國際政治就如一個大戲臺，每一重大政治事件便像一出戲，生、旦、凈、末、丑各種角色缺了哪一個都不行。各種角色雖然主次不同、臺詞多少不同、出場時間長短各異，但是，他們的使命只有一個：把這出戲唱好，只能補(bǔ)臺，不能拆臺。美國新近出臺的《"9·11"調(diào)查報告》就是這方面的一個鮮活例證，即為小布什上臺以來接連導(dǎo)演的兩出"武戲"補(bǔ)臺，為這種出武戲的主題--借反恐之名、行霸權(quán)主義、單邊主義之實提供支持。

　　眾所周知，美國打阿富汗的塔利班、打伊拉克的薩達(dá)姆的直接緣由是"9.11事件"。在那場震驚世界的事件中，美國人吃到了從沒有吃到過的大虧。美國情報部門經(jīng)過"縝密"的調(diào)查，最終將罪魁禍?zhǔn)祖i定為本.拉登領(lǐng)導(dǎo)的基地組織及其支持者阿富汗的塔利班政權(quán)。在美國強(qiáng)大的軍事打擊下，塔利班政權(quán)垮了，"基地"組織散了，而首犯奧馬爾和拉登卻逃脫了，美國卻"余興未盡"。在這種情況下，美國又盯了伊拉克。海灣戰(zhàn)爭時，美國為首的多國部隊打敗了伊拉克，可薩達(dá)姆并沒有垮，更沒有服輸。所以，在以后的歲月里，美國情報部門又利用各種手段搜集伊拉克具有大規(guī)模殺傷性武器以及與"基地"組織聯(lián)系的證據(jù)，最終美英等國軍隊以此為由打垮并占領(lǐng)了伊拉克，活捉了薩達(dá)姆。然而，直至今日，美國大兵在伊拉克不僅沒有找到大規(guī)模的殺傷性武器，而且不斷遇襲并受虐俘丑聞的困擾，引起世界嘩然。再加上美國總統(tǒng)大選迫在眉睫，布什一手導(dǎo)演的這部反恐大片也需要給世人一個結(jié)局交代。于是，《"9·11"調(diào)查報告》便出爐為布什圓場來了。

　　和其他的"獨立報告"（如澳大利亞關(guān)于政府攻伊情報有誤的報告、英國赫頓報告、巴特勒報告）一樣，《"9·11"調(diào)查報告》也是為了美國的利益著想，其實質(zhì)就是配合布什政府的對外政策。再說白了，它就是踢向布什的馬刺，不僅不會阻止美國政府在單邊主義的路上滑下去，反會讓他越跑越遠(yuǎn)。

　　首先，調(diào)查報告的口徑和布什的行動一致。布什在早在2002年6月1日就說反恐戰(zhàn)爭要"先發(fā)制人"，在伊拉克尋找大規(guī)模殺傷性武器未果后也辯解說打伊拉克是因為其有制造大規(guī)模殺傷性武器的能力；
調(diào)查報告通篇透出的都是這樣一句潛臺詞：反恐戰(zhàn)爭不僅應(yīng)該，還要爭取先下手，爭取防患于未然。布什政府在"9·11"后為了防止恐怖主義分子進(jìn)入加強(qiáng)了機(jī)場安檢和入境檢查，獨立報告里也強(qiáng)調(diào)"9·11"事件中基地組織正是抓住機(jī)場安檢人員沒有注意上了黑名單的恐怖分子這一漏洞得手的。這樣的調(diào)查報告，怎么看都是在證明布什現(xiàn)行政策的正確性。

　　其次，調(diào)查報告的所謂批評實際上也是幫布什說話。關(guān)于"在２０００年的美國總統(tǒng)大選中幾乎沒有提到有關(guān)"基地"組織的問題，兩屆美國政府都沒有制定切實有效的政策，采取有力的措施加以鏟除，導(dǎo)致養(yǎng)虎為患"的說法，看上去是要向布什問責(zé)，可最最終"并沒有把責(zé)任歸于特定個人或者個別事件"，相反認(rèn)為這是"美國政府內(nèi)部的制度問題"。怎么樣解決制度問題呢，報告不僅提出要對美國情報體系進(jìn)行全面改革，而且開出具體藥方，如把各情報搜集部門聯(lián)合成一個跨部門反恐中心，兩院成立常設(shè)委員會監(jiān)督安全和情報工作等具體措施。幾乎與此同時，布什的亨哈二將之一的賴斯就放話說美國就要大力改革情報部門。調(diào)查報告和布什真是互相配合，要么是布什從善如流，要么就是調(diào)查報告跟布什心照不宣了。

　　最后，在今后美國對外政策的重點問題上，調(diào)查報告也和布什想到一快去了。姑且不論"全球反恐"的核心思想，單是對伊拉克、伊朗和沙特三國的"判決"就頗耐人尋味。伊拉克戰(zhàn)爭的目的已經(jīng)被布什從伊拉克可能威脅國際安全改口為民主而戰(zhàn)，調(diào)查結(jié)果則否認(rèn)了薩達(dá)姆和基地的牽連；
美國正在指責(zé)伊朗支持國際恐怖主義和開發(fā)核武器，調(diào)查報告跟著就說伊朗縱容了基地組織；
沙特是美國的盟友，調(diào)查報告則把沙特資助劫機(jī)犯的說法斥為謠言。此情此景很像是個笑話：布什拿著槍到處打，調(diào)查報告趕到槍眼處畫靶子。

　　當(dāng)然，《"9·11"調(diào)查報告》的反思和建議在很大程度上也是為著美國人免受恐怖活動威脅，也體現(xiàn)了美國至少是形式上的民主。但是，在政治態(tài)度上，這份調(diào)查報告更像是布什的一份述職報告，或者說是對布什單邊政策的辯護(hù)。不管調(diào)查團(tuán)背后是不是有布什的授意，它的聲音與布什的聲音十分相似。所謂獨立調(diào)查在思想上起碼是不獨立的。正如在戲臺上，每個角色手里都是同樣的劇本，不謀而合也就不足為奇了。

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