【奧巴馬醫(yī)改“執(zhí)行難”】奧巴馬醫(yī)改
發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 美文摘抄 點擊:
奧巴馬醫(yī)改可以算作是一項歷史性的突破,但多數(shù)美國民眾和媒體似乎并不買賬。如果在未來幾個月中,奧巴馬及民主黨人不能讓多數(shù)美國人相信醫(yī)改對他們有利,則中期選舉很可能成為醫(yī)改的“全民公投”。
奧巴馬用22支筆簽字的鏡頭,可以留名青史了,但醫(yī)改所帶來的是是非非,卻有愈演愈烈的跡象。醫(yī)改能否被美國社會接受,仍是一個很大的問題。
以共和黨人為代表的反對者發(fā)誓要顛覆醫(yī)改法案,共和黨人已經(jīng)抓住醫(yī)改中最有爭議的一點大做文章,即醫(yī)改法案要求每一名美國公民必須投保,否則將面臨罰款,在他們看來,這與憲法條款不符,明顯違背美國憲法,侵犯每個州的主權(quán)。
共和黨的發(fā)飆,已經(jīng)得到了許多州的呼應,一些州的檢察長指控,醫(yī)改法案規(guī)定大部分國民及永久居民必須購買醫(yī)療保險,否則將被罰款的條款,違反了美國憲法,并堅信美國國會沒有這種權(quán)力。
就在奧巴馬簽署醫(yī)改法案前,愛達荷州州長簽署了一項法案,規(guī)定如果聯(lián)邦政府命令每一名公民必須投保,本州公民可不遵照這一命令。據(jù)悉大約有38個州已宣布有意作出類似立法。這將意味著奧巴馬的醫(yī)改很可能將面臨執(zhí)行難的尷尬局面。
在聯(lián)邦政府與州政府的利益紛爭之外,更多的,是人們對自由選擇的不同看法。從法律上說相關(guān)控告勝算不大,但背后代表的卻是民意的不滿和疑慮。
民眾消極態(tài)度對醫(yī)改的執(zhí)行前景也十分不利。應該說,奧巴馬醫(yī)改可以算作是一項歷史性的突破,但多數(shù)美國民眾和媒體似乎并不買賬,認為通過的象征意義遠遠大于實際意義。如果在未來幾個月中,奧巴馬及民主黨人不能讓多數(shù)美國人相信醫(yī)改對他們有利,則中期選舉將很可能成為醫(yī)改的“全民公投”。而一旦民眾倒向批評奧巴馬醫(yī)改的共和黨人一邊,民主黨將很可能失去對國會的控制權(quán),那樣將會給醫(yī)改的執(zhí)行帶來更大變數(shù)。
如今,已有共和黨議員表示,他們將啟動醫(yī)改法案“廢除和替代”運動,希望藉此拉票。如果獲勝,不排除真的采取行動顛覆奧巴馬的醫(yī)改成果,即使最終不翻盤,至少也會讓醫(yī)改實施舉步維艱。
經(jīng)濟也是一個很重要的考量。據(jù)估計,奧巴馬政府執(zhí)行醫(yī)改將面臨巨大的工作量和成本,僅國稅局可能就要為這項法案付出50億―100億美元的成本。也就是說,美國醫(yī)改法案的大量成本負擔將由衛(wèi)生部和美國各州的醫(yī)療機構(gòu)承擔。虱子多了不咬人,聯(lián)邦政府的赤字多點可能也不覺得什么,但問題是,對于各州來說,問題就不那么簡單了。金融危機后,美國很多州都相繼先入財政困境,就連最富有的加州都被迫“打白條”,而今,醫(yī)改的諸多新增支出需要各州負責,也難怪意見沖天了。
不僅如此,共和黨人及部分民眾對于奧巴馬政府醫(yī)改有助于減少聯(lián)邦赤字的說服也持懷疑態(tài)度,他們認為,雖然長遠來看醫(yī)改可能有助于削減赤字,但在短期內(nèi)醫(yī)改仍有可能導致政府財政狀況進一步惡化。對美國人來說,最關(guān)切的,還是當下的生計,誰會真的關(guān)心十年后聯(lián)邦政府的赤字是回落還是續(xù)升呢?
醫(yī)改所造成的政治裂痕也是增加執(zhí)行難度的因素,F(xiàn)在看來,奧巴馬上任伊始提出的兩黨精誠團結(jié)的愿景已經(jīng)具有諷刺意味。醫(yī)改通過后,共和黨明顯受到刺激,下定決心在接下來的日子里,對奧巴馬及民主黨人以牙還牙。奧巴馬在其他問題上面臨越多難題,在推進醫(yī)改方面的時間和精力就會越少。
問題的關(guān)鍵還在于經(jīng)濟形勢。一方面,醫(yī)改的諸多承諾的落實需要富足的財政支持,但如果財政赤字過大,政府捉襟見肘,則醫(yī)改推進力度就會受限。另一方面,對那些反對奧巴馬醫(yī)改的民眾和媒體來說,只有美國的經(jīng)濟形勢真正好轉(zhuǎn),他們才有可能減少怨言,對奧巴馬增添信心和好感,從而在醫(yī)改等問題上保持比較寬容的態(tài)度。從某種意義上說,能否拉動就業(yè),找到新的經(jīng)濟增長點,將決定醫(yī)改成果的最終兌現(xiàn)。
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