī)療點(diǎn)花了35元，村里的醫(yī)生隨時(shí)可以作證；
在床上休養(yǎng)了一周，每天的誤工費(fèi)10元，就是70元；
營(yíng)養(yǎng)費(fèi)50元，這三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)起來(lái)是155元。

　　對(duì)于大嫂要求的賠償數(shù)額，彭長(zhǎng)安未置可否，他把弟媳的男人拉到另外一邊，問(wèn)他：該不該向大嫂賠償一筆費(fèi)用？弟媳的男人說(shuō)，自己的老婆把大嫂砍傷了，確實(shí)應(yīng)該賠些錢，但是大嫂要求的數(shù)額太多了。彭長(zhǎng)安問(wèn)他，賠多少合適？弟媳的男人沒(méi)有回答。彭長(zhǎng)安又問(wèn)，賠個(gè)整數(shù)，100元，怎么樣？弟媳的男人沒(méi)有拒絕，但也沒(méi)有當(dāng)即承認(rèn)。彭長(zhǎng)安勸他說(shuō)，都是兄弟之間，賠點(diǎn)錢，事情不就結(jié)了么，一直鬧下去，村里人都在看笑話呢。彭長(zhǎng)安看他已有答應(yīng)的意思，就說(shuō)，再勸勸你媳婦吧。

　　弟媳和她男人在一邊商量。彭長(zhǎng)安又找到大嫂的男人說(shuō)，你兒子把人家的貓弄死了，你們作父母的也有責(zé)任，你老婆的治傷養(yǎng)傷的各種費(fèi)用，就折算成100元，如何？再說(shuō)，兄弟之間總歸要相互讓著點(diǎn)，才好過(guò)日子。

　　彭長(zhǎng)安以私下交換意見(jiàn)的方式向雙方提出了折衷方案之后，又動(dòng)員村長(zhǎng)、兩妯娌的公婆兩邊再勸一勸。最后，感到雙方已經(jīng)初步認(rèn)同他的方案了，彭長(zhǎng)安才將所有人叫到一起，再次歷數(shù)雙方的過(guò)錯(cuò)，在此基礎(chǔ)上，公開(kāi)宣布自己的調(diào)解方案。村長(zhǎng)、兩妯娌的公婆都表示同意這種處理辦法。爭(zhēng)議雙方也不再提出異議。彭長(zhǎng)安從包里掏出一個(gè)筆記本，把解決方案寫成一段簡(jiǎn)短的協(xié)議。讓兩妯娌、她們各自的男人都簽了字；
村長(zhǎng)作為見(jiàn)證人，同時(shí)也代表村委會(huì)，簽了字。

　　糾紛解決了，吃飯時(shí)間也到了。兩妯娌幫著婆婆，在公婆家的廚房里準(zhǔn)備了一頓簡(jiǎn)單的晚飯。兩份回鍋肉，幾盆小菜湯，再加一大碗本地釀造的散裝白酒。彭長(zhǎng)安、村長(zhǎng)，再加兩兄弟和他們的父親，幾個(gè)男人回著一張八仙桌。彭長(zhǎng)安是駐村干部，地位最尊，就由他端著那碗酒先喝了一口，再遞給右邊的村長(zhǎng)，村長(zhǎng)喝一口，再遞給右邊的老太爺，老太爺喝一口，再傳給右邊的兩兄弟，然后再傳到彭長(zhǎng)安的手上。就這樣轉(zhuǎn)了三圈，一碗酒已經(jīng)喝了個(gè)底朝天，接著就再來(lái)一碗。

　　困擾了這個(gè)大家庭很長(zhǎng)時(shí)間的舊怨新仇，就在這幾碗白酒中慢慢化解了。

　　四

　　彭長(zhǎng)安見(jiàn)我興趣濃厚，又給我講一個(gè)案例，這個(gè)案子也是他的得意之作。

　　案子就發(fā)生在同一個(gè)村子里。村里的一個(gè)村民小組集體決定，修建一段村級(jí)公路。經(jīng)過(guò)預(yù)算，大家議定，每人集資50元，整個(gè)村民小組共200人，集資可達(dá)10000元。村民小組的組長(zhǎng)（以前叫生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)）叫老郭，他要求由自己來(lái)承包這個(gè)工程。在村民小組的集會(huì)上，大家同意了老郭的承包要求。雙方代表還簽下了協(xié)議書。盡管老郭既是承包人又是發(fā)包方的成員之一，但村民們還是認(rèn)為，這沒(méi)什么，工程反正都要承包出去，無(wú)論是承包給自己人還是其他人，都是一樣的。

　　按照雙方簽訂的協(xié)議，每個(gè)村民先交了一半集資款，剩下的那一半，等到工程修建完畢之后再交。老郭組織了一些人，很快就把那段不長(zhǎng)的公路修好了。村民們也沒(méi)有什么異議。正當(dāng)老郭準(zhǔn)備催收剩下的工程集資款時(shí)，村民們卻傳出了老郭的一個(gè)秘密：老郭以4000元的價(jià)格，將修路工程的一半轉(zhuǎn)包給了鄰村的小陳。也就是說(shuō)，老郭通過(guò)工程轉(zhuǎn)包，不勞而獲，就賺了1000元。村民們覺(jué)得，這些錢都是村民們自己湊起來(lái)的，而老郭的這1000元來(lái)得太容易了，大家心里不平衡。商議的結(jié)果，村民們決定拒絕交納剩下的那一半工程集資款。老郭的工程已經(jīng)做完，但一半的工程款收不上來(lái)，老郭很著急，找到本村村長(zhǎng)，村長(zhǎng)也沒(méi)有辦法。恰好在這個(gè)時(shí)候，上級(jí)又安排征收農(nóng)業(yè)稅。老郭是村民小組的組長(zhǎng)，他利用幫助征收農(nóng)業(yè)稅的機(jī)會(huì)，將村民們交納的款稅截留在自己手里，以沖抵大家欠他的工程款。他說(shuō)，如果村民不給他交工程款，他就不移交那筆稅款。然而，農(nóng)業(yè)稅交不上去，無(wú)論是村長(zhǎng)還是駐村干部彭長(zhǎng)安都不能接受，更無(wú)法向鄉(xiāng)政府交待。彭長(zhǎng)安必須出面解決這個(gè)問(wèn)題了。

　　彭長(zhǎng)安最初的想法是召集一次村民小組會(huì)議，罷免老郭的組長(zhǎng)職務(wù)，取消他集中收取農(nóng)業(yè)稅的資格。但是，村民的農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)交到老郭手里了，如果現(xiàn)在開(kāi)會(huì)罷免他，問(wèn)題可能變得更加復(fù)雜。彭長(zhǎng)安與村長(zhǎng)反復(fù)商量之后，找到老郭，嚴(yán)厲地對(duì)他說(shuō)：截取皇糧國(guó)稅，是犯法的，甚至可能還要坐牢。老郭害怕了，表示愿意交出稅款，但他同時(shí)又提出，還有一筆5000元的工程款，村民們賴帳，怎么辦？彭長(zhǎng)安為了完成農(nóng)業(yè)稅的征收任務(wù)，當(dāng)即向老郭表示，他會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題。老郭考慮到截留皇糧國(guó)稅的嚴(yán)重后果，以及彭長(zhǎng)安的幫助解決工程欠款問(wèn)題的承諾，就交出了截留的稅款。

　　為了履行對(duì)老郭的諾言，彭長(zhǎng)安找了幾個(gè)有一定聲望的村民代表，了解修路工程的款項(xiàng)。村民代表的看法是，如果老郭自己來(lái)做這個(gè)工程，賺多賺少都是老郭自己的，他們沒(méi)有意見(jiàn)。但他把工程的一半轉(zhuǎn)包給他人，老郭什么也沒(méi)做，白白賺了1000元，憑什么？這筆錢都是村民們自己湊起來(lái)的，如果可以省出1000元，那也應(yīng)該歸大家共享，不能由老郭獨(dú)占。

　　然而老郭卻認(rèn)為，反正工程都承包給自己了，至于由他老郭親自來(lái)做還是轉(zhuǎn)包給他人做，村民們管不著。

　　彭長(zhǎng)安認(rèn)為雙方的看法都符合情理。但要解決問(wèn)題，恐怕只能叫爭(zhēng)議雙方都退一步。彭長(zhǎng)安再次召集村民代表開(kāi)會(huì)，給他們提了一個(gè)方案：欠老郭的5000元，只交4500元。他說(shuō)服村民代表的理由是：一方面，少交500元，相當(dāng)于每個(gè)村民都節(jié)省了2元5角，也就是說(shuō)，老郭把工程的一半轉(zhuǎn)包出去，實(shí)際上讓每個(gè)村民都得到了一點(diǎn)好處，如果他不轉(zhuǎn)包出去，這點(diǎn)好處就沒(méi)有了；
另一方面，按照這種解決方案，每個(gè)村民多得了2元5角，但老郭一個(gè)人就損失了500元，老郭是很吃虧的。村民代表們琢磨了一陣，同意了彭長(zhǎng)安的意見(jiàn)。彭長(zhǎng)安當(dāng)即就寫了一份協(xié)議，讓村民代表以發(fā)包方的名義簽了字。

　　接下來(lái)，彭長(zhǎng)安拉著村長(zhǎng)一起，找到老郭，對(duì)他說(shuō)：大家都是低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的鄉(xiāng)親，大家湊點(diǎn)血汗錢來(lái)修路，你一個(gè)人就要從中“吃”1000元，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。老郭也覺(jué)得有一點(diǎn)理虧。彭長(zhǎng)安見(jiàn)此情景，趁勢(shì)提出了村民代表已經(jīng)同意了的方案：讓村民們少交500元。彭長(zhǎng)安勸道：你想想，如果你堅(jiān)持要收5000元，大家干脆一分錢不交，不但我拿他們沒(méi)有辦法，鄉(xiāng)政府也不能把他們?cè)趺礃樱?br>你把官司打到法庭，還不一定能打贏，而且還要賠上一大筆訴訟費(fèi)，至少上千元；
就算打贏了，你也不一定真能拿到錢；
再說(shuō)，你為幾百塊錢起訴所有的鄉(xiāng)親，你今后還怎么跟大家相處？

　　老郭無(wú)話可說(shuō)，只好同意了彭長(zhǎng)安的方案。彭長(zhǎng)安立即拿出了協(xié)議書，老郭以承包方的名義簽了字。村長(zhǎng)作為見(jiàn)證人，也以見(jiàn)證人的身份簽了字。

　　后來(lái)，村民們向老郭補(bǔ)交了4500元工程款。再后來(lái)，彭長(zhǎng)安和村長(zhǎng)一起召集了村民小組會(huì)議，改選了村民小組的組長(zhǎng)。老郭在這次工程承包中，賺了一筆，同時(shí)也失去了村民小組組長(zhǎng)的職務(wù)。

　　五

　　那天晚上，彭長(zhǎng)安給我講的最后一個(gè)案件，可以算作一個(gè)刑事案件。但是，在彭長(zhǎng)安的敘述中，是無(wú)所謂刑事與民事的區(qū)分的。在他看來(lái)，所有的問(wèn)題都是一樣的，都是糾紛，都是爭(zhēng)議，都需要解決。

　　案件發(fā)生在他所駐的第二個(gè)村子里。當(dāng)時(shí)，村里要修一條公路，每家每戶都要作一份“貢獻(xiàn)”。有的出工，有的出錢，還有的提供后勤服務(wù)，比如為施工人員做幾天飯，為施工隊(duì)提供一些用具或設(shè)施，等等。而且，每一個(gè)具體的“貢獻(xiàn)”都要折合成一定數(shù)量的金額，經(jīng)接受“貢獻(xiàn)”的施工人員簽字后交到村里的會(huì)計(jì)手里，作為最后的結(jié)算依據(jù)。

　　工程做完了，就要公布帳目收支。但是，村民們覺(jué)得公布出來(lái)的帳目有問(wèn)題。大家議論紛紛，認(rèn)為收入的金額比起支出加余額，要多出幾千元。他們認(rèn)為，一定是村里的會(huì)計(jì)“吃”了大家的錢。

　　然而，村民們從未想到應(yīng)當(dāng)向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。他們只是認(rèn)為，會(huì)計(jì)不應(yīng)當(dāng)“吃”大家的錢，要求會(huì)計(jì)把錢“吐”出來(lái)。會(huì)計(jì)當(dāng)然一口否認(rèn)，認(rèn)為自己的帳目沒(méi)有問(wèn)題。兩種意見(jiàn)對(duì)立，爭(zhēng)議最終還是提交到駐村干部彭長(zhǎng)安的手里。

　　彭長(zhǎng)安接手這個(gè)“案件”之后，采取的第一個(gè)行動(dòng)是查帳。他找了村長(zhǎng)和村委會(huì)的另一個(gè)成員幫忙，把修路工程的所有財(cái)務(wù)資料都收集起來(lái)進(jìn)行清查。彭長(zhǎng)安事后估計(jì)，這個(gè)工程項(xiàng)目至少有上萬(wàn)張單據(jù)。因?yàn)椋�某施工人員今天在張家吃一頓早飯，就折合成一元錢，給張家簽個(gè)字；
明天在李家用了幾把稻草，就折合成兩元錢，給李家簽個(gè)字；
等等之類的白條，瑣碎而繁多。而且，有的收據(jù)只寫了金額，連名字都沒(méi)有簽上。這些不怎么規(guī)范的單據(jù)最后都匯聚到會(huì)計(jì)那里。

　　彭長(zhǎng)安和村長(zhǎng)忙了幾個(gè)晚上，“打草稿的筆記本都用了四五個(gè)”，總算把一堆零零碎碎的單據(jù)綜合成300多筆較大的帳目。反復(fù)核對(duì)之后，彭長(zhǎng)安和村長(zhǎng)認(rèn)為，會(huì)計(jì)侵吞的工程款可能在6000元上下。但是，他們對(duì)這個(gè)數(shù)字也沒(méi)有絕對(duì)的把握，因?yàn)椋�有些單�?jù)的真?zhèn)螣o(wú)法辨明，有些往來(lái)帳目模糊不清。但是，6000元這個(gè)數(shù)字，好歹還是根據(jù)原始材料算出來(lái)的。

　　彭長(zhǎng)安抱著一大堆材料，和村長(zhǎng)一起，私下里找到會(huì)計(jì)。彭長(zhǎng)安首先表態(tài)：我與你素?zé)o冤仇，絕對(duì)不會(huì)有故意害你或整你的想法，我只想把問(wèn)題搞清楚，對(duì)上對(duì)下都有個(gè)交待；
這堆帳，我們忙了幾個(gè)晚上，已經(jīng)查清楚了。我現(xiàn)在只想讓你自己說(shuō)，你自己到底拿了多少？

　　會(huì)計(jì)承認(rèn)，自己確實(shí)拿了1000多元。但是，無(wú)論是村長(zhǎng)還是彭長(zhǎng)安，都對(duì)會(huì)計(jì)的話表示不相信。他們直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：這個(gè)數(shù)字不是1000多元，而是6000元。彭長(zhǎng)安還說(shuō)，這個(gè)數(shù)字是根據(jù)原始資料算出來(lái)的。然而，會(huì)計(jì)詛咒發(fā)誓，說(shuō)他確實(shí)沒(méi)有拿那么多。彭長(zhǎng)安問(wèn)他到底拿了多少。會(huì)計(jì)最后承認(rèn)，只拿了3900元。對(duì)于這個(gè)數(shù)字，會(huì)計(jì)死活不再讓步。彭長(zhǎng)安和村長(zhǎng)沒(méi)有別的辦法，為了防止會(huì)計(jì)事后反悔，只好先讓他寫一個(gè)欠條，說(shuō)是欠村里3900元。

　　回到村委會(huì)，彭長(zhǎng)安與村長(zhǎng)、其他村委會(huì)成員商量對(duì)策。由于彭長(zhǎng)安自己對(duì)于6000元這個(gè)數(shù)字也沒(méi)有絕對(duì)的信心，更沒(méi)有強(qiáng)制手段強(qiáng)迫會(huì)計(jì)承認(rèn)這個(gè)數(shù)字。但是，在6000元與3900元之間，還是有一個(gè)差距。有人提議，干脆制造2100元的假單據(jù)，沖抵這個(gè)差額。彭長(zhǎng)安堅(jiān)決反對(duì)，他表示：這種做法一旦傳出去，不但他本人在村民中的信譽(yù)不復(fù)存在，甚至政治生命也可能因此而終結(jié)。議論了半天，彭長(zhǎng)安提出了一個(gè)辦法：從其他款項(xiàng)中挪用2100元，再加上會(huì)計(jì)承認(rèn)退還的3900元，來(lái)把這個(gè)問(wèn)題解決了。村委會(huì)中有人問(wèn)：挪用村里的什么款項(xiàng)呢？彭長(zhǎng)安說(shuō)：你們自己想辦法。村委會(huì)的幾個(gè)人覺(jué)得，也只能這樣解決。方案就這樣定下來(lái)了。

　　彭長(zhǎng)安和村長(zhǎng)再次找到會(huì)計(jì)，把他們的意圖向他說(shuō)明。會(huì)計(jì)心領(lǐng)神會(huì)，同意配合彭長(zhǎng)安和村委會(huì)的要求，來(lái)把問(wèn)題解決了。

　　了結(jié)此案的方式是：由村委會(huì)召集一次村民大會(huì)。在大會(huì)上，村長(zhǎng)首先介紹了帳目清查的經(jīng)過(guò)，最后認(rèn)定，會(huì)計(jì)確實(shí)“吃”了3900元。他還舉出了一些細(xì)節(jié)，比如村民某某曾見(jiàn)過(guò)彭長(zhǎng)安他們每天晚上都工作到深夜，以此證明查帳是細(xì)致的、負(fù)責(zé)任的、可以信任的。

　　然后，由會(huì)計(jì)本人表態(tài)。會(huì)計(jì)在村民大會(huì)上承認(rèn)，自己確實(shí)只拿了2000多元，但為了把這個(gè)事情了了，自己寧愿賠上一筆，“蝕財(cái)免災(zāi)嘛”，因此，駐村干部和村委會(huì)查出的3900元，他干脆全部認(rèn)了。

　　帳也查了，而且，查出的差額會(huì)計(jì)也認(rèn)賠，村民們無(wú)話可說(shuō)。這個(gè)問(wèn)題算是就此了結(jié)。

　　六

　　最后，我請(qǐng)彭長(zhǎng)安談?wù)勛约恨k理這些案件的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)。彭長(zhǎng)安對(duì)我出的這個(gè)題目很自信，他的回答拉拉雜雜，我把它總結(jié)起來(lái)，大致包含了以下幾點(diǎn)意思。

　　首先，他能夠成功地解決這么多的糾紛與矛盾，一個(gè)根本的原因在于，他是鄉(xiāng)政府的一名干部�；蛘哒f(shuō)，在村民眼里，他就代表政府。在村民與村民的紛爭(zhēng)裁決中，政府的代表還是擁有較大的權(quán)威的。村干部或村里的調(diào)解員不能解決的矛盾，他彭長(zhǎng)安能處理下去，就是因?yàn)樗�能代表政府。村干部或調(diào)解員的基本身份與村民是一樣的，并不是“吃皇糧”的“國(guó)家干部”，因此，無(wú)法在村民眼里享有政府或“國(guó)家干部”的權(quán)威。

　　其次，他認(rèn)為自己為人處事比較公正、公道，而且，與爭(zhēng)議雙方的利益都沒(méi)有任何關(guān)系。在處理任何一件案子時(shí)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　他都要首先聲明：自己不是本村人或本鄉(xiāng)人，沒(méi)有必要偏袒任何一方，因此，大家完全可以相信，他會(huì)站在中間立場(chǎng)上來(lái)裁決爭(zhēng)議或者提出解決的方案。相反，村干部或調(diào)解員本身就是村民中的一員，與本村村民之間，常常有千絲萬(wàn)縷的利益糾纏、復(fù)雜而微妙的親疏遠(yuǎn)近。由于長(zhǎng)期聚居，對(duì)于村里的各種人際關(guān)系，村民們都心知肚明。因此，一般來(lái)說(shuō)，即使村干部或村里的調(diào)解員有心公正處理，也不大容易得到大家的絕對(duì)信賴。

　　再次，彭長(zhǎng)安本人就出生于本縣農(nóng)村，對(duì)本地村民的心理狀態(tài)、思維方式、表達(dá)習(xí)慣都有深入的理解。因此，他說(shuō)出的話能夠讓村民們聽(tīng)得下去，聽(tīng)得進(jìn)去。如果做不到這一點(diǎn)，他就根本無(wú)法成功地處理一個(gè)糾紛。比如說(shuō)，他把爭(zhēng)議雙方叫到一起，他開(kāi)口說(shuō)幾句，如果讓一方當(dāng)事人覺(jué)得根本就沒(méi)有說(shuō)到點(diǎn)子上，這個(gè)人就會(huì)丟下一句話，“不跟你說(shuō)了”，扭頭就走。而要讓村民們聽(tīng)你說(shuō)下去，接受你提出的處理意見(jiàn)，你就必須懂得他們的心思，讓他們覺(jué)得，你確實(shí)是可以解決問(wèn)題的。作為一名普通的駐村干部，彭長(zhǎng)安手上沒(méi)有任何強(qiáng)制措施，不能像公安、檢察或法院那樣把人“拷起來(lái)”。如果村民不愿聽(tīng)他說(shuō)話，賭氣要走，他當(dāng)然也可以發(fā)發(fā)脾氣，比如厲聲吼一句：“給我回來(lái)！”但這種方式必須以他在村民中的威信作為基礎(chǔ)，否則，也是沒(méi)有什么效果的。彭長(zhǎng)安在本縣農(nóng)村里長(zhǎng)大成人，對(duì)本地農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的理解和體會(huì)，構(gòu)成了他成功地處理鄉(xiāng)村案件的知識(shí)背景。

　　又次，彭長(zhǎng)安當(dāng)兵9年，還升任至副連職。軍旅生涯的歷練，讓他比較堅(jiān)定、果敢、勇于承擔(dān)責(zé)任。村民之間發(fā)生的矛盾與糾紛，只要提交到他手上，他都會(huì)想方設(shè)法地加以解決。在這個(gè)過(guò)程中，每處理一個(gè)案件，就增加了一份經(jīng)驗(yàn)，一份信心，一份在村民中的聲望。由此形成了良性循環(huán)：他成功地處理的案件越多，村民們就越信賴他；
他得到的信賴越多，他提出的處理意見(jiàn)就會(huì)越容易得到爭(zhēng)議各方的接受。因此，彭長(zhǎng)安在著手解決每一個(gè)案件時(shí)，都會(huì)對(duì)爭(zhēng)議各方強(qiáng)調(diào)：我處理了許許多多的案件，都是成功的，因此我相信，這個(gè)案件也會(huì)在我手上得到解決的。盡管事實(shí)與此稍有出入，但以這樣的方式開(kāi)場(chǎng)，就會(huì)在無(wú)形之中強(qiáng)化他對(duì)爭(zhēng)議各方的支配。

　　最后，對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的村民個(gè)人來(lái)說(shuō)，由彭長(zhǎng)安來(lái)處理問(wèn)題，是一種成本最低的方式和出路。在村民之間，爭(zhēng)議發(fā)生了，矛盾出來(lái)了，如果長(zhǎng)期得不到解決，就會(huì)打亂當(dāng)事人正常的生活秩序。在很多情況下，如果矛盾進(jìn)一步激化，還會(huì)引發(fā)更加嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，比如殺人、群毆等過(guò)激的暴力行為。政府不愿看到這樣的后果，發(fā)生爭(zhēng)議的村民也希望問(wèn)題能夠盡快得到解決，盡快有一個(gè)結(jié)論性的“說(shuō)法”。雖然問(wèn)題的解決可以通過(guò)訴訟這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，對(duì)于眾多的鄉(xiāng)村爭(zhēng)議來(lái)說(shuō)，通過(guò)向法院起訴的方式來(lái)解決，經(jīng)濟(jì)成本太高。因?yàn)椋�發(fā)生在鄉(xiāng)村里的爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的標(biāo)的都不大，比如幾十元或上百元的爭(zhēng)議，如果向法院起訴，訴訟費(fèi)就可能高達(dá)數(shù)百元，甚至上千元。理性的村民知道，即使打贏了官司，也是得不償失。而交由彭長(zhǎng)安處理，不需要交納任何費(fèi)用。唯一的代價(jià)是，尋求解決問(wèn)題的當(dāng)事人在問(wèn)題解決之后，準(zhǔn)備一頓便飯，幾碗白酒。這既是對(duì)彭長(zhǎng)安等人的一種酬勞，同時(shí)也可以視為矛盾最終得到解決的一種儀式。

　　除了彭長(zhǎng)安講的這幾點(diǎn)，還有一個(gè)原因可能是彭長(zhǎng)安、甚至是所有村民都沒(méi)有意識(shí)到的，那就是，通過(guò)彭長(zhǎng)安而不是通過(guò)國(guó)家司法的途徑解決問(wèn)題，可以最大限度地維護(hù)鄉(xiāng)村社區(qū)的利益。這種利益既可能是無(wú)形的，也可能是有形的。從無(wú)形利益的方面看，由彭長(zhǎng)安來(lái)解決鄉(xiāng)村中的爭(zhēng)議，可以使鄉(xiāng)村社區(qū)的傳統(tǒng)秩序得到更好的保護(hù)。因?yàn)椋瑹o(wú)論國(guó)家的法律多么高明、現(xiàn)代、進(jìn)步，對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)來(lái)說(shuō)，都是一種外來(lái)力量的介入，都可能對(duì)村民們習(xí)以為常的生活秩序造成一定的沖擊（就像“秋菊打官司”里所表達(dá)的那樣）。相反，對(duì)于某個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)來(lái)說(shuō)，盡管彭長(zhǎng)安也是一個(gè)外來(lái)者，但他處理案件的依據(jù)都是村民們長(zhǎng)期習(xí)得的“情理”。他的辦案方式，不但不會(huì)損害而且會(huì)強(qiáng)化鄉(xiāng)村社區(qū)中長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)的生活秩序。從有形利益的方面看，通過(guò)彭長(zhǎng)安解決問(wèn)題，可以使鄉(xiāng)村社區(qū)的物質(zhì)財(cái)富更多地留在鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部。通過(guò)國(guó)家司法的方式處理村民之間的爭(zhēng)議，如果屬于民事性質(zhì)的案件，向國(guó)家法院交納的訴訟費(fèi)用，就構(gòu)成了鄉(xiāng)村里的財(cái)富流出鄉(xiāng)村的基本渠道。如果屬于刑事性質(zhì)的案件，比如村會(huì)計(jì)“吃”工程款一案，國(guó)家的司法機(jī)關(guān)就會(huì)以“贓款”的名義，將涉案的金額全部查封、扣押、沒(méi)收，數(shù)千元之多的鄉(xiāng)村社區(qū)中的財(cái)富就此流出了鄉(xiāng)村。反之，如果把這樣的“刑事案子”交給彭長(zhǎng)安來(lái)處理，這筆錢雖然從會(huì)計(jì)私人的手上轉(zhuǎn)移到公家的帳上，畢竟還是在鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部流動(dòng)，鄉(xiāng)村社區(qū)的物質(zhì)利益，并沒(méi)有受到任何損害。

　　七

　　那天晚上，大概是在午夜之后，彭長(zhǎng)安才離開(kāi)我的房間，回家休息。然而我卻毫無(wú)倦意，我在想，應(yīng)當(dāng)怎樣解讀一個(gè)駐村干部引以為自豪的解紛活動(dòng)呢？放在當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的大背景下，對(duì)于彭長(zhǎng)安的辦案方式，我們可以作出怎樣的理解呢？

　　就彭長(zhǎng)安的身份以及解紛活動(dòng)的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，一方面，他不是法院或檢察系統(tǒng)中的人，他基本上沒(méi)有引用國(guó)家的正式法律條文來(lái)處理案件，他也沒(méi)有國(guó)家司法機(jī)關(guān)所享有的強(qiáng)制措施。因此，他的活動(dòng)不屬于國(guó)家司法活動(dòng)的范圍。另一方面，他也不是村里的“人民調(diào)解員”或“調(diào)解委員會(huì)”組成人員。因?yàn)椋瑖?guó)家制定的“村民委員會(huì)組織法”所規(guī)定的“人民調(diào)解員”或“調(diào)解委員會(huì)”，作為村民自治的一種方式，都是由村民自己擔(dān)任或組成的。而彭長(zhǎng)安卻不具有這樣的身份。他是駐村的鄉(xiāng)政府的干部，是村民自治系統(tǒng)之外或之上的一種因素。他的基本角色是鄉(xiāng)政府派駐到某個(gè)村子里的代表，而不是法律規(guī)定的村民自治組織系統(tǒng)中的人民調(diào)解員。因此，把他處理鄉(xiāng)村爭(zhēng)議的活動(dòng)稱為民間司法，也是有疑問(wèn)的。

　　但是，彭長(zhǎng)安事實(shí)上又在處理和解決各種各樣的爭(zhēng)議與糾紛。這些爭(zhēng)議與糾紛，從現(xiàn)代法律的視角上看，都可以歸屬到各種類型化的法律案件當(dāng)中。比如，會(huì)計(jì)“吃”公款的那件事，就是一起具有刑事案件性質(zhì)的“貪污案”；
老郭轉(zhuǎn)包工程的那件事，就是一起“合同糾紛案”；
兩妯娌打架的那件事，以及大貨車拖翻小貨車的那件事，都可以被定性為民法上的“侵權(quán)損害賠償案”。這些都是實(shí)實(shí)在在的法律上的爭(zhēng)議和糾紛，既可以由法院來(lái)處理，也可以由村民自治系統(tǒng)中的人民調(diào)解員來(lái)處理，但與此同時(shí)，它還可以交給駐村干部彭長(zhǎng)安來(lái)處理。如果把法院的訴訟稱為國(guó)家司法，而把村民自治系統(tǒng)中的人民調(diào)解概括為民間司法的話，那么，駐村干部彭長(zhǎng)安的活動(dòng)是一種什么性質(zhì)的司法呢？在沒(méi)有更加適當(dāng)?shù)拿�稱之前，我們可以稱之為“鄉(xiāng)村司法”。

　　“鄉(xiāng)村司法”這個(gè)概念，可以從“鄉(xiāng)村”這個(gè)修飾詞中得到解讀：彭長(zhǎng)安是“鄉(xiāng)”政府的干部，但他駐扎在“村”里；
他以“鄉(xiāng)”干部的名義，解決“村”里發(fā)生的糾紛；
他解決糾紛的依據(jù)，是“鄉(xiāng)村”社會(huì)中得到公認(rèn)的“情理”；
他的立場(chǎng)是雙重的，其中既反映了“鄉(xiāng)”政府的愿望，也體現(xiàn)了“村”民們的要求。正是這幾個(gè)方面的特征，使彭長(zhǎng)安打理的鄉(xiāng)村司法與民間司法、國(guó)家司法明顯地區(qū)別開(kāi)來(lái)了：

　　一方面，彭長(zhǎng)安主持的鄉(xiāng)村司法不同于民間司法。因?yàn)�，無(wú)論是依照“村民委員會(huì)組織法”而展開(kāi)的“人民調(diào)解”，還是人類學(xué)家描述的各種稀奇古怪的民間司法，其中的爭(zhēng)議雙方、調(diào)解人，都是特定社區(qū)中的村民，他們具有共同的文化背景與傳統(tǒng)習(xí)慣，共享相同的價(jià)值理念與行為準(zhǔn)則。在民間司法的領(lǐng)域內(nèi)、過(guò)程中，國(guó)家與政府都沒(méi)有在場(chǎng)。因此，這是一個(gè)比較純粹的社區(qū)自治的領(lǐng)域。正是在這個(gè)意義上，我們才把這樣的司法稱為民間司法。

　　另一方面，彭長(zhǎng)安主持的鄉(xiāng)村司法也不同于派出法庭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的司法活動(dòng)。在當(dāng)代中國(guó)，縣里的法院雖然都在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)，從而使國(guó)家法院的活動(dòng)范圍深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村社，但我們卻不能由此認(rèn)定，國(guó)家法院在從事著與彭長(zhǎng)安相同的活動(dòng)。因?yàn)�，即使是派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法庭，也是國(guó)家司法的一個(gè)組成部分，它站在國(guó)家的立場(chǎng)上，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，以國(guó)家頒布的正式法律規(guī)則作為處理案件的依據(jù)。它進(jìn)入了鄉(xiāng)村，但并不主要以鄉(xiāng)村社會(huì)中的思維方式來(lái)處理案件。在很多場(chǎng)合下，它以各種格式化的方式，體現(xiàn)出對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的一種強(qiáng)制與改造。它收取比較高額（相對(duì)于爭(zhēng)議標(biāo)的而言）的訴訟費(fèi)，讓村民們支付了更多的解決糾紛的成本。在“秋菊打官司”、“被告山杠爺”等敘事文本中，它還異化成了有損鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的一種消極因素。在所有這些方面，它與彭長(zhǎng)安主持的鄉(xiāng)村司法都存在至為顯著的差別。

　　其實(shí)，彭長(zhǎng)安的辦案方式，他的身體力行，就是一幅典型化的鄉(xiāng)村司法的立體圖景。在這幅圖景中，我們至少可以看到鄉(xiāng)村司法的以下幾個(gè)維度。

　　第一，作為鄉(xiāng)村司法的主持人，彭長(zhǎng)安的角色是雙重的。他是基層政府的代表，是國(guó)家權(quán)威在村民中的最貼近的載體。從這個(gè)意義上看，他是一個(gè)“國(guó)家干部”；
同時(shí)，他也是一個(gè)生活在鄉(xiāng)村社會(huì)中的人，他理解農(nóng)村，與村民們朝夕相處，他主要站在村民的立場(chǎng)而不是官方的角度上看問(wèn)題、想問(wèn)題、解決問(wèn)題。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，他才得到了鄉(xiāng)村社會(huì)的接納。從這個(gè)意義上看，他也是一個(gè)“鄉(xiāng)村人”。但是，由于他擁有“國(guó)家干部”的角色，他的“鄉(xiāng)村人”身份就比較特殊一些，他是一個(gè)獲得了國(guó)家權(quán)威支持的“鄉(xiāng)村人”。

　　第二，鄉(xiāng)村司法的依據(jù)，即彭長(zhǎng)安處理糾紛的規(guī)則，并非國(guó)家頒布的正式法律，而是鄉(xiāng)村社會(huì)中沿襲已久的“情理”。盡管彭長(zhǎng)安成功地解決了數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村爭(zhēng)議，但他對(duì)法律并不內(nèi)行。他甚至對(duì)我坦言，他對(duì)國(guó)家的法律基本不懂。比如，曾經(jīng)有人請(qǐng)他代理一個(gè)什么訴訟案件，他沒(méi)有信心，拒絕了。事實(shí)上，他幾乎不以現(xiàn)代法律的概念體系來(lái)分析案件，甚至民事案件與刑事案件的區(qū)分，他也不怎么在意。在辦案過(guò)程中，他也不太琢磨國(guó)家的法律到底是怎么規(guī)定的。他解決糾紛的依據(jù)主要是鄉(xiāng)村社會(huì)通行中的“情理”。他的經(jīng)驗(yàn)是，“只要合乎情理就行”，“只有合乎情理，村民才會(huì)接受”。

　　第三，鄉(xiāng)村司法的價(jià)值目標(biāo)在于“解決問(wèn)題”，而不是實(shí)現(xiàn)法哲學(xué)中的法律正義。彭長(zhǎng)安認(rèn)為，“解決問(wèn)題”的標(biāo)志，就是提出了一個(gè)大家都可以接受的方案。然而，在實(shí)踐中，大家都接受的方案并不意味著它就是一個(gè)公平或正義的方案。實(shí)際情況可能是：雙方都讓一點(diǎn)；
如果雙方勢(shì)均力敵，大致是各讓一半；
如果一方較強(qiáng)而另一方稍弱，那么較強(qiáng)的一方可能讓得少一些，稍弱的一方可能讓得多一些；
因?yàn)橹挥羞@樣，才可能讓雙方都能夠接受。比如，在大貨車拖翻小貨車的案件中，彭長(zhǎng)安就承認(rèn)，由于小貨車的車主是村長(zhǎng)的兒子，因此在責(zé)任的劃分上，就對(duì)村長(zhǎng)的兒子稍有偏袒，其他兩人的責(zé)任也許稍重了一點(diǎn)。但三方當(dāng)事人自己都能夠理解，這是情勢(shì)使然。因?yàn)橹挥羞@樣，才能使問(wèn)題得到解決。彭長(zhǎng)安還認(rèn)為，我們每個(gè)人大概都有這樣的想法：讓糾紛盡快得到解決，即使在利益上稍稍受損，也比利益的不確定狀態(tài)好一些。對(duì)于彭長(zhǎng)安的這種見(jiàn)解，我深以為然，這其實(shí)是以少許的物質(zhì)成本換取抽象的穩(wěn)定感、秩序感。

　　第四，駐村干部作為鄉(xiāng)村司法的載體。彭長(zhǎng)安自始至終，都在以一個(gè)駐村干部的身份辦理案件�！榜v村干部”，這是一個(gè)包含了豐富意蘊(yùn)的符號(hào)、角色和制度安排。但是，理論界對(duì)它的解讀幾乎還沒(méi)有展開(kāi)。其實(shí)，通過(guò)駐村干部這個(gè)視角與基點(diǎn)，我們可以更加深入地理解當(dāng)代中國(guó)語(yǔ)境下政治國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系：政治國(guó)家如何進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)，鄉(xiāng)村社會(huì)如何回應(yīng)政治國(guó)家。駐村干部是一個(gè)媒介，一個(gè)平臺(tái)，以之為基礎(chǔ)，政治國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)了零距離的理解與溝通。一方面，國(guó)家的意志要通過(guò)駐村干部來(lái)體現(xiàn)和貫徹。對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)中的村民們來(lái)說(shuō)，駐村干部就是政治國(guó)家的一個(gè)象征。通過(guò)駐村干部，他們可以親切地觸摸到政治國(guó)家的龐大軀體。另一方面，村民的希望與失望、快樂(lè)與痛苦、生活狀態(tài)與心理狀態(tài)、思維模式與行為模式等等諸多面相，都可以通過(guò)駐村干部這個(gè)渠道反映給國(guó)家。彭長(zhǎng)安是一個(gè)敏感而細(xì)致的駐村干部，但他同時(shí)也是鄉(xiāng)村社會(huì)的一面鏡子，是鄉(xiāng)情、民情的一個(gè)傳感器。通過(guò)他的敘述和體驗(yàn)，我們可以多少知道一些中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的秘密。

　　八

　　從彭長(zhǎng)安供職的東林鄉(xiāng)調(diào)查歸來(lái)，我就開(kāi)始寫作這篇文字。就在初稿快要結(jié)束的時(shí)候，彭長(zhǎng)安又給我打來(lái)電話，告訴我“大貨車拖翻小貨車”一案的后話。

　　如前所述，就在我抵達(dá)東林鄉(xiāng)的那個(gè)下午，彭長(zhǎng)安成功地解決了小貨車的車主小王、大貨車的車主大牛以及熱情的幫忙者老李三個(gè)人之間的責(zé)任劃分和賠付金額。盡管當(dāng)天協(xié)議也簽了，酒也喝了。但到第二天，老李就反悔了。因?yàn)樗�的鄰居、家人都認(rèn)為：老李太虧了，好心幫忙，差一點(diǎn)連命都丟了，卻還要賠人家7000元；
責(zé)任劃分不公平，明顯偏向小王，顯然是因?yàn)樾⊥醯母赣H是本村村長(zhǎng)的緣故，因此，這樣的解決方案屬于“官官相護(hù)”�？偠�言之，不合理。

　　老李覺(jué)得鄰居和家人的話有道理，于是在村民中公開(kāi)表示：不再承認(rèn)協(xié)議的效力，拒不賠付協(xié)議中規(guī)定的數(shù)額。作為駐村干部，彭長(zhǎng)安對(duì)老李的反悔無(wú)能為力。小王只好花了一筆不小的訴訟費(fèi)，向縣法院設(shè)在相鄰一個(gè)鎮(zhèn)上的法庭提起正式的民事訴訟（東林鄉(xiāng)政府所在地沒(méi)有派出法庭）。法庭的處理也很簡(jiǎn)單，以判決書的形式，直接認(rèn)可了協(xié)議中規(guī)定的責(zé)任劃分和賠償金額。小王很高興，以為總算可以獲得足夠的賠償了。誰(shuí)知判決書還沒(méi)有發(fā)下來(lái)，老李就和兒子一起到廣東打工去了。家里留下老李年邁的老母和年近半百的妻子，泥土砌成的農(nóng)家里沒(méi)有任何值錢的東西。判決書上認(rèn)定的7000元根本無(wú)法執(zhí)行，對(duì)此,無(wú)論是國(guó)家的法庭還是勝訴了的債權(quán)人小王，都想不出別的辦法。彭長(zhǎng)安估計(jì)，法庭的判決書很可能就是一張無(wú)法兌現(xiàn)的白條。

　　我聽(tīng)出了彭長(zhǎng)安電話里的意思：經(jīng)他處理沒(méi)有成功的案件，法庭的訴訟未必就能起死回生。

　　也許，彭長(zhǎng)安電話中敘述的這段“后話”，就是一個(gè)十足的法律寓言，其寓意是：在鄉(xiāng)村社會(huì)中，法庭操持的國(guó)家司法，并不一定就高于彭長(zhǎng)安主理的鄉(xiāng)村司法。盡管后者土里土氣，不大符合西方社會(huì)傳來(lái)的法理。

相關(guān)熱詞搜索：圖景 辦案 村干部 鄉(xiāng)村 司法