當(dāng)河南中牟縣的菜農(nóng)為一斤芹菜六七分錢仍賣不出去而焦慮時(shí)，鄭州市區(qū)的超市、農(nóng)貿(mào)市場仍掛著芹菜0.8元/斤的牌子。是什么導(dǎo)致了地頭菜價(jià)如土而城市菜價(jià)金貴？菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民的現(xiàn)象何日休？
　　
　　政府“獻(xiàn)愛心”，滯銷芹菜一卷空
　　中牟芹菜豐收滯銷的消息，是4月18日《大河報(bào)》首先報(bào)道出來的。這家報(bào)社的熱線電話接到菜農(nóng)報(bào)料：中牟縣賈魯河畔的明山廟芹菜批發(fā)市場，一車芹菜賣不了100元，年輕的菜農(nóng)一氣之下，將全車芹菜倒進(jìn)河里。報(bào)社記者趕赴現(xiàn)場，采訪后發(fā)了消息：《中牟縣近2萬畝芹菜豐收滯銷，20斤芹菜只值一個(gè)燒餅錢》。有趣的是，2008年底，該報(bào)曾報(bào)過中牟縣萬畝胡蘿卜價(jià)跌滯銷，題為《100斤胡蘿卜不值一碗燴面》。記者們的比喻，洋溢著河南小吃的氣息。
　　 《大河報(bào)》消息發(fā)出后，其他媒體紛紛跟進(jìn)，網(wǎng)上輿論大嘩，一起經(jīng)濟(jì)事件迅速變?yōu)橐黄鹫�治事件。鄭州市委書記連維良親去中牟地頭調(diào)研，中牟縣委、縣政府連續(xù)召開營銷促銷會(huì)議，成立了“芹菜銷售辦公室”。政府表現(xiàn)出強(qiáng)大的動(dòng)員能力。一批商貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場、鄭州市和中牟縣的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位被拉來購買“愛心蔬菜”。明山廟市場附近再現(xiàn)車水馬龍，甚至比前幾年收購時(shí)節(jié)更紅火熱鬧。短短12天時(shí)間，堆積如山的中牟芹菜以每斤一毛錢的“保護(hù)價(jià)”被席卷一空，雖然農(nóng)民們說今年肯定要賠錢，但他們甩掉了包袱，騰出了地塊和精力。
　　這是一個(gè)好消息，也是一個(gè)壞消息，事實(shí)上這是同一條消息。沒有人認(rèn)為政府出手干預(yù)有什么問題。芹菜甭管用什么方式賤賣掉了，騰出了地塊，農(nóng)民得抓緊時(shí)間種玉米。
　　在鄭州另一個(gè)蔬菜基地，離市區(qū)更近的惠濟(jì)區(qū)，菜農(nóng)的包菜、萵筍等產(chǎn)品也大量滯銷，包菜的地頭收購價(jià)跌至3分錢一斤。但由于其種植面積、產(chǎn)量規(guī)模小，媒體關(guān)注度不夠，并未引起太多人的重視。
　　5月9日，陳砦蔬菜批發(fā)市場，惠濟(jì)區(qū)雙橋村菜農(nóng)王順堂拉著一車包菜，凌晨一點(diǎn)鐘就來了，現(xiàn)在眼看天黑了，他的菜還有100多斤沒賣出去。
　　“去年包菜能賣五六毛一斤，今年只賣一毛多，不夠本。”王順堂說，“我開車來賣菜，市場收5塊錢‘進(jìn)門費(fèi)’。電視上說菜農(nóng)來賣包菜，不用收錢了，市場說他們沒接到通知。”
　　當(dāng)政府組織購銷的“愛心包菜”已經(jīng)在市區(qū)超市里堆得高高的，以幾分錢一斤的價(jià)格傾銷時(shí)，不知行情的菜農(nóng)依然苦苦地在批發(fā)市場堅(jiān)持自己的開價(jià)。
　　離王順堂家兩里地遠(yuǎn)的師家河村，由村委會(huì)組織，有人上門收購包菜，3分錢一斤很快賣完了。王順堂苦笑道：“有人去我村收購，3分錢一斤我也賣。我這一車菜三四百斤，現(xiàn)在只能賣個(gè)三四十塊錢，加上吃飯、進(jìn)門費(fèi)和油錢，賠了個(gè)精光�！�
　　
　　芹菜價(jià)格是怎么跌落的
　　2009年11月，華北地區(qū)下了60年來最大的一場雪。暴雪壓垮了農(nóng)民的蔬菜大棚，大風(fēng)卷起了保護(hù)露地蔬菜的薄膜，嚴(yán)寒摧滅了剛剛播下的種子的生命力。2009年11月中旬，全國大中城市18種蔬菜批發(fā)價(jià)格同比上漲兩成以上；2009年12月，全國“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)比上月漲6.3%，比2008年12月漲8.3%。
　　中牟有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種芹菜歷史較長，面積較大，分別是官渡鎮(zhèn)、大孟鎮(zhèn)和青年路辦事處。鄭州惠濟(jì)區(qū)的菜農(nóng)選擇包菜、中牟縣的菜農(nóng)選擇芹菜作為大面積的種植品種，都是因?yàn)樗鼈儭笆∈�，澆澆水，上上肥就齊了”。芹菜是喜冷涼作物，中牟菜農(nóng)每年10月播種，春季收割，清明節(jié)前上市，售期20多天。五一節(jié)后，芹菜開花，就不能再賣了。
　　2009年那一場糟糕的天氣，雖然壓塌了許多大棚，凍死了不少露地芹菜，卻也讓幸存下來的芹菜賣出了幾年來最好的價(jià)格。一斤芹菜能賣六七毛錢，這是歷史上從未有過的事情，菜農(nóng)并不認(rèn)為這是菜價(jià)即將跌落的轉(zhuǎn)折，而期盼它是走上新高度的起點(diǎn)，他們紛紛擴(kuò)大了芹菜種植面積。除了3個(gè)傳統(tǒng)的芹菜種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中牟其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的菜農(nóng)也迅速縮減了其他蔬菜品種的種植面積，把地塊騰出來種芹菜，全縣新增芹菜種植面積4000多畝。本省的洛陽、許昌、焦作等地也在擴(kuò)大芹菜種植面積。四川、陜西、河北等往年要來中牟采購芹菜的省份，也紛紛把芹菜的種子播撒在他們的土地上。
　　2010年冬，北方氣候溫和�？粗�長勢良好的芹菜，中牟菜農(nóng)們盼望著又一個(gè)腰包鼓漲的年景到來，而外地的菜農(nóng)也在做著同樣的夢。但幻想很快就消失了，差不多跟它們來的時(shí)候一樣快。
　　“今年芹菜賣不上價(jià)，沒人捆，沒人拉�！敝心膊宿r(nóng)魏保林沮喪地說，“我家今年收了2.8萬斤芹菜，七八分錢一斤賣完了�！�
　　除了身為菜農(nóng)之外，魏保林還在明山廟市場蓋了座大棚，兼做芹菜經(jīng)紀(jì)人的角色，手里有不少外地客戶。每年芹菜上市前，客戶提前跟他打電話問價(jià)，然后就來看菜，與菜農(nóng)談價(jià)，談妥后，付給他每斤一分錢的中介費(fèi)�！叭ツ晡易鲞@個(gè)賺了3萬多元，今年只賺了1萬多。菜越貴，來拉菜的家兒越多。去年來拉芹菜的車，在馬路上都站滿了。烏魯木齊一天來兩輛車，一車裝二十四五噸菜，為了保鮮再裝8噸冰，3天3夜到家，今年烏市一共只來了3輛車。洛陽客商年年來拉芹菜，今年一回也沒拉。河北的邯鄲，一直來這里拉菜的，今年人家也種了。聽說邯鄲的客戶在劉莊大市場發(fā)名片，讓客戶去他們那里收芹菜，管裝車，管飯，4分錢一斤�！�
　　5月9日，中牟芹菜被政府組織的一場“愛心收購大行動(dòng)”購銷一空后，鄭州陳砦批發(fā)市場的芹菜價(jià)格又回升到了四五毛一斤，當(dāng)然，這是上市時(shí)間晚的外地芹菜。只要時(shí)間錯(cuò)開一點(diǎn)點(diǎn)，就會(huì)有不錯(cuò)的銷路，但技術(shù)和視野限制了中牟菜農(nóng)的選擇。
　　“我們希望菜農(nóng)能排開播種時(shí)間，減少春季上市壓力�！敝心部h農(nóng)委園藝科副科長王素梅說，“芹菜是一年四季都可以種，不過它是喜冷涼作物，夏季要遮蔭栽培，不然就長不好，易有病蟲害。以前我們也引導(dǎo)過，但這幾年芹菜價(jià)格一高，群眾一哄而上了�！�
　　“氣溫的事咱農(nóng)民也不懂，掌握不住，天氣一熱就生蟲，所以大家都在10月份種……政府從來沒有給過我們技術(shù)指導(dǎo)。買肥料我們也不知道哪一種好，只能聽賣化肥的。賣化肥的說貴的好，我們只好買貴的。”魏保林說。
　　城市化的迅猛發(fā)展，意味著有越來越多的市民需要購買產(chǎn)自遠(yuǎn)近鄉(xiāng)村的蔬菜，但蔬菜的種植者更感興趣的是讓他們的產(chǎn)品能更好地養(yǎng)活自己，這看似輕易能夠做到的事，卻充滿了艱難和風(fēng)險(xiǎn)。中牟縣種植芹菜的農(nóng)民，在收成、菜價(jià)等方面都不錯(cuò)的年景，一畝地也只能賺上六七千塊錢，這對于人均只有一畝左右耕地的菜農(nóng)，尚不能使他們僅靠種菜便能過上寬裕的日子，還不得不從別處找錢來彌補(bǔ)生活支出的不足，這限制了他們的選擇，使他們無力在疲憊的農(nóng)田里實(shí)驗(yàn)新品種和新技術(shù)，而只能采取最保守、最省力的種植方式，何況他們的土地隨時(shí)可能被城市發(fā)展的推土機(jī)給碾平，變成寬闊的馬路和高樓大廈。
　　地頭菜價(jià)如土，對城市居民并非一件值得慶賀的事，他們除了能短暫地以低價(jià)拎回幾大捆“愛心芹菜”外，還要面對以下這個(gè)事實(shí)：個(gè)別蔬菜品種的價(jià)跌滯銷，將帶來蔬菜整體價(jià)格的進(jìn)一步上揚(yáng)，因?yàn)楫?dāng)初像芹菜這類“熱門蔬菜”的大面積種植，擠占了菜農(nóng)在有限的地塊上播種其他品種，亦擠占了菜農(nóng)和中間商的資金流通、人力成本等要素，使得他們只能以提高其他蔬菜的售價(jià)來彌補(bǔ)這項(xiàng)損失。
　　
　　城市菜價(jià)貴在“最后一公里”？
　　部分蔬菜品種的價(jià)跌賣難只是“菜價(jià)金貴”現(xiàn)象的一個(gè)側(cè)面，國內(nèi)蔬菜總體價(jià)格還是越來越高。就這部分品種而言，農(nóng)民地頭菜價(jià)便宜，到了市民手中卻還是貴，這清楚地顯示出菜價(jià)貴就貴在流通環(huán)節(jié)。2010年中國物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%，比發(fā)達(dá)國家高出一倍。不光是蔬菜，幾乎所有的商品在進(jìn)入城市最后一公里時(shí)，都不容易。而蔬菜除了進(jìn)城難外，還有環(huán)節(jié)大、損耗大等問題，它們都在不斷地推高菜價(jià)。
　　“南陽的客戶，11噸的車，運(yùn)費(fèi)1300元，去年每斤芹菜能賺一兩毛錢，一車掙千把塊。今年他幾分錢收一斤菜，回去賣一毛多，光裝車費(fèi)和油錢都不夠。”魏保林說。
　　5月9日。陳砦蔬菜批發(fā)市場，這里是鄭州最早的大型批發(fā)零售市場，菜場的東南角，有一個(gè)10來平方米的攤位。一家三口正忙著從小貨車上卸菜。據(jù)他們說，這里的商販都是從劉莊大市場批菜來賣的，只有少部分菜農(nóng)，直接把菜拉到這里銷售。
　　為什么城里蔬菜的價(jià)格降不下來？這一家三口七嘴八舌地說，我們賣一斤菜加一毛，能賺5分左右。像芹菜、青椒這樣水分大的菜，風(fēng)吹日曬，40斤一包的菜一天要折2斤秤。我們每拉一車菜進(jìn)來，保安要收進(jìn)門費(fèi)20元。我們的攤位是租別人的，租之前已經(jīng)倒了幾次手，每月攤位費(fèi)3000元。陳砦市場最早只收進(jìn)門費(fèi)，后來有了攤位費(fèi)，開始每月三四百元，一路漲到現(xiàn)在。市區(qū)中小型市場的菜販，從我們這里批發(fā)回去后，菜價(jià)還要翻倍。因?yàn)槲覀兪钦�袋賣給他們的，他們回去，要一根兩根地賣，要折秤，賣不完的還要扔掉。他們都是外地人，要在鄭州租房住，孩子要上學(xué)，生活費(fèi)用很高，菜價(jià)不高不行。
　　
　　問題的根子在哪里
　　5月10日。中牟縣委宣傳部、農(nóng)委和商務(wù)局的官員，聽到記者是來采訪芹菜問題的，他們的第一句話都是：“那件事不已經(jīng)結(jié)束了嗎？”
　　是的。中牟縣的芹菜銷售已于5月8日全部結(jié)束，由于政府的出手相助，甚至可以稱作是“勝利結(jié)束”。
　　政府是何時(shí)發(fā)現(xiàn)中牟芹菜價(jià)格大跌的？采訪中問到這個(gè)問題，中牟官員不約而同回答：4月18日，《大河報(bào)》報(bào)道后知道的。
　　“政府以保護(hù)價(jià)收購后，1萬斤芹菜能賣1000元，這1000元錢，落到菜農(nóng)手里的只有500元�！敝心部h商務(wù)局黨委副書記蔡長興說。
　　菜農(nóng)的辛苦很容易被人忽略，在從清明節(jié)到5月初的短短20多天里，他們要完成大面積的收割、捆綁工作。凌晨兩三點(diǎn)鐘，他們就要來到地里，頭上戴燈，把多達(dá)數(shù)畝的芹菜收割，捆綁，天亮后運(yùn)到市場，尋覓買家。如果家里的勞力不夠（這是普遍情況），他們還要雇傭來自豫東的工人，一畝地的工錢是500元左右。
　　今年吃了虧，明年菜農(nóng)還會(huì)不會(huì)種這么多芹菜？“還會(huì)！”中牟菜農(nóng)兼經(jīng)紀(jì)人魏保林說，“我接觸的菜農(nóng)都跟我這樣說。因?yàn)楝F(xiàn)在種啥都沒把握。2009年一場雪災(zāi)，把大棚壓塌了，露地菜凍死了，2010年芹菜價(jià)格大漲。誰知道明年會(huì)是什么情況？”
　　如果說在農(nóng)業(yè)稅取消之前，縣鄉(xiāng)政府就沒怎么管過農(nóng)民種地的事，或者他們曾經(jīng)因?yàn)楣苠e(cuò)了而遭受農(nóng)民抱怨的話，那么，你不能指望他們現(xiàn)在比以前做得更好。坦白地說，農(nóng)業(yè)稅取消后，縣鄉(xiāng)政府與農(nóng)民的距離不是更近了，而是更遠(yuǎn)了。
　　一家一戶單干的農(nóng)民，更好地詮釋了“一盤散沙”的含義。他們在自己狹小的天地里東沖西撞，自生自滅，而政府官員則在另一個(gè)空間按部就班。政府可以制訂優(yōu)良農(nóng)作物的標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)劃某種農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，可以討論向農(nóng)民推廣新興技術(shù)的計(jì)策……不斷更新的計(jì)劃保證了他們的工作量，以至于無暇顧及整車芹菜賣不出去的農(nóng)民，正在往河里傾倒自己一年的勞動(dòng)果實(shí)。
　　“政府要幫助農(nóng)民組織起來�！敝袊�農(nóng)業(yè)大學(xué)教授何慧麗說，“《合作社法》已經(jīng)公布30年了，全國也出現(xiàn)了不少農(nóng)民合作的聯(lián)合體。如果政府的服務(wù)體系、支持系統(tǒng)再建立起來，就可以給農(nóng)民提供些基本準(zhǔn)確的情報(bào)，比如今年豬價(jià)很貴，明年千萬不要一窩蜂地養(yǎng)豬。今年菜種多了，按臺灣農(nóng)協(xié)的經(jīng)驗(yàn)，就把一部分弄成榨菜、咸菜，有個(gè)分流的辦法，你不能讓市場充斥那么多菜�，F(xiàn)在最大的問題是，國內(nèi)農(nóng)民沒有組織起來，政府服務(wù)體系沒有建立起來，所以不管種菜、種糧、養(yǎng)豬都沒有計(jì)劃性、沒有宏觀預(yù)測性，而是走到哪兒說哪兒。”
　　目前兼任開封市市長助理的何慧麗，近年來致力于幫助農(nóng)民組建經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。她認(rèn)為，適合小農(nóng)階級的制度創(chuàng)新，必須是一定程度的合作化――既不是一盤散沙，也不是集體化。
　　“假如農(nóng)民沒有組織起來，政府服務(wù)體系沒有圍繞農(nóng)民組織建立起來，菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民的現(xiàn)象還會(huì)不斷地重演�！焙位埯愓f，“你不能放任農(nóng)民不管，你總得有個(gè)鏈條與農(nóng)民連起來�？墒乾F(xiàn)在賣菜難問題發(fā)生了，只能你罵我，我指責(zé)你�！�
　　在分散的農(nóng)戶尚未組織起來，在政府尚未建立起對農(nóng)民組織的支持體系的時(shí)候，政府的不管是“平抑菜價(jià)”還是“以保護(hù)價(jià)收購”的措施，都是對蔬菜流通的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)的損害為前提而實(shí)現(xiàn)的。
　　“農(nóng)超對接，是解決賣菜難、菜價(jià)貴的辦法之一，但問題是農(nóng)民個(gè)體沒有談判地位，就避免不了‘資本吃掉小農(nóng)’的現(xiàn)象。因此，農(nóng)民也要組織起來后才能與超市對接，并且還要獲得國家政策的支持，這件事才能進(jìn)行下去。”何慧麗說。

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