一場(chǎng)“謊言風(fēng)波”的背后
發(fā)布時(shí)間:2020-04-11 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
無論如何,久爾恰尼的錄音曝光只是騷亂的表象,轉(zhuǎn)型期間國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困難才是引發(fā)矛盾沖突的根源。 匈牙利再次成了國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)。這個(gè)一直被西方視為社會(huì)轉(zhuǎn)型范例的國(guó)家,目前又一次陷入騷亂之中。9月中旬以來,首都布達(dá)佩斯多次爆發(fā)大規(guī)模群眾抗議活動(dòng),民眾強(qiáng)行占領(lǐng)國(guó)家電視臺(tái),有數(shù)萬群眾參加的街頭抗議活動(dòng)持續(xù)了多日。10月中旬以后,5000名來自全國(guó)各地的大學(xué)生代表到布達(dá)佩斯舉行示威游行。10月23日抗議活動(dòng)再起,抗議者與警察發(fā)生了沖突,警察用暴力驅(qū)散示威者。這是自1989年以來,東歐地區(qū)發(fā)生的最為激烈的大規(guī)模社會(huì)沖突。
這次騷亂的直接起因,是總理久爾恰尼?費(fèi)蘭茨今年5月在執(zhí)政的社會(huì)黨黨內(nèi)的一次會(huì)議上的講話被意外披露。在會(huì)上,久爾恰尼說當(dāng)初為了贏得選舉向選民“撒了謊”。這個(gè)講話錄音被人在電臺(tái)播放,結(jié)果掀起軒然大波。然而,這場(chǎng)騷亂的真正原因似乎遠(yuǎn)比總理的幾句“謊言”要深刻得多、嚴(yán)重得多。
一個(gè)時(shí)期以來,匈牙利經(jīng)濟(jì)陷入了難以自拔的困境:入不敷出、債臺(tái)高筑、稅收猛增、大量失業(yè),多種問題困擾著匈牙利經(jīng)濟(jì)。民眾不滿、政府無奈,一場(chǎng)社會(huì)沖突已是在所難免。事實(shí)上,在今年7月,即在總理“撒謊”被曝光之前,首都布達(dá)佩斯已發(fā)生了多起群眾抗議,錄音曝光只是更大規(guī)?棺h活動(dòng)的導(dǎo)火索。
總理“說謊”?
久爾恰尼代表的社會(huì)黨在2006年4月的大選中獲勝,實(shí)現(xiàn)了1989年以來匈牙利第一次政黨連續(xù)執(zhí)政。令不少選民震驚的是,1個(gè)月后,有關(guān)“謊言”的錄音被曝光。大選前,久爾恰尼采取了望梅止渴的戰(zhàn)術(shù),他信誓旦旦地承諾,已經(jīng)爭(zhēng)取到歐盟的巨額援助,這筆錢完全可以幫助國(guó)家走出經(jīng)濟(jì)困境,只要能夠連任,他即著手減稅,提高社會(huì)福利。選戰(zhàn)落幕了,久爾恰尼連任了。但滿懷期待的民眾被告知,提高社會(huì)福利還沒有日程表,要讓歐盟的援助到位,首先要勒緊褲帶,多繳稅。
久爾恰尼的食言事出有因。他的前任是邁杰希?彼得。2002年5月,社會(huì)黨在大選中戰(zhàn)勝了右翼的青年民主主義者同盟(簡(jiǎn)稱青民盟),和另一個(gè)自由派政黨――自由民主聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱自民盟)結(jié)成執(zhí)政聯(lián)盟聯(lián)合組閣,邁杰希出任總理。作為左翼政黨,社會(huì)黨競(jìng)選的武器是抨擊前任的執(zhí)政黨青民盟的社會(huì)政策,承諾本黨執(zhí)政后將給選民帶來更多的實(shí)惠:提高社會(huì)福利、實(shí)施減稅、增加工資、發(fā)展教育、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和增加退休金等措施。上臺(tái)不久,邁杰希果然兌現(xiàn)承諾,推出“百日計(jì)劃”,出資1700多億福林(約合8.5億美元),用于提高社會(huì)福利。但是,尚處于轉(zhuǎn)型恢復(fù)階段的國(guó)家經(jīng)濟(jì)脆弱,政府財(cái)政捉襟見肘,無力承受如此巨大的社會(huì)福利支出。迅速攀升的財(cái)政赤字使政府窮于應(yīng)付,國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于不景氣的狀態(tài),政府的支持率連續(xù)下降。關(guān)鍵時(shí)刻,執(zhí)政聯(lián)盟中的自民盟宣布,已經(jīng)失去對(duì)總理的信任,不撤換總理,就退出聯(lián)合政府。為了不使執(zhí)政聯(lián)盟破裂,社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)層決定犧牲邁杰希保住聯(lián)合政府,在國(guó)會(huì)對(duì)邁杰希提出不信任動(dòng)議,解除其總理職務(wù)。于是邁杰希辭職,久爾恰尼臨危受命,出任政府總理。
久爾恰尼上臺(tái)后,民眾對(duì)新總理的期望值較高,執(zhí)政黨在民眾中的支持率一度有較大幅度的提升。但是由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)沒有預(yù)期的改觀,民眾很快感到失望。根據(jù)匈牙利一個(gè)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)2005年3月初進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,公眾的情緒相當(dāng)消極,對(duì)執(zhí)政的社會(huì)黨越來越喪失信心,反對(duì)黨青民盟的支持率卻有所增加。超過60%的人認(rèn)為國(guó)內(nèi)事務(wù)總體上在朝著壞的方向發(fā)展,只有不到30%的人對(duì)國(guó)內(nèi)事務(wù)持樂觀態(tài)度。
2006年4月大選前,社會(huì)黨的支持率比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手青民盟低了10%,執(zhí)政地位岌岌可危。為了贏得大選,社會(huì)黨與青民盟展開激烈選戰(zhàn),雙方就農(nóng)業(yè)、稅收、預(yù)算和國(guó)債、住房補(bǔ)助、家庭補(bǔ)助、健康事務(wù)、教育、經(jīng)濟(jì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)資助、就業(yè)、退休金、工資、價(jià)格和生存條件等問題進(jìn)行了激烈辯論。
青民盟主席、前總理歐爾班?維克多承諾要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造新的工作崗位、實(shí)現(xiàn)完全就業(yè)、大幅降低稅收及各種收費(fèi)、啟動(dòng)14個(gè)月退休金計(jì)劃、避免通貨緊縮、改革分配體系、并將最低工資提高到10萬福林。他以“工作、住房、家庭”為口號(hào),保證不提高藥品和能源價(jià)格及增加壟斷資金,減少腐敗,降低政治性。久爾恰尼則揭露歐爾班任總理的1998年到2002年并未能實(shí)現(xiàn)通過降低稅收以及創(chuàng)造更多工作崗位的計(jì)劃,相反當(dāng)時(shí)的崗位登記數(shù)字反而減少。社會(huì)黨還抨擊青民盟會(huì)將600萬人拒絕于享受社會(huì)保險(xiǎn)――健康保險(xiǎn)和退休保險(xiǎn)――的大門之外。
社會(huì)黨大力宣傳本黨執(zhí)政的4年內(nèi)取得的成果:實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、降低稅收、積累了社會(huì)財(cái)富,提高了人民生活水平,為匈牙利在2008年達(dá)到加入歐元區(qū)的條件奠定了基礎(chǔ)。在匈牙利人口中占很大比例的退休人員也出來證明社會(huì)黨政府確實(shí)提高了他們的生活水平。匈牙利“退休人員聯(lián)合會(huì)”在多家報(bào)紙上公開表示,久爾恰尼在辯論中提供的數(shù)字是可靠的,退休人員的生活水平在現(xiàn)政府執(zhí)政期間提高幅度大于青民盟政府執(zhí)政期間。
社會(huì)黨爭(zhēng)取連任的法寶是,該黨執(zhí)政期間,經(jīng)過努力已經(jīng)使歐盟同意為匈牙利經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨額資助,如能繼續(xù)執(zhí)政,將利用歐盟提供的資助在未來的4年內(nèi)創(chuàng)造20萬個(gè)新的工作崗位,并修建公路和鐵路、發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技、增強(qiáng)并完善教育基本設(shè)施、提高保證家庭安全的體系。久爾恰尼滿懷信心地宣布:“要建設(shè)一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)大、自豪、安全的國(guó)家,在這個(gè)國(guó)家里,民眾、商人、自治政府和自治區(qū)都能取得自己的成功。”
望梅止渴戰(zhàn)術(shù)在大選中收到奇效。經(jīng)過兩輪大選,社會(huì)黨和自民盟扭轉(zhuǎn)危局,贏得了議會(huì)386個(gè)議席中的210席,久爾恰尼再次當(dāng)選總理。當(dāng)時(shí)的評(píng)論認(rèn)為,是非凡的溝通能力和堅(jiān)強(qiáng)的意志幫他實(shí)現(xiàn)了連任的愿望。
總理連任后的無奈
久爾恰尼選擇“撒謊”其實(shí)也實(shí)屬無奈。為了獲得連任,他只能夸大本黨執(zhí)政期間的經(jīng)濟(jì)成就,用巨額歐盟援助作為爭(zhēng)取民心的法寶。但是,國(guó)家財(cái)政赤字一再突破紀(jì)錄,政府多次受到歐盟停止援助的警告。是履行對(duì)歐盟降低赤字的承諾還是兌現(xiàn)對(duì)選民的承諾,成為久爾恰尼難以定奪的二選一考題。最終,他把國(guó)家經(jīng)濟(jì)未來的賭注押在歐盟援助上。
若僅從某些數(shù)據(jù)上看,匈牙利確實(shí)是中東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家中經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r最好的。據(jù)匈牙利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2005年匈牙利的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到4.1%,第四個(gè)季度增幅甚至達(dá)到了4.3%;其中,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別比上年增長(zhǎng)了4.9%和4%;投資總量增長(zhǎng)了6.4%。2005年前9個(gè)月,匈牙利人實(shí)際收入比前一年同期上升6.8%。居民實(shí)際工資收入同比增加6.8%,消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)為3.7%。2006-2007年工資上漲幅度還會(huì)高于預(yù)期的通貨膨脹率。
但是,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁的外表下,掩蓋著不少深刻的矛盾。
首先是節(jié)節(jié)升高的預(yù)算和外債雙赤字。歐洲委員會(huì)在2006年春季報(bào)告以“孿生赤字難以保證穩(wěn)定增長(zhǎng)”為題,指出匈牙利國(guó)家預(yù)算赤字造成高額外債,導(dǎo)致雙赤字。自2004年入盟以來,匈牙利一直因?yàn)樨?cái)政赤字受到歐盟的警告。2006年,上半年財(cái)政赤字已達(dá)61.2億美元,提前完成了占GDP7%的全年計(jì)劃,全年財(cái)政赤字占GDP比例預(yù)計(jì)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10%以上,大大超過歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的界限。歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議警告匈牙利,最遲要在2009年實(shí)現(xiàn)財(cái)政赤字達(dá)標(biāo),占GDP的比例不得超過3%。否則歐盟會(huì)停止向其撥付370多億美元的發(fā)展資金。
其次,外國(guó)資本控制經(jīng)濟(jì),巧妙避稅,稅收大量流失。赤字攀升的原因除財(cái)政支出巨大外,更主要的是財(cái)政收入不足。匈牙利是東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家中私有化程度最高的國(guó)家,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占有資本總量的80%以上,其中最具競(jìng)爭(zhēng)力的是外資企業(yè)。雖然外資企業(yè)戶數(shù)只占企業(yè)總戶數(shù)10%,但其控制了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,控制了銀行資產(chǎn)的80%,創(chuàng)造的產(chǎn)值占GDP的50%,出口占總出口的85%。
強(qiáng)大的外國(guó)資本并沒有為匈牙利財(cái)政狀況的改善做出與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相應(yīng)的貢獻(xiàn)!霸诠潭ㄙY產(chǎn)幾乎全部為外國(guó)人所有的匈牙利,他們就遇到了資本外流的問題,大部分是以向母公司支付咨詢費(fèi)的形式流出的,據(jù)報(bào)道其數(shù)額在15億-20億美元的水平,與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%的水平十分接近!(卡齊米耶日?Z.波茲南斯基:《全球化的負(fù)面效應(yīng)――東歐國(guó)家的民族資本被剝奪》)
在外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)的背景下,匈牙利近年來一直受到貿(mào)易赤字居高不下的困擾。據(jù)匈牙利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,2005年匈牙利貿(mào)易逆差額為28.39億歐元,較2004年相比下降了10.75億歐元。2005年出口總量為497.21億歐元,較2004年相比增長(zhǎng)11.4%,進(jìn)口總量為525.6億歐元,較2004年相比增長(zhǎng)10.8%。以福林計(jì)算,出口價(jià)格下跌了0.8%,進(jìn)口價(jià)格上漲了1.4%,導(dǎo)致匈牙利的貿(mào)易條件相對(duì)惡化。
再次,企業(yè)大量倒閉,就業(yè)成為難題,加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的存亡是由其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力決定的。但在外國(guó)資本控制經(jīng)濟(jì)命脈的情況下,強(qiáng)大的外國(guó)資本與弱小的民族資本顯然不可能平等競(jìng)爭(zhēng)。弱小的民族資本生存的困難程度可想而知。根據(jù)匈牙利客戶信貸公司(Coface)的報(bào)告,2006年第一季度內(nèi),有3641家公司關(guān)閉,比去年同期增長(zhǎng)了15.26%。其中紡織業(yè)首當(dāng)其沖,占破產(chǎn)公司總數(shù)的1.31%。其他因破產(chǎn)面臨倒閉的公司分別屬于建筑業(yè)、零售和批發(fā)貿(mào)易以及房地產(chǎn)業(yè)。
大量企業(yè)倒閉必然導(dǎo)致高失業(yè)率。根據(jù)匈牙利中央統(tǒng)計(jì)局2006年初公布的資料,在匈牙利就業(yè)人口有所增加的同時(shí),失業(yè)人口也在不斷增加,這主要是由于提高退休年齡使近兩年的退休人員減少,造成青年勞動(dòng)力的就業(yè)困難,畢業(yè)即失業(yè)的青年數(shù)量劇增。目前匈牙利15-64歲之間的人口中就業(yè)率只有57%。在390萬就業(yè)人口中有80萬是預(yù)算撥款單位的公務(wù)人員,另外還有50萬個(gè)體和企業(yè)受國(guó)家單位雇傭。支撐國(guó)家預(yù)算的納稅人只有250萬。在匈牙利沒有登記的失業(yè)無業(yè)人員還有近80萬,其數(shù)字大大超過登記的失業(yè)人數(shù)。政府為解決失業(yè)問題,還要巨額投入,加劇了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
早在國(guó)際上對(duì)匈牙利經(jīng)濟(jì)一片稱贊的時(shí)候,國(guó)際著名信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“標(biāo)準(zhǔn)普爾”就表示“不看好”匈牙利經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。該公司指出,過高的預(yù)算赤字和不斷增加的國(guó)家外債都會(huì)導(dǎo)致匈牙利財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)越來越高。如果2006年大選過后,匈牙利的預(yù)算赤字和債務(wù)情況仍沒有任何起色,“標(biāo)準(zhǔn)普爾”將會(huì)降低匈牙利的信用等級(jí)。2005年12月,國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)Fitch就已經(jīng)將匈牙利的外匯債務(wù)信用級(jí)別從A-下調(diào)至BBB+級(jí),福林債務(wù)信用從A降低至A-級(jí)。
一些外國(guó)投資者也火上澆油,大量撤資。根據(jù)匈牙利中央銀行披露的數(shù)字,2006年6月份外國(guó)投資者大規(guī)模撤資,從匈牙利市場(chǎng)上撤走了5500億-6000億福林的資金。目前的撤資還不包括資本市場(chǎng)上的政府債券,但是該領(lǐng)域也能感受到投資者的擔(dān)憂。因?yàn)楦A值牟环(wěn)定,持續(xù)下跌,令投資者短期內(nèi)逐漸失去信心。
面對(duì)如此困難的局面,久爾恰尼只好把競(jìng)選時(shí)的承諾放在一邊,先解決燃眉之急。4月競(jìng)選成功,5月新政府就公布了緊縮經(jīng)濟(jì)政策,計(jì)劃通過提高流通稅、提高企業(yè)稅、削減部委開支、緊縮工資增長(zhǎng)框架、減少藥品資助等改革措施。
匈牙利國(guó)會(huì)在2006年7月中旬通過了新稅收政策,增加了新稅種,提高了原稅種的稅率。新增的稅種有:結(jié)賬稅、國(guó)外資產(chǎn)一次性轉(zhuǎn)移稅、利息稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、“團(tuán)結(jié)稅”。提高稅率的包括公司稅、健康保險(xiǎn)費(fèi)、流通稅、實(shí)物工資稅、煙酒稅等。
值得一提的是新增的新稅種“團(tuán)結(jié)稅”,它屬于附加稅。從今年9月起征,所有公司納稅體、盈利企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都必須交納“團(tuán)結(jié)稅”。稅基為企業(yè)納稅前盈利額(享受稅惠前),稅率為4%。從2007年起,年總收入超過600萬福林的個(gè)人必須交納團(tuán)結(jié)稅,稅基為超過600萬福林的部分,稅率為4%。政府估計(jì),通過收取“團(tuán)結(jié)稅”,將大幅增加國(guó)家預(yù)算收入。
“團(tuán)結(jié)稅”倒不是匈牙利人的發(fā)明,它是聯(lián)邦德國(guó)政府1991年創(chuàng)造的,專為實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一向公民征收的附加稅。為減輕國(guó)家對(duì)東部財(cái)政的負(fù)擔(dān),自1991年起,政府向每個(gè)西部公民征收總收入的10%的附加稅。法國(guó)也有“團(tuán)結(jié)稅”,是專門向巨富征收的附加稅,即一個(gè)納稅人的動(dòng)產(chǎn)(如股票、債券、期權(quán)等有價(jià)證券)和不動(dòng)產(chǎn)(房地產(chǎn)、汽車、珠寶、藝術(shù)收藏品等)總價(jià)值超過73.2萬歐元時(shí),必須每年繳“團(tuán)結(jié)稅”。匈牙利政府引進(jìn)這個(gè)稅種,是希望納稅者與政府團(tuán)結(jié)一致,共同度過財(cái)政危機(jī)。
在增稅的同時(shí),政府還取消或減少了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠,如對(duì)境內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的投資免稅額將減少,欠發(fā)達(dá)地區(qū)則保持不變。
為減少政府預(yù)算,政府大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),在部委和國(guó)有企業(yè)大裁員。其中高層領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)將減少47%,總?cè)藬?shù)減少23%。到2008年,通過對(duì)中央預(yù)算機(jī)構(gòu)的改組,將責(zé)任類似的機(jī)構(gòu)合并,取消30個(gè)不必要的機(jī)構(gòu),裁員12500人,減少370億運(yùn)行預(yù)算資金。匈牙利國(guó)家鐵路公司也將裁員30%,其中大部分為行政人員。
一系列緊縮措施給當(dāng)初支持新政府的那部分選民當(dāng)頭一棒。在對(duì)未來生活的預(yù)測(cè)上,相當(dāng)多的匈民眾認(rèn)為今后12個(gè)月內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)將惡化。普通職工和小型企業(yè)將成為新稅收政策最大的“受害者”。
早在錄音曝光前,群眾的大規(guī)模示威抗議活動(dòng)就開始了。7月初政府財(cái)政計(jì)劃公布后,7月4日下午,約1500-2000名匈牙利無黨派民眾在國(guó)會(huì)大廈前抗議政府的財(cái)政緊縮政策?棺h者在一份請(qǐng)?jiān)笗下?lián)名簽字并將其遞交至總理辦公室,要求總理久爾恰尼收回財(cái)政緊縮政策或辭職。6個(gè)大型工會(huì)結(jié)成聯(lián)盟,在7月8日舉行集會(huì)要求匈牙利政府收回其財(cái)政緊縮計(jì)劃,譴責(zé)政府將國(guó)家巨額的財(cái)政負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給工薪階層。工會(huì)聯(lián)盟還指責(zé)政府無能:無法協(xié)調(diào)利益關(guān)系,進(jìn)行有效改革,采取有效措施終結(jié)地下經(jīng)濟(jì)。
久爾恰尼對(duì)于競(jìng)選中的夸大其辭也感到不安。據(jù)估計(jì),久爾恰尼因?yàn)樾愿駝傊保?jīng)常對(duì)人進(jìn)行生硬的訓(xùn)斥,在黨內(nèi)樹下不少政敵。對(duì)他不滿的黨內(nèi)人士為了報(bào)復(fù),把這段錄音放到網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,由此使一般的抗議活動(dòng)升級(jí)為激烈的社會(huì)沖突。
反對(duì)黨窮追猛打
雖然參加示威的大部分人是利益受損的普通工人和勞動(dòng)者,但是組織和推動(dòng)抗議活動(dòng)的卻是反對(duì)黨。多數(shù)受訪者認(rèn)為,沒有反對(duì)黨的組織和煽動(dòng),事態(tài)不會(huì)發(fā)展到如此嚴(yán)重的地步。
“錄音事件”發(fā)生后,在大選中失敗的反對(duì)黨抓住天賜良機(jī),緊急動(dòng)員起來,逼政府下臺(tái)。
9月份民眾攻擊電視臺(tái)的騷亂發(fā)生后,匈牙利《人民自由報(bào)》刊登了民調(diào)結(jié)果:大部分匈牙利民眾認(rèn)為,騷亂的持續(xù)和擴(kuò)大主要是由最大反對(duì)黨青民盟持續(xù)發(fā)表煽動(dòng)性言論造成的。接受調(diào)查的1000人當(dāng)中,大部分認(rèn)為青民盟的議員以及主席歐爾班公開號(hào)召民眾抵制久爾恰尼政府的言論是騷亂擴(kuò)大的主要原因。51%的受訪者和29%的青民盟支持者都表示歐爾班對(duì)騷亂負(fù)有責(zé)任。
遭遇如此嚴(yán)重的信任危機(jī),新政府還能維持下去嗎?10月6日,匈牙利國(guó)會(huì)對(duì)久爾恰尼進(jìn)行了信任投票。50%的議員支持久爾恰尼以及他的經(jīng)濟(jì)緊縮政策。投票結(jié)束后,對(duì)結(jié)果不滿的青民盟在國(guó)會(huì)外舉行了集會(huì),主席歐爾班號(hào)召他的擁護(hù)者堅(jiān)持每天下午在國(guó)會(huì)外示威,直到政府下臺(tái)。示威者們也提出要求,召開圓桌會(huì)議、成立由專家組成的政府。
久爾恰尼的位子暫時(shí)保住了,但是,反對(duì)黨的攻勢(shì)還是重創(chuàng)了社會(huì)黨――在10月1日的地方選舉中,青民盟大獲全勝。在23個(gè)州級(jí)市市長(zhǎng)的選舉中,社會(huì)黨只有包括布達(dá)佩斯市長(zhǎng)在內(nèi)的7名市長(zhǎng)候選人獲勝,而青民盟贏得了至少15個(gè)市長(zhǎng)職位;在19個(gè)州的議會(huì)選舉中,青民盟獲得了18個(gè)州的多數(shù)選票。這是社會(huì)黨前所未有的慘敗,也是青民盟空前的勝利。
在久爾恰尼是否應(yīng)該繼續(xù)留任的問題上,匈牙利民眾中仍然存在嚴(yán)重分歧。在最新的民調(diào)中,就“久爾恰尼在國(guó)會(huì)信任投票中獲勝后,是否仍應(yīng)下臺(tái)?”這一問題,民眾的意見出現(xiàn)了兩極化。
沖突的根源
無論如何,久爾恰尼的錄音曝光只是騷亂的表象,轉(zhuǎn)型期間國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困難才是引發(fā)矛盾沖突的根源。盡管匈牙利是中東歐國(guó)家中轉(zhuǎn)型比較順利的國(guó)家,但是,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退,通貨膨脹,大量的失業(yè),相當(dāng)一部分居民生活水平降低。政府不斷解釋,這一切是轉(zhuǎn)型必然付出的,為了加入歐盟,必須要付出一些代價(jià)。他們勸民眾要耐心,加入歐盟以后,一切會(huì)好起來的。但現(xiàn)實(shí)卻讓不少人感到失望。
匈牙利國(guó)家科學(xué)院前院長(zhǎng)格拉茨?費(fèi)倫茨最近指出,匈牙利在加入歐盟之后經(jīng)濟(jì)上反而有所損失,這首先歸結(jié)于政治原因!霸诟母锪15年后,我們?cè)跉W洲的狀況要比卡達(dá)爾體系剛瓦解時(shí)還要差!彼J(rèn)為,匈牙利在社會(huì)方面所進(jìn)行的某些改革過于偏激,超過了客觀條件的需求。
早在大選前,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就指出,無論是誰(shuí)當(dāng)選總理,匈牙利都將面臨嚴(yán)重的預(yù)算赤字問題,必須馬上采取行動(dòng)。有些匈牙利人認(rèn)為,“一般人認(rèn)為政治家都在‘撒謊’,因此,歐爾班在這方面并沒有優(yōu)勢(shì)”。
(作者為中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授)
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