張廣寧現(xiàn)在可能是世界上最忙的人之一。亞運(yùn)開幕在即,這位廣州亞組委副主席兼秘書長在亞運(yùn)場館、市政項(xiàng)目、數(shù)不清的大小會(huì)議、民眾接訪、記者采訪、接待檢查中度過。 　　自2003年始,張廣寧做了7年廣州市長,今年初成為市委書記。珠江新城,在他任市長期間由一片菜地一步步變成今天廣州的中央商務(wù)區(qū)。當(dāng)記者問到最想向亞運(yùn)客人推薦的地方時(shí),張廣寧說:“當(dāng)然是珠江新城,這里代表了廣州的現(xiàn)代化。這里還有一流的大劇院、博物館、圖書館、少年宮等,體現(xiàn)了廣州建設(shè)文化強(qiáng)市的力度�！�
　　正如媒體評論,再也沒有哪個(gè)區(qū)域能像珠江新城這樣,在十年的時(shí)間尺度上宣示城市發(fā)展的雄心壯志。這里被城市規(guī)劃者看做城市的精華,廣州新中軸線的天際線在這里達(dá)到視覺上的高潮。
　　見證參與珠江新城的建設(shè),無疑是張廣寧從政生涯的菁華一筆,不過,對廣州的普通市民而言,他們記憶中的張市長,卻是與整天治水、修地鐵、建BRT、游珠江、大接訪、斗SARS、戰(zhàn)春運(yùn)聯(lián)系起來的。這個(gè)從小在廣州長大的后生仔從廣鋼的車間主任一直干到一市之長,在市民心中留下了風(fēng)風(fēng)火火、敢言敢為、毫無架子、勤政親民、勇于認(rèn)錯(cuò)的印象,雖然,他有時(shí)會(huì)失言,有時(shí)承諾不能完全兌現(xiàn)。
　　對外地官員而言,張廣寧集中體現(xiàn)了一個(gè)粵派官員的特性。
　　
　　“什么都不說,容易當(dāng)官”
　　2007年全國“兩會(huì)”期間,廣州市市長張廣寧公開對媒體表示:“按照中央的要求,廣州市政府會(huì)全力以赴地把房價(jià)壓下來”;“中低收入者如果想買房,不用著急,我認(rèn)為房價(jià)肯定會(huì)降下來”;“中低收入者不要去市場買高價(jià)樓了,以后就可以買政府廉價(jià)房,便宜得很,不要著急�！�
　　一系列大膽的言論,一時(shí)間被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。在房價(jià)飆升,官員們大都對此保持沉默之時(shí),張廣寧的強(qiáng)勢表態(tài)把他自己推到了輿論的風(fēng)口浪尖。這引起來自開發(fā)商的激烈批評,認(rèn)為政府是在干預(yù)市場,開歷史倒車等,針對他發(fā)言的評論鋪天蓋地。
　　“實(shí)話實(shí)說,當(dāng)時(shí)我的壓力挺大的。每次看到罵我的,我心里就‘顫抖’一次�！睆垙V寧說�！拔矣X得是來自利益集團(tuán)的壓力。實(shí)事求是地講,我們是觸動(dòng)了利益集團(tuán)的利益了,但這些利益集團(tuán)不會(huì)正面說什么,他們會(huì)通過某種途徑,借用他們的一些力量、他們的一些關(guān)系來給我施加壓力。另外,個(gè)別媒體的誤讀也給我?guī)�來了壓�?有的媒體為了吸引眼球,把我的話放大了,明明我是說‘中低收入者不要買房’,但卻變成‘市長叫市民不要買房’,這都給我?guī)�來了很大的壓力。�?
　　但張廣寧說自己問心無愧,“百姓關(guān)心,中央政府關(guān)心,作為一個(gè)地方政府,我覺得這是我們的責(zé)任。如果當(dāng)官個(gè)個(gè)都挑好的說,都是客客氣氣地說一番,回避敏感問題、焦點(diǎn)問題,那我覺得不是責(zé)任政府的表現(xiàn)。”此前,張廣寧的家人曾提醒他“什么都不要說”,但他還是說了,“其實(shí),我也想過,做官其實(shí)不要說太多話就好,容易當(dāng)官。但我要對廣州這個(gè)城市負(fù)責(zé),要對市民負(fù)責(zé)啊!”
　　廣州出臺(tái)了抑制房價(jià)的“穗七條”。一方面增加土地供應(yīng),另一方面加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的推出,同時(shí)鼓勵(lì)大家理性消費(fèi)、加快開發(fā)的審批時(shí)間等,有效抑制了房價(jià)上漲。多年以來,廣州的房價(jià)在中國幾個(gè)一線城市中都保持最低。
　　
　　擔(dān)心的變化
　　“我每天出門都要抬頭看看天空,一看藍(lán)天白云,我就高興得要命!”張廣寧坦承“大氣”和“水”是他最大的壓力,擔(dān)任市長7年間,“以前最大的挑戰(zhàn)是非典和春運(yùn),如今最擔(dān)心的是人口、資源和環(huán)境問題�！�
　　2004年,廣州成功取得2010年第16屆亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。張廣寧代表廣州在多哈接過亞組委會(huì)旗時(shí),表情嚴(yán)肅。
　　“后來很多人都問我,為什么張市長不笑啊?其實(shí)我想過要笑,但不知道為什么我當(dāng)時(shí)就沒有笑出來。廣州2010年亞運(yùn)會(huì)要如何辦得更好,想起這個(gè)問題、我心里也是沉甸甸的�！�
　　張廣寧擔(dān)心的不是廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2003年廣州GDP是3000多億元,2008年已達(dá)9113億元,差不多每年增加1000億元�，F(xiàn)在,廣州的人均GDP已突破一萬美元大關(guān),然而,廣州作為一個(gè)特大城市,環(huán)境整治的效果并不理想。張廣寧非常明確地認(rèn)為,城市尤其是特大城市,要樹立以環(huán)境論輸贏的理念。
　　廣州2003年提出了開啟“青山綠地、藍(lán)天碧水”工程,繼續(xù)治理水和空氣。2004年開始整治摩托車。 2008年12月,張廣寧主持召開市政府常務(wù)會(huì)議,確定廣州將投入400多億元全面加快污水治理和河涌整治,確保亞運(yùn)會(huì)前全市水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。他在會(huì)上表示:“現(xiàn)在已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的時(shí)候,我絕不會(huì)后退,我只會(huì)帶著你們往前沖�！辈⑶伊⑾隆败娏顮睢�,在未來一年多時(shí)間里,廣州要舉全市之力治水,確保在2010年6月底前全市水環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。
　　從2006年開始,每年7月廣州市都要舉辦“游珠江”活動(dòng)。張廣寧是活動(dòng)的倡導(dǎo)者,每年都要親自帶領(lǐng)群眾橫渡珠江。
　　過去水質(zhì)又黑又臭,珠江游泳已經(jīng)中斷29年。雖然珠江污染治理十多年前就已經(jīng)開始,但仍然污染嚴(yán)重。每年只有在珠江天文大潮的日子勉強(qiáng)能游,而且為確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),上游北江大堤必須提前開閘泄洪沖刷江面。在污染沒有治理好的情況下,張廣寧卻主動(dòng)提出游珠江,不少人認(rèn)為他是在“做秀”。
　　“游珠江的計(jì)劃不是做秀,也不是一時(shí)的心血來潮,實(shí)話實(shí)說,珠江還沒有到可以天天游的時(shí)候,這我怎么會(huì)不清楚呢?組織游珠江的目的是呼吁全社會(huì)都來整治河流,是為了表明我們政府整治的決心,自我加壓。”
　　2003年,張廣寧當(dāng)上市長后,廣州政府先后投入一百多億巨資進(jìn)行環(huán)境整治。今天的廣州,市民明顯感到天藍(lán)了許多,水清了許多。
　　
　　“以媒為鑒,可以知得失”
　　10月18日,“迎亞運(yùn)、促和諧――廣州市四套領(lǐng)導(dǎo)班子公開接訪活動(dòng)”在全市12個(gè)區(qū)(市)同時(shí)舉行,市委書記張廣寧與廣州市長萬慶良接訪臺(tái)最“熱”,上訪市民絡(luò)繹不絕。在現(xiàn)場,有市民帶干糧連夜排隊(duì)、有人現(xiàn)場跪求,有“訪民”直言道:“官大的說話才算數(shù)!” 信訪預(yù)約號早早就被掛滿。此次全市大接訪是2008年6月以來的第二次全市范圍的接訪活動(dòng)。
　　不休息不吃飯連續(xù)接訪5個(gè)小時(shí)后張廣寧說,“有些市民排隊(duì)3天才能來上訪,實(shí)在不容易,我們也不能讓他們白跑一趟�！�
　　2003年3月31日,張廣寧就任市長首日,接聽了“12345”開通后第一位市民打來的電話。當(dāng)年8月28日,經(jīng)張廣寧批示,廣州建立了“12345”市長專線電話受理中心,市民一年365天可隨時(shí)撥通“12345”反映情況。其后,在張廣寧帶頭倡導(dǎo)下,2005年將每月23日設(shè)為公開接訪日。市長、副市長定期接聽“12345”已成為常規(guī)性工作。
　　廣州政府在一系列公共事件中表現(xiàn)了自己的溫和與順應(yīng)民意。自去年年底以來,由于番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目事件,廣州生活垃圾處理問題成為媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。廣州市政府迅速回應(yīng),在叫停項(xiàng)目后不久,原則通過了《關(guān)于重大民生決策公眾征詢工作的規(guī)定》,并開展垃圾處理問政于民活動(dòng)。
　　 “以媒為鑒,可以知得失。”這是張廣寧經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。而他對待媒體批評的胸襟、風(fēng)度和包容,也令人稱道。
　　與一些城市舉辦重大活動(dòng)時(shí)媒體只準(zhǔn)唱好不準(zhǔn)說壞不同,廣州的媒體,成天就在揭露亞運(yùn)工程擾民問題。甚至連廣州市的高層官員,也出來做這樣的表態(tài)。1月20日,廣州各媒體都報(bào)道廣州市委常委、常務(wù)副市長蘇澤群痛批部分亞運(yùn)工程擾民,蘇澤群說:“我可以用三個(gè)‘一塌糊涂’來總結(jié)(部分亞運(yùn)整治工程),一是管理漏洞,工地不文明不節(jié)儉;二是監(jiān)管漏洞很多,比如不負(fù)責(zé)任、不到位、不得力;三是道路整治工程漏洞很多:挖出的泥隨意堆在路邊的,這些報(bào)紙都有批評。”
　　蘇澤群還暗示這些亞運(yùn)整治工程背后有官商勾結(jié):“我現(xiàn)在拿著昨天的建筑企業(yè)誠信綜合排名表,發(fā)現(xiàn)前100名的企業(yè)沒幾家是參與人居環(huán)境整治的,多數(shù)是500或600名排名的企業(yè)在做人居整治工程。香港要有良好記錄的企業(yè)才能承接政府工程,現(xiàn)在承接亞運(yùn)整治工程的都是幾百名后的企業(yè)。”
　　面對這些報(bào)道,張廣寧要求各部門要密切關(guān)注媒體報(bào)道的熱點(diǎn)新聞和公眾輿論,及時(shí)主動(dòng)予以回應(yīng),澄清事實(shí),消除疑慮。過去一年多,多項(xiàng)市政工程同時(shí)施工,讓廣州變成了一個(gè)“大工地”。施工帶來的擾民、出行難,甚至治安隱患,成了市民投訴的重點(diǎn)。今年1月,張廣寧還就此向全市市民道歉,“造成這種情況,市政府是有責(zé)任的,作為市長要負(fù)主要責(zé)任。市政府以及我本人深感內(nèi)疚,誠心誠意向市民群眾深表歉意�！毖赞o懇切。
　　廣州官員有限政府、克制權(quán)力濫用的意識可能是內(nèi)地最強(qiáng)的,正如論者所說,廣州政府強(qiáng)就強(qiáng)在它的“弱”,在一個(gè)政治環(huán)境相對昌明寬松的環(huán)境下,廣州發(fā)育出內(nèi)地城市最成熟的公民社會(huì)。
　　2009年3月,國內(nèi)一家權(quán)威調(diào)查公司發(fā)布了市長民意支持率的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示,在內(nèi)地7個(gè)大城市市長中,廣州市長張廣寧以75.5%的支持率,高居榜首。從調(diào)控房價(jià)到鐵腕治污,這位在風(fēng)口浪尖敢于直言的市長,被網(wǎng)民譽(yù)為“最牛市長”。

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