[要市場(chǎng)邏輯,不要強(qiáng)盜邏輯] 強(qiáng)盜邏輯
發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
開(kāi)欄話: 改革開(kāi)放以來(lái),某種程度上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不同經(jīng)濟(jì)學(xué)流派或思想和政策結(jié)合的結(jié)果,不管是貨幣主義、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、凱恩斯主義還是新自由主義,都曾一度風(fēng)光,但隨著這些經(jīng)濟(jì)思想在解決中國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中的缺陷展現(xiàn),又都難逃被質(zhì)疑的命運(yùn),F(xiàn)在,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的維谷,奧地利學(xué)派和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)派的光芒又開(kāi)始散發(fā)出來(lái)。但歷史告訴我們,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是如此紛繁復(fù)雜和深不可測(cè),每一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派,每一種經(jīng)濟(jì)思想,可能僅僅只是在黑屋子里擦亮的一根火柴,只能照亮某一個(gè)小小的角落。要照亮中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的軌道,需要的是所有微光的匯集。這也是我們開(kāi)“經(jīng)濟(jì)學(xué)人訪談”欄目的初衷。文中觀點(diǎn)并不代表本刊立場(chǎng),我們只是想把對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不同角度的解讀都呈現(xiàn)出來(lái),以期在各種不同觀點(diǎn)的碰撞中,尋出一條再發(fā)展的新路,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)改革注入新的動(dòng)力。
――編者
在過(guò)去的3年中,世界經(jīng)濟(jì)一波三折,在這一歷程中,作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),政府亦對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了強(qiáng)力的干預(yù),從極度寬松貨幣、擴(kuò)內(nèi)需到眼下的限購(gòu)、限價(jià)、限貸等一系列政策,讓人眼花繚亂,目不暇接。這也引發(fā)了社會(huì)上關(guān)于計(jì)劃和市場(chǎng)如何進(jìn)退的廣泛爭(zhēng)議。
這些政策出臺(tái)的邏輯何在?存在哪些矛盾?經(jīng)濟(jì)改革的方向指向何方?就這些問(wèn)題,本刊對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎進(jìn)行了專訪。
政策還是價(jià)格
《南風(fēng)窗》:您如何評(píng)價(jià)目前政府密集出臺(tái)的一系列限購(gòu)、限價(jià)的政策?包括發(fā)改委對(duì)企業(yè)頻繁的價(jià)格“約談”。
張維迎:很多時(shí)候,政策的出臺(tái)往往是基于政治的考量。在目前中國(guó)的情況下,政策主要是一個(gè)政治問(wèn)題,而不是科學(xué)問(wèn)題,F(xiàn)在出臺(tái)的這些政策很多是屬于應(yīng)急式的,目的不是為了建立一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)體制,而更多是為了平息民眾的一些短期不滿。
商品價(jià)格的普遍上漲,沒(méi)有大的天災(zāi),一定是個(gè)貨幣問(wèn)題,F(xiàn)在市場(chǎng)上物價(jià)、房?jī)r(jià)上漲,最根本的原因是2009年之后我們采取了過(guò)度的刺激政策,太多的貨幣、太多的信貸注入經(jīng)濟(jì)體,其必然的后果就是通貨膨脹。世界上沒(méi)有免費(fèi)的午餐,吃了猛藥,就會(huì)有猛藥的后果。但是,現(xiàn)在是宏觀政策出了問(wèn)題,用微觀控制的方式去解決。
從政策制定的角度,或者說(shuō)從政治學(xué)的角度,政府部門(mén)采取限購(gòu)、限價(jià)的辦法,不讓企業(yè)自主定價(jià),會(huì)起到一個(gè)“注意力轉(zhuǎn)移效果”:好像市場(chǎng)上的提價(jià)、漲價(jià)現(xiàn)象是由于企業(yè)家貪婪,沒(méi)有道德的血液,而不是貨幣政策出問(wèn)題了。這樣,老百姓的注意力就轉(zhuǎn)移了。
《南風(fēng)窗》:從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)衡量呢?
張維迎:從經(jīng)濟(jì)角度上講,這樣做的負(fù)面效果會(huì)是非常大的。在自由定價(jià)的情況下,決定價(jià)格的根本是供求關(guān)系,不同質(zhì)量、不同品牌的產(chǎn)品當(dāng)然有不同的價(jià)格,好東西當(dāng)然可以賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。而所有的政府限價(jià),導(dǎo)致的一個(gè)可能結(jié)果就是市場(chǎng)的逆向選擇:劣質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。企業(yè)越生產(chǎn)高質(zhì)量的東西就越吃虧,而生產(chǎn)低質(zhì)量的東西相對(duì)更劃算,這樣企業(yè)會(huì)更多轉(zhuǎn)向制造低質(zhì)量產(chǎn)品,最后是損害了消費(fèi)者。宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,原材料、工資上漲,企業(yè)會(huì)有一個(gè)調(diào)整價(jià)格的選擇,這是企業(yè)家的判斷。有些東西不讓它漲,它最后就從市場(chǎng)上消失了。
另一個(gè)可能的后果是有些企業(yè)由于政府的限價(jià),而不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素,出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)艱難,甚至破產(chǎn),對(duì)就業(yè)不利。
哪個(gè)企業(yè)好,哪個(gè)產(chǎn)品好,該付什么價(jià)格,應(yīng)該是消費(fèi)者說(shuō)了算,而不應(yīng)該由政府說(shuō)了算。在一個(gè)自由的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)、企業(yè)家根據(jù)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的判斷去經(jīng)營(yíng),但現(xiàn)在大家要花很多精力來(lái)處理跟政府的關(guān)系,來(lái)怎么說(shuō)服政府漲價(jià)是合理的,這對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)行是不利的。
這又回到一個(gè)基本問(wèn)題,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)消費(fèi)者主權(quán)經(jīng)濟(jì),消費(fèi)者是真正的老板。如果是政府說(shuō)了算,資源配置就會(huì)扭曲,導(dǎo)致企業(yè)家精神的不正當(dāng)使用。由此甚至對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也會(huì)有負(fù)面影響。
再進(jìn)一步從整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的角度來(lái)看,這是一種倒退。30多年的改革好不容易大部分產(chǎn)品的價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié),企業(yè)擁有了自主定價(jià)權(quán),現(xiàn)在可以說(shuō)又部分地回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。我們不是本著改革的精神來(lái)處理我們面臨的問(wèn)題,而是走回頭路,用傳統(tǒng)的行政手段來(lái)處理。企業(yè)的定價(jià)要按政策意圖來(lái)做,這個(gè)東西整體是反市場(chǎng)的。
好政策還是壞政策
《南風(fēng)窗》:如果說(shuō)當(dāng)初的寬松貨幣政策過(guò)度,有錯(cuò),那不應(yīng)該去糾正它嗎?
張維迎:現(xiàn)在的情況是一個(gè)政策的失敗,導(dǎo)致另一個(gè)新政策的出臺(tái),每一次政策的失敗都為新的政府干預(yù)提供了理由。一個(gè)錯(cuò)誤的政策制造了一個(gè)更進(jìn)一步錯(cuò)誤的需求,然后大家又喊著要政府進(jìn)一步干預(yù)去糾正它。
2009年,我曾對(duì)極度寬松貨幣政策提出過(guò)警告,政策出問(wèn)題了,調(diào)整的過(guò)程應(yīng)該更多通過(guò)市場(chǎng)去消化,而不應(yīng)該錯(cuò)上加錯(cuò)。比如房地產(chǎn)的問(wèn)題,2009年初比較冷,房?jī)r(jià)往下跌,那時(shí)候該跌就讓它跌,應(yīng)該順其自然,但我們不是,一看房?jī)r(jià)下跌,著急上火,馬上出臺(tái)了刺激政策,結(jié)果價(jià)格上漲,沒(méi)過(guò)幾個(gè)月,又出臺(tái)打壓政策。這表明我們的宏觀政策非常不成熟,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體最忌諱的是政策的朝令夕改。
好的政策是幫助大家形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期,只有在相對(duì)穩(wěn)定預(yù)期下,企業(yè)家才能正確地計(jì)算并進(jìn)行決策,否則,政策不穩(wěn)定,大家都去揣摸政策,或者通過(guò)游說(shuō)的方式來(lái)影響政策,這都是不太健康的表現(xiàn)。
政策是不能折騰的,有時(shí)候要以不變應(yīng)萬(wàn)變,不是簡(jiǎn)單地說(shuō),刺激過(guò)火了,馬上緊縮,錯(cuò)誤就可以彌補(bǔ)了。錯(cuò)誤已經(jīng)釀成,無(wú)法彌補(bǔ)。用管制、微觀控制的辦法,扭曲了調(diào)整過(guò)程。如果政府把價(jià)格限制住了,某種產(chǎn)品就供不應(yīng)求了,政府就想著怎么進(jìn)行分配,供過(guò)于求了,政府就想著怎么補(bǔ)貼、收購(gòu),這些稀奇古怪的東西就會(huì)出來(lái),還會(huì)形成腐敗和尋租。
現(xiàn)在的好多宏觀調(diào)控,就像一個(gè)新手開(kāi)車(chē),猛踩油門(mén)猛剎車(chē),結(jié)果就是坐在車(chē)上的人瘋瘋顛顛,不停搖晃,惡心、嘔吐的現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)決策怎么轉(zhuǎn)向更科學(xué),非常重要。
《南風(fēng)窗》:于是最后總是會(huì)陷入所謂的擴(kuò)也不是,縮也不是的“兩難”局面?
張維迎:經(jīng)濟(jì)問(wèn)題本來(lái)就是兩難。宏觀的刺激政策,貨幣過(guò)多之后,應(yīng)該回到正常,但這又帶來(lái)另一個(gè)負(fù)面影響。增加貨幣,刺激經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,誰(shuí)得到的好處最先、最多?是國(guó)有企業(yè)。在緊縮的時(shí)候,提高利率、限制信貸,誰(shuí)受的影響最快、最大?是民營(yíng)企業(yè)。一個(gè)擴(kuò)張,一個(gè)收縮,給整體經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的。先擴(kuò)張后收縮,導(dǎo)致的是資源、財(cái)富從個(gè)人、民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)有企業(yè)。
通貨膨脹是財(cái)富的逆向分配,現(xiàn)在可以說(shuō),宏觀政策客觀上變成了國(guó)有部門(mén)、政府部門(mén)掠奪民間財(cái)富和資源的一種方式。
無(wú)知還是利益
《南風(fēng)窗》:為什么一些不太合適的政策,會(huì)頻繁地推出來(lái)?
張維迎:一個(gè)是無(wú)知,對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)運(yùn)作缺乏正確的認(rèn)識(shí),有些政策看似為了消費(fèi)者,最后是坑害了消費(fèi)者;另一個(gè)是基于利益的考慮,任何一種價(jià)格的調(diào)整都存在利益的分配,還有第三方,利用調(diào)控的機(jī)會(huì)在強(qiáng)化干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,從而尋租。即使決策者認(rèn)為這樣做不行,但出于利益的考量,他也仍然去做,這是屁股決定腦袋。
我們?nèi)祟?lèi)犯錯(cuò)誤,有些是因?yàn)槲覀儾幻靼,有些是因(yàn)槲覀兲靼。像食品安全事故,有些是出于無(wú)知,有些是因?yàn)闊o(wú)恥。
《南風(fēng)窗》:很多政策看起來(lái)是對(duì)老百姓有利的,也得到了老百姓的擁護(hù)。
張維迎:所有政策的出發(fā)點(diǎn),至少表述的方式,目的都很善良,都很美。但多數(shù)人擁護(hù)的政策不一定就是對(duì)多數(shù)人好的政策。大部分人在生活當(dāng)中,對(duì)事關(guān)自己切身利益的事,有一些判斷,但涉及整體政策的判斷,容易從直觀角度,只看直接后果,不看實(shí)質(zhì)性的間接后果。
好多政策滿足了人的一種私欲。人有一種愛(ài)占別人便宜的本性,總希望政府能給我們更多的補(bǔ)貼,買(mǎi)東西的時(shí)候,希望政府把賣(mài)東西的管一管,不讓它漲價(jià)。最后的結(jié)果不是那樣的,最后誰(shuí)也占不了誰(shuí)的便宜。
《南風(fēng)窗》:對(duì)自己有利的就贊成,不利的就反對(duì),一會(huì)信奉市場(chǎng),一會(huì)信奉計(jì)劃?
張維迎:普通人信仰什么不重要,而在于從利益去判斷它。但就是利益,也要分長(zhǎng)期和短期。比如擴(kuò)大信貸政策,企業(yè)一看,錢(qián)多了,東西好賣(mài)了,掙錢(qián)容易了,就說(shuō)好。但有想過(guò)能持續(xù)嗎?現(xiàn)在要收縮了,又開(kāi)始叫了。當(dāng)初就不應(yīng)該擁護(hù)擴(kuò)張政策嘛。
經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本道理是,世界上沒(méi)有免費(fèi)的午餐。麻煩的是我們都喜歡吃“免費(fèi)”的午餐,都喜歡別人埋單。我們以為政府埋單就是免費(fèi)的,實(shí)際上是抽自己的血給自己輸,用你的財(cái)富,用你的稅收給你埋單,中間浪費(fèi)就很?chē)?yán)重。比如家電下鄉(xiāng)、新能源財(cái)政補(bǔ)貼出現(xiàn)的問(wèn)題。
打個(gè)比方,100個(gè)人一起吃飯,政府說(shuō)你們自己愛(ài)吃啥吃啥,我們統(tǒng)一埋單,于是每個(gè)人就算自己吃不完,也都會(huì)拼命點(diǎn)很貴的菜。因?yàn)槟悴稽c(diǎn),別人點(diǎn),最后埋單的費(fèi)用你也得掏。你花的錢(qián)少,但你付的錢(qián)還是一樣的,干嘛不花呢?競(jìng)爭(zhēng)花錢(qián),爭(zhēng)貸款、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)補(bǔ)貼,于是最后稅收越來(lái)越高。所以說(shuō),只有產(chǎn)權(quán)保護(hù),不亂加稅,不能任意地讓別人埋單,這樣才能降低成本。
企業(yè)家也是要在一個(gè)穩(wěn)定健全的制度環(huán)境下,才真正創(chuàng)造價(jià)值。他們也總愛(ài)用最省事的辦法去賺錢(qián),如果靠政府能賺錢(qián),當(dāng)然就沒(méi)有積極性生產(chǎn)消費(fèi)者需要的東西;如果虧了政府給補(bǔ)貼,那誰(shuí)會(huì)去生產(chǎn)高質(zhì)量的東西?
人的本性,每一個(gè)人都想用最簡(jiǎn)便的方式牟利,這里不存在誰(shuí)高尚誰(shuí)不高尚的問(wèn)題。
問(wèn)題是要有一個(gè)好的體制。要牟利可以,但要先為別人創(chuàng)造價(jià)值,先使別人幸福,自己才能幸福,這就是市場(chǎng)的邏輯。現(xiàn)在一些政策反而是強(qiáng)盜的邏輯,即把財(cái)富從別人手中轉(zhuǎn)移到自己手中,一些體制和政策使得這種強(qiáng)盜行為能夠得逞。強(qiáng)盜邏輯不一定是指明目張膽地?fù),有合法的?qiáng)盜邏輯。比如用征稅的辦法補(bǔ)貼某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè),用擴(kuò)大貨幣供給、通脹的辦法轉(zhuǎn)移財(cái)富,本質(zhì)上都是強(qiáng)盜的邏輯。
中國(guó)的這些問(wèn)題,要用整體系統(tǒng)的思路去看,看前因后果,這些政策進(jìn)一步導(dǎo)致的問(wèn)題。單項(xiàng)政策去看,好壞很難分清楚,F(xiàn)在一些政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)后果是非常負(fù)面的,這不符合中國(guó)改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向。
理論還是結(jié)論
《南風(fēng)窗》:有發(fā)改委官員也談到,“市場(chǎng)機(jī)制的核心,是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng),引導(dǎo)資源優(yōu)化配置,提高效率。但是,市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,是以充分競(jìng)爭(zhēng)、信息對(duì)稱為條件的!焙芏嗳丝赡芤策@樣認(rèn)為,條件不成熟,市場(chǎng)邏輯不能解決所有問(wèn)題。
張維迎:這是為限價(jià)辯護(hù),看起來(lái)符合現(xiàn)在有些經(jīng)濟(jì)理論。但是錯(cuò)了。什么叫充分競(jìng)爭(zhēng)?真正的競(jìng)爭(zhēng)是自由競(jìng)爭(zhēng),只要自由競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有所謂充分不充分。自由競(jìng)爭(zhēng)就是自由準(zhǔn)入、自由選擇。如果有無(wú)窮多的企業(yè),那不叫市場(chǎng),那樣的市場(chǎng)不會(huì)有真正的競(jìng)爭(zhēng)。信息不對(duì)稱也不構(gòu)成政府干預(yù)的理由,相反,我們需要市場(chǎng),正因?yàn)樾畔⑹遣粚?duì)稱、不完全的,如果信息對(duì)稱完全,那計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就行了。
對(duì)市場(chǎng)最大的傷害,是來(lái)自政府的干預(yù)。如果要用充分競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)概念,那么多權(quán)力掌握在你手里,怎么充分競(jìng)爭(zhēng)?那么多政府干預(yù),哪來(lái)充分競(jìng)爭(zhēng)?
一個(gè)行業(yè),如果有持續(xù)的高利潤(rùn),一定是政府限制了競(jìng)爭(zhēng),給予在位的企業(yè)行政保護(hù),阻止別人進(jìn)入,比如中國(guó)的電信行業(yè)。在真正的市場(chǎng)中,平均利潤(rùn)是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,不是競(jìng)爭(zhēng)的前提。競(jìng)爭(zhēng)多了,利潤(rùn)自然下降。如果政府規(guī)定了平均利潤(rùn),把高于平均利潤(rùn)說(shuō)成是“暴利”,去懲罰,結(jié)果一定是越無(wú)效率的企業(yè)越高興,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定非常糟糕。
現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的理解,包括一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理解,是建立在一套理論基礎(chǔ)上的,但這些理論好多是錯(cuò)的,用錯(cuò)誤的理論分析問(wèn)題,得不出正確的結(jié)論。雖然有些似乎言之有理。
這種錯(cuò)誤的理論包括對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。很多人會(huì)說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得快速增長(zhǎng),你看,我們沒(méi)有私有化,我們政府干預(yù)很強(qiáng)。而實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化本身是一個(gè)過(guò)程,是動(dòng)態(tài)的,不是靜態(tài)均衡的,過(guò)去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得比較好的成效,不是由于政府干預(yù)多,而是由于政府干預(yù)越來(lái)越少,使得老百姓有更多的自由,企業(yè)家精神得以煥發(fā)。一定要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),如果認(rèn)識(shí)不到,以為我們的發(fā)展是由于政府管得好、管得多,就像我們現(xiàn)在的政策一樣,過(guò)幾年就會(huì)看到它的后果了。
現(xiàn)在我們對(duì)政府干預(yù)的迷信還沒(méi)有破除,人們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,好多所謂的市場(chǎng)失靈,本身是因?yàn)檎深A(yù)造成的,然后倒過(guò)來(lái)就說(shuō)是市場(chǎng)的失敗。打個(gè)比方,我從來(lái)不讓你說(shuō)話,然后大家說(shuō)不行啊怎么不讓你說(shuō)話,于是讓你說(shuō)話,結(jié)果你一說(shuō)話就結(jié)結(jié)巴巴的,于是我就找到理由了,不讓你說(shuō)話的原因確實(shí)是因?yàn)槟悴粫?huì)說(shuō)話。所以我的決策是對(duì)的。
市場(chǎng)化改革難免有一些失誤和彎路,畢竟那么多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),那么多的干預(yù),出現(xiàn)一些問(wèn)題是正常的。市場(chǎng)是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程,企業(yè)家隊(duì)伍的成長(zhǎng)也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程,但不能出現(xiàn)問(wèn)題就說(shuō)市場(chǎng)不靈,就走回頭路。我們認(rèn)為市場(chǎng)不能做的事情,其實(shí)是因?yàn)檎畯膩?lái)就不讓市場(chǎng)做。包括教育和醫(yī)療的改革問(wèn)題。
《南風(fēng)窗》:很多時(shí)候可能是考慮到改革的成本和承受力的問(wèn)題?
張維迎:這是兩個(gè)層面的問(wèn)題,任何改革都需要循序漸進(jìn),原因是改革總要引起不確定性,成本、承受能力很重要。但另一方面,想象的承受力和實(shí)際的承受力是兩碼事,有好多情況下,是我們“以為”不能承受就是不能承受。這跟心態(tài)有關(guān)。90年代國(guó)有企業(yè)改制,大量國(guó)有企業(yè)職工下崗,承受得了,F(xiàn)在發(fā)展到這樣,反而什么也承受不了。心態(tài)變了。
90年代初,年輕人喜歡穿一個(gè)T恤,上面印著“點(diǎn)背不能怪社會(huì)”,那時(shí)候的心態(tài)是如果混得不好,怪自己,所以我要努力。現(xiàn)在呢,點(diǎn)背都怪社會(huì)。心態(tài)不一樣了。能不能承受,依賴于我們認(rèn)為它能不能承受。
悲觀還是樂(lè)觀
《南風(fēng)窗》:總體上看,改革帶來(lái)了好處,但我們?nèi)匀宦?tīng)到很多的抱怨,矛盾越來(lái)越尖銳,為什么?
張維迎:一方面說(shuō)明人的權(quán)利意識(shí)增加了,從某種意義上說(shuō),這是好現(xiàn)象。中國(guó)整體還是越來(lái)越多元,有了互聯(lián)網(wǎng),表達(dá)的渠道也更充分了,所以看起來(lái)矛盾更放大了。
抱怨的主要原因是因?yàn)樨?cái)富的分配問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)搞上去了,但過(guò)程不公平。你說(shuō)蛋糕大,但我沒(méi)有拿到我應(yīng)得的那一份,當(dāng)然不舒服。這也是為什么需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原因。在市場(chǎng)環(huán)境下,自由交易意味著總價(jià)值會(huì)增加,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定是雙贏的,一定總價(jià)值要增加。但如果采取強(qiáng)制和計(jì)劃的辦法,財(cái)富就不一定增加,即使總價(jià)值增加,分配也不可能合理。
農(nóng)民的征地糾紛問(wèn)題,就是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度下,被強(qiáng)制交易的結(jié)果。如果農(nóng)民有了土地所有權(quán),按市場(chǎng)交易,自然就公平了。政府還可以通過(guò)征收土地出讓稅的辦法讓更多的人享受地價(jià)上升帶來(lái)的好處!
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程,本身就是決定公平公正的過(guò)程。但如果由政府來(lái)分配,那每個(gè)人都會(huì)有意見(jiàn)。我們遇到問(wèn)題更多不是用改革去解決它,而是用倒退的方式去解決它,不是使大家更積極努力地創(chuàng)造財(cái)富,而是把人的注意力慢慢吸引到如何瓜分財(cái)富。
市場(chǎng)的邏輯和強(qiáng)盜的邏輯總在現(xiàn)實(shí)中起作用。我們的政策應(yīng)該更多地體現(xiàn)尊重市場(chǎng),保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度、自由競(jìng)爭(zhēng)、自由準(zhǔn)入,讓市場(chǎng)的邏輯發(fā)揮更好的作用。唯其如此,這個(gè)國(guó)家才能不斷地發(fā)展,絕大部分人的生活水準(zhǔn)才能不斷提高。如果我們用限制競(jìng)爭(zhēng)、行政壟斷、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、限價(jià)、限購(gòu)、擴(kuò)大貨幣、通脹的方法,即使一部分人得到好處,另一部分人必然受到損害,而且經(jīng)常是受損害的人受到的損害大于得到的人得到的好處。
《南風(fēng)窗》:改革這么多年后,為什么現(xiàn)在政府部門(mén)的權(quán)力反倒越來(lái)越大?
張維迎:現(xiàn)在跟八九十年代不一樣,有些部門(mén)的權(quán)力變大了,約束太少,缺少抗衡。一些政府部門(mén)可以隨便制定政策,而且就像法律案件中只有原告,沒(méi)有被告,或者被告不能說(shuō)話,結(jié)果是部門(mén)利益和個(gè)人利益導(dǎo)致了不好的決策。
另一方面是政府財(cái)政增加很快,自然擴(kuò)大了政府的權(quán)力,財(cái)政可支配自由度越大,就有越大的操作空間。投資越多,可以得到的利益越多,這是出于掠奪資源,分享租金的利益驅(qū)動(dòng)。政府投資和私人投資最大的區(qū)別,是政府投資失敗,決策人沒(méi)有受損失,只要投資,就有好處,這是一個(gè)尋租的過(guò)程。在這種情況下,市場(chǎng)的力量就顯得很微弱,像現(xiàn)在浙江的企業(yè)家都想著怎么傍政府,傍央企。
《南風(fēng)窗》:您對(duì)改革的下一步悲觀嗎?
張維迎:我是謹(jǐn)慎樂(lè)觀!我曾說(shuō)過(guò),現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家的氣質(zhì)在發(fā)生變化,改革的動(dòng)力和沖動(dòng)不足。如果氣質(zhì)往不好的方向變化,改革就越來(lái)越難,就會(huì)倒退,矛盾會(huì)越來(lái)越突出,甚至帶來(lái)很大的社會(huì)問(wèn)題。矛盾大了就需要決策,包括政治決策。我想,未來(lái)的路徑依賴于我們需要具有改革精神的領(lǐng)導(dǎo)力,就像當(dāng)年的鄧小平。
90年代我就開(kāi)始講,做改革要有耐心,不能看到一點(diǎn)問(wèn)題就走回頭路。小孩子摔了一跤,你就抱著,不讓他摔,那他永遠(yuǎn)學(xué)不會(huì)走路。你要抱到什么時(shí)候?等哪一天你死了,孩子也就餓死了。
改革需要有很強(qiáng)的理念,理念決定我們的未來(lái)。
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