在省部級(jí)官員調(diào)整的同時(shí)，司局級(jí)干部“京官空降”也在有序進(jìn)行。 　　 　　中國省級(jí)黨委換屆大幕即將開啟，連日來，中央密集調(diào)整多省區(qū)省部級(jí)高官。此輪人事變動(dòng)中，各省之間“交流、互動(dòng)”成為看點(diǎn)。在省部級(jí)官員調(diào)整的同時(shí)，司局級(jí)干部“京官空降”也在有序進(jìn)行，中央和地方互動(dòng)不斷加強(qiáng)。
　　
　　衛(wèi)留成三次鞠躬告別海南
　　今年是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆之年。日前，中央宣布多起省部級(jí)官員的人事任免，涉及西藏、河北、云南、海南四省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人。
　　其中，原河北省省長陳全國出任西藏自治區(qū)黨委書記；張慶黎不再擔(dān)任西藏自治區(qū)黨委書記，轉(zhuǎn)任河北省委書記；秦光榮任云南省委書記，白恩培不再擔(dān)任云南省委書記；羅保銘任海南省委書記，衛(wèi)留成不再擔(dān)任海南省委書記。
　　陳全國在離開河北時(shí)動(dòng)情地說，非常感謝以胡錦濤同志為總書記的黨中央的信任和重托，使我成為西藏人民的一名新成員。
　　中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次調(diào)整是中央從大局出發(fā)，根據(jù)西藏、云南、海南三省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究決定的。
　　據(jù)悉，白恩培出任環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員一職；衛(wèi)留成任財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員；張?jiān)拼ú辉贀?dān)任河北省省委書記，轉(zhuǎn)任環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員。
　　8月25日下午，衛(wèi)留成在海南省政協(xié)禮堂，三次鞠躬?jiǎng)忧楦鎰e八年海南生涯。他說，“我熱愛海南，熱愛海南人民。我會(huì)一如既往關(guān)心、關(guān)注海南的發(fā)展�！�
　　新任海南省委書記羅保銘說，8年來，留成書記在推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略等方面做出重大貢獻(xiàn)，為海南持續(xù)發(fā)展打下重要基礎(chǔ)。
　　除去多地省委“一把手”出現(xiàn)變動(dòng)外，部分省區(qū)黨委副職亦有調(diào)整。中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司董事長張慶偉出任河北省委副書記、代省長；原江蘇省委常委、省委組織部部長石泰峰升任江蘇省委副書記。
　　繼多個(gè)省份黨委書記調(diào)整后，8月30日，浙江、云南、海南三省人大常委會(huì)相繼通過代省長的任命決定。夏寶龍任浙江省代省長，李紀(jì)恒任云南省代省長，蔣定之任海南省代省長。
　　
　　70后首府市長引人注目
　　官員間的互動(dòng)交流是此輪人事變動(dòng)的一大看點(diǎn)。中國商用飛機(jī)公司董事長張慶偉調(diào)任河北省委副書記，這被看做是商界與政界間的交流。分析指出，張慶偉的央企高管經(jīng)歷，令其擁有現(xiàn)代化的先進(jìn)管理理念和技巧、國際化的視野以及駕馭市場的能力，這對(duì)出任地方大員大有裨益。
　　8月28日，張?jiān)拼ù�表省人大常委�?huì)全體組成人員向張慶偉表示熱烈的祝賀。他說，中央決定慶偉同志到河北，是經(jīng)過通盤考慮、精心遴選、好中選優(yōu)，從河北改革發(fā)展大局做出的正確決策，不僅充實(shí)加強(qiáng)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子力量，而且對(duì)推進(jìn)河北科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)具有重要意義。
　　對(duì)于這名“60后”的年輕正部級(jí)官員，熟悉張慶偉的人給出了“敢于拍板，對(duì)決策有信心”的評(píng)價(jià)。
　　近期，顯得格外引人注目的還有南寧市委副書記周紅波， 1970年出生的他被提名為廣西自治區(qū)首府南寧的市長候選人。
　　此外，江蘇省委副書記朱善璐擔(dān)任北大黨委書記。北大對(duì)于朱善璐并不陌生，他從北大哲學(xué)系畢業(yè)后，曾在這里擔(dān)任了13年的行政領(lǐng)導(dǎo)工作。朱善璐從高校到政壇，又從政壇回高校，高校與政壇之間交流之頻繁可見一斑。有評(píng)論稱，15年地方政府官員閱歷的朱善璐此番回歸，或?qū)�為北大未來的發(fā)展注入更多“更適合北大、更利于北大”的動(dòng)力。
　　涉及到組織部長的調(diào)整，則延續(xù)了異地調(diào)任的特點(diǎn)。原山西省副省長劉維佳任云南省委組織部部長，原云南省委組織部部長辛桂梓調(diào)任遼寧省委組織部部長。有分析稱，新的省委組織部長基本都由外省調(diào)入。這種“回避”制，有利于擺脫地方官場的人情關(guān)系和利益網(wǎng)絡(luò)的干擾，更加公正客觀地監(jiān)督換屆選舉和干部人事調(diào)整。
　　
　　反洗錢專家出任廣州副市長
　　省部級(jí)官員變動(dòng)引人注目，司局級(jí)官員調(diào)整也在同時(shí)進(jìn)行。
　　商務(wù)部辦公廳主任、新聞發(fā)言人姚堅(jiān)已被任命為青島市副市長，掛職青島副市長前，姚堅(jiān)以“謙和”、“溫和可親”、“文質(zhì)彬彬”的形象備受媒體好評(píng)。《上海證?報(bào)》在對(duì)姚堅(jiān)的一次專訪中表示，“沒有人能否認(rèn)，這種‘溫柔’飽含銳氣。作為一種特質(zhì)，‘溫柔’似乎也成了他的一種利器，含著縝密的思維、機(jī)智的回答、堅(jiān)定的態(tài)度�！�
　　擔(dān)任過中國反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心首任主任、現(xiàn)任中國人民銀行支付結(jié)算司司長的歐陽衛(wèi)民出任廣州市副市長，他也成為近年來首位來穗任職的國家部委官員。
　　有分析人士指出，廣州一直非�？粗亟鹑跇I(yè)，在央行工作了20年的歐陽衛(wèi)民此番來穗任職，各界都期望這位金融業(yè)的專家型官員，能致力于推進(jìn)廣州區(qū)域金融中心的建設(shè)，從而提升廣州作為國家中心城市的功能。
　　銀監(jiān)會(huì)廳局級(jí)干部曠仁山調(diào)任江門市委常委，任江海區(qū)委書記。據(jù)公開資料，中國銀監(jiān)會(huì)廳級(jí)官員調(diào)任江門市委常委，在江門政壇尚屬首次，甚至中央單位空降的市領(lǐng)導(dǎo)也很罕見。
　　江海區(qū)是江門經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)落后的區(qū)域，有意見認(rèn)為，由市委常委負(fù)責(zé)，這應(yīng)意味著江海區(qū)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，這也可能牽涉到江門市國家級(jí)高新區(qū)(位于江海區(qū))與江海區(qū)的整合問題。
　　去年以來，在干部人事制度改革的背景下，中組部已派出60多名司局級(jí)干部到地方任職鍛煉，任職地方副市長或副書記。分析認(rèn)為，此番司局級(jí)干部調(diào)整，反映了“京官空降”新舉措正在進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，中央單位和地方的干部交流將進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　針對(duì)性強(qiáng)是“京官空降”的一大特點(diǎn)。在此次干部交流任職過程中，有關(guān)部門著重考慮干部的專業(yè)背景與各地實(shí)際的相互結(jié)合。有志打造“藍(lán)色硅谷”的青島正全力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，出身商務(wù)部的姚堅(jiān)來此任職，或?qū)⑹┱挂环�“拳腳”。在珠三角中小企業(yè)陷入經(jīng)營困境的背景下，熟悉金融業(yè)務(wù)的原央行司長歐陽衛(wèi)民或出任廣州副市長，亦有深意。
　　
　　京官空降利于地方與中央的溝通
　　北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗認(rèn)為，京官空降地方任職利弊兼有，要克服可能產(chǎn)生的弊端，應(yīng)改革官員任命制度和政績考核制度。
　　胡星斗說，京官空降地方任職有如下好處：一是京官到地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)之后，便于當(dāng)?shù)睾椭醒氲臏贤ǎ�也有利于�?dāng)?shù)睾推渌�地方進(jìn)行橫向的合作和交流；二是京官在京的角色更多地體現(xiàn)為“吏”，只有到地方任“一把手”，才能稱得上“官”，完成從執(zhí)行者到?jīng)Q策者的角色轉(zhuǎn)變；三是官員交流可以調(diào)動(dòng)官員的積極性，避免在一個(gè)地方或一個(gè)部門長期為政，形成權(quán)力網(wǎng)群體腐敗。
　　“京官空降地方當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，也有可能產(chǎn)生不利的一面，”胡星斗分析，“京官到某個(gè)地方去任職，他們對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情不甚熟悉，同時(shí)往往在幾年之內(nèi)就想著盡快出政績，有可能會(huì)采取短期行為，不利于因地制宜施政�！�
　　對(duì)于如何解決目前官員交流制度可能帶來的弊端，胡星斗認(rèn)為，一方面應(yīng)改革官員任命制度；另一方面，要改革政績考核制度，明確官員政績不僅僅是GDP、財(cái)政收入、招商引資等指標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)把民生狀況、老百姓是否滿意、老百姓幸福感、醫(yī)療教育指標(biāo)等納入進(jìn)來綜合考慮。對(duì)于京官在地方的任職狀況，應(yīng)當(dāng)廣泛進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，調(diào)查老百姓的滿意度，對(duì)他們的政績進(jìn)行科學(xué)的評(píng)判。 （來源：中國新聞網(wǎng)《南方日?qǐng)?bào)》）
　　

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