下屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)：亞洲人? 　　 　　今年7月，現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南任期將到，那么，誰(shuí)來(lái)接安南的班呢? 　　“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，明年到我家”這句中國(guó)人的俗語(yǔ)同樣適用于聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的選舉。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職位由世界各大洲輪流“坐莊”，雖然理論上秘書(shū)長(zhǎng)任期為5年，但經(jīng)驗(yàn)表明秘書(shū)長(zhǎng)通常會(huì)連任一次，因此實(shí)際任期為10年。據(jù)常理推斷，下一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)人選非亞洲人莫屬。
　　歷史上第一位擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的亞洲人，是1962年至1971年在任的緬甸人吳丹。但此后30多年，亞洲人就與聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職位無(wú)緣。1997年，來(lái)自埃及的秘書(shū)長(zhǎng)布特羅斯?加利因得罪美國(guó)而未能連任，最后由同樣來(lái)自非洲加納的安南出任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。
　　2001年，按理作為非洲人的安南應(yīng)該讓位，由亞洲人來(lái)接替。然而，當(dāng)時(shí)亞洲各國(guó)發(fā)生內(nèi)部分歧，無(wú)法就秘書(shū)長(zhǎng)人選達(dá)成一致，最后安南“漁翁得利”，獲得連任。現(xiàn)在，亞洲人的機(jī)會(huì)又來(lái)了，即使是安南，也在去年4月明確表示，他認(rèn)為他的繼任者應(yīng)該來(lái)自亞洲。亞洲在21世紀(jì)的地位顯而易見(jiàn)，讓亞洲人擔(dān)任下一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，將有利于將國(guó)際注意力投向亞洲，維護(hù)亞洲地區(qū)的和平穩(wěn)定，帶動(dòng)全世界的共同和平與繁榮。
　　去年4月6日，有26國(guó)參加的亞洲合作對(duì)話(huà)第四次外長(zhǎng)會(huì)議在巴基斯坦舉行，會(huì)后通過(guò)《伊斯蘭堡宣言》，明確表示下一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)由亞洲人擔(dān)任。
　　也許是吸取了2001年的教訓(xùn)，亞洲國(guó)家這次對(duì)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職位的爭(zhēng)奪提前展開(kāi)了，其中泰國(guó)最為先聲奪人。
　　泰國(guó)為爭(zhēng)奪聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職位已經(jīng)專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)特別委員會(huì)，以爭(zhēng)取亞洲各國(guó)對(duì)素拉革的支持，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的努力，泰國(guó)已基本上爭(zhēng)取到包括中國(guó)，東南亞國(guó)家聯(lián)盟等重要國(guó)家的公開(kāi)支持。可以說(shuō)，素拉杰是目前聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)競(jìng)選中呼聲最高的人選。
　　不過(guò)，對(duì)下任秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)來(lái)自亞洲的說(shuō)法，也有人提出異議。羅馬尼亞外長(zhǎng)米爾恰?杰瓦訥曾經(jīng)呼吁讓東歐人來(lái)?yè)?dān)任一次聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，并說(shuō)“聯(lián)合國(guó)憲章中也沒(méi)寫(xiě)著輪到亞洲”。但他的觀點(diǎn)沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)官員的認(rèn)可，他們指出所謂的“東歐”概念已不存在，蘇聯(lián)解體后它們已被歐盟或北約組織吸收了。
　　對(duì)亞洲地區(qū)來(lái)說(shuō)，如果新的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)自亞洲，那么他應(yīng)該對(duì)亞洲情況更加了解，就將更關(guān)注亞洲發(fā)展面臨的問(wèn)題，從而通過(guò)聯(lián)合國(guó)的特殊作用，促進(jìn)亞洲地區(qū)的繁榮與和平，真正讓本世紀(jì)成為亞洲騰飛的世紀(jì)。
　　不過(guò)，如果亞洲人最終出任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，那他的擔(dān)子也是相當(dāng)沉重的。他首先要面對(duì)的就是中國(guó)與日本在日本加入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)問(wèn)題上的尖銳對(duì)立，如何在亞洲兩強(qiáng)中國(guó)與日本的夾縫中破解日本“入常”僵局以推動(dòng)安理會(huì)改革，將是來(lái)自亞洲的新聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)上任后面臨的最大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
　　當(dāng)然，作為亞洲人，新秘書(shū)長(zhǎng)也可以把中日矛盾轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，因?yàn)樗麑�擁有�?dú)特優(yōu)勢(shì)：與中日雙方有更多的親近感，因此溝通也會(huì)更順暢，從而有利于防止中日對(duì)立走向激化。而且，他應(yīng)該更容易推動(dòng)日本加深對(duì)歷史的反省，糾正錯(cuò)誤的歷史觀，切實(shí)改善與亞洲鄰國(guó)的關(guān)系。
　　對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，由一位自己屬意的人當(dāng)選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，好處顯而易見(jiàn)。中國(guó)將發(fā)揮對(duì)秘書(shū)長(zhǎng)的特殊影響力，增加在聯(lián)合國(guó)的發(fā)言權(quán)，有利于制約以美國(guó)為首的西方國(guó)家利用聯(lián)合國(guó)來(lái)推行霸權(quán)，同時(shí)也有利于中國(guó)為推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)幦「�多�?quán)益，并大力推動(dòng)建立多極主義的世界格局。然而，亞洲人也存在落選的可能性。英美等大國(guó)的反對(duì)是重要因素。亞洲人能否形成合力，避免內(nèi)耗，讓別人坐收漁翁之利，也是一個(gè)不容忽略的因素。自聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)人選提上議事日程以來(lái)，英美等國(guó)就一直公開(kāi)反對(duì)來(lái)自亞洲的人選。而當(dāng)韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官潘基文宣布參選之后，美國(guó)突然改變聲調(diào)，宣布有條件支持其當(dāng)選。所謂的條件就是，潘基文須首先獲得東盟國(guó)家的支持。而潘基文的另兩位強(qiáng)勁對(duì)手素拉革和達(dá)納帕拉恰恰就來(lái)自東盟國(guó)家的泰國(guó)和斯里蘭卡。美國(guó)之所以如此做，目的就是讓亞洲國(guó)家發(fā)生內(nèi)斗，無(wú)法形成合力，最后使自己中意的候選人上臺(tái)。
　　因此，亞洲國(guó)家應(yīng)該吸取前車(chē)之鑒，充分討論協(xié)商，推出普遍能接受的候選人，好好把握這次盼望已久的機(jī)會(huì)。
　　
　　明星薈萃的候選團(tuán)
　　
　　在亞洲以外地區(qū)，也不乏準(zhǔn)備參與攪局的人，其中知名度最高的莫過(guò)于美國(guó)前總統(tǒng)克林頓。
　　在亞洲以外地區(qū)，媒體報(bào)道可能參選的主要人物包括美國(guó)前總統(tǒng)克林頓、捷克前總統(tǒng)哈維爾、波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基。哈維爾身體不好，而且其強(qiáng)烈反共立場(chǎng)不為中國(guó)和東歐國(guó)家認(rèn)同；克瓦希涅夫斯基被認(rèn)為得到了美國(guó)的支持，他最可能對(duì)素拉革提出挑戰(zhàn)。但他的競(jìng)選意愿并沒(méi)有想象的那么強(qiáng)烈。他表示，除非聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革以獲得更大權(quán)力，否則他不考慮參選。
　　因此，最費(fèi)人猜疑的是克林頓。雖然克林頓本人并沒(méi)有公開(kāi)談?wù)撟约簠⑦x問(wèn)題，但早在去年10月，有消息披露說(shuō)克林頓有意競(jìng)選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。有人認(rèn)為，鑒于克林頓的國(guó)際知名度，他如果參選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)將有很大獲勝把握，而借助于克林頓高超的外交游說(shuō)和籌款能力，聯(lián)合國(guó)有可能擺脫所面臨的財(cái)政困境。
　　然而，克林頓參選至少面臨三大障礙：一是傳統(tǒng)上聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)從來(lái)不從五大常任理事國(guó)里產(chǎn)生：二是克林頓在去年9月接受心臟搭橋手術(shù)后健康狀況大不如前，恐怕無(wú)法適應(yīng)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職位的超負(fù)荷挑戰(zhàn)；三是目前忙于準(zhǔn)備2008年競(jìng)選總統(tǒng)的克林頓夫人希拉里，恐怕也不樂(lè)意她的丈夫搶她的風(fēng)頭。
　　
　　世界上最難的工作
　　
　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)是代表世界各國(guó)的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的權(quán)力化身。這一職務(wù)不僅掌握軍事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)，還享有道義的權(quán)威，由于各方分歧較大，新任秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生注定要經(jīng)過(guò)激烈而痛苦的角逐，而無(wú)論誰(shuí)最終有幸成為秘書(shū)長(zhǎng)，他的任務(wù)都絕不輕松。
　　至今聯(lián)合國(guó)已有七任秘書(shū)長(zhǎng)，每屆任期5年，可以連任。雖然爭(zhēng)著當(dāng)秘書(shū)長(zhǎng)的競(jìng)選人不少，但秘書(shū)長(zhǎng)的活不好干，尤其是冷戰(zhàn)時(shí)期。
　　從首任秘書(shū)長(zhǎng)賴(lài)伊的被迫辭職，到繼任者哈馬舍爾德的左支右絀，再到后來(lái)瓦爾德海姆的黯然離去．加利的功敗垂成、以及安南的舉步維艱，歷史上的秘書(shū)長(zhǎng)能善始善終的并不多見(jiàn)。
　　如此看來(lái)，秘書(shū)長(zhǎng)之職雖風(fēng)光無(wú)限，但風(fēng)光背后則是無(wú)限艱辛。首任秘書(shū)長(zhǎng)賴(lài)伊幾經(jīng)周折才推薦出來(lái)，1950年賴(lài)伊首任期滿(mǎn)，恰在當(dāng)年6月爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，而賴(lài)伊在解決問(wèn)題時(shí)是跟著美國(guó)跑的，從而得罪了蘇聯(lián)。后來(lái)，賴(lài)伊又因麥卡錫主義泛濫禍及到聯(lián)合國(guó)的美國(guó)籍公務(wù)員而予以抵制，又得罪了美國(guó)，形勢(shì)迫使他于1951年11月辭職。繼任秘書(shū)長(zhǎng)瑞典人哈馬舍爾德在連任的后期因處理剛果問(wèn)題引致蘇聯(lián)的不滿(mǎn)，從而爆發(fā)了一場(chǎng)秘書(shū)長(zhǎng)危機(jī)。在1 960年的十五屆聯(lián)大上，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫要求改組聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處，用一種所謂“三駕馬車(chē)”體制取代聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。特別是剛果總理盧蒙巴遇害后，蘇聯(lián)撤消承認(rèn)哈馬舍爾德的秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)，說(shuō)其是“美國(guó)利 益的代表”。但爭(zhēng)論到1961年日月突然剎車(chē)，因?yàn)楣�馬舍爾德在赴剛果的途中因飛機(jī)失事不幸遇難。
　　哈馬舍爾德遇難后，對(duì)于新的繼任人爭(zhēng)論長(zhǎng)達(dá)6周之久。最后大會(huì)才通過(guò)由安理會(huì)推薦的緬甸人吳丹為代理秘書(shū)長(zhǎng)。
　　而1981年的安理會(huì)為推薦秘書(shū)長(zhǎng)連續(xù)舉行過(guò)16輪的投票，早已是眾所周知。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)瑞典的瓦爾德海姆而提名坦桑尼亞的候選人薩利姆，但美國(guó)又反對(duì)薩利姆，結(jié)果迫使兩人雙雙退出。最后由來(lái)自秘魯?shù)牡驴�利亞爾�?dāng)選為第五任秘書(shū)長(zhǎng)。
　　第六任秘書(shū)長(zhǎng)加利正趕上了冷戰(zhàn)結(jié)束的好時(shí)候。他大展拳腳，改革聯(lián)合國(guó)，但與美國(guó)“一言堂”的做法產(chǎn)生了沖突，最后使得連任功敗垂成。
　　安南在聯(lián)合國(guó)最高職位摸爬滾打十年后，對(duì)后任秘書(shū)長(zhǎng)提供了一些“工作秘訣”。
　　安南建議他們“一定要臉皮厚，有幽默感，對(duì)內(nèi)、對(duì)外都要保持笑臉，尤其應(yīng)該學(xué)會(huì)對(duì)自己笑”。他們應(yīng)該學(xué)會(huì)與世界各地領(lǐng)導(dǎo)人交往，并保證工作效率。聞?wù)咴诼?tīng)完之后莫不捧腹大笑，但也同時(shí)能感受到何為“高處不勝寒”。安南還說(shuō)，作為世界“首席外交官”，下一任秘書(shū)長(zhǎng)不僅管理聯(lián)合國(guó)，還要處理人道主義和維護(hù)和平的問(wèn)題，以及許多全球的熱點(diǎn)問(wèn)題。
　　
　　三大候選人人氣最足
　　
　　2月16日出版的《獨(dú)立報(bào)》列出了一份長(zhǎng)長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者名單。
　　最有希望的是來(lái)自亞洲的三位外交家：韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)潘基文、泰國(guó)副總理素拉杰和來(lái)自斯里蘭卡的聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)達(dá)納帕拉。
　　
　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)候選人人氣榜前三甲
　　
　　1970年，潘基文在首爾國(guó)立大學(xué)獲得國(guó)際關(guān)系碩士學(xué)位后，以外交官考試優(yōu)異的成績(jī)進(jìn)入韓國(guó)外交通商部，正式開(kāi)始了自己漫長(zhǎng)的外交生涯。在此后的30多年中，他幾乎擔(dān)任過(guò)韓國(guó)所有最重要的外交職位，包括駐美大使和駐聯(lián)合國(guó)大使。當(dāng)他在2004年被任命為韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)時(shí)，他已經(jīng)被奉為韓國(guó)外交界后輩學(xué)習(xí)的典范。
　　作為一名職業(yè)外交家，潘基文懂得英、法兩種語(yǔ)言，這被認(rèn)為是競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職位的一個(gè)必要條件。在正式宣布競(jìng)選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)后，潘基文對(duì)法新社表示，他已經(jīng)開(kāi)始加強(qiáng)法語(yǔ)的表達(dá)能力。
　　近幾個(gè)月來(lái)，潘基文頻繁往返于中美韓之間，為朝核問(wèn)題六方會(huì)談進(jìn)行積極斡旋。彭博新聞社評(píng)論說(shuō)，潘基文比此前任何一位韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)都更加活躍地穿梭于世界各國(guó)之間，他成為了韓國(guó)努力爭(zhēng)取在六方會(huì)談中發(fā)揮調(diào)停作用的關(guān)鍵人物，這為他積累了重要的政治資本，對(duì)于其競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職位十分有利。
　　素拉杰1958年出生于一個(gè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人士家庭，學(xué)生時(shí)代成績(jī)優(yōu)異，后來(lái)走了父親的老路學(xué)習(xí)法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)。從泰國(guó)頂尖的朱拉隆功大學(xué)畢業(yè)后，素拉杰赴美求學(xué)，在塔夫特大學(xué)獲得法律外交學(xué)碩士學(xué)位，爾后又成為泰國(guó)首位獲得哈佛大學(xué)法學(xué)院博士學(xué)位的年輕學(xué)者，曾讓泰國(guó)教育界人士為之振奮。
　　素拉杰的專(zhuān)業(yè)實(shí)力、家庭背景和學(xué)者身份使他成了泰國(guó)政壇上的新寵。他多次受邀出任政府總理顧問(wèn)、國(guó)有企業(yè)經(jīng)理乃至內(nèi)閣成員，37歲時(shí)還當(dāng)了一陣子顯赫的財(cái)政部長(zhǎng)�，F(xiàn)任總理他信參加大選時(shí)，極力說(shuō)服素拉杰在職業(yè)政客云集的泰愛(ài)泰黨里當(dāng)了二把手，競(jìng)選成功后他信又對(duì)其委以重任，使當(dāng)時(shí)43歲的素拉杰成為泰國(guó)歷史上最年輕的外長(zhǎng)。他信點(diǎn)子多，主意大，素拉杰則善于執(zhí)行，兩人配合默契，把泰國(guó)的外交搞得頗有聲色。
　　按傳統(tǒng)，下屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)將由亞洲國(guó)家推薦并由亞洲人擔(dān)任，加上東盟10國(guó)的公開(kāi)支持，素拉杰無(wú)疑在下屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的候選人中已占了先機(jī)。不過(guò)，這需要安理會(huì)五大常任理事國(guó)一致通過(guò)，素拉杰本人也需按聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)必須懂英法兩種語(yǔ)言的要求苦學(xué)法文。
　　賈揚(yáng)塔―達(dá)納帕拉于1998至2003年期間任聯(lián)合國(guó)裁軍事務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)，1995年任1995年不擴(kuò)散核武器條約審議和展期大會(huì)主席。1965年起，達(dá)納帕拉參與斯里蘭卡的外交事務(wù)，先后在倫敦、北京、華盛頓和新德里任職。1984年，他被任命為駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)總部的大使，1987年離開(kāi)外交領(lǐng)域，主管聯(lián)合國(guó)裁軍研究所工作。1992年，他重返聯(lián)合國(guó)擔(dān)任大使。此外，他還擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)武器調(diào)查特別委員會(huì)的委員及1996年堪培拉銷(xiāo)毀核武器委員會(huì)的成員。
　　達(dá)納帕拉強(qiáng)調(diào)自己在聯(lián)合國(guó)的工作經(jīng)驗(yàn)賦予了他競(jìng)選下任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。達(dá)納帕拉說(shuō)：“我相信我比一些不熟悉聯(lián)合國(guó)內(nèi)部運(yùn)作系統(tǒng)的人有更好的機(jī)會(huì)接任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)一職，那些只有政府工作經(jīng)驗(yàn)的人無(wú)法完成聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的任務(wù)�！彼�稱(chēng)聯(lián)合國(guó)改革將在很大程度上依賴(lài)于下任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，而他在聯(lián)合國(guó)工作的經(jīng)驗(yàn)將對(duì)推行改革極為重要。

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