今年4月11日至13日，溫家寶總理成功訪問日本。這次訪問恰逢中日邦交正�；�35周年，受到日本各界熱烈歡迎，真正成為一次融冰之旅。但中日之間還存在一些分歧和問題，戰(zhàn)略互惠關(guān)系的真正建立還需雙方共同努力。
　　
　　溫總理融冰之旅的三大亮點
　　
　　其一，尋求合作，政府融冰。溫總理與安倍首相舉行會談，雙方確認(rèn)，將繼續(xù)遵循中日三個政治文件的各項原則，妥善處理歷史問題和臺灣問題。安倍首相表示將謙虛地對待歷史問題，不搞“兩個中國”、“一中一臺”，不支持“臺獨”。雙方就建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系的內(nèi)涵達(dá)成共識。
　　作為戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本精神：兩國將全面發(fā)展在雙邊、地區(qū)及國際等各層次的互利合作，共同為兩國、亞洲以及世界作出貢獻(xiàn)，在此過程中相互獲得利益并擴(kuò)大共同利益，推動兩國關(guān)系發(fā)展到新的高度。中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系基本內(nèi)涵包括:相互支持和平發(fā)展，增進(jìn)政治互信;深化互利合作，實現(xiàn)共同發(fā)展;加強(qiáng)防務(wù)對話與交流，共同致力于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定;加強(qiáng)人文交流，增進(jìn)兩國人民相互理解和友好感情;加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對地區(qū)及全球性課題。
　　雙方?jīng)Q定推進(jìn)以下行動計劃:保持高層交往，安倍首相希望年內(nèi)訪華;中日經(jīng)濟(jì)高層對話機(jī)制正式啟動;兩國外長就雙邊、地區(qū)和國際問題，加強(qiáng)中日戰(zhàn)略對話與合作;中國國防部長將于今秋訪日，兩國將盡早實現(xiàn)軍艦互訪，加強(qiáng)安全對話，建立軍事領(lǐng)域相互通報等聯(lián)絡(luò)機(jī)制;加強(qiáng)人員往來和青少年交流，日本年內(nèi)派遣兩萬人組團(tuán)訪華，今后5年將大規(guī)模邀請中國高中生訪日;密切文化交流，雙方將在對方首都互設(shè)文化中心;加強(qiáng)節(jié)能、煤炭、核能，以及防治水污染、建設(shè)循環(huán)型社會、防止大氣污染、應(yīng)對氣候變化、防止海洋漂浮垃圾、防治酸雨及沙塵暴等方面的合作;積極開展農(nóng)業(yè)合作，中方同意進(jìn)口日本大米，并繼續(xù)協(xié)商相互進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品問題；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的對話與合作，共同促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用與保護(hù)水平的不斷提高;加強(qiáng)金融領(lǐng)域、醫(yī)藥領(lǐng)域和信息通信技術(shù)領(lǐng)域的合作;加強(qiáng)在刑事司法領(lǐng)域合作，爭取締結(jié)中日刑事司法協(xié)助條約、引渡條約和被判刑人移管條約，共同打擊跨國犯罪;雙方共同堅持使東海成為和平、合作、友好之海，根據(jù)互惠原則進(jìn)行共同開發(fā)，爭取在今秋提出具體方案。
　　在地區(qū)和國際事務(wù)合作方面，雙方將就聯(lián)合國改革問題加強(qiáng)對話與溝通，共同推進(jìn)六方會談，努力通過對話協(xié)商實現(xiàn)朝鮮半島無核化，維護(hù)東北亞的和平與穩(wěn)定。針對日方就綁架問題的說明，中方對有關(guān)人道主義關(guān)切表示理解和同情，希望這一問題早日得到解決，日朝關(guān)系取得進(jìn)展，并愿為此提供必要協(xié)助。2008年日本終止對華日元貸款后，中日將討論合作向第三國提供援助問題，這將成為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家聯(lián)合援助相對落后的發(fā)展中國家的重要嘗試，對解決南北問題具有重要意義。
　　其二，尋求理解，國會融冰。溫總理在日本國會發(fā)表題為《為了友誼與合作》的重要演講，強(qiáng)調(diào)中日兩國要和平共處、世代友好、平等互利、共同發(fā)展，表明了中國永走和平發(fā)展道路和建立和諧世界的決心。溫總理強(qiáng)調(diào)，要實現(xiàn)戰(zhàn)略互惠，就要做到增進(jìn)互信，履行承諾;顧全大局，求同存異;著眼未來，加強(qiáng)交流;密切磋商，應(yīng)對挑戰(zhàn)。整個演講真誠友善、入情入理，既堅持了中方立場和原則，又容易使日方產(chǎn)生內(nèi)心共鳴。
　　溫總理說:中國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人曾多次指出，那場侵略戰(zhàn)爭的責(zé)任應(yīng)該由極少數(shù)軍國主義分子承擔(dān)，廣大日本人民也是戰(zhàn)爭受害者，中國人民要同日本人民友好相處。戰(zhàn)后有2008名日本孩子被遺棄在中國，成為孤兒。飽受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的中國人收留了他們，把他們從死亡線上拯救出來，并撫育成人。此時，鴉雀無聲的會場頓時響起熱烈的掌聲。人都有脆弱而極需父母養(yǎng)育的孩提時代，凡是有良心的日本人若能設(shè)身處地，捫心自問，都不會不被當(dāng)年這些日本遺孤受到中國養(yǎng)父母的撫育之恩而在內(nèi)心深處感受到震撼。
　　關(guān)于靖國神社問題，溫總理在演講中雖未直接提及，但更容易令日本人理解和接受。溫總理首先肯定了日本政府和日本領(lǐng)導(dǎo)人多次公開承認(rèn)侵略，并對受害國表示深刻反省和道歉。同時特別強(qiáng)調(diào):“我們衷心希望日方以實際行動體現(xiàn)有關(guān)表態(tài)和承諾”。誰都明白，所謂“實際行動”就是指日本領(lǐng)導(dǎo)人不再做參拜靖國神社等傷害中國人民感情的事。日本媒體認(rèn)為，溫總理點到為止，體現(xiàn)了對日方的關(guān)照。當(dāng)溫總理表示，對于日本支持與幫助中國現(xiàn)代化建設(shè)，“中國人民永遠(yuǎn)不會忘記”時，再度贏得聽眾的掌聲。演講結(jié)束后，日本參議院議長扇千景表示，溫總理的演講使日本國會的“冰”融化了。安倍首相也說:“溫家寶總理在國會發(fā)表了精彩的演說，歷史會記住這一幕的。”
　　其三，尋求友誼，民間融冰。從東京、京都到大阪，從晨練、訪問農(nóng)戶到與日本大學(xué)生切磋棒球，溫總理向日本人民充分表達(dá)了中國政府和人民的友好情誼。在京都嵐山已故周恩來總理的石碑前，溫總理身體力行地向中日兩國青年發(fā)出殷切期望:中日友好一定要世代相傳。溫總理在訪日52小時內(nèi)完成的30多項活動，體現(xiàn)了以情感人、以理服人、以利和人、以德親人的政治魅力，像春雨后的一縷陽光，使日本各界對華友好感情迅速升溫。
　　
　　從中日“政冷”到融冰的背景分析
　　
　　在中日關(guān)系轉(zhuǎn)暖后，要對未來的中日關(guān)系作出比較準(zhǔn)確的預(yù)測，首先需要正確認(rèn)識和了解迄今中日關(guān)系出現(xiàn)“政冷”和形成冰點的原因。
　�。ㄒ唬┣皫啄曛腥贞P(guān)系“政冷”的根源在于日本政治右傾化，直接原因是小泉執(zhí)政期間的不明智之舉。有人認(rèn)為，中日關(guān)系“政冷”的原因在于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的“中日兩強(qiáng)并立”的結(jié)構(gòu)性變化，以及日本民眾心態(tài)不適應(yīng)這種變化。其實不盡然。前幾年導(dǎo)致中日關(guān)系冰凍的“政治寒流”，主要來自冷戰(zhàn)后日本政治右傾化思潮的蔓延和發(fā)展，以及日本對華政策的倒退。作為外部因素，冷戰(zhàn)后美國把中國作為戰(zhàn)略競爭對手，利用日本制約、防范中國也不容忽視。
　　所謂日本政治右傾化，主要是指日本保守政黨中的右翼勢力及其主張在政界逐占上風(fēng)并影響政府決策的一種政治傾向。日本國內(nèi)美化侵略歷史的右翼勢力與“臺灣幫”是一伙人。一旦他們得勢，必然在歷史問題和臺灣問題上制造麻煩。在歷史問題上，他們有組織地美化侵略歷史，污蔑中國進(jìn)行的愛國主義教育是“反日”教育，把中日矛盾歸咎于中方。在臺灣問題上，一方面伙同美國牽制中國，制造“中國威脅論”，一方面明里暗里支持“臺獨”勢力與大陸抗衡。在東海問題上，一方面干擾中方在沒有爭議的中國大陸架開采油氣資源，一方面授權(quán)日本公司在有爭議地區(qū)單獨勘探開發(fā)。
　　這些必然導(dǎo)致中日難以建立互信關(guān)系，呈現(xiàn)所謂戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾，造成日本民眾對華親近感下降，對華戒心上升。結(jié)果出現(xiàn)了一種惡性循環(huán):越是中日關(guān)系惡化，對中國強(qiáng)硬的日本政客越容易獲得國內(nèi)部分民族主義的支持，而主張日中友好的政治家和政府官員則越受到冷落或排擠。
　　冷戰(zhàn)后產(chǎn)生日本政治右傾化不是偶然的。首先是國際環(huán)境發(fā)生巨變。蘇聯(lián)解體后，美蘇兩極對抗的國際關(guān)系體制瓦解，社會主義在世界范圍陷入低潮，日本不再需要聯(lián)合中國對付蘇聯(lián)威脅。相反，為維系冷戰(zhàn)后的日美同盟，開始把中國作為主要的安全防范對象，并積極配合美國東亞戰(zhàn)略，加大介入臺灣海峽事務(wù)的力度。其次是日本國內(nèi)政治力量對比發(fā)生巨變。上世紀(jì)90年代中期以來，日本國內(nèi)原有的左翼政黨勢力大為削弱，而保守政黨明顯控制了朝野，保守政黨內(nèi)的右翼勢力則開始乘機(jī)興風(fēng)作浪，竭力美化侵略歷史，不斷向戰(zhàn)后國際體系和國際秩序發(fā)起挑戰(zhàn)。小泉頑固堅持參拜靖國神社，并利用日本民眾心態(tài)變化中的民族主義傾向與中國抗衡，只不過是其個性特征在日本政治右傾化大背景下的一種表現(xiàn)。另外，中日兩國作為能源進(jìn)口國，在東海油氣資源開發(fā)等問題上現(xiàn)實利益矛盾增多。
　　面對這種挑戰(zhàn)，中方為捍衛(wèi)中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)而進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭是完全必要的，有效的。與此同時，中國政府著眼長遠(yuǎn)，堅持從中日兩國的根本利益出發(fā)，把握時機(jī)積極促進(jìn)中日關(guān)系的轉(zhuǎn)圜。政治右傾化畢竟只是日本的一種政治思潮，日本并未脫離和平發(fā)展軌道或重走軍國主義老路。中日之間的矛盾并不是兩國人民或兩國根本利益的對立，而是日本政治右傾化與中日友好合作潮流之間的較量。中方過去一直把少數(shù)軍國主義分子和廣大日本人民相區(qū)別;現(xiàn)在也同樣把右翼親臺勢力和廣大日本民眾，特別是各界友好人士相區(qū)別。因為日本民眾大多不贊成右翼的主張，和平主義思潮仍然是日本社會的主流。
　�。ǘ�）中日關(guān)系從“破冰”到“融冰”，安倍首相采取明智之舉至關(guān)重要。日本政治右傾化發(fā)展到一定程度必然會遭到日本國內(nèi)和國際社會的廣泛抵制。
　　首先，小泉任內(nèi)六次參拜靖國神社導(dǎo)致日本同中國、韓國的關(guān)系跌入谷底，日本“國論兩分”，反對日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜的日本民意明顯上升。以日本幾位前首相和《讀賣新聞》主筆公開反對日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國神社為標(biāo)志，日本政界和媒體出現(xiàn)“逆右傾化”趨勢。
　　其次，小泉執(zhí)政末期，美國開始擔(dān)心中日矛盾激化，希望雙方和解。美國調(diào)查了靖國神社及附屬的游就館，發(fā)現(xiàn)其中宣揚的戰(zhàn)爭觀、歷史觀與其說是針對中國的，不如說是針對美國的。日本首相參拜合祀有東條英機(jī)等甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，是對美國的戰(zhàn)爭觀、歷史觀的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。圍繞歷史認(rèn)知問題，日本右翼勢力與美國主流社會的價值觀沖突在所難免。去年以來，美國政界和媒體在靖國神社、“慰安婦”等問題上對日本政要錯誤言行的批判越來越強(qiáng)烈。美國國會不斷有人提出決議案，要求日本正視歷史，即使安倍想倒退也沒那么容易。
　　“9•11”事件特別是伊拉克戰(zhàn)爭后，美國國家安全戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整，美國認(rèn)為其真正的威脅來自恐怖主義，把反恐作為國家安全的第一要務(wù)。近年來，美國陷入伊拉克、阿富汗戰(zhàn)場，伊朗核問題、朝鮮核問題纏身，增大了對中國的戰(zhàn)略需求。今年2月美國發(fā)表的第二份阿米蒂奇報告（《讓亞洲沿著正確的道路走向2020年》）與2000年報告相比，基調(diào)相對平衡，不再承諾協(xié)助日本保衛(wèi)釣魚島等，而明確反對美日共同對抗中國的政策選項，鼓勵美中日三國“建立友好關(guān)系”。在美國看來，日本右翼勢力和“臺獨”勢力的行徑一樣，都可能把美國拖入同中國對抗的戰(zhàn)略漩渦，并激化中日兩國的民族主義。另外，日本政治右傾化還導(dǎo)致韓日關(guān)系惡化，以及日本在東亞的外交孤立，傳統(tǒng)的美日韓“鐵三角”似已不復(fù)存在�？傊�，日本右翼勢力的言行已觸犯了美國的利益和價值觀。
　　2006年，布什政府一面把中國定位為“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”，即“利益互惠者”，一面嘗試調(diào)停中日關(guān)系。正是在上述背景下，安倍在去年競選自民黨總裁答記者問時才表示:“鑒于參拜靖國神社問題已經(jīng)成為外交問題，所以今后將不表明是否參拜”，“這也就是說當(dāng)選后不會‘公式’參拜靖國神社”。關(guān)于建立日中“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，在一定程度上受到美國關(guān)于“利益相關(guān)者”對華關(guān)系定位的影響，而非權(quán)宜之計。盡管社會制度不同，但日美都開始從國家利益出發(fā)謀求與中國發(fā)展關(guān)系。這預(yù)示著中美日關(guān)系可能出現(xiàn)戰(zhàn)略互惠與良性互動的新局面。
　　
　　中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的走向
　　
　　盡管中日關(guān)系受到日本政治右傾化的嚴(yán)重干擾，但2006年雙邊貿(mào)易額已達(dá)2073億美元，中國成為日本最大的貿(mào)易對象國。兩國友好城市多達(dá)233對，人員往來超過480萬人次。從去年10月安倍首相訪華到今年4月溫總理訪日，中日關(guān)系出現(xiàn)改善的新潮流。它主要表現(xiàn)在三個方面：
　　一是伴隨兩國高層互訪恢復(fù)，民間感情開始好轉(zhuǎn)。據(jù)去年12月日本內(nèi)閣府調(diào)查顯示，認(rèn)為目前日中關(guān)系“良好”的日本民眾占接受調(diào)查總數(shù)的21.7%，較上次調(diào)查增加2%；回答對中國“有親近感”的人占34.3%，也增加1.9%。二是伴隨中日政治關(guān)系回暖，經(jīng)貿(mào)交往隨之升溫。2007年1-2月，日本對華出口增加20.7%，遠(yuǎn)高于去年同期12.7%的增幅。三是伴隨中日文化、體育交流年活動的展開，兩國媒體友善而客觀的報道增多。中日關(guān)系出現(xiàn)一種良性循環(huán):中日高層越交往，兩國輿論報道越積極，日本右翼言論越?jīng)]市場。事實證明，盡管中日力量對比并未發(fā)生新的變化，但只要日本政治右傾化受到抑制，中日政治關(guān)系便會立即出現(xiàn)改善。相反，則還會受到?jīng)_擊，融了的冰也還會凍結(jié)。
　　中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系明顯低于日美同盟關(guān)系，以及日本同澳大利亞等國之間價值觀相同、戰(zhàn)略利益一致的關(guān)系定位。4月13日新加坡《聯(lián)合早報》評稱，中日“雙方的政策其實并沒有根本性的轉(zhuǎn)變。在存在關(guān)鍵爭議的問題上，中日未曾做出真正的讓步。例如，雙方仍堅持對東海油氣田的主權(quán)，日本繼續(xù)反對歐盟解除對華軍售限制，日本申請安理會常任理事國的期望也過不了中國這關(guān)。而在中國看來，日本的修憲大勢繼續(xù)讓鄰國不安，日美安全聯(lián)盟，日本與臺獨的關(guān)系都是對中國核心利益的潛在威脅�！本竾�神社問題仍將是決定中日政治關(guān)系冷暖的關(guān)鍵因素之一。2007年7月日本參議院選舉后，右翼勢力很可能增大對政府的壓力并頑強(qiáng)地表現(xiàn)自己。屆時將迎來“七七事變”和“南京大屠殺”70周年，防止日本政治右傾化回潮的干擾，為中日關(guān)系防寒保溫，將是兩國面臨的共同任務(wù)。
　　盡管中日之間的矛盾不可能通過一兩次首腦互訪便得到解決，但正如溫總理所指出的:“這些同我們的共同利益相比，畢竟處于次要的地位。只要我們從戰(zhàn)略高度，以長遠(yuǎn)眼光和對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，有誠意、有信心進(jìn)行對話協(xié)商，雙方之間存在的問題總是可以找到妥善解決的辦法。” 2008年是《中日和平友好條約》締結(jié)30周年和北京主辦奧運會之年。安倍內(nèi)閣若能頂住國內(nèi)右翼壓力，與中方一道融冰，中日關(guān)系便可能取得進(jìn)一步發(fā)展。
　　（本文作者系清華大學(xué)國際問題研究所教授）
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn)）

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