脆弱的唱?jiǎng)P堤,終于未能抵擋住連日來暴雨和洪水的沖擊。6月21日18點(diǎn)30分,江西撫州市臨川區(qū)撫河唱?jiǎng)P堤被撕開一個(gè)巨大的傷口,洪水挾裹著泥沙,撲向近在咫尺的村莊和人群。
　　倉促之中,人們拖家?guī)Э?或坐上卡車,或騎上摩托車,或發(fā)足飛奔,以最快的速度逃離。洪水在身后呼嘯而至,他們連頭都不敢回。年長一些的村民說,這場洪水甚至比1998年的更加嚇人。
　　決口的寬度最初為60多米,后逐漸擴(kuò)大到近350米。唱?jiǎng)P堤下,十萬畝良田被淹,十萬名群眾受災(zāi)。偶見成片的房子和露出半截的大樹,孤零零地散落在一片汪洋之中。
　　
　　干流無事,支流告急
　　
　　無論是江西省,還是整個(gè)長江流域,已經(jīng)多年沒有迎來這么大的洪水了。
　　在今年年初的全國防汛抗旱工作會(huì)議上,江西省防汛抗旱總指揮部表示,自1998年大洪水以來,該省沒有發(fā)生過全省性大洪水。
　　實(shí)際上,這幾年更讓江西頭疼的是大旱。作為長江的通江湖泊,鄱陽湖前幾年一直在萎縮。這個(gè)豐水年份最大水域面積可達(dá)4350平方公里的中國最大淡水湖,2007年曾因罕見的夏秋冬三季連旱,水面只剩下不足50平方公里,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)飲水困難。
　　而今年入夏以來,暴雨和洪水輪番造訪江西。江西氣象臺(tái)的消息稱,6月16日至20日,該省出現(xiàn)有氣象紀(jì)錄以來最強(qiáng)暴雨過程,37個(gè)縣市出現(xiàn)大暴雨,5個(gè)縣市出現(xiàn)特大暴雨。
　　到6月27日,鄱陽湖區(qū)星子水文站超過警戒水位一米多。江西全省范圍內(nèi),有26條河流超出警戒水位。同屬鄱陽湖水系的信江與撫河,洪水達(dá)到了50年一遇的等級。
　　同樣在這一天,長江干流九江河段今年以來首次超過警戒水位,也是2003年以來首次超過警戒水位。
　　除長江流域,福建、云南、廣東等110余條河流均發(fā)生超過警戒水位的洪水。在云南省曲靖市馬龍縣,縣城及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎全部被淹沒,城區(qū)積水最深達(dá)1.6米。而就在幾個(gè)月前,馬龍和云南很多地區(qū)一樣,剛剛經(jīng)歷百年一遇的大旱。國家防汛抗旱總指揮部辦公室6月28日的統(tǒng)計(jì)顯示,今年因洪澇災(zāi)害死亡381人,超出2000年以來的同期均值。
　　有媒體因此驚呼,1998年大洪水重現(xiàn)。國家防汛抗旱總指揮部辦公室常務(wù)副主任張志彤也說:“總體上講,江西的汛情比較重,在一定程度上,或者說部分地區(qū)超過了‘98洪災(zāi)’,其洪水流量,甚至水位都超過了1998年。其中,贛江、撫河、信江三條河流表現(xiàn)尤為突出�！�
　　對局部地區(qū)而言,今年的洪水確實(shí)堪比1998年大洪水。但就整個(gè)長江流域乃至全國而言,洪水規(guī)模不可同日而語。1998年汛期,長江上游先后出現(xiàn)8次洪峰并與中下游洪水遭遇,最終形成全流域型的大洪水。而今年洪水散發(fā)在長江流域的各個(gè)支流,盡管信江和撫河等長江支流出現(xiàn)50年一遇的洪水,但影響范圍有限。
　　“今年到目前為止,各大干流水勢都是平穩(wěn)的。主要是華南、江南地區(qū)局部高強(qiáng)度暴雨,在中小河流、山區(qū)河流引發(fā)山洪,然后伴發(fā)滑坡、泥石流�！彼�利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任程曉陶告訴記者。
　　當(dāng)然,今年的汛期才剛剛開始,7、8月份各地還將面臨新的考驗(yàn)。張志彤就謹(jǐn)慎地表示了一種可能性:“如果江西、湖南的水繼續(xù)往上抬,再匯入長江,后期四川、重慶再來水,不就是‘98年洪災(zāi)’嗎?”
　　
　　被忽視的和被損害的
　　
　　由于十余年沒有發(fā)生全省性和流域性的大洪水,江西很多地方的防洪體系出現(xiàn)了漏洞。
　　江西省省長吳新雄6月28日查看鄱陽湖區(qū)防洪形勢時(shí)坦承,1999年以來鄱陽湖沒有發(fā)生過大洪水,各級干部沒有防大汛的經(jīng)驗(yàn),一些堤防未加固,堤防表面雜草叢生,圩堤質(zhì)量差,戰(zhàn)線又長,備料不足。
　　撫州市官方也在新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn),唱?jiǎng)P堤的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為抵御20年一遇的洪水,但因“資金短缺”,多處堤岸并未達(dá)標(biāo)。
　　而《撫州市水利“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》提到,撫州防洪設(shè)施大多土法上馬,標(biāo)準(zhǔn)偏低,在長期運(yùn)行過程中缺乏必要的養(yǎng)護(hù),致使病險(xiǎn)水庫多、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多。
　　這份文件還提到,除唱?jiǎng)P堤外,臨川區(qū)、金溪縣、崇仁縣、南城縣等地的多座堤壩受配套資金影響,抗洪能力并未達(dá)到20年一遇洪水的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而撫河的重要支流宜黃河、崇仁河、東鄉(xiāng)河、蘆河等均無控制性防洪工程。
　　國家氣候中心研究員姜彤認(rèn)為,這次洪水的規(guī)模在歷史上不算大,卻帶來了江西境內(nèi)多座堤防破堤,正是近幾年持續(xù)干旱情況下,忽視防洪的結(jié)果�！扒皫啄贳蛾柡�流域發(fā)生了歷史大旱,政府和當(dāng)?shù)氐牟块T都認(rèn)為要防止大旱,解決眼前利益,還建議修建鄱陽湖攔湖大壩,以實(shí)現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)保水,卻忽視了防洪這一要?jiǎng)?wù)�！�
　　為了應(yīng)對連年的干旱,江西省更希望將錢投入鄱陽湖大壩這樣以蓄水防旱為重點(diǎn)的水利工程。根據(jù)江西省水利廳的測算,這個(gè)尚未獲得批復(fù)的水利工程投資預(yù)計(jì)高達(dá)90億。
　　與鄱陽湖大壩這樣的“重大工程”相比,防洪設(shè)施的修繕?biāo)坪躏@得不那么重要。在被問及唱?jiǎng)P堤每年的修繕費(fèi)用時(shí),撫州市多位相關(guān)的官員和水利專家均表示不清楚。
　　唱?jiǎng)P堤只是眾多被忽視的防洪設(shè)施的一個(gè)縮影。至6月28日,江西已經(jīng)有17座用來保護(hù)千畝以上良田的圩堤決堤。此外,全省還有287座水庫和672條圩堤1189處堤段出現(xiàn)險(xiǎn)情。
　　與防洪設(shè)施相對完備的各大流域干流相比,更值得憂慮的正是其支流脆弱的防洪能力。張志彤認(rèn)為,大江大河的主要河段已經(jīng)可以抵御自1949年以來發(fā)生的最大洪水,但中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,山洪災(zāi)害防御能力較弱。實(shí)際上,一般年份中,中小河流洪澇災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失占全國的七到八成,死亡人數(shù)則占到三分之二。
　　1998年洪水之后,中國增加了加固大堤的投資,但主要針對大江大河干流。相比起來,支流就不那么幸運(yùn)了。程曉陶提到,從國家的管理體制上來說,中央財(cái)政是負(fù)責(zé)大江大河,而中小河流是地方財(cái)政投入的范圍。在沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展好的省份,中小河流整治做得要好一些。但江西、湖南屬于中部地區(qū)的省份,中小河流整治的投入相對就要少很多。
　　除了資金的問題,中小河流的整治也缺乏制度性保障。據(jù)程曉陶回憶,歷史上,中小河流的堤防靠農(nóng)民冬休春休來維護(hù),他們都是義務(wù)的水利工。每年到了汛期,地方政府還會(huì)組織大量勞動(dòng)力去巡堤、搶險(xiǎn)。
　　而現(xiàn)在的情況是,過去制度性的義務(wù)工廢除了,又沒有新的力量投入,堤防的日常維護(hù)變得很薄弱�！岸�且農(nóng)村的年輕人大多到城市打工去了,就算在汛期,農(nóng)村里不像過去那樣有很多的勞動(dòng)力被組織起來去進(jìn)行查險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的工作�！背虝蕴照f。
　　水利部應(yīng)對氣候變化研究中心教授王國慶告訴本刊記者,在某些地區(qū),由于地方利益的沖突,可能對森林植被造成破壞,將原來的植被變成裸地,蓄水能力就會(huì)因此大大地降低。遇到降水過程后,水就會(huì)很快地流入江河,導(dǎo)致洪水過程加大和加劇。
　　
　　氣候變暖,旱澇頻發(fā)
　　
　　從江西的鄱陽湖流域到云南的曲靖馬龍縣,大旱到大澇的交替時(shí)間只有若干個(gè)月,但這并不讓研究人員感到意外。國家氣候中心研究員姜彤舉出長江流域的例子說,根據(jù)氣候模式估算,21世紀(jì)前30年間,長江流域總體平均年降水量屬于一個(gè)干的氣候態(tài),但年際間的波動(dòng)很大,極端事件發(fā)生的強(qiáng)度和頻率很大。
　　“這里的含義是即使年平均降水量減少20%至30%,但幾天內(nèi)的降水就可以將全年的降水下完,然后出現(xiàn)干旱。也就是說極端干旱和極端降水同時(shí)發(fā)生的概率很大�！�
　　科學(xué)家們大多認(rèn)為,這一階段南方暴雨的成因復(fù)雜,同時(shí)受到季風(fēng)、大氣環(huán)流和厄爾尼諾現(xiàn)象和全球變暖的共同影響,是多種氣候和氣象影響因素綜合作用的結(jié)果。
　　雖然很難下結(jié)論,今年的南方暴雨到底在多大程度上與全球變暖有關(guān)。但一般認(rèn)為,在以全球變暖為主要特征的氣候變化大背景下,洪水和干旱等極端事件出現(xiàn)的頻率會(huì)增加。
　　
　　姜彤及其同事在一份關(guān)于長江流域的研究報(bào)告中也指出,氣候變化有可能使長江流域水資源的時(shí)空分布更加不均勻,而且極端天氣氣候事件的增多會(huì)加劇流域旱澇災(zāi)害,洪澇和干旱都可能變得更為頻繁。
　　歷史上,長江流域的洪水也與氣候變化密切相關(guān)。氣候變暖往往伴隨著較高頻率的旱澇災(zāi)害,尤其是大洪水的發(fā)生。研究顯示,長江中下游地區(qū)在20世紀(jì)90年代已呈現(xiàn)出明顯增溫趨勢,達(dá)到0.2至0.8攝氏度。相應(yīng)地,長江流域中下游地區(qū)的降水增加值在5%至20%之間。
　　根據(jù)中國發(fā)布的《氣候變化國家評估報(bào)告》,不同氣候模式對長江流域給出的未來氣候情景,無論在季節(jié)上還是在地區(qū)分布上都有所不同,但其共同點(diǎn)是:氣候變化將使長江流域上游地區(qū)干旱化趨勢有所減緩,汛期長江洪澇發(fā)生的頻率增加,枯水期發(fā)生干旱的頻率可能加大。
　　姜彤認(rèn)為,隨著長江流域氣溫的繼續(xù)升高,長江流域未來再次發(fā)生相當(dāng)于1870年、1954年和1998年的千年、百年和20年一遇洪水的幾率增大,甚至可能發(fā)生超過上述頻率的特大洪水。

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