對于大多數(shù)中國人來說，高層政治既神秘，又是人民群眾喜聞樂見的話題。 　　同樣的問題對于李成來說，就顯得不是那么不可捉摸。盡管他也承認(rèn)，有不可預(yù)測的因素會影響到他研究的準(zhǔn)確程度。
　　李成是美國布魯金斯學(xué)會約翰•桑頓中國中心研究主任、資深研究員。研究方向為美中關(guān)系，以及中國政治和中產(chǎn)階級。他還是美中關(guān)系全國委員會、美國國會中國工作組顧問團(tuán)隊、美國對外關(guān)系理事會、“百人會”等機(jī)構(gòu)的重要成員。
　　布拉德•皮特主演的《點球成金》是今年美國熱映的一部電影，主要情節(jié)是皮特扮演的棒球隊總經(jīng)理利用計算機(jī)數(shù)據(jù)分析，對球隊進(jìn)行了翻天覆地的改造，讓奧克蘭一家不起眼的小球隊能夠與紐約揚基隊比肩。
　　李成的研究方法和電影里的皮特很有些相似，都是建立龐大的數(shù)據(jù)庫，然后分析其中規(guī)律，最終得出結(jié)論。只不過，李成研究的主要方向是中國政治高層的人事變動――這常被認(rèn)為是地球上最沒有規(guī)律的幾個研究課題之一。
　　和外界的想象不同，李成和布魯金斯學(xué)會所有的研究成果都是公開的，他對于中國高層人事動態(tài)的英文和中文分析也都能從互聯(lián)網(wǎng)上下載到――當(dāng)然，在國內(nèi)打開這樣的網(wǎng)頁，有時會顯示404頁面。
　　華盛頓云集了美國一千多家智庫，布魯金斯學(xué)會是其中最負(fù)盛名的一家，連續(xù)多年被評為全球第一智庫。在這所距離國會山和白宮都不遠(yuǎn)的機(jī)構(gòu)里，云集了全世界最好的一些研究人員，無論是中國的中產(chǎn)階級還是阿拉伯世界的民眾運動，它們都早有涉獵，而它們最著名的研究項目是外交關(guān)系、全球經(jīng)濟(jì)和美國國家治理。
　　2009年，布魯金斯學(xué)會開展了一場有關(guān)“中國憤青”的研討會，請來了李開復(fù)和《紐約客》駐京記者歐逸文等對華研究的資深人士。在時任布魯金斯學(xué)會副總裁兼外交政策研究計劃主任（后任美駐墨西哥大使）卡洛斯•帕斯夸爾看來，這些年輕人中的“憤青”往往有反美和狂熱民族主義傾向。這些年輕人秉持的政治觀點會否對美中關(guān)系造成潛在的沖擊？當(dāng)他們在政府或商界占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位時，這些觀點是否會影響他們？
　　李成是這次討論的發(fā)起者和主持人，像這樣的討論每天都在進(jìn)行。我們來到布魯金斯學(xué)會時，公告欄里有不同研討會的信息，而每位研究員每天都能收到華盛頓各家智庫的信息。在全球主要媒體中，幾乎每天都有布魯金斯研究員的時評和分析。當(dāng)美國成為主宰地球的最重要政治力量時，智庫研究員提供的信息將在很大程度上左右世界的發(fā)展進(jìn)程。
　　美國學(xué)者保羅•迪克遜認(rèn)為思想庫是美國的第四種權(quán)力，托馬斯•戴伊則把思想庫看作美國政治決策過程中一種發(fā)揮中心作用的協(xié)調(diào)機(jī)制。一種更形象的說法是把智庫比作“旋轉(zhuǎn)門”――智庫成員的身份在政要與研究者之間變換。“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制使得知識與權(quán)力得到了最有效的結(jié)合，不但使美國政治保持了活力和有效性，也使智庫成為政府培養(yǎng)和儲備人才的港灣。
　　以本屆奧巴馬政府為例，從布魯金斯學(xué)會走出去的政府高官就有十幾位：國家經(jīng)濟(jì)委員會主任薩默斯、美國駐聯(lián)合國特使賴斯、副國務(wù)卿斯坦伯格、國安會亞洲主任貝德、白宮預(yù)算辦公室主任彼得•奧斯杰葛、主管反恐協(xié)調(diào)的助理國務(wù)卿丹尼爾•本杰明、駐北約大使伊沃•達(dá)爾德等。
　　在希拉里競選民主黨總統(tǒng)提名時，李成出任了競選團(tuán)隊里的中國政策顧問。如果當(dāng)時是希拉里贏得大選，李成很有可能會成為白宮幕僚中的一員。
　　近年來，中國政府亦越來越認(rèn)識到智庫的重要性，除了中國社科院等傳統(tǒng)咨詢機(jī)構(gòu)外，新的民間智庫也開始發(fā)力，其中最引人注目的是前副總理曾培炎領(lǐng)銜的“中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心”，這家智庫云集了大批前政府高官。
　　對比中美兩國智庫，李成認(rèn)為，一家好的智庫更應(yīng)該讓研究員通過真正意義上的研究，通過數(shù)據(jù)、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析來說明問題，而不是讓明確的政治走向來決定問題。
　　采訪后，李成留給攝影師拍照的時間很短，他馬上要去隔壁的會議室開會――美國商務(wù)部長約翰•布賴森來訪了。
　　通過數(shù)據(jù)來說明問題
　　人物周刊：你主要研究方向之一是中國政治領(lǐng)導(dǎo)人的更替，你的研究工具是什么？怎么能夠保證自己收集到足夠有用的信息？
　　李成：早期都是憑借中國官方公開的資料，尤其是《人民日報》、新華社。我是從1987年開始建立資料庫，積累的東西也在不斷更替和升級，現(xiàn)在已有兩萬個中國精英的資料，包括黨、政、軍、地方、企業(yè)、教育。比如高校系主任以上的都會有。另外還有專題分類比如說海歸、清華校友網(wǎng)，金融精英等等。但主要是高層黨政干部，比如十三大以來所有中央委員和候補(bǔ)委員的材料。
　　我有很多助手，我會投入很多精力訓(xùn)練助手。數(shù)據(jù)輸入要花很長時間，如果做得不好，結(jié)果都是無效的。現(xiàn)在隨著中國的開放，很多資料都是公開的。即使這樣，十七大的371個中央委員和候補(bǔ)委員也會有一兩個人資料不全，即便他們的級別都已經(jīng)非常高了。
　　人物周刊：對于很多中國民眾來說，高層政治還是顯得很神秘，你通過對公開數(shù)據(jù)的整理能得出什么結(jié)論？
　　李成：有許多趨勢是可以總結(jié)出來的，可以看出很多新的格局。在1987年，當(dāng)時還是十三大，我就首先預(yù)測了中國技術(shù)官僚的崛起。之前的十二大是沒有技術(shù)官僚的，三十來個省和直轄市的書記和省市長、近三十個正部長，只有一個人是技術(shù)官員，就是李鵬，當(dāng)時他是電力部部長。就是一個人，才2%。5年以后就變成30%。
　　但是看副職數(shù)據(jù)就可以分析預(yù)測了，尤其是省委副書記、常務(wù)副省長、第一副部長，他們中較年輕的都很有可能晉升。1980年代，包括1990年代初，西方社會是否認(rèn)中國有技術(shù)官僚的，但從這個角度分析，技術(shù)官僚將構(gòu)成中國第三代和第四代領(lǐng)導(dǎo)層的主體。
　　當(dāng)時干部的文化結(jié)構(gòu)都是很低的，1978年，大學(xué)畢業(yè)生在政治局里面只有23％，在縣級干部里面是2%，軍隊將領(lǐng)是4%。后來政治局就幾乎是100%，其他也都是90％以上。當(dāng)然你可以說有些學(xué)歷不正規(guī)，但畢竟還是拿了學(xué)歷的。這些情況通過大量數(shù)字是完全可以反映出來的。
　　另外，還可以很明顯地看出地方和學(xué)校的淵源，比如清華的畢業(yè)生有多少。我在1991年博士論文中就用數(shù)據(jù)指明了“清華校友”的崛起。1990年，當(dāng)時很少有人去清華做社會科學(xué)研究，我就去研究清華的關(guān)系網(wǎng)，所以精確知道他們這些人以后會上升很快。
　　人物周刊：你會把和中國領(lǐng)導(dǎo)人見面作為研究手段么？
　　李成：現(xiàn)任政治局委員當(dāng)中有將近一半人我都見過，但這方面資源我很少用。有時候是訪談，大多是跟代表團(tuán)一起見面。如果不是正式的、經(jīng)過雙方同意的訪談，我就絕對不會用于我的寫作和評論。
　　雖然有很多機(jī)會進(jìn)行近距離地觀察，但我更多的還是通過數(shù)據(jù)來說明問題。比如現(xiàn)在技術(shù)官僚比例開始下降了，從資料庫中可以很明顯地看出來。2002年，技術(shù)官僚數(shù)量到頂峰，占高層領(lǐng)導(dǎo)的70％還多。但現(xiàn)在已經(jīng)開始下降了，回到百分之三四十。
　　人物周刊：在你看來，校友網(wǎng)在中國是一個很重要的關(guān)系網(wǎng)？
　　李成：也許不一定是最靠譜的，但是很重要的一個關(guān)系網(wǎng)。黃埔軍校是中國軍官的搖籃，國共軍隊當(dāng)中很多人都是黃埔軍校的，你說能沒有淵源嗎？沒辦法，這是每個人跟每個人的關(guān)系，太復(fù)雜了，要花太多精力，而且有時候復(fù)雜到你很難做出結(jié)論。但是中國1955年授銜，十大元帥有5個都是黃埔軍校出去的，大將比例更高。同學(xué)關(guān)系太重要了，現(xiàn)在很多人是去讀EMBA，就是搞關(guān)系去了。
　　資料庫是一個很重要的方法，但有很多的東西，比如說家庭背景，在資料庫里是看不出來的，這個需要一些外界資料。這些資料當(dāng)中很多也是錯的，一方面是某人并不是高干子弟，卻把他說成高干子弟，這種情況有很多；另一方面，很多人其實是高干子弟，但媒體從來沒刊登報道過，而且這個比例很高。
　　“研究的獨立性很重要”
　　人物周刊：美國一些利益集團(tuán)或者一些大公司會不會從你這里定制一些研究報告，比如他們想知道中國的某一方面領(lǐng)導(dǎo)人在想什么，或者某些策略走向什么的。
　　李成：我以前做大學(xué)教授的時候有，但是到布魯金斯工作后比較少，本身工作很忙，而且所有的成果都是公開的。我們不做秘密的東西，但我們會給美國領(lǐng)導(dǎo)人做簡報。
　　簡報沒有什么，其實就是咨詢，這是經(jīng)常做的，我們也會給中國領(lǐng)導(dǎo)人做簡報。我們所有的研究報告都是公開的，沒有什么秘密的部分。
　　人物周刊：布魯金斯學(xué)會是沒有秘密報告的？
　　李成：是的。研究的獨立性很重要，如果損失你的獨立性，價值就大打折扣。不僅我們中國中心沒有，其他中心也沒有。作為個人，有些研究人員也許會做一些，但這不能代表布魯金斯�？梢噪x開、請假，比如說你到政府部門去做顧問，就得馬上離開布魯金斯，如果你給競選總統(tǒng)做選舉顧問，不能用布魯金斯的名義。
　　人物周刊：那你在希拉里團(tuán)隊的時候，也是離開嗎？
　　李成：2008年總統(tǒng)選舉時，我們布魯金斯外交研究項目只有一個人離開，就是賴斯，現(xiàn)在美國駐聯(lián)合國大使。我沒有離開，但只能是業(yè)余時間。不能占用辦公時間，也不能用辦公室電話，都是周末、晚上來做的。包括Email、復(fù)印東西也是不可以的，這是一個原則，而且更不能對媒體說你是布魯金斯研究員。
　　有時候會有一些模糊地區(qū)，我不想說我們非常神秘或者非常嚴(yán)謹(jǐn)。至少我們總要開會，每年都要簽字強(qiáng)調(diào)這一點。到選舉那一年，經(jīng)常會收到布魯金斯管理部門的Email，提醒大家不能夠做什么。
　　人物周刊：那在布魯金斯學(xué)會這樣的智庫做研究員和在大學(xué)當(dāng)教授的區(qū)別在哪里？
　　李成：大學(xué)是有終身教授的，目的就是要更多保護(hù)學(xué)術(shù)自由。智庫大多數(shù)時候是沒有鐵飯碗的。在一定程度上講，智庫更接近于商界或者政界，有自己的一套規(guī)范。在最好的智庫，研究人員可以在著名大學(xué)做學(xué)科領(lǐng)頭人。很多大學(xué)的教授，尤其是政治學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的，也會跟智庫有非常密切的往來，有時候是兼職或者客座。布魯金斯的研究人員不到100人，但也有100個左右的客座研究員。
　　人物周刊：基辛格先生在回憶錄上提到，在制定政策時，經(jīng)常需要跟“外腦”探討。如果現(xiàn)在奧巴馬總統(tǒng)要制定一項對華政策，你們會給他提供一種解決方案么？
　　李成：是這樣的。這也跟總統(tǒng)本身的性格有很大的關(guān)系，以及具體什么議題。有些議題是我們布魯金斯準(zhǔn)備的，歷史上，在聯(lián)合國的建立、美國稅務(wù)系統(tǒng)形成等方面，布魯金斯是有影響的。
　　有的總統(tǒng)比如小布什總統(tǒng)，可能聽智庫比較少一點，而有些總統(tǒng)聽智庫多一點，這個很有意思。在環(huán)境能源問題上，布魯金斯起了很大的作用。伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭的許多主要研究人員都在我們這里，這方面的影響是很大的�？偨y(tǒng)自己有主意，總統(tǒng)咨詢經(jīng)常會有，但他是不是采納也是個問題。
　　比如說我們的中國中心，之前3個總統(tǒng)的亞洲主管都從我們這里出來或離開白宮后就來我們中心工作，這方面當(dāng)然會有影響，而且他們經(jīng)常會用我們這里的人，來問一些具體的問題。但是，真正決策中哪個是直接影響的，不能一概而論。
　　軟實力的根本還是健康的公民社會
　　人物周刊：中美之間現(xiàn)在一個熱門的話題是中國應(yīng)不應(yīng)該繼續(xù)購買美國國債？布魯金斯有進(jìn)行這方面的相關(guān)研究么？
　　李成：當(dāng)然有。中國中心只是研究一部分的，我們還有一個東北亞研究中心，以前美國在臺協(xié)會理事主席卜睿哲負(fù)責(zé)。在經(jīng)濟(jì)上還有全球化研究中心，好幾個部門都在研究。
　　這是一個很難的問題，一方面政治上非常敏感，中國的經(jīng)濟(jì)購買力強(qiáng)大了，可如果你不買美國的，買哪里的呢？其他地方也有危險，歐洲危險更大。美國的私有企業(yè)還是很健康，應(yīng)該說美國經(jīng)濟(jì)中長遠(yuǎn)是好的，但是美國政府運作有問題。
　　另外，中國正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。國進(jìn)民退、房地產(chǎn)泡沫、通貨膨脹這些問題非常尖銳。國家這么強(qiáng)、這么多錢，錢該怎么用，應(yīng)該創(chuàng)造性地看這些問題。中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型靠內(nèi)需，只有建立一個更完善的醫(yī)療保障系統(tǒng)，使民眾覺得有信心，但現(xiàn)在這個問題太大了，你沒有信心，造成資金外流。錢多是好事情，但在一定程度上講，又有危險性。
　　不論是買國債還是買公司，怎么個投資法，我覺得是有待改進(jìn)的，目前中國許多央企最關(guān)心的是這個問題。國家領(lǐng)導(dǎo)人要跟美國搞好關(guān)系。每次中國領(lǐng)導(dǎo)人出去，都是大宗采購，其實購買東西不是給人家好處，是大家雙贏。中國也有利益啊，但每次中國民眾特別失望，怎么買了這么多東西，西方還罵我們這個罵我們那個，所以整個事情都給講錯了，使領(lǐng)導(dǎo)人處于一個很尷尬的位置。
　　中國也需要波音飛機(jī)，也需要空中客車，好像這種投資像是錢扔掉了一樣，這不是扔掉的。美國政治不是靠你控制行政部門就可以的，美國地方不滿意，美國國會不滿意，美國媒體不滿意，而且美國政治非常多元化。我覺得如果是出于政治目的來美國投資的話，這是很危險的事情。
　　人物周刊：你認(rèn)為中國領(lǐng)導(dǎo)人能聽到類似你這種批評性建議么？
　　李成：這里有一個制度問題，美國有兩黨制，中國因為沒有一個牽制，所以主流智庫往往是說好話，說喜歡聽的話。在一定程度上講是制度限制了，但并不絕對。
　　人物周刊：對于明年召開的十八大，你現(xiàn)在會做什么樣的研究分析？
　　李成：現(xiàn)在只是大的一些比較和模塊分析，但實際上，在常委會和政治局委員的構(gòu)成等方面，我們只能知道一個大概，只能知道一些候選人，最終還是取決于明年的北戴河會議，以及北戴河會議結(jié)束后、十八大召開之前政治局常委會或政治局的最后一次討論。
　　做了二十多年的觀察，我當(dāng)然知道中共作為一個執(zhí)政黨其強(qiáng)項和弱點在哪里。有很多辦法今天是對的，但到明天就成為了一個問題了。比如說退休年齡制度，這是合理的，是中國的一個特色，也能夠保證公正，但問題是一些地方官員五十多歲就要退下來，這是正當(dāng)年華的時候，如果繼任者能做好還可以，如果做不好呢？所以我覺得這個模式最終也是要改變的，應(yīng)該更多地通過選舉的機(jī)制。
　　地方官員五十幾歲就要下來，這就造成了59歲現(xiàn)象。關(guān)于選舉，中國有很多人怕，有誤解和畏懼心理。你可以做漸進(jìn)的嘛，我完全同意漸進(jìn)，完全同意黨內(nèi)民主。
　　人物周刊：你還是想通過公開的數(shù)據(jù)和學(xué)術(shù)框架來進(jìn)行研究？
　　李成：對，不然要犯判斷錯誤。首先你不要太聽信謠言、傳言，最后使自己難堪，很多傳言最后證明是假的。比如某位領(lǐng)導(dǎo)人去世的謠言，很明顯是假的：第一，有常委在海外出訪，第二，去世要馬上公布的。他的外甥還在外面吃飯，兒子還在作報告，我們看了相關(guān)信息，你就知道這是假的。
　　人物周刊：可現(xiàn)實情況是，中國政治存在很多不確定性因素，這會對你的研究造成什么樣的干擾？
　　李成：我在寫十七大預(yù)測分析文章的時候，已經(jīng)有人告訴我關(guān)于接班人的內(nèi)部信息，盡管當(dāng)時覺得這個信息有一定的可信性，但我還是不愿意修改我的分析，因為我更注重研究的結(jié)果。
　　人物周刊：如果以一個美國智庫專家的角度看，你覺得中國社會當(dāng)下最大的矛盾是什么？
　　李成：從歷史角度來講，中國是在崛起，但這個過程不會是直線的，有曲折變化。中國有很多強(qiáng)項，但也有很多弱項，包括政治制度的問題、人口結(jié)構(gòu)問題、資源缺乏、環(huán)境污染等等，所以中國需要找到新的平衡點。
　　中國政府現(xiàn)在更多講的是軟實力，這很重要，中國的軟實力也在上升，但是軟實力的根本還是健康的公民社會，所以中國目前遇到了很多不同的聲音，而且占主導(dǎo)地位的是不主張民主的和改革的，這是一個很大的問題。
　　當(dāng)然，整個世界沒一個地方?jīng)]有問題。美國、日本、印度、歐盟都存在問題，但問題是現(xiàn)在中國社會已經(jīng)越來越缺乏共識，一定程度上講這是多元社會帶來的，但這也讓新政策的推進(jìn)變得很艱難。
　　在一定程度上講，某些危機(jī)不一定是壞事情，如果不是以很多人的利益損失為代價的，這樣的危機(jī)我覺得可以使社會重新認(rèn)識自身。每個國家的制度，不管有多大成績，都有潛在的問題，最關(guān)鍵的是，中國未來的輝煌最終必然要尋求政治上的突破。

相關(guān)熱詞搜索：中國 高層 政治 李成 用數(shù)據(jù)分析中國高層政治 中國高層政治幫派 中國高層政治內(nèi)斗