美國與伊朗是當(dāng)今世界一對頭號冤家，美國視伊朗為“邪惡軸心”，伊朗稱美國是“大魔鬼”，兩國關(guān)系充滿了敵對、威懾、挑戰(zhàn)和對抗，對峙長達28年。這是美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后持續(xù)時間最長、對國際局勢影響最廣的21世紀版的冷戰(zhàn)。
　　
　　美伊又一輪對峙
　　
　　2007年5月28日和7月24日，美國和伊朗的代表曾經(jīng)在巴格達面對面坐下來談判。然而，國際局勢變幻莫測，時隔一個月，美伊關(guān)系又驟然緊張。8月下旬，《紐約時報》突然透露，美將宣布伊朗革命衛(wèi)隊為“恐怖主義組織”。不久，美國總統(tǒng)布什在內(nèi)華達發(fā)表一篇對伊朗言詞激烈的講話。他指責(zé)“伊朗的核計劃危及周邊國家的安全與穩(wěn)定，美國正在與盟國進行合作，進一步加強對伊朗的政治孤立和經(jīng)濟制裁，以及時遏制伊朗造成的威脅�！彼�說中東已生活在伊朗“核屠殺”的陰影下，事不宜遲，應(yīng)盡早阻止伊朗的危險行為。布什在談及伊朗的“核屠殺”時，有意使用了英語中“Holocust”一詞，這個詞專指二戰(zhàn)時期德國納粹對猶太人的大屠殺，顯然，布什要借此煽動美國國內(nèi)對伊朗的敵對情緒。整篇講話火藥味頗濃。
　　9月2日美國尼克松中心恐怖主義和國家安全主任阿列克西斯?迪巴特發(fā)表一篇報告稱，五角大樓已經(jīng)制定出空襲伊朗的計劃，按照該計劃美將在三天內(nèi)摧毀伊朗1200個軍事目標(biāo)。
　　對此，伊朗毫不示弱。9月2日，伊朗領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊任命了立場更加強硬的賈法里為革命衛(wèi)隊司令。伊朗國家電視臺8月23日公布，伊朗國防部的專家已經(jīng)成功研制出新型“靈巧炸彈”，并將它命名為“信使”，這種炸彈可以長距離制導(dǎo)，由進口的美制F-4和F-5戰(zhàn)機進行部署。此前，伊朗還連續(xù)高調(diào)公開新式裝備。
　　
　　美伊敵對的歷史和根源
　　
　　冰凍三尺，非一日之寒。美伊敵對有著深刻的歷史和地緣政治的背景。
　　美伊敵對始于1979年。1979年伊朗伊斯蘭革命推翻了親美的巴列維政權(quán)，取而代之的是反美、輸出伊斯蘭革命的伊朗伊斯蘭共和國。當(dāng)年就發(fā)生了震驚世界的“人質(zhì)事件”，伊朗學(xué)生占領(lǐng)美國大使館，將52名美國外交人員作為人質(zhì)扣押444天，成為美國公眾心中揮之不去的夢魘。伊朗的形象在美國不斷被妖魔化，美國公眾普遍厭惡伊朗伊斯蘭政權(quán)。美國歷屆總統(tǒng)對伊朗采取任何敵對措施在國內(nèi)都少有阻力。
　　對美國的執(zhí)政者而言，伊朗的伊斯蘭政權(quán)是美國控制中東、稱霸全球的一大障礙。伊朗的戰(zhàn)略地位重要，位于中亞高加索、阿拉伯世界、波斯灣和南亞次大陸的交匯點，世界第四大產(chǎn)油國。對于謀求全球霸權(quán)的美國來說，絕不能容忍這塊戰(zhàn)略要地被一個反美的伊斯蘭政權(quán)統(tǒng)治。美國企圖在伊朗實現(xiàn)政權(quán)更迭，28年來美國對伊朗所做的一切都是為了實現(xiàn)這個終極目標(biāo)。
　　伊朗在二戰(zhàn)結(jié)束后被美國統(tǒng)治了1/4世紀，伊斯蘭革命勝利后，美國又支持伊拉克打擊伊朗。因此，伊朗民眾反美情緒強烈。伊朗的統(tǒng)治者時時警惕來自美國的威脅，維護自己政權(quán)不被美國推翻。伊朗自認為是本地區(qū)的大國，謀求核技術(shù)，插手戰(zhàn)后的伊拉克事務(wù)，支持黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦的哈馬斯，與美國爭奪地區(qū)霸權(quán)。不少觀察家認為，伊朗企圖在中東建立一個什葉派“新月地帶”。而實際上，伊朗的長遠目標(biāo)是，以伊斯蘭為紐帶，建立一個以伊朗為核心的反美陣營，它自己則充當(dāng)?shù)貐^(qū)大國。
　　自2002年布什總統(tǒng)在國情咨文中將伊朗列入“邪惡軸心”以來，美伊始終處在冷戰(zhàn)狀態(tài)。按照布什新保守主義政府的計劃，2003年出兵占領(lǐng)伊拉克后就將立即揮師東進，“將民主和自由的火炬?zhèn)鬟f到德黑蘭”。無奈美國贏得了伊拉克戰(zhàn)爭卻沒有贏得和平，不僅陷入了伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭，而且還導(dǎo)致伊拉克的大門向伊朗洞開，加上伊朗對阿富汗、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯的影響力和核技術(shù)的發(fā)展，結(jié)果，伊朗的伊斯蘭政權(quán)未被顛覆，反而在中東“崛起”。美伊雙方在中東和波斯灣的爭奪白熱化。五年來，美國白宮和五角大樓的決策者們曾多次認真策劃過對伊朗的軍事打擊，2004年美軍方還進行過攻擊伊朗的沙盤推演，均因伊拉克戰(zhàn)爭的拖累而未付諸實施。2006年夏的黎巴嫩戰(zhàn)爭給了美國當(dāng)頭一棒，更堅定了美國要除掉伊朗的決心。
　　2003年伊朗核問題浮出水面后，美伊之間進行了一場驚心動魄的外交博弈。為了孤立和制裁伊朗，美國建立了由聯(lián)合國安理會五個常任理事國加德國的所謂5+1機制，通過這個機制美國成功地說服了英、法、德、俄、中五國將伊朗核問題從國際原子能機構(gòu)轉(zhuǎn)移到安理會，并先后通過了兩個制裁伊朗的決議，使伊朗在外交上受到重創(chuàng)。當(dāng)?shù)诙�個制裁伊朗的決議，即1747號決議通過后，伊朗改變了策略，主動與國際原子能機構(gòu)合作，達成了一系列建立信任措施的協(xié)議，從而使美國失去了要求安理會通過第三個制裁伊朗決議的借口，成功地分化了美國和其他五國。美國在這一輪外交博弈敗下陣之后十分惱怒，白宮內(nèi)要求對伊朗動武的聲音又開始透過媒體向公眾傳達。
　　
　　美伊敵對與兩國國內(nèi)政治的關(guān)系
　　
　　美伊關(guān)系還直接關(guān)聯(lián)著兩國的內(nèi)政和國內(nèi)的權(quán)力斗爭。自2002年以來，在美國白宮、五角大樓和國務(wù)院內(nèi)部，對伊朗政策始終是極有爭議的。直至2006年年底，美國對伊朗政策的主導(dǎo)權(quán)開始掌握在新保守主義派的政客手中。
　　但是，新保守主義派的對伊政策始終受到共和、民主兩黨政治家的質(zhì)疑和批評。美國前國務(wù)卿基辛格向布什政府建言說，“美國應(yīng)該與伊朗一起尋求共同的安全利益，強調(diào)只要伊朗不采取魯莽的、擾亂穩(wěn)定的行動，一個強大的、繁榮的伊朗并不威脅美國�！彼�舉當(dāng)年打開美中關(guān)系為例說，“布什政府應(yīng)當(dāng)從中學(xué)習(xí)的是，美國在與伊朗接觸問題上不應(yīng)過于謹慎。現(xiàn)在是談判的時候了。如果伊朗人同意西方提出的先決條件一一停止?jié)饪s鈾，一切問題都可以放到桌面上談�！彼�說，他相信賴斯國務(wù)卿正在做這種準(zhǔn)備。美參議員恰克?黑格爾、克林頓政府的國務(wù)卿奧爾布賴特和國家安全事務(wù)顧問伯杰、前中東問題特使洛斯都強烈批評了布什政府在伊朗核問題上不與伊朗直接談判的立場。他們認為，美國不與伊朗談判只能增加人們的疑慮，猜測布什試圖準(zhǔn)備秘密發(fā)動對伊朗的軍事打擊，這樣孤立伊朗將會變得越來越困難。黑格爾稱，核問題是不可能單獨解決的，因為伊朗掌握著解決許多問題的鑰匙，伊拉克、核能力、恐怖主義、以色列和石油等問題是一個整體，只攻其一項是不可能的。
　　2006年11月，共和黨在中期選舉中失敗，布什的民望大跌，拉姆斯菲爾德、沃爾福維茨，博爾頓等一批新保守主義派的重量級人物紛紛遠離權(quán)力中心，賴斯和蓋茨分別主掌國務(wù)院和五角大樓。主張與伊朗接觸，并通過談判和平解決與伊 朗爭端的勢力在美決策層一度占據(jù)上風(fēng)。據(jù)英國報紙報道，就在伊朗核問題出現(xiàn)緩和跡象的時候，美國政府內(nèi)部有關(guān)解決伊朗核問題之爭的天平發(fā)生了變化，贊成在布什總統(tǒng)離任前對伊朗采取軍事行動的論調(diào)已占了上風(fēng)，布什也表示支持副總統(tǒng)切尼的“動武論”。盡管布什政府目前深陷于伊拉克問題之中，但仍對伊朗問題很關(guān)注。華盛頓一位了解內(nèi)幕的人士說：“布什在離任前不會對伊朗不管不問的�！倍�布什的總統(tǒng)任期還有18個月。布什8月28日的講話就是在這一背景下發(fā)表的。這確是個不祥之兆。
　　對美政策在伊朗決策層也是有爭議的。伊朗的一位重要人物、前副外長、哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院高級研究員阿巴斯?馬萊基公開撰文認為，當(dāng)今美國最關(guān)切的無非就是恐怖主義、核問題和能源三大問題。他說，恐怖主義的根源是伊斯蘭極端主義�！耙晾蕮碛幸粋�穩(wěn)定的政府，有一批受人尊敬的教士，伊朗對反恐是具有影響力的。”美伊之間在鎮(zhèn)壓塔利班和基地組織上本來就進行過合作，至于黎巴嫩真主黨、哈馬斯和圣戰(zhàn)者組織，伊朗不認為他們是恐怖主義組織，但是，伊朗對他們有很大影響力，有能力使他們的活動“溫和化”。1993年和1996年，伊朗曾兩度幫助以色列與黎巴嫩實現(xiàn)�；鸷徒粨Q戰(zhàn)俘。
　　關(guān)于核問題，馬萊基說，伊朗無非是謀求一個“保全面子”的解決辦法，即保留一點最低限度的核技術(shù)。
　　關(guān)于能源問題，馬萊基說，只要美國政府解除禁令，美國資本即可投入伊朗的能源市場，這既有利于美國經(jīng)濟，也有利于全球能源的供應(yīng)。
　　馬萊基一文的結(jié)論尤其值得注意。他寫道，“每一場戰(zhàn)爭都是以談判告終的。地區(qū)局勢穩(wěn)定符合伊朗的利益，也符合美國和世界的利益。在本地區(qū)伊朗扮演著一個關(guān)鍵的角色，可以施展合法的影響穩(wěn)定局勢。伊美有許多共同的利益。兩國能夠克服分歧，謀求共同的利益�！�
　　以前總統(tǒng)哈塔米為代表的改革派曾試圖改善對美關(guān)系。哈塔米提出“文明的對話”，在克林頓任美國總統(tǒng)的后期美國也作出了和解的姿態(tài)。2001年“9?11”事件發(fā)生后，哈塔米立即致電美國總統(tǒng)布什表示慰問，并強烈譴責(zé)恐怖主義。美發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭時，伊朗還與美國進行情報合作。哈塔米為改善對美關(guān)系費盡心機，因為，一旦伊美關(guān)系在他任期內(nèi)獲得重大突破，改革派在伊朗國內(nèi)的政治地位就能得以確立�？上У氖�，布什政府錯過了一次改善美伊關(guān)系的絕佳機會，反而在2002年將伊朗納入了“邪惡軸心”。伊朗的改革派在國內(nèi)的聲望一落千丈。這之后，伊朗強硬派占據(jù)了議會的多數(shù)，2005年出自革命衛(wèi)隊的強硬派代表人物艾哈邁迪?內(nèi)賈德還當(dāng)選為伊朗總統(tǒng)。
　　現(xiàn)在，伊朗的決策層幾乎一致斷定在目前情況下美國不會對伊朗動武，伊朗的強硬態(tài)度多半基于這種估計。此外，2005年當(dāng)選的伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪?內(nèi)賈德在國內(nèi)的民望有所下滑，他需要用反美言論拉回選票，挽回自己的頹勢。美國言戰(zhàn)正中了伊朗強硬派的下懷。
　　美國的主戰(zhàn)派計劃在三天內(nèi)摧毀伊朗1200個軍事目標(biāo)。而伊朗的強硬派則說，“美國如果進攻伊朗將面臨三大問題，首先，它不知道我們反擊的程度，而且由于我們準(zhǔn)確定位了美軍在本地區(qū)的所有軍事基地，美方也無法估計其20萬人的軍隊會存在哪些易遭襲擊的弱點，其次，美國不知道屆時以色列將面臨何種情況；第三，美方也無法預(yù)測屆時原油運輸可能面臨的危機。”
　　而事實上，美伊在中東的戰(zhàn)爭如同大象和駱駝之間的較量，雖然力量對比極不對稱，如果一旦開戰(zhàn)，中東和波斯灣將會被它們踩得一片狼藉，世界將陷入一場萬劫不復(fù)的災(zāi)難。其實，美伊雙方都清楚戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)的嚴重后果，在對待這個問題上，都應(yīng)謹慎行事。
　　然而，由軍工集團、石油財團和猶太人集團支持的切尼等白宮主戰(zhàn)派正在力推布什在離開白宮前一勞永逸地解決伊朗問題，而伊朗的強硬派錯判形勢不斷地在核問題、伊拉克等問題上挑戰(zhàn)美國的耐心。歷史的進展有時并不按常理。一場戰(zhàn)爭往往來自少數(shù)政客的一念之差。美伊是戰(zhàn)是和?
　　
　　(責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn))

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