什么是崛起？崛起不同于生存，也不同于發(fā)展。崛起是一個國家成長為在世界上具有影響的至少能夠主導一個地區(qū)的大國。崛起的最終目標就是成為世界大國，成為世界事務的主導性國家。對于中國來說，這個目標還沒有實現(xiàn)。中國還沒有成為亞洲地區(qū)的主導大國，離世界大國的距離則更遠。

　　關于中國崛起的討論已經(jīng)很多。崛起首先是一個國內發(fā)展的問題。然而，也正如我在《淺析國際戰(zhàn)略及中國的選擇》一文中所指出的，國際格局已經(jīng)對國家的國內政策導向施加了重要影響。在一極世界的國際格局下，我們必須奉行不結盟的、溫和的和務實的外交路線，在國內繼續(xù)實施深化改革、學習西方先進技術和體制的內政路線。這是毫無疑問的。但是，要完整的認識國際體系對于中國崛起所施加的重大壓力，還必須從地緣政治的角度來看問題。國際政治中沒有規(guī)律，不是如何做就一定可以判斷某個國家的崛起；
但是，我們可以通過全面深刻的認識國際政治，從而找到本國崛起的有利途徑。本文正是試圖通過對歷史上大國崛起的地緣政治環(huán)境做一分析，并探討當前中國所處的地緣政治環(huán)境對中國外交做出的一些客觀的規(guī)定。

　　什么是地緣政治？這個問題看似簡單，其實不然。在地緣政治學中流派很多，很多論斷在今天的時代已經(jīng)不適應了。沒有什么地區(qū)再是“新月地帶”“心臟地帶”，也不再是所謂的“陸權”“海權”或“空權”時代�，F(xiàn)在的戰(zhàn)爭是立體戰(zhàn)爭，是高技術戰(zhàn)爭；
現(xiàn)在的競爭也不是資源競爭，而是技術競爭，綜合國力競爭。那些資源特別豐富的地區(qū)并不一定產(chǎn)生強國，而那些地理位置險要的國家也難以逃過“高、精、尖”武器的法眼。既然如此，地理因素在國際政治中還有什么可資分析的價值呢？地理因素的影響總的來說，體現(xiàn)在三個層面：從人的層面來說，地理因素會影響民族的性格和文化；
從國家層面來說，地理因素會影響到國家的綜合國力，例如由海權向陸權轉換時期導致的權力轉移；
從國際層面來說，地理因素一旦和當時的國際格局的影響結合在一起，就會國家的外交格局（外交的取向、難度）發(fā)揮重要的影響。

　　本文所要討論正是第三個層面。在國際格局中加上地理因素的分析后，我們對中國崛起的國際環(huán)境和所應該采取的外交的分析就會更接近于現(xiàn)實，更有說服力。鑒于本文涉及的是關于中國外交戰(zhàn)略的大問題，筆者力圖用學術的態(tài)度來冷靜、深入的分析，所提出的觀點只是個人觀點和學術觀點，歡迎批評指正。

　　一 英國時代和美國時代：

　　兩個世界霸權崛起的地緣政治分析

　　嚴格意義上來說，國際關系史上只有兩個世界性的霸權。盡管在近代國際關系史以前，國際體系中曾經(jīng)存在過一些帝國，如中華帝國，波斯帝國，阿拉伯帝國，奧斯曼帝國，但這些國家都是比較獨立的體系。他們在經(jīng)濟和政治上的關系不是很密切的。當然，我們也可以稱這些帝國是世界強國。中華帝國在亞洲通過“朝貢”“冊封”的藩屬體系建立了所謂的“東亞世界體系”。所以，我們現(xiàn)在提中華民族的偉大“復興”，首先就意味著應該恢復在東亞世界的主要地位。

　　全球性的政治體系是由素來具有擴張傳統(tǒng)的歐洲人完成的。15世紀葡萄牙率先向外殖民，緊跟著是西班牙。他們的這種擴張從本質上來說就是確立世界霸權的努力，是對其他地區(qū)主導國家的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)在亞洲是比較失敗的。當時清王朝的國力還比較強盛，有能力維護它所建立起來的東亞秩序。17世紀，荷蘭在歐洲人擴張的進程中更進一步，曾經(jīng)一度占領了被稱為“中央大國”的中國的臺灣。但荷蘭還沒有真正建立起世界霸權。它在三次英荷戰(zhàn)爭中敗給了英國。作為在工業(yè)革命中先行一步的國家，英國第一次在全球建立了世界霸權。英國崛起始于16世紀末擊敗西班牙“無敵艦隊”，終于1815年的拿破侖戰(zhàn)爭。對于美國來說，它的獨立就意味著英國在北美大陸主導地位的喪失；
盡管它從建國伊始就奉行“孤立主義”的外交政策，并無意于世界霸權，但它的日益增長的強大勢力卻最終使它取代了歷經(jīng)二次世界硝煙、衰敗不堪的英國。為什么英國和美國得以最終成長為世界霸權呢？為什么它們之間的霸權轉換沒有引發(fā)戰(zhàn)爭呢？

　　從地緣政治的角度來看，英國和美國崛起可以做如下比較：

　　1）從當時全球地緣政治格局來看，英國和美國崛起時都沒有能夠進行全球控制的、真正可以推行全球地緣政治戰(zhàn)略的國家。也就是說，當時英國和美國所面的全球地緣政治結構是多極的地緣結構。而對于區(qū)域政治格局來說，英國直接處于多極結構的中心，而美國則處在邊緣，它自己形成了一個次中心。多極的格局使一個大國要成長為世界大國所遇到的阻力比在霸權體系下所遇到的阻力要小�？赡苡腥藭�問？英國不是全球性的世界霸權嗎？其實，英國的霸權主要是海上的，而不是綜合實力的。如果，從經(jīng)濟的角度看，英國鶴立雞群的時候是很短的。在美國的崛起的過程中，美國并沒有向英國主動挑戰(zhàn)，所以英國的霸權得以維持。只有到了一戰(zhàn)后，當英國政府在推行金本位制遇到巨大困難時它才意識到自己已經(jīng)衰落了。也正因為多極結構和美國的孤立主義，英國的外交重點始終放在爭奪歐洲霸權的斗爭中，最終也因為歐洲的斗爭而拱手把世界領導權送給了美國。之所以英美之間的霸權交替沒有發(fā)生大規(guī)模的斗爭，地緣政治格局的原因正在于此。

　　2）英國和美國的地緣政治位置都相對孤立，有天險相隔。相對孤立的地理位置，對于當時還不是很發(fā)達的交通技術來說，首先可以提供安全。安全是崛起的基本條件之一。整天的擴軍備戰(zhàn)自然會把經(jīng)濟拖跨。在近代國際關系史上，很多國家都是借錢打仗。要借錢打飄洋過海的仗，可能性自然更少了。因此，英國和美國在本土安全的情況可以比較放心的發(fā)展自己的經(jīng)濟。這不是什么新觀點。孟德斯鳩就說過島國更容易維護自身的自由。拿英國來說，它在確立了新的更具有優(yōu)越性的政治體制之后，國內比較安全的情況下，短短的50年它就成長為世界強國。對于美國來說，它崛起的過程是很短的。因為美國的政策的重心一直在國內。到19世紀60年代，美國的經(jīng)濟力量就已經(jīng)可以和英國、法國一爭高下了。即使是在科學技術已經(jīng)很發(fā)達的今天，相對孤立的環(huán)境仍然具有很大的好處。從地緣政治學的觀點來看，相對孤立意味著和相鄰國家的利害關系更加清晰明朗，往往也更容易處理，可以騰出更多精力來搞內政。相鄰國家越多，利害關系越復雜，并不一定意味著回旋的余地大；
相反往往會造成對敵我認定的錯誤判斷，導致不可挽回的失敗。

　　3）英國和美國地緣政治特點的不同之一在于英國純粹是一個海洋國家。這一點既是由英國的疆域和資源決定的，也是決定了英國霸權短暫性的一個根源。由于可以全心全意的發(fā)展海上力量，因此，英國的海軍裝備精良，是最強大的。但是，由于高技術的發(fā)展，單靠某種力量并不是可靠的。一旦新的技術革命發(fā)生，原有的武力形式失去了優(yōu)越性，建立在這種武力形式上的霸權就會瓦解。英國曾有著廣大的殖民地，但那些殖民地并不可能成為它鞏固的自身軍事和工業(yè)基地。英國建立了強大全球投送力量，但這種力量的根基是不穩(wěn)固的。一旦殖民地爆發(fā)起義，英國就難以維持其霸權的巨大消耗了。美國本身豐富的自然資源和廣大的疆域，使得它的武力并不是基于海上或陸上，而是基于一種本身的強大綜合實力之中。

　　4）英國和美國的地緣政治特點不同點之二在于所相鄰的周邊國家強弱情況不同。對于英國來說，它所相鄰的主要是比較發(fā)達的歐洲強國，因此，英國很難防止卷入歐洲大國的斗爭之中。這種斗爭最后促成了它的霸權崩潰。英國所處的這個地緣政治的特點還使得英國通過海上霸權來開拓殖民地。很大程度上，英國的世界霸權是海上霸權和殖民霸權�！爸趁竦厥怯�國的生命線”。而對美國而言，它所處的地緣政治的特點可以概括為“山中無老虎，猴子稱大王”。盡管美國建國時國力并不強盛，但美國的周邊一些國家包括西部的印第安人部落卻更弱小的多。在不足一百年的時間里，美國的領土由建國時的90多萬平方公里擴至930萬平方公里，行政區(qū)域從13個州增加至50個州。這種領土擴張的速度令人咋舌。由于美國的周邊不存在強國斗爭的情況，美國得以獨大美洲，并肆無忌憚的侵害一些鞭長莫及的老殖民帝國的領地，甚至英國這個海上霸權強國也備受羞辱，被美國奪走了俄勒岡。歐洲大陸的政治矛盾為美國提供了良機，而不象英國雖推行“光榮孤立”“均勢外交”的巧妙手腕卻最終避免不了把自己搭進去的厄運。

　　從以上關于英國和美國崛起的地緣政治分析中可以看出，地理因素和國際格局結合在一起，構成了一國崛起的最重要的國際環(huán)境。這種環(huán)境可以分成兩個層次，一是國家所處的全球地緣戰(zhàn)略層次，以國際格局的分析為主；
一是國家所處的區(qū)域（周邊）地緣戰(zhàn)略，以區(qū)域格局和地理因素的綜合分析為主。總結英國和美國崛起的共同特征就是相對安全的地理位置和相對自由的地理空間。那么，中國的地緣政治環(huán)境是怎么樣的呢？它們?yōu)橹袊�的外交路線要確定那些客觀的規(guī)定呢？

　　二 強敵伺環(huán)、如履薄冰：

　　中國的地緣政治環(huán)境分析

　　如我們前面所分析的，要分析中國所處的地緣政治結構，也必須從兩個層次上來認識。一個層次是全球地緣戰(zhàn)略層次。從全球地緣戰(zhàn)略層次來看，是一極的地緣戰(zhàn)略格局。這和英國、美國崛起時所面臨的全球地緣政治格局是完全相反的。這個格局對中國的崛起產(chǎn)生著重大影響。它的影響不僅僅體現(xiàn)在主導這個格局的霸權國家與中國的雙邊關系上，它還會影響到全球力量的地理分布之于中國和其他國家的作用，不管是加強還是減弱這種作用。一極格局對中國的崛起施加了相當大的國際壓力。

　　無論從哪個方面來說，美國都是一個世界大國。從政治上來說，它在眾多的國際組織中起著關鍵作用，操縱著聯(lián)合國的重要行為；
它擁有遍布全球的盟友，盟友們往往是“敢怒而不敢言”。從經(jīng)濟上來說，美國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的火車頭，它的經(jīng)濟力量滲透到全球市場中。從文化上來說，隨著經(jīng)濟全球化，美國文化的全球化也日益明顯，有些學者稱之為“文化霸權主義”。從軍事上來說，美國擁有無與倫比的全球投送能力，是唯一能有效進行全球干預的國家。正因為如此，中國崛起與美國的關系極為密切。其實，單純從地緣政治的角度來講，中國早就感受了美國的壓力。美國在亞洲的駐軍，以及和東南亞、東亞一些國家的同盟關系，都被視為制約中國主導亞洲地區(qū)事務的力量。東盟玩弄的所謂“大國均勢戰(zhàn)略”就是基于美國的這種全球存在的地緣政治戰(zhàn)略。美國希望通過“全球主義”的地緣政治戰(zhàn)略，維持各個地區(qū)的平衡，從而組織有可能完全主導某一地區(qū)的大國的崛起。這種地緣政治的戰(zhàn)略對于每一個就霸權都是必然，但是只有在今天的時代才真正具有世界性和可操作性。

　　這種一極的地緣戰(zhàn)略格局對中國在世界事務中影響的發(fā)揮是不利的。盡管中國和很多歐洲強國相隔甚遠，利害關系清晰，比較容易發(fā)展政治上的合作關系。但是，這種強國遠隔的好處被美國無處不在的壓力所淡化了。中國古代講所謂的“遠交近攻”，那是在多極的格局下。在這種一極格局下，所能取得的成果是相當有限的。不過，盡管如此，我們在推行務實的外交政策以來，大力發(fā)展和歐洲國家關系的做法還是有成果。畢竟，美國的全球地緣戰(zhàn)略會是每一個想崛起成為世界第一流強國的大國感到不舒服。因此，一極的全球地緣戰(zhàn)略決定了中國和歐洲大國的關系是不穩(wěn)定的合作關系。對于一些和中國相隔甚遠的小國來說，在一極的地緣戰(zhàn)略下，更難以發(fā)展緊密的合作關系。不過，隨著中國對世界經(jīng)濟和政治事務影響力的增強，合作的一面將會逐步加強。中國和非洲近年來關系的發(fā)展證明了這一點。

　　一極的全球地緣結構對于中國崛起的影響更重要的在于它極大的影響著中國所處的區(qū)域地緣政治結構。對中國的防范心理使美國在亞太地區(qū)采取了雙邊為主和多邊為輔的安全戰(zhàn)略，即加強雙邊軍事同盟以保持美在亞太地區(qū)的軍事優(yōu)勢，發(fā)展多邊安全合作以約束中國的安全行動。由于周邊地區(qū)很多國家對中國還懷有戒心，自然也就歡迎美國的介入。美國的介入更加惡化了中國的區(qū)域地緣政治狀況。

　　中國所處的區(qū)域地緣政治狀況與英國和美國崛起時相比，更是一種不利的狀況。中國處于亞洲大陸的東部，與多個陸地國家為鄰。國家間關系歷史悠久，錯綜復雜。歷史的關系和現(xiàn)實的利益矛盾交織在一起，使得中國在處理周邊國家上頗費過不少的心思。從低緣政治學的角度來看，古代中國之所以能在少數(shù)民族部落和外國的輪番進擊下生存并保持中央大國的地位，關鍵在于中原發(fā)達的技術和文化。這種發(fā)達的技術使得中央政府在競爭中保持主導的優(yōu)勢。否則，強敵頻頻進擊之下的中原是不可能發(fā)展壯大成為中央大國的。(點擊此處閱讀下一頁)

　　而今的中國，在與周邊國家的關系中有著不少糾葛，東南亞地區(qū)的軍備競賽也是愈演愈烈。南海爭端，臺灣問題，釣魚島問題，中印邊界爭端，中越邊界爭端，諸多的現(xiàn)實問題使得中國政府想要象英國和美國一樣全力來處理國內問題的努力變得日益困難。中國政府所提出的“擱置爭議”的一些地區(qū)爭端建議，目的也是希望先集中精力增強國力，先具備世界大國的實力，再求取世界大國的地位。這個方針是正確的，但執(zhí)行起來無疑難度很大。

　　除了相鄰國家多，關系復雜的地緣政治特點以外，中國的區(qū)域地緣政治格局更為不利的一點是中國與多個強國為鄰。在古代，中國的周邊國家都是比較落后的，相對弱小。所以中原的開疆拓土還是很有成效。從現(xiàn)在來看，我們與比較多的地區(qū)強國為鄰，主要是日本、俄羅斯、印度。強國一旦多了，必然造成對我國發(fā)揮主導作用的制約。按照國際關系學的理論，在國際關系中存在所謂的權力差距是影響國際關系的主要原因。一旦國與國之間的力量差距越小，相近力量的國家的安全感就越小。不過這種差距減少的進程不斷進行，所引發(fā)的必然是軍備競賽。加入地緣政治的分析以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，如果力量相近的強國隔的越遠，它們之間的安全感就越大；
如果力量相近的強國隔的越近，它們之間的安全感就越小。而如果兩個國家本來存在比較具體的現(xiàn)實的沖突的話，那么兩國想要進行有效的合作幾乎是不可能的。因此，美國的地緣政治特點就有效的避免了這個困境。而對于中國來說，同俄羅斯有著根深蒂固的猜疑，同印度有著現(xiàn)實的邊界沖突，同日本在釣魚島、在地區(qū)事務的諸多方面都存在爭議。而地理上的相鄰無疑加深了這些本來就存在的不和諧因素，使得亞洲地區(qū)的安全形勢不容樂觀。

　　還有一點，對于中國來說不利的是，中國在維持一支龐大的陸軍的同時還要發(fā)展自己的海軍力量。中國有著漫長的海岸線，而中國的海防還極待加強。沒有一支強大的陸軍，我們就難以保衛(wèi)陸地的國土；
沒有一支強大的海軍，我們就不可以保衛(wèi)我們的藍色國土；
而高技術條件下的空軍、核武庫建設都是不可缺少的。因此，我們的地緣政治使得我國不可能象英國那樣通過武力來奪取資源促進崛起的實現(xiàn)；
我們的途徑只能是通過武力保衛(wèi)自己的安全并通過自身的經(jīng)濟發(fā)展來實現(xiàn)崛起的偉大目標。我們要力圖避免陷入一場混亂不清的亞洲事務主導權的爭奪戰(zhàn)之中。我們目前要做的還只是堅決維護自己的權利。

　　同英國和美國相比，我們可以認識到中國所處的地緣政治環(huán)境是很不利的。如果再考察一下國際關系史，我們就會發(fā)現(xiàn)我們所面臨的情況和法國倒是有些類似。法國也兼有大陸國家和沿海國家的雙重屬性，很難抵制海外商業(yè)殖民和陸地擴張的雙重誘惑。法國由于既要發(fā)展陸軍，又要發(fā)展海軍，結果兩方面都沒有做好。路上被德國打敗，海上被英國打敗。法國又深陷于幾個歐洲強國之中，不停的卷入大國之間的分化組合和爭斗之中，結果自身并沒有發(fā)展起來。即使它在戰(zhàn)爭中勝利了，它也綴綴不安，沒有安全感，從理論上說，法國可以利用歐洲大陸大國之間的矛盾特別是普奧之爭。實際上，當法國試圖借此在歐洲大陸有所發(fā)展時，它就難以擺脫歐洲強國與英國的聯(lián)手制約。法國相比，中國所面臨的美國全球地緣戰(zhàn)略的制約還要更大一些。

　　具體說來，冷戰(zhàn)后，中俄利益比較一致。1996年建立了“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”，今年又將簽定睦鄰友好合作條約。在反對美國建立導彈防御系統(tǒng)方面，中俄可以說有著共同的語言。中俄相鄰，有著共同的利益，這無疑是有利的。地緣政治學認為友好的國家相鄰，好處倍增。但是，中俄關系是比不上雙方和美國的關系的。也就是說，區(qū)域地緣政治格局的影響是受到全球地緣政治格局的影響的。至于中印關系，近來有所緩和，但雙方之間難以擺脫邊界爭端的陰影，而印度要建立南亞地區(qū)霸權的野心也是不符合中國利益的。美國最近和印度關系的走進，無疑是想借印度遏制中國。有的學者鼓吹所謂“中印俄”核心是根本不可能成立的。中日既是近鄰，兩國歷史關系復雜，又在現(xiàn)實利益中有著直接的沖突。美國把日本作為亞洲地區(qū)的支柱盟友，通過所謂安全保障條約來制約中國。種種跡象表明，中國所面臨的全球地緣戰(zhàn)略格局和區(qū)域戰(zhàn)略格局的不利因素在結合起來，力圖制約中國成長為新的世界大國。

　　在這種情況下，中國的地緣政治環(huán)境可以用八個字來概括：強敵伺環(huán)，如履薄冰。

　　溫和、謹慎而堅定的外交：

　　地緣政治環(huán)境的長期要求

　　隨著中國實力的進一步強大，外界對中國外交的注意和反應自然會日趨重視。一般來說，在崛起的后期，一國實力地位的增強極易引起外部世界的強烈反應。另一方面，對外政策中的民族自信心會愈益明顯，從而進一步導致國際環(huán)境的惡化。因此，采取一種溫和、謹慎而又堅定的外交政策就是必然的。我們愿意和世界上所有的國家開展友好合作的關系，在不同領域還可以采取不同政策。如果我們的政策一味強硬，四面出擊，顯然就會把地緣政治格局中的不利因素都發(fā)揮到極至。

　　在對美外交方面，作為影響我國崛起的主要國家，我們應該盡量發(fā)展同它的關系，同時堅決維護自己的國家威望。我們要把自己作為一個大國來看待，盡管我們并不插手某些具體國際事務的解決。在全球地緣戰(zhàn)略格局中，發(fā)展和美國的關系對于我們發(fā)展同歐洲以及其他地區(qū)的國家都大有好處，更重要的是對改善我們的區(qū)域地緣政治格局有用；
在中俄關系方面，我們應該利用地緣政治中睦鄰互利的條件，深化戰(zhàn)略協(xié)作關系，增強我國國防實力；
在對待其他亞洲地區(qū)大國方面，我們一方面要堅決維護自己的主權，另一方面也要分化擊破，針對不同的國家采取不同的對策，不能使自己陷入一種同小國聯(lián)盟相對抗的局面；
對于歐洲大國，我們和他們沒有戰(zhàn)略利益沖突，可以進一步的合作。

　　總的來說，中國所采面臨的地緣政治環(huán)境是非常不利的。要避免由于不利的地緣政治環(huán)境，順利通過崛起的起飛階段，其中關鍵因素有二：一是中國能否有效的推遲潛在軍事沖突的發(fā)生，這主要取決于外交謀略；
二是中國能否最大限度平衡經(jīng)濟建設與國防現(xiàn)代化的關系，作好相應的軍事準備。更進一步說，我們要平衡好海軍和陸軍的發(fā)展，平衡好軍事工業(yè)和基礎工業(yè)的發(fā)展。如今，東南亞地區(qū)軍備競賽愈演愈烈，南亞地區(qū)也如此。一旦爆發(fā)沖突，我們所面臨的就不只是一群小國或者一個地區(qū)大國，而有可能演變成同某些試圖遏制中國崛起的大國之間的沖突。我們崛起的道路注定要比英國和美國艱難得多，但是只要我們爭取到足夠的經(jīng)濟建設的時間，增強自己的力量，取得世界大國的實力地位，那么我們崛起的是必然會來臨的。

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