[需要審視的價格控制] 三審視自身的錯誤了解對方的需要
發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 美文摘抄 點擊:
“價格控制往往傷害了他想幫助的人! 4月13日,全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會、烘焙業(yè)公會、水產(chǎn)業(yè)商會、醫(yī)藥業(yè)商會、紡織服裝業(yè)商會等24家中國民間商會向數(shù)萬會員企業(yè)和同行發(fā)出《保供應(yīng)、穩(wěn)物價、促和諧》的倡議書。倡議書要求會員企業(yè)和企業(yè)主不串通漲價,不人為抬價,呼吁會員企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任,為國分憂。
面對自2010年1月以來,中國CPI指數(shù)不斷攀升的嚴(yán)重態(tài)勢,這一舉措反映了我們行業(yè)組織急公好義的善良愿望。同時,這則新聞透出的信息,首先是向消費者傳遞出企業(yè)維護(hù)價格穩(wěn)定的信號,這對于穩(wěn)定消費者通貨膨脹預(yù)期,樹立經(jīng)濟向好信心無疑會有一定作用,不過作用的大小一時難下結(jié)論;另外,基于行業(yè)協(xié)會的特殊地位,人們可能做出兩種不同的推斷,即行業(yè)組織的倡議不同于主管部門的干預(yù),其效果仍然要取決于是否恰好符合企業(yè)根據(jù)市場狀況所能做的理性選擇。
倡議書強調(diào)的是,會員企業(yè)和企業(yè)主不串通漲價,不人為抬價本來是正確的,串通漲價與人為抬價大致可以劃入不正當(dāng)競爭行為。問題是人為漲價與基于成本核算需要的調(diào)價并不容易區(qū)分,同時也須注意,行業(yè)組織的舉措,會否演化為類準(zhǔn)行政的價格控制措施。聯(lián)系到去年年底提出價格臨時干預(yù)以來,到近期發(fā)改委連續(xù)約談企業(yè)維穩(wěn)物價等,似乎在穩(wěn)定物價問題上,行政色彩漸趨濃厚。
當(dāng)然,在一定的通脹背景下對于是否應(yīng)該實施價格干預(yù),爭論歷來存在,我們也傾向于支持在必要的情況下實行恰當(dāng)?shù)膬r格干預(yù),特別是在我國的制度背景之下。但是一定要認(rèn)清行政控價的代價,同時要仔細(xì)分析行動的可能結(jié)果,其結(jié)果會影響到哪些群體,影響的程度如何,以便優(yōu)化策略選擇。
對于通貨膨脹與失業(yè)的關(guān)系,盡管在認(rèn)識上有所不同,它總是經(jīng)常困擾著宏觀政策的平衡取舍。在微觀上,雖然失業(yè)率升降的直接原因更多在于工資增減,但人為的價格控制如果再加上固定成本難以降低,依然會導(dǎo)致失業(yè)的增加。我國的失業(yè)率雖然多年徘徊在4%左右,但官方統(tǒng)計的失業(yè)率是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,與真實的失業(yè)率有很大偏差,據(jù)中新網(wǎng)2010年3月23日引述臺灣《經(jīng)濟日報》刊文稱,溫總理提到“中國就業(yè)人口壓力有2億”。在這樣的就業(yè)壓力下,任何調(diào)控經(jīng)濟的舉措都須慎而又慎。
引致本輪通脹的因素是復(fù)雜的,國際初級產(chǎn)品價格上漲是其中一個重要因素,由于國際市場能源原材料農(nóng)產(chǎn)品等價格的上漲給國內(nèi)企業(yè)帶來巨大的成本壓力,企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難。據(jù)新華網(wǎng)4月20日報道,今年頭兩個月我國規(guī)模以上中小企業(yè)虧損面為15.8%,同比擴大0.3個百分點,虧損企業(yè)虧損額達(dá)到658億元,同比上升22.3%。全國工商聯(lián)工作的主要對象為民營企業(yè),中小企業(yè)占了很大比重,如果人為限制這些企業(yè)應(yīng)對市場環(huán)境變化而調(diào)整的自主定價行為,將難以避免企業(yè)虧損面擴大,甚至出現(xiàn)更為嚴(yán)重的后果。
行政控價舉措的市場效率經(jīng)常會受到質(zhì)疑,此次24家商會的倡議盡管不同于行政控價,其影響到的企業(yè)也只是部分企業(yè)。比如水產(chǎn)商會也是發(fā)起倡議的商會之一,但目前市場上不少水產(chǎn)品的價格相比其他許多行業(yè)并不高,而真正價格高得離譜的一些行業(yè)則我行我素,不同行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間也一樣,負(fù)責(zé)任的企業(yè)不免吃虧,奉行利己理性的企業(yè)盡可以“上有政策下有對策”,或者陽奉陰違,表面不漲價,實際上質(zhì)量下降缺斤短兩,形成實質(zhì)上的漲價等等。最終的結(jié)果則是消費者也很難說就能獲得體現(xiàn)策略初衷的好處。某位學(xué)者曾說,“價格控制往往傷害了他想幫助的人”,雖然并非一定如此,卻也是需要我們認(rèn)真思考的。
尋求有效率的調(diào)控手段是難度巨大的宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要課題,治理通貨膨脹更是難中之難。除了配套的宏觀政策以調(diào)控總量之外,也需要輔以社會經(jīng)濟手段以調(diào)整受到通貨膨脹影響的不同群體間的利益平衡。有一句為人普遍接受的判語是,通貨膨脹受害最大的就是窮人,然而如何救助則莫衷一是,但加強社會保障以保護(hù)那些最受影響的退休的老年人則基本得到認(rèn)同,這是首先要做的。
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