[摘要]洋務(wù)留學(xué)作為我國(guó)近代留學(xué)教育的初創(chuàng)階段在我國(guó)留學(xué)教育發(fā)展過(guò)程中具有較強(qiáng)的標(biāo)志性。學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科技來(lái)改變清政府落后面貌是官派留學(xué)的最初目的，從最初派遣留美幼童到向歐洲派留學(xué)生等都是出于辦洋務(wù)的需要。
　　[關(guān)鍵詞]洋務(wù)運(yùn)動(dòng)；留學(xué)；幼童
　　
　　中國(guó)近代留學(xué)問(wèn)題一直是史學(xué)界評(píng)說(shuō)的熱點(diǎn)，至今，作為一個(gè)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，它仍是學(xué)術(shù)界不可回避的。中國(guó)人出國(guó)留學(xué)，從容閎在1847年去美國(guó)開(kāi)始算，至今已有162年了，從1872年清政府正式選派官費(fèi)留美幼童算，也長(zhǎng)達(dá)137年。洋務(wù)留學(xué)作為我國(guó)近代留學(xué)教育的初創(chuàng)階段，在我國(guó)留學(xué)教育發(fā)展過(guò)程中具有較強(qiáng)的標(biāo)志性。
　　一、洋務(wù)時(shí)期的留學(xué)
　　學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科技來(lái)改變清政府落后面貌是洋務(wù)派發(fā)起留學(xué)運(yùn)動(dòng)的最初目的。洋務(wù)時(shí)期的留學(xué)教育較有影響的主要有兩次：幼童留美和福建船政學(xué)堂學(xué)生留歐，即1872-1875年清政府向美國(guó)派遣了四期共120名幼童赴美留學(xué)；1877-1897年先后派出四批福建船政學(xué)堂的學(xué)生赴歐留學(xué)。
　�。ㄒ唬┯淄�赴美
　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后西方列強(qiáng)迫使清朝簽訂了一系列屈辱條約，清廷開(kāi)始重新審視中國(guó)的形勢(shì)，從“天朝上國(guó)”的夢(mèng)中醒來(lái)。自強(qiáng)以圖御侮成為朝野上下的主體意識(shí)，于是以向?qū)W習(xí)西方為目的留學(xué)運(yùn)動(dòng)得到了實(shí)現(xiàn)。1872年8月11日，三十名幼童自上海駛往美國(guó)舊金山，開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)十五年的留學(xué)生活。幼童留美作為中國(guó)近代留學(xué)教育的發(fā)端，是洋務(wù)教育的重要組成部分。因此，這在中國(guó)二千年歷史中，特開(kāi)新紀(jì)元”之事被譽(yù)為“中華創(chuàng)始之舉，亦古來(lái)未有之事”[1]。
　　清末留學(xué)教育始于留美，主要得益于以下三點(diǎn)：
　　一是容閎倡導(dǎo)留美。容閎是畢業(yè)于美國(guó)名牌大學(xué)的第一個(gè)中國(guó)人，他接受了系統(tǒng)的西方教育，了解了西方政治和文教等制度。他認(rèn)為要改變中國(guó)的面貌必須造就一批具有新思想的人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)的西式教育。留學(xué)教育思想經(jīng)由容閎提出，在上層實(shí)力派官員中宣傳，使一部分中國(guó)人逐漸意識(shí)到了留學(xué)教育的重要性，引發(fā)了對(duì)中國(guó)歷史有深遠(yuǎn)影響的幼童赴美。[2]
　　二是美國(guó)最早與清政府訂立了留學(xué)條約。1868年在美國(guó)人蒲安臣的協(xié)助下，國(guó)人出訪美、英、法等國(guó)，并和美國(guó)政府訂立了《蒲安臣條約》。該條約第七條規(guī)定：中國(guó)人欲入美國(guó)大小官學(xué)，學(xué)習(xí)各等文藝，須照相待最優(yōu)國(guó)之人民一體優(yōu)待；美國(guó)人可以在中國(guó)按約只準(zhǔn)外國(guó)人居住地方設(shè)立學(xué)堂，中國(guó)人亦可在美國(guó)一體照辦。[3]
　　三是日本向西方學(xué)習(xí)的舉措影響了清政府。19世紀(jì)中葉，世界資本主義殖民者在世界范圍內(nèi)擴(kuò)張，日本也被迫同西方列強(qiáng)簽訂了不平等條約。由于中國(guó)和日本歷史上關(guān)系十分密切，故雙方都很關(guān)注對(duì)方的情況。在日本向美國(guó)訂購(gòu)了兩艘軍艦，并計(jì)劃學(xué)習(xí)其海軍軍事學(xué)及造船航海技術(shù)時(shí)，這些事一定程度上影響了清政府傳統(tǒng)觀念的改變。
　　正是在這樣的歷史背景下，清廷在洋務(wù)派大員的促請(qǐng)下，于1872年夏末派出了第一批幼童赴美學(xué)習(xí)。
　�。ǘ�）福建船政學(xué)堂學(xué)生留歐
　　在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期政府除了派幼童留美之外，還派了福建船政學(xué)堂學(xué)生留歐學(xué)習(xí)。政府派留學(xué)生赴歐，主要出于加強(qiáng)海防的需要。清政府在面對(duì)西方列強(qiáng)“船堅(jiān)炮利”的威脅，急切希望創(chuàng)辦一支近代化的海軍，但是人才奇缺，技術(shù)問(wèn)題也難以解決。
　　于是清廷采取了兩項(xiàng)措施：一是重金雇用洋人，充當(dāng)技術(shù)顧問(wèn)。但是，雇用洋人花錢(qián)多且有許多弊病。
　　二是開(kāi)辦新式水師學(xué)堂，培植海軍人才。福建船政學(xué)堂是我國(guó)第一所學(xué)習(xí)自然科學(xué)新式學(xué)校，由于水師學(xué)堂的課程太淺且技術(shù)知識(shí)落后，滿(mǎn)足不了培養(yǎng)新式海軍人才的需求，再者聘請(qǐng)的外國(guó)教師和技術(shù)人員按合同約定期滿(mǎn)歸國(guó)。如何使船政學(xué)堂繼續(xù)辦下去及提高船政學(xué)堂畢業(yè)生的水平，成為亟待解決的問(wèn)題。船政大臣沈葆楨提出派遣學(xué)生留學(xué)的建議，“臣竊以為欲日起……赴英國(guó)深究駛船之方，速則三年必事半而功倍�！盵4]
　　和留美幼童派遣的動(dòng)機(jī)一樣，清廷向歐洲派留學(xué)生也是出于辦洋務(wù)企業(yè)的需要，只是更具體而明確地和創(chuàng)辦海軍聯(lián)系在一起了。留美幼童的揚(yáng)帆赴美，開(kāi)了留學(xué)生的先河；國(guó)人有去歐洲各國(guó)游歷，介紹歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事情況；1876年郭嵩燾出任駐英公使，中英有了正式外交關(guān)系，這都為留歐生的啟程鋪平了道路。
　　二、洋務(wù)留學(xué)時(shí)期的留學(xué)生的選派工作
　　作為第一批清代官派留學(xué)生，政府并未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的選派機(jī)構(gòu)，選派工作主要由曾國(guó)藩等地方洋務(wù)大員負(fù)責(zé)。1871年初“訪選”首批赴美留學(xué)生時(shí)，在上海設(shè)立了出洋肄業(yè)局這一臨時(shí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)留學(xué)生的選派。1872年洋務(wù)大臣曾國(guó)藩的去世，使幼童留美事業(yè)的主要責(zé)任人改為李鴻章，他的態(tài)度直接決定著出洋肄業(yè)局的命運(yùn)。盡管他給予了很多的扶持，但終因受到清政府更高層權(quán)力的制約，裁撤了出洋肄業(yè)局。
　　清政府在這一時(shí)期也未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。留學(xué)教育在中央沒(méi)有一個(gè)單獨(dú)的部門(mén)，選派留學(xué)生也沒(méi)有統(tǒng)一的專(zhuān)司機(jī)構(gòu)，因而洋務(wù)時(shí)期留學(xué)生的選派基本上都是各省官員各自為之，有很強(qiáng)的隨意性。
　　由于沒(méi)有統(tǒng)一的選派機(jī)構(gòu)，對(duì)選派工作也就沒(méi)有統(tǒng)一而完整的籌劃，致使選派時(shí)斷時(shí)續(xù)，在一定程度上影響了選派的進(jìn)程，這從一個(gè)側(cè)面也反映出了清政府雖然初步制定出“中學(xué)為體，西學(xué)為用”這一順應(yīng)歷史潮流的文教政策，但在全國(guó)的教育行政管理方面還有待于發(fā)展。
　　三、留學(xué)生的選派調(diào)件
　　選派條件是針對(duì)所選派的留學(xué)生而言的，總體看來(lái)，政府在洋務(wù)留學(xué)時(shí)期選拔要求較為嚴(yán)格但尚未規(guī)范化。挑選幼童出洋，為中國(guó)首創(chuàng)之舉。挑選什么樣的人出國(guó)留學(xué)，則成為奕訴、曾國(guó)藩等人最關(guān)注的問(wèn)題。1871年9月3日，曾國(guó)藩上奏《挑選幼童赴泰西章程》十二條，在奏折中說(shuō)到,選派學(xué)生赴泰西惟是試辦，且有兩難：選材和籌費(fèi)�！吧w聰穎弟子不可多得，必其志趣遠(yuǎn)大……”[5]奕?對(duì)留學(xué)章程提出修改意見(jiàn)，尤其對(duì)招考條件作了更加詳細(xì)的說(shuō)明：首先要年齡幼稚；年齡越小就越不易受家庭所累，便于專(zhuān)心學(xué)習(xí)。其次須身家清白有殷實(shí)保證，體質(zhì)經(jīng)醫(yī)生檢驗(yàn)，方為合格。[6]第三要求中文有功底。留學(xué)章程規(guī)定，必須“曾經(jīng)讀中國(guó)書(shū)數(shù)年，攜至上海公局考試，以節(jié)靡費(fèi)�！弊詈笤诔醮螒�(yīng)考合格之后，送入上海預(yù)備學(xué)校，進(jìn)行中西文強(qiáng)化。但進(jìn)入預(yù)備學(xué)校，并不等于就一定能出洋留學(xué)，還要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的篩選。出國(guó)幼童是經(jīng)過(guò)多次挑選出來(lái)的，所謂“選材難”是難在選材“精”上，它堅(jiān)持寧缺毋濫原則。
　　洋務(wù)時(shí)期的留學(xué)絕大多數(shù)屬于公費(fèi)留學(xué)，政府對(duì)留學(xué)生的選派要求甚為嚴(yán)格，但由于這一時(shí)期還處于派遣留學(xué)生的初期，政府尚未有經(jīng)驗(yàn)可循，再加上社會(huì)對(duì)西學(xué)的認(rèn)識(shí)程度普遍不高，生源主要來(lái)自東南沿海比較開(kāi)放的地區(qū)。經(jīng)驗(yàn)不豐富和生源不充足，都使政府在制定留學(xué)生選拔條件時(shí)不可能有高的限定，從總體來(lái)說(shuō)這一時(shí)期對(duì)留學(xué)條件的要求較簡(jiǎn)單，招生選派也尚未規(guī)范化，有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善。
　　四、洋務(wù)留學(xué)的局限性
　　洋務(wù)派盡管承認(rèn)西方科學(xué)先進(jìn)，但堅(jiān)持認(rèn)為清王朝的統(tǒng)治體制和倫理綱常是最好的。封建倫理綱常是治國(guó)之本，西方的那些科學(xué)技術(shù)只是“奇技浮巧”之類(lèi)的末端之學(xué)。他們對(duì)西學(xué)的認(rèn)識(shí)僅是對(duì)西方的“堅(jiān)船利炮”的認(rèn)知，停留在簡(jiǎn)單的器物層面，這一時(shí)期留學(xué)政策粗糙零亂，未能對(duì)留學(xué)生的選派作通盤(pán)籌劃，未能調(diào)動(dòng)各地在派遣學(xué)生出洋的積極性，這必然影響留學(xué)教育的發(fā)展。在對(duì)留學(xué)生的管理中過(guò)高的中文要求和嚴(yán)格的思想控制，與遠(yuǎn)赴他國(guó)研求學(xué)術(shù)的終極目標(biāo)及派遣初衷實(shí)難相符，對(duì)于某些政策的明顯失誤未能從深層加以反思，致使最后回國(guó)留學(xué)生大多進(jìn)入了洋務(wù)事業(yè)各部門(mén)，進(jìn)入學(xué)術(shù)思想界的則為數(shù)甚少�？傊�這一時(shí)期制定的留學(xué)政策，盡管具有極強(qiáng)針對(duì)性，但不具有規(guī)范性、系統(tǒng)性。
　　清政府派遣留學(xué)是在西方列強(qiáng)侵略和西方文化沖擊下起步的，是近代中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化變革的產(chǎn)物。留學(xué)政策的制定既受封建制度舊觀念的影響，又受現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境的限制。在一個(gè)政治腐敗、經(jīng)濟(jì)落后、軍閥混戰(zhàn)的社會(huì)里，不可能有一個(gè)完善的留學(xué)政策，且會(huì)存在著一些不可避免的缺陷和失誤。
　　
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]幼童出洋肄業(yè)事宜摺[Z].李文忠公全書(shū).奏稿之19.
　　[2]舒新城.近代中國(guó)留學(xué)史[M].臺(tái)灣;中國(guó)出版社,1973年版,第2頁(yè).
　　[3]中國(guó)史學(xué)匯編.中國(guó)近代史料從刊- 洋務(wù)運(yùn)動(dòng)（二）[Z].上海.上海人民出版社,1961年版,第153頁(yè).
　　[4]中國(guó)史學(xué)匯編.中國(guó)近代史料從刊- 洋務(wù)運(yùn)動(dòng)（五）[Z].上海.上海人民出版社,1961年版,第140頁(yè).
　　[5]同治十年七月十九日大學(xué)士?jī)山�總督曾�?guó)藩等奏，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)（二）[Z].上海:上海人民出版社,1961年,第154頁(yè).
　　[6]容閎.西學(xué)東漸記[M].長(zhǎng)沙;湖南人民出版社,1980年版,第92頁(yè).

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