中國(guó)發(fā)生的環(huán)境污染事件普遍處于無(wú)人埋單的狀態(tài)。治污手段的落后,處罰法律的失效,公眾常識(shí)的匱乏,是我們?cè)诿鎸?duì)越來(lái)越多的環(huán)境污染事件時(shí)亟待解決的問(wèn)題。 　　 　　墨西哥灣離我們很遠(yuǎn),而生態(tài)災(zāi)難離我們卻很近。
　　7月19日,大連輸油管爆炸事件造成原油泄漏也給國(guó)人敲響了警鐘。盡管油污清理“只是時(shí)間問(wèn)題”,但卻暴露出中國(guó)海洋保護(hù)體制、環(huán)境污染監(jiān)管的重重痼疾。
　　我國(guó)是世界第二大石油進(jìn)口國(guó),當(dāng)前已經(jīng)處于環(huán)境污染事故高發(fā)期,近年能源、礦產(chǎn)行業(yè)企業(yè)造成的環(huán)境污染事件屢見(jiàn)不鮮,僅7月就有紫金礦業(yè)污染、松花江污染、大連油管爆炸漏油三起事故,此前還有吉林石化苯車間爆炸、陜西鳳翔血鉛案⋯⋯近年來(lái),我國(guó)每年發(fā)生環(huán)境污染事故高達(dá)2000多起。
　　此次的大連新港輸油管線爆炸,致1500噸油入海。據(jù)7月18日消息,受污染海域面積由最初的50平方公里,已擴(kuò)至近百平方公里,“清除油污至少需要半個(gè)月,而且要想恢復(fù)被污染海域的生態(tài)系統(tǒng),需要10年時(shí)間�！�
　　救災(zāi)當(dāng)然是第一反應(yīng),但是災(zāi)難平息后,問(wèn)責(zé)的部分往往就被模糊處理。家長(zhǎng)管孩子都知道,孩子闖禍了,先給人家賠禮道歉,“回家看我怎么好好收拾你!”而中國(guó)發(fā)生的環(huán)境污染事件普遍處于無(wú)人埋單的狀態(tài)。這其中又有三個(gè)關(guān)鍵癥結(jié):治污手段的落后,處罰法律的失效,公眾常識(shí)的匱乏。
　　據(jù)悉,早在大連新港建設(shè)期就已經(jīng)制定了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,但是其管理層事后都承認(rèn)“應(yīng)急預(yù)案的可操作性低、溢油應(yīng)急處理設(shè)施和裝備短缺、缺少專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍”⋯⋯無(wú)法起作用的預(yù)案也配叫“預(yù)案”?而目前常用的“圍油欄、吸油氈、消油劑”三種方式,顯然不能夠完全解決大連新港事故造成的污染�！爸荒苷f(shuō),哪個(gè)管用就用哪個(gè),最后實(shí)在處理不掉,只能依靠海洋自身的自凈修復(fù)功能�！�
　　在打撈油污的過(guò)程中,還可以見(jiàn)到很多漁民赤膊上陣,在毫無(wú)防護(hù)的情況下連日與污染物直接接觸。環(huán)保團(tuán)體綠色和平組織中國(guó)發(fā)言人鐘峪表示,石油包含多環(huán)芳烴等致癌物,幾乎所有參與清污的市民都不知情。而多環(huán)芳烴被吸入人體后會(huì)損害呼吸系統(tǒng),導(dǎo)致造血功能衰竭甚至癌癥。孕婦近距離接觸會(huì)增加胎兒畸形風(fēng)險(xiǎn),而食用受污染食物會(huì)影響智力。但是撈油者幾乎沒(méi)有受到任何專業(yè)培訓(xùn),同樣對(duì)于受污染的海鮮如何處理,當(dāng)局也未給予任何指示。
　　然而與公眾常識(shí)匱乏以及治污手段落后相比,法律層面的滯后則顯得更加難于接受。上世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)先后加入了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等近20個(gè)有關(guān)海洋污染防治和海洋生態(tài)保護(hù)方面的國(guó)際公約,國(guó)內(nèi)也制定了多部海洋環(huán)境保護(hù)的行政法律法規(guī),如《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》等。
　　但是,由于這些法律法規(guī)普遍缺少具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和配套的實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致實(shí)體法形同虛設(shè),實(shí)際執(zhí)行中仍然處于“無(wú)法可依”狀態(tài)。即使案件性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定清晰,海洋行政主管部門也只能處以最高30萬(wàn)元的罰款,迄今并沒(méi)有一起案件的責(zé)任人受到刑事追究。
　　即便是在法律不完善的大環(huán)境下,很多污染企業(yè)竟然連最低的處罰都可以輕松逃過(guò)。在中國(guó),比污染更加可怕的是能源企業(yè)的特殊地位,如此“特色”下去,不可預(yù)知的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)只有讓全體中國(guó)人來(lái)共同承擔(dān)。
　　無(wú)可否認(rèn),在環(huán)保的路上,我們的確是一個(gè)矮子。回顧“墨西哥灣漏油事件”,有太多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
　　奧巴馬面對(duì)此次漏油事件曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一番話,希望能夠引起國(guó)人未雨綢繆的思索,“跟9?11襲擊后我們重新審視自己的脆弱性和外交政策一樣,這次災(zāi)難讓我們重新思考未來(lái)很多年應(yīng)該怎樣看待環(huán)境和能源問(wèn)題�！�
　　從墨西哥灣到大連灣,再到接二連三的煤礦事故,我們?cè)絹?lái)越意識(shí)到把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在污染的化石燃料基礎(chǔ)上是不可持續(xù)的。要從根本上擺脫這類事故對(duì)于環(huán)境和安全的影響,我們必須立刻從改革能源結(jié)構(gòu)入手,大力發(fā)展可再生能源和提高能源使用效率,逐步擺脫對(duì)于諸如石油、煤炭等化石燃料的過(guò)度依賴,為我們創(chuàng)造一個(gè)潔凈安全的未來(lái)�！�

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