這場前所未有的雪災(zāi)造成的巨大損失，讓全體中國人無法忘記這個(gè)丁亥與戌子交替的冬天，但換個(gè)角度來看，這場雪災(zāi)帶來的反思，或許正是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“福音”。 　　 　　今年我國南方地區(qū)這場幾十年未遇的雪災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失歷史罕見。據(jù)民政部消息，截至2月12日。此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害已造成直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元，而1月31日統(tǒng)計(jì)的這個(gè)數(shù)據(jù)還是537.9億，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等地不同程度受災(zāi)，受害面積之大，多年罕見，而其對中國經(jīng)濟(jì)的影響也是巨大的。
　　
　　旅游業(yè)等遭遇“寒冬”交通業(yè)長期受益
　　
　　受災(zāi)省份里，湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽等六個(gè)省區(qū)災(zāi)情較重，其中的江西、安徽、湖南等省又是我國的農(nóng)業(yè)大省。據(jù)國家農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，有16個(gè)省市的1.03億畝農(nóng)作物遭受低溫凍害，其中成災(zāi)5422萬畝，絕收1131萬畝，已有1581.3萬頭(只)畜禽死亡，其中，生豬死亡8.4萬頭，牛死亡8.5萬頭，羊死亡45.9萬頭，家禽死亡1435.6萬只。所以在這場雨雪冰凍災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受到的影響可能是首當(dāng)其沖的，這也是一、二月份全國各地蔬菜、肉類等價(jià)格漲幅較大的原因之一。
　　通訊業(yè)的損失也很慘重。2月14日，據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部的初步統(tǒng)計(jì)，雪災(zāi)造成通訊行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)11億元，救災(zāi)投入累計(jì)約5.8億。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月4日之前，貴州、湖南、江西、安徽、湖北、廣西、四川、浙江等十幾個(gè)省份中，移動(dòng)通信累計(jì)有6.5萬個(gè)基站因停電影響而中斷通信，固定通信累計(jì)倒桿斷桿10萬根，通信線路損毀約2.3萬公里，以上累計(jì)影響用戶3953萬戶，通信行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已近6億元。雪災(zāi)期間，通信行業(yè)累計(jì)出動(dòng)搶修人員近80萬人，調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶修車輛約33萬臺，動(dòng)用應(yīng)急通信設(shè)備近30萬臺，發(fā)送各類應(yīng)急公益短信13億條。
　　今年的旅游業(yè)可謂厄運(yùn)連連，先是遭遇“五一黃金周”取消，后又遇上五十年罕見的大雪封路。雪災(zāi)期間，很多地方高速封路、火車晚點(diǎn)、航班取消，本應(yīng)紅紅火火的春節(jié)國內(nèi)游市場急劇萎縮。廣州市旅游局緊急發(fā)布“紅頭”文件，農(nóng)歷二十九至大年初一乘坐火車、汽車及自駕車北上的旅游團(tuán)全部停止出團(tuán)：重慶市政府也明令各單位不得在春節(jié)期間組織集體出游：很多旅行社的國內(nèi)團(tuán)全部退訂，節(jié)前出游基本遭到“腰斬”。
　　這次雨雪冰凍災(zāi)害對交通運(yùn)輸業(yè)造成的沖擊更不可小視。湖南、安徽、四川、浙江等省的高速公路受到的打擊比較嚴(yán)重，均出現(xiàn)了不同程度的交通擁堵、間歇性關(guān)閉甚至全部關(guān)閉，受災(zāi)害天氣影響的各路段正常收費(fèi)時(shí)間達(dá)5～10天左右：此外，公路受阻也造成了嚴(yán)重的車輛滯留情沉，客貨運(yùn)量減少。
　　如果說這場災(zāi)害對高速公路的影響是立竿見影的話，那么對鐵路的影響將是長期而深遠(yuǎn)的。廣州火車站滯留80萬旅客的情景仍讓我們心有余悸，但現(xiàn)象背后所反映的問題才更讓人心情沉重，鐵路交通的很多積弊經(jīng)由這次雪災(zāi)一一暴露了出來。有專家指出，我國春運(yùn)依照“先客運(yùn)、再貨運(yùn)”的原則行事，雖然每年都會(huì)經(jīng)歷春運(yùn)大關(guān)，但現(xiàn)有的運(yùn)力尚能招架，然而今年在客、貨同時(shí)緊缺的情況下，中國要素流動(dòng)的瓶頸就凸現(xiàn)了。鐵路運(yùn)輸?shù)钠款i的危害性提醒著我們。盡管改革開放30年來中國經(jīng)濟(jì)一直保持著近10％的速度增長，但中國在鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的缺口仍是巨大的。2007年，我國在高速公路上的投資是5600億～6000億元，但在鐵路交通上的投資只有1800億～2000億元。有分析認(rèn)為，中國鐵路正通過高速鐵路和重載列車的加快建設(shè)而進(jìn)入快速增長時(shí)期，這次雪災(zāi)后政府將對鐵路系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模的投資、升級以及合并，如何破解春運(yùn)難題、實(shí)現(xiàn)鐵路交通的跨越式發(fā)展，將成為政府及相關(guān)職能部門長期努力的方向，所以從長遠(yuǎn)角度來看，鐵路可能成為這次雪災(zāi)的受益者。
　　中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱在參加“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇”時(shí)指出，雪災(zāi)本身會(huì)刺激一些投資，包括電網(wǎng)改建以及煤炭、電力行業(yè)的生產(chǎn)。此次雪災(zāi)中煤電告急。電力缺口加劇，“煤電油運(yùn)”瓶頸再次暴露，對“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的預(yù)期也逐漸升溫。
　　
　　發(fā)現(xiàn)商機(jī)因“災(zāi)”得福
　　
　　雖然旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)以及一些制造企業(yè)、零售商短期內(nèi)會(huì)遭受一定程度的打擊，但雪災(zāi)卻給某些行業(yè)帶來了短期利益。因公路、鐵路運(yùn)輸受阻，水路在電煤、成品油等貨物運(yùn)輸方面發(fā)揮了較大作用，雪災(zāi)短期內(nèi)對提升水運(yùn)公司貨運(yùn)量起到了積極作用。
　　因天氣寒冷，人們對食物、冬裝以及供暖設(shè)備的需求增加，使提供這些商品的廠家獲得短期的收益；很多地方電暖氣、空調(diào)等電器脫銷；汽車防滑鏈、融冰劑甚至鐵鍬等除雪工具都供不應(yīng)求：記者還了解到，在南方的很多地區(qū)，人們爭相購買一種名叫“工貿(mào)鞋”的防滑鞋，穿上這種鞋在冰凍路面上行走不易滑倒，而且非常保暖，每雙鞋價(jià)格在五六十元左右，雪災(zāi)嚴(yán)重的那段時(shí)間其銷量非常好：在公路受阻路段，方便面曾以50元一盒的高價(jià)售出，雖然這種趁“災(zāi)”打劫的做法為人所不恥，但也印證了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)原理，生活必需品的需求價(jià)格彈性較小，人們對它價(jià)格的上漲常常無能為力，特別是在危難來臨的時(shí)候。
　　1月30日上午，谷歌中國宣布緊急推出春運(yùn)交通圖，以標(biāo)注式電子地圖的形式提供了全國春運(yùn)沿線各主要城市的天氣和交通信息，點(diǎn)擊春運(yùn)沿線重要城市上方的天氣圖標(biāo)，地圖上就會(huì)彈出這個(gè)城市詳細(xì)的天氣情況，在重要交通樞紐的上方，還可以看到一些火車、汽車或飛機(jī)狀的小圖標(biāo)，打開它們就能了解該地交通的最新情沉，如停止售票、關(guān)閉機(jī)場和汽車停運(yùn)的時(shí)間和原因，停運(yùn)的車次、車站或機(jī)場滯留的旅客人數(shù)以及在何處退票等。
　　火車站內(nèi)大量旅客滯留，寒冷的天氣迫使很多人不得不到酒店入住。有些地方的低檔酒店入住率短期內(nèi)迅速上升，生意紅火起來。廣州火車站附近的低星級酒店和經(jīng)濟(jì)型旅館全部爆滿，市區(qū)內(nèi)9家1-2星級賓館及6家經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店開始到友誼劇院售票處現(xiàn)場收客，一旦這些酒店滿員就將啟動(dòng)第二批數(shù)量達(dá)20家的市內(nèi)二、三星級酒店。
　　有專家分析，這場雪災(zāi)雖然對我國東南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大的破壞作用，但大部分災(zāi)區(qū)屬于在新一輪發(fā)展中將要有重大突破的地區(qū)，這些地區(qū)的災(zāi)后建設(shè)不僅要解決當(dāng)前的民生問題，更要契合新一輪的改革發(fā)展，從更深層次來看，雪災(zāi)也凸現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)亟待改進(jìn)的一些薄弱環(huán)節(jié)。 “不破不立”，危機(jī)中也同時(shí)孕育著轉(zhuǎn)機(jī)，不妨將災(zāi)后重建變成進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)的契機(jī)。
　　
　　CPI落點(diǎn)各方預(yù)測一致 　　
　　暴風(fēng)雪已經(jīng)平息，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失也已核算出來，但這場雪災(zāi)對國民經(jīng)濟(jì)的影響，以及國家今年經(jīng)濟(jì)政策的走向，各方都在爭論、預(yù)測。
　　南方的這場雪災(zāi)對中國經(jīng)濟(jì)的影響，在2月及3月中旬公布的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中得到體現(xiàn)，這些指標(biāo)主要包括CPI的漲幅以及GDP的增速。
　　2月19日，來自國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的數(shù)字顯示，1月份全國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲7.1％，創(chuàng)11年來的新高。
　　這與之前學(xué)者的預(yù)測“不謀而合”。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國本已處在高通脹壓力之下，雪災(zāi)因素與春節(jié)因素疊加，市場通脹預(yù)期短期內(nèi)被強(qiáng)化，通脹壓力進(jìn)一步增大，預(yù)測CPI漲幅可能落在6.9％～7.7％的區(qū)間內(nèi)。
　　經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇表示，暴風(fēng)雪造成的電力中斷、原材料斷貨、產(chǎn)成品運(yùn)輸困難等都將對受災(zāi)省份的生產(chǎn)和出口造成重大影響，加上世界經(jīng)濟(jì)受美國經(jīng)濟(jì)影響增速明顯下滑，初步預(yù)計(jì)一季度出口增長率將回落到16.4％。貿(mào)易順差將下降到430億～480億美元，一季度固定資產(chǎn)投資將比去年四季度下降4.1％～20.5％，工業(yè)生產(chǎn)增速預(yù)計(jì)比去年四季度回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。受出口、投資、工業(yè)生產(chǎn)減速影響，預(yù)計(jì)一季度GDP增速將比正常水平下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，不過這種回落可能是暫時(shí)的，隨著3、4月份投資增速的恢復(fù)，二季度GDP增速將明顯反彈。
　　
　　貨幣政策深陷“兩難選擇”
　　
　　這場突如其來的雪災(zāi)把我國物價(jià)水平推向新高，同時(shí)使國民經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)出現(xiàn)一定程度的放緩，因此貨幣政策在抑制通脹和防止經(jīng)濟(jì)下滑兩個(gè)目標(biāo)之間面臨“兩難選擇”。
　　有分析認(rèn)為，從緊的貨幣政策至今已經(jīng)起到了有效的抑制作用：樓市出現(xiàn)“?點(diǎn)”，股市的熱度有所減退，從緊政策應(yīng)該“見好就收”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家石建勛等人士認(rèn)為，眼下的當(dāng)務(wù)之急是災(zāi)后重建，應(yīng)適當(dāng)放松政策以應(yīng)對外部環(huán)境的惡化。
　　除了“內(nèi)憂”，“外患”同樣嚴(yán)重。受美國經(jīng)濟(jì)影響，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，這將導(dǎo)致中國出口明顯減速。預(yù)計(jì)1月出口增速可能降低至14％左右。一向以“寬松派”自居的社科院經(jīng)濟(jì)所研究員袁鋼明就表示，經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展才是目前第一要?jiǎng)?wù)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政策放松。
　　因此，多數(shù)專家建議，現(xiàn)階段不應(yīng)采取“一刀切”的從緊貨幣政策，因?yàn)榇舜挝飪r(jià)大幅上揚(yáng)的原因不是由于貨幣供給過多，而是因?yàn)檠��?zāi)造成的供給不足。2月13日，央行貨幣政策委員會(huì)委員樊綱接受采訪時(shí)稱： “宏觀經(jīng)濟(jì)政策屬于‘短期政策’，重要特點(diǎn)就是相機(jī)抉擇，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化，當(dāng)然應(yīng)該在政策的方向和力度方面進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整�！�
　　胡錦濤在春節(jié)前的講話中表示要科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，已經(jīng)被市場解讀為一種調(diào)控政策的方向性變化。盡管發(fā)改委政策研究室主任李樸民2月14日表示“雙防”的宏觀調(diào)控政策取向不會(huì)因雪災(zāi)而改變，但央行有官員透露說，央行執(zhí)行貨幣政策時(shí)，一貫堅(jiān)持“有保有壓”的原則，即給“放松”留出了余地。
　　有分析認(rèn)為，短期內(nèi)應(yīng)采取一定程度的積極財(cái)政政策和貨幣政策來維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，在謹(jǐn)防流動(dòng)性過剩加劇的前提下，通過信貸政策積極支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作，有針對性地扶持供給短缺的產(chǎn)品的生產(chǎn)，通過增加有效供給來穩(wěn)定物價(jià)，同時(shí)相機(jī)出臺適度寬松的財(cái)政政策，積極擴(kuò)大內(nèi)需。復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場研究中心主任謝百三說： “貨幣政策是不是要完全盯住物價(jià)，我認(rèn)為要打一個(gè)很大的問號。許多國家的貨幣政策是盯住四個(gè)目標(biāo)的：發(fā)展經(jīng)濟(jì)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡。”
　　盡管有政策轉(zhuǎn)向的市場要求，但是貨幣政策立馬由緊轉(zhuǎn)松的可能性不大，中行近期的報(bào)告認(rèn)為，未來一段時(shí)期內(nèi)貨幣政策仍有必要繼續(xù)緊縮，此舉可防止物價(jià)上漲變成全面通貨膨脹，徹底消除通貨膨脹預(yù)期的形成與蔓延。對此，有學(xué)者呼吁，隨著宏觀調(diào)控進(jìn)入新階段，應(yīng)采取“靈活從緊”的政策措施，這需要高超的調(diào)控藝術(shù)，有預(yù)測央行可能再度創(chuàng)新加息方式。
　　雖然雪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元，但災(zāi)后重建工作會(huì)引起投資和總需求的增加，從而增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。從1998年洪水對經(jīng)濟(jì)的影響來看，洪水造成了直接經(jīng)濟(jì)損失2500多億，而當(dāng)年GDP依然增長了7.8％。但也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國面臨的國內(nèi)外形勢與1998年洪水時(shí)已有很大不同：1998年我國實(shí)行的是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，盡管當(dāng)時(shí)亞洲金融危機(jī)仍在持續(xù)，但當(dāng)時(shí)中國實(shí)行嚴(yán)格的金融管制制度，經(jīng)濟(jì)開放程度也比現(xiàn)在低。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然健康，中國經(jīng)濟(jì)也具有很強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力，惡劣天氣對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的負(fù)面影響應(yīng)該只是暫時(shí)的，但在暴風(fēng)雪停息之后，我國經(jīng)濟(jì)政策特別是宏觀調(diào)控政策正開始面臨一場嚴(yán)峻考驗(yàn)。
　　這次暴雪所造成的經(jīng)濟(jì)影響告訴人們。除直接經(jīng)濟(jì)損失外，自然災(zāi)害往往還會(huì)導(dǎo)致某些經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，如運(yùn)輸癱瘓、能源短缺、物價(jià)上漲、股市暴跌等，有專家表示，《突發(fā)事件應(yīng)對法》未將經(jīng)濟(jì)類事件納入，是一個(gè)很大的缺失。

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