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扶貧助推綠色發(fā)展_ROHS:助推電子信息產(chǎn)品“綠色行”

發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  目前,中國已成為僅次于美國的全球第二大電子消費(fèi)市場,并擁有世界上最大的電子生產(chǎn)制造基地。但是,蓬勃發(fā)展的中國電子信息產(chǎn)業(yè),也帶來了巨大的環(huán)境隱患。有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)說,電子產(chǎn)品中通常攜帶鉛、汞、鉻等有毒有害金屬。這些重金屬如果不能妥善處理,不僅會對土壤、水質(zhì)和大氣造成嚴(yán)重污染,還會嚴(yán)重影響兒童智力發(fā)育。針對這種情況,歐盟先后推出了雙指令以限制電子電器中有毒有害物質(zhì)的使用,我國去年由信產(chǎn)部等七部委聯(lián)合頒布《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),并于今年3月1日正式實(shí)施。
  
  推進(jìn)中國版ROHS迫在眉睫
  
  所謂電子信息產(chǎn)品,是指采用電子信息技術(shù)制造的電子通信產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品等,如手機(jī)、MP3、家用電腦、打印機(jī)、鋰電池等。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司司長周子學(xué)介紹,中國的電子信息產(chǎn)業(yè)做到2006年,產(chǎn)品銷售收入,光是制造業(yè),不包括軟件業(yè),已經(jīng)超過4萬億元人民幣,這樣一個(gè)大的總量在世界上排在前列。
  周子學(xué)同時(shí)稱,改革開放20多年以后,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人民生活水平提高,電子信息產(chǎn)品消費(fèi)有非常大的市場規(guī)模,這個(gè)在世界上也是數(shù)一數(shù)二的。因此,電子信息產(chǎn)品在生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí),就要考慮它的污染存在,將來在廢棄以后也要考慮它的回收利用。所以,如何制定一部管理產(chǎn)品污染控制和防控的法律,已擺在中國政府面前,這項(xiàng)工作從2002年開始,到2006年上半年終于出臺了。
  業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,盡管正式實(shí)施的中國版POHS指令將給1800多種電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)口商帶來新的挑戰(zhàn),但歐盟多個(gè)國家已經(jīng)實(shí)施了POHS指令,提高了市場準(zhǔn)入的環(huán)保壁壘,如果中國再不實(shí)施,國外被淘汰的電子產(chǎn)品就很容易流入中國。而且中國已成為全球電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地,這同時(shí)也意味著中國成為電子信息產(chǎn)品垃圾產(chǎn)生最多的地方。
  
  白電不在環(huán)保標(biāo)志之列
  
  3月1日起,凡是投放中國市場的電子信息產(chǎn)品將被強(qiáng)制加貼一個(gè)醒目的環(huán)保標(biāo)志。這些電子信息產(chǎn)品涉及手機(jī)、筆記本電腦、臺式電腦、家電、DC、DV、MP3、MP4、打印機(jī)等1800余種,但家電中的空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱等白色家電因不屬于電子信息產(chǎn)品而不在強(qiáng)制加貼之列。
  據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司體制改革處處長黃建忠介紹,在家電產(chǎn)品中,由于空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱等白色家電不屬于電子信息產(chǎn)品而不在強(qiáng)制加貼環(huán)保標(biāo)志之列。對于如何判斷產(chǎn)品是否屬于電子信息產(chǎn)品,信息產(chǎn)業(yè)部在《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(簡稱《管理辦法》)頒布后公布了一個(gè)按中國國家統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)的電子信息產(chǎn)業(yè)分類目錄編寫的《電子信息產(chǎn)品分類注釋》。這是一個(gè)電子信息產(chǎn)品的細(xì)目及其釋義,有了這個(gè)細(xì)目和釋義后,業(yè)內(nèi)的每一個(gè)生產(chǎn)者都可以方便地“對號入座”,可以確認(rèn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于“電子信息產(chǎn)品”范疇了。
  與2006年2月28日實(shí)施的《管理辦法》相配套的三個(gè)重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》(簡稱《限量要求》)、《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》(簡稱《標(biāo)識要求》)、《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測方法》(簡稱《檢測方法》)也于2006年11月6日頒布。這三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為《管理辦法》的配套標(biāo)準(zhǔn),其適用的產(chǎn)品范圍與管理辦法完全一致,即在中國境內(nèi)銷售的電子信息產(chǎn)品,不包括軍工產(chǎn)品和出口產(chǎn)品,也不包括白電在內(nèi)。
  
  在考驗(yàn)中受惠整個(gè)行業(yè)
  
  在新浪網(wǎng)所做的一次“您怎么看待中國版POHS的實(shí)施”調(diào)查中,58.67%的網(wǎng)友都認(rèn)為有必要,但也有50%的網(wǎng)友最擔(dān)心中國版POHS能否貫徹到底。不可否認(rèn),即使《管理辦法》正式實(shí)施,我國對電子信息產(chǎn)品在節(jié)能環(huán)保方面的監(jiān)管體系仍在逐步完善過程中。目前,只要求企業(yè)對電子信息產(chǎn)品中的6種有毒有害物質(zhì)進(jìn)行“明示”,尚沒有詳細(xì)的檢查懲罰規(guī)定。該辦法要求在3月1日以后生產(chǎn)的電子產(chǎn)品,如果其中不含有毒有害物質(zhì),就加貼綠色e標(biāo)志;如果包含有毒有害物質(zhì),就必須貼加橙色警示標(biāo)志,注明有毒有害物質(zhì)元素的名稱、含量、環(huán)保使用期限和廢棄時(shí)可否回收利用等內(nèi)容。也就是說,《管理辦法》實(shí)施的第一階段不禁止有害物質(zhì)使用。
  信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司體制改革與市場處黃建忠處長就稱,我們國家電子信息產(chǎn)品污染控制的現(xiàn)狀不好。鉛、汞、鉻等有毒有害物質(zhì)或元素在電子信息產(chǎn)品中都有使用。鉛被人類使用已有了上千年的歷史,現(xiàn)在在一個(gè)“早上”把它去掉,必須得找到替代品,找到一個(gè)能滿足原有的可靠性、物理性能、化學(xué)性能等各方面性能的替代品,這是很難的。而且即使找到了也有一個(gè)成本問題。因?yàn)樗粌H僅是材料選擇的問題,還牽扯到整個(gè)工藝設(shè)備、產(chǎn)品的適應(yīng)性等等一系列的問題,所以難度非常大。
  創(chuàng)維集團(tuán)新聞發(fā)言人沈健也曾在接受媒體采訪時(shí)表示,“從工藝角度看,采用替代物質(zhì)會使生產(chǎn)成本增加,再加上檢測費(fèi)用,最高可能使成本提高5%以上!币晃黄髽I(yè)人士稱,使用環(huán)保材料的企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模越大,其成本的增加幅度越小,而對于中小企業(yè)來說,則很難承擔(dān)成本的增加。雖然中國版POHS實(shí)施對企業(yè)來說是一個(gè)考驗(yàn),但無疑最終的受惠者是整個(gè)行業(yè)。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管增加標(biāo)志并無太多成本,但《管理辦法》的出臺將從根本上提升企業(yè)的生產(chǎn)成本,因?yàn)闃?biāo)志會刺激企業(yè)不得不提高成本使用綠色替代材料,“雖然這在短期內(nèi)會影響產(chǎn)品競爭力,但某種程度上卻提高了市場準(zhǔn)入門檻,這對已經(jīng)形成規(guī)模的企業(yè)而言,利大于弊。

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